Решение Сафоновского районного Совета депутатов Смоленской области от 18 апреля 2012 г. N 31/1 "Об отчете Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год"

Заслушав и обсудив отчет Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год, Сафоновский районный Совет депутатов решил:

1. Отчет Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год утвердить.

2. Отчет Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год опубликовать в газете "Сафоновская правда" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Отчет
Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" за 2011 год

1. Реализация права законодательной инициативы

В 2011 году Сафоновским районным Советом депутатов было принято 95 нормативных правовых актов, из них 82, внесенных на рассмотрение Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Значительная часть этих нормативных правовых актов касалась следующих вопросов:

- эффективного управления бюджетом муниципального образования, контролем за использованием его доходной и расходной частей;

- развития сельскохозяйственного производства;

- поддержки и развития материальной базы муниципальных учреждений;

- эффективного использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- расширения жилищного строительства с учетом программ капитального ремонта и переселения из аварийного и ветхого жилья, а также обеспечение жильем детей-сирот;

- развития и совершенствования территориального общественного самоуправления и др.

На рассмотрение Смоленской областной Думы в качестве законодательной инициативы был внесен вопрос об изменении статуса Издешковского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на статус Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области. Областным законом N 93-з от 31.10.2011 года Издешковское городское поселение преобразовано в Издешковское сельское поселение.

2. Бюджетная политика. Муниципальное управление

2.1. Исполнение бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

Общий объем доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год составил 811,1 млн. рублей, к первоначально утвержденному плану исполнение составило 153,7%.

Собственных доходов в консолидированный бюджет поступило 306,6 млн. рублей, или 105,6% к первоначальному плану. В суммовом выражении перевыполнение составило 16,3 млн. рублей.

Общий объем доходов бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год составил 571,1 млн. рублей, к первоначально утвержденному плану исполнение составило 111,2%.

Собственные доходы бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области исполнены в сумме 216,9 млн. рублей или 108,4% к первоначально утвержденному плану. Дополнительно получено в бюджет 17,0 млн. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области за 2011 год произведены в сумме 569,2 млн. рублей, что составляет 94,0% к уточненному плану и 105,2% к первоначально утвержденному плану.

Приоритетными направлениями финансирования расходов муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области являются отрасли социально-культурной сферы. В общем объеме расходов их удельный вес составляет 78,9% (449,4 млн. рублей).

На укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образования из бюджета направлено 51,5 млн. рублей (на проведение капитальных ремонтов, приобретение основных средств).

На выплату заработной платы в 2011 году направлено 316,7 млн. рублей, из них без учета переданных полномочий 307,7 млн. рублей, задолженности по заработной плате и начислениям на нее нет.

На оплату топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями израсходовано 55,9 млн. рублей. Кредиторской задолженности перед поставщиками по состоянию на 01.01.2011 года нет.

По результатам работы Межведомственной комиссии по налоговой политике при Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в 2011 году поступило в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 15,8 млн. рублей.

2.2. Переход к формированию бюджета по программному принципу

Начиная с 2010 года в рамках программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области осуществляется переход к "программному бюджету".

Осуществлялся перевод деятельности муниципальных учреждений на программно-целевую основу путем внедрения механизма муниципальных заданий и разработки ведомственных целевых и долгосрочных муниципальных программ.

В 2011 году в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области разработаны и утверждены 9 ведомственных целевых программ, 5 муниципальных долгосрочных целевых программ.

Бюджетирование, ориентированное на результат, позволило увеличить долю расходов, формируемых в рамках программ до 63%.

2.3. Совершенствование правового положения муниципальных учреждений

В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области был утвержден перечень казенных учреждений. Всего в Сафоновском районе функционирует 26 казенных учреждений, к которым отнесены сельские образовательные и дошкольные учреждения, муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Сафоново Смоленской области", муниципальное автотранспортное казенное учреждение "Сафоновотранссервис", муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".

Также в 2011 году путем реорганизации было создано 43 бюджетных учреждения (городские общеобразовательные и дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования, физической культуры и спорта и культуры).

В 2011 году распоряжением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, а также приказами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области были утверждены перечни муниципальных услуг.

2.4. Имущественные и земельные отношения

В реестре муниципальной собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области числится 11 предприятий, 76 учреждений, 232 объекта движимого имущества стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу и 1625 объектов недвижимого имущества. В 2011 году в судебном порядке признано право собственности на 37 объектов недвижимого имущества.

В соответствии с прогнозным планом приватизации в 2011 году приватизировано путем продажи на аукционе 91 объект движимого имущества и 16 объектов недвижимого имущества. По результатам аукционов стоимость проданного имущества составила 9,3 млн. рублей без учета НДС.

В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заключено 24 договора купли-продажи нежилых помещений общей площадью 3701,3 кв.м на сумму 50465,9 тыс.руб., в том числе 22 договора с рассрочкой платежа, из них в 2011 году - 2 договора купли-продажи нежилых помещений общей площадью 903,6 кв.м на сумму 9520,0 тыс.руб.

Всего за прошедший год от реализации муниципального имущества поступило в бюджет района 17003,3 тыс.руб.

Кроме того, в бюджет поступило 23,1 тыс.руб. дивидендов по акциям ОАО "Смоленскоблгаз", ОАО "Детский мир", принадлежащим муниципальному образованию "Сафоновский район", и 106,3 тыс.руб. от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными предприятиями.

В целях рационального и эффективного использования муниципальной собственности часть объектов сдается в аренду. В 2011 году действовало 84 договора аренды нежилых помещений общей площадью 8840,4 кв.м, из них 7 договоров аренды были заключены по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды. За год в доходы бюджета поступило 7445,9 тыс.руб. арендной платы. С недобросовестными арендаторами велась претензионно-исковая работа: в течение года было направлено 75 претензий на сумму 6741,8 тыс.руб., подано 32 исковых заявления в Арбитражный суд Смоленской области на общую сумму 4469,0 тыс.руб.

В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" были предоставлены следующие муниципальные преференции:

- в целях поддержки производства сельскохозяйственной продукции в виде освобождения от уплаты части прибыли в размере 10%, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, МУСХП "Луч" на сумму 60,5 тыс. рублей, МУСХП "Родник" на сумму 241,1 тыс. рублей;

- в целях поддержки субъектов малого предпринимательства в виде освобождения от арендной платы в бюджет ООО "Сафоново Авто" на сумму 125,2 тыс. рублей.

В реестре муниципальной собственности МО Сафоновского городского поселения числится 2 учреждения, 119 объектов движимого имущества, 49 объектов недвижимого имущества, жилые помещения в 573 жилых домах, за исключением жилых помещений в этих домах, принадлежащих иным лицам на праве собственности.

Все имущество Сафоновского городского поселения, за исключением жилых помещений, сдано в аренду коммунальным предприятиям. В 2011 году действовало 10 договоров аренды имущества. В городской бюджет поступило 641,0 тыс. рублей арендной платы. С неплательщиками велась претензионная работа, направлено 8 претензий на общую сумму 15,0 тыс. рублей.

В течение года осуществлялась работа по принятию в собственность Сафоновского городского поселения жилых помещений во вновь построенных жилых домах. Всего приобретено и зарегистрировано право собственности на 77 квартир общей площадью 3952,7 кв. метра.

Продолжается приватизация жилищного фонда, которая продлится до 01 марта 2013 года. За прошедший год оформлены 40 договоров о бесплатной передаче в собственность граждан жилых помещений, кроме того, признано право собственности граждан на 217 жилых помещений в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии с Земельным кодексом муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными в границах района. По состоянию на 01.01.2012 года действует 710 договоров аренды земельных участков общей площадью 3805,4 га, из них в 2011 году заключено 40 договоров аренды на площади 93,01 га. За прошедший год поступило в бюджет МО "Сафоновский район" и бюджеты поселений 15,4 млн. рублей арендной платы за земельные участки. С неплательщиками велась претензионно-исковая работа: было направлено 378 претензий на сумму 26249,5 тыс. рублей, подано 27 исковых заявлений в Арбитражный суд Смоленской области и суды общей юрисдикции на сумму 6 365,06 тыс. рублей.

В 2011 году было продано в собственность граждан и юридических лиц 99 земельных участков общей площадью 29,7 га, от продажи участков получено 5 571,13 тыс. рублей.

Проведено 20 аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков. Из общего числа аукционов продано с торгов 25 земельных участка на сумму 2 338,57 тыс. рублей, из них: для личного подсобного хозяйства - 22 участка общей площадью 46 120 кв.м. на сумму 705,1 тыс. рублей; для производственных целей - 2 участка общей площадью 9409 кв.м. на сумму 1318,46 тыс. рублей; для сельскохозяйственного производства - 1 участок площадью 83 608, кв.м. на сумму 315,0 тыс. рублей. С торгов было предоставлено в аренду под многоквартирные жилые дома 2 участка, для производственных целей - 1, для строительства магазина - 1, для индивидуального жилищного строительства - 11, для гаражей - 2.

В соответствии с Областным законом от 10.06.2003 N 23-з в течение года произведено предоставление в собственность бесплатно лицам, имеющим льготы (инвалиды, ветераны труда, многодетные семьи) 128 земельных участков на площади 213256 кв. метров, из них для индивидуального жилищного строительства - 103 земельных участка, для личного подсобного хозяйства - 22, для садоводства и огородничества - 3.

Большая работа была проведена по регистрации права муниципальной собственности на землю. Получено 185 свидетельств о праве муниципальной собственности на 233398 кв. метров земель.

2.5. Информатизация

Реализация Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области государственной политики в сфере информатизации проводилась в 2011 году в соответствии с целями и задачами формирования и развития информационного общества и электронного правительства, предусмотренными Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

В целях эффективной координации деятельности по реализации программ и проектов информатизации создана комиссия по проведению административной реформы в органах местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и отдел по информационным технологиям и телекоммуникациям Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

Разработан и реализуется План мероприятий по проведению административной реформы в Сафоновском районе Смоленской области в 2011-2013 годах.

Реализация основных мероприятий по информатизации осуществлялась в нескольких направлениях. В сфере организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг проведен ряд мероприятий. Разработан План по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг на 2011-2012 годы.

Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, включающий в себя сроки перевода услуг на межведомственное и межуровневое взаимодействие. В этот перечень включено 16 муниципальных услуг.

В 2011 году утвержден план перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и муниципальными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, включающий в себя 48 услуг. В региональном Реестре государственных и муниципальных услуг размещена информация об 11 первоочередных муниципальных услугах.

В целях повышения качества муниципальных услуг Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области передано помещение площадью 901,9 кв.м Смоленскому областному государственному учреждению "Сафоновский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом. Открытие центра состоялось 21 декабря 2011 года. В МФЦ запланировано оказание 23 муниципальных и 16 информационных услуг.

Заключено соглашение об информационном взаимодействии между Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе и Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

В 2011 году Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области провела ряд мероприятий по внедрению межведомственной системы электронного документооборота. 39 комплектов программного обеспечения ДелоРrо установлено во всех структурных подразделениях Администрации.

Начата активная работа по подготовке обеспечения системой электронного документооборота сельских поселений Сафоновского района Смоленской области.

На базах сельских и городских библиотек открыто 12 центров правовой и социальной информации.

Создан Сафоновский районный ресурсный центр дистанционного образования в сфере информационных технологий.

3. Экономическая политика

Деятельность Администрации муниципального образования "Сафоновский район" направлена на повышение социально-экономического потенциала района.

Отличительной чертой развития Сафоновского района является стабильность. По основным показателям, характеризующим социально-экономическое состояние, район занимает устойчивое положение.

В 2011 году Сафоновскому району удалось достичь положительной динамики в экономическом развитии района. Высокие темпы роста отмечены в промышленности, на потребительском рынке, в инвестиционной деятельности и строительстве. Улучшилась ситуация на рынке труда. Повысился уровень жизни населения.

Среднемесячная заработная плата выросла по каждому виду экономической деятельности и в среднем по району составила 15125 руб. (рост 13,8%). Значительный рост произошел в муниципальных учреждениях образования и культуры (соответственно на 116,7% и 115,2%).

Численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях района выросла на 6,3%.

3.1. Промышленность

Промышленность, как отрасль народного хозяйства, всегда была и остается для района ведущей отраслью экономики.

В 2011 году наблюдалось нарастание положительной динамики объемов отгруженной продукции. Всего объем отгруженной продукции в промышленности по крупным и средним предприятиям в 2011 году составил 6,4 млрд. рублей, что составило 124,6% к аналогичному периоду 2010 года (в среднем по области - 114,2%).

Значительные темпы роста производства в действующих ценах предприятий произошло в таких отраслях, как производство резиновых и пластмассовых изделий - 160,1% к уровню 2010 года, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - в 2,4 раза, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 129,2%.

Практически все предприятия достигли высоких темпов роста отгруженной продукции.

Наиболее высокие темпы достигнуты на следующих предприятиях:

- ОАО "Авангард" - высокий темп роста в 2011 году произошел за счет выполнения государственного заказа;

- ООО "Смолкабель" достиг самых высоких объемов отгруженной продукции среди крупных и средних предприятий района, на долю данного предприятия приходится треть всех объемов отгруженной продукции;

- ОАО "Сафоновский электромашиностроительный завод" - за счет увеличения объемов заказов, увеличения объемов экспортной продукции и продукции для атомной энергетики;

- ООО "Вольф Энерджи Солюшн" - за счет расширения рынков сбыта, в том числе поставок паровых котлов в Италию, и за счет выпуска новых видов изделий;

- ОАО "Сафоновский завод "Гидрометприбор" - за счет выполнения экспортного контракта с Азербайджаном и значительных объемов отгрузки продукции для выполнения госзаказа другим предприятиям.

Среднемесячная заработная плата по итогам года в промышленных отраслях сложилась в размере 16276,6 рублей, с ростом к 2010 году 13%.

3.2. Инвестиционная политика

В Сафоновском районе создан благоприятный климат для привлечения инвестиций и создания новых производств.

Предприятиями и организациями района, включая субъекты малого и среднего бизнеса, освоено 1,2 млрд. рублей инвестиций, что составило 111,1% к уровню 2010 года.

Рост инвестиций обеспечен прежде всего за счет реализации крупного инвестиционного проекта ЗАО "Золотая Нива". В 2011 году завершено строительство данного объекта (введены в эксплуатацию доильно-молочный блок, два коровника по 600 голов в каждом, два телятника, 2 артскважины и другие хозяйственные помещения). В 2011 году закрытое акционерное общество "Золотая Нива" приобрело дополнительно 300 голов нетелей.

С целью улучшения экологической обстановки в районе ведется строительство полигона твердых бытовых отходов. Всего инвестиций по проекту 45,2 млн.руб. Всего за 2009-2011 гг. освоено 5,5 млн. рублей, в т.ч в 2011 г. освоено 1,0 млн.руб.

В рамках внедрения природоохранных мероприятий в 2011 году был проведен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Перемча д. Вышегор Сафоновского района. Капитальные вложения составили 4,8 млн. рублей.

Завершено строительство котельной по ул. Ковалева в г. Сафоново, которая будет отапливать школу, два общежития и жилые дома. Освоено 10,0 млн. рублей из средств бюджета муниципального образования.

В районе в 2011 году окончательно введен и успешно функционирует крытый ледовый каток с искусственным льдом. Рядом с ним планируется строительство футбольного поля с искусственным покрытием. В конце 2011 года были проведены подготовительные работы под строительство площадки, приобретено искусственное покрытие. Освоение составило 5 млн. рублей.

Планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. В 2011 году заключен контракт на выполнение проектно-сметных работ по данному объекту.

В ближайшие годы в городе Сафоново вырастет целый спортивный микрорайон, который станет центром спортивной жизни Смоленской области. Ввод новых объектов предполагает создание условий для укрепления здоровья населения Сафоновского района, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" разработана муниципальная Программа "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области на 2010-2012 годы".

Основными целями программы является:

- обеспечение газоснабжением более 40 сельских населенных пунктов, в которых постоянно проживает более 4677 человек;

- проведение 78,5 км газопроводов.

В 2011 году за счет всех источников финансирования освоено 12,4 млн. рублей и введено в эксплуатацию в сельской местности 17,73 км газовых сетей.

Всего за 2011 год введено в эксплуатацию 12533 кв.м. жилья с ростом к 2010 году 8,4%, в том числе ИЖС - 5628 кв.м (рост - 39,6%).

3.3. Развитие сельского хозяйства

Развитие сельского хозяйства муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области осуществляется в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы, принятой в рамках Государственной Программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".

В 2011 году муниципальным образованием "Сафоновский район" Смоленской области в рамках данной программы, включая социальное развитие села, освоено 165,3 миллиона рублей из средств федерального и областного бюджетов (рост финансирования программы в 2011 году составил 68,2% к уровню 2010 года), в том числе из федерального бюджета 58,6 миллионов рублей, из областного бюджета 106,7 миллиона рублей. Сельскохозяйственными товаропроизводителями по данной программе освоено 157,9 миллиона рублей (рост в 2 раза к уровню 2010 года), в том числе из федерального бюджета 56,2 миллиона рублей, из областного бюджета 101,7 миллиона рублей.

Кроме того в 2011 году в рамках муниципальной долгосрочной целевой Программы "Развитие сельского хозяйства "Сафоновский район" Смоленской области" на 2010-2014 годы освоено 3745 тысяч рублей, увеличение к уровню 2010 года составило 112,5% (или 415 тысяч рублей).

В 2011 году в Сафоновском районе яровой сев был проведен на площади 13065 гектар, с ростом к уровню 2010 года 122,8%. Общая посевная площадь увеличилась к уровню 2010 года на 5% или на 1463 гектара и составила 30478 гектар.

В 2011 году было собрано 13243 тонн зерна в весе после доработки (рост составил - в 2,6 раза к уровню 2010 года), 9623 тонны картофеля (+8729 тонн к уровню 2010 года), 3281 тонна овощей (рост в 2,5 раза), рапса 195 тонн.

Меры оказанной государственной поддержки (федеральные и областные финансовые средства) позволили в 2011 году провести озимый сев в оптимальные агротехнические сроки на площади 2109 га, что на 58,9% или на 782 га больше уровня 2010 года.

Благодаря муниципальной поддержке подъем зяби был проведен на площади 8120 га, что на 13 га выше уровня 2010 года, заготовлено кормов на одну условную голову скота 24,7 ц кормовых единиц, что на 13,8% выше уровня 2010 года.

Благодаря государственной поддержке отрасли животноводства (субсидии на содержание племенного маточного поголовья, на приобретение племенного молодняка, на производство мяса КРС, на производство мяса свиней, на компенсацию разницы средней цены на молоко и дизельное топливо, на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство), а также ввода в действие современного молочно-товарного комплекса в ЗАО "Золотая Нива" в 2011 году произошло увеличение поголовья крупного рогатого скота, а также маточного поголовья КРС, производство и реализация молока и мяса в районе.

Во всех категориях хозяйств района был обеспечен рост к уровню 2010 года производства мяса на 12,6% (2237 тонн), молока на 43,6% (25264 тонны), в том числе в сельскохозяйственных организациях рост производства мяса составил на 19,3% (1146 тонн), молока на 51,8% (20647 тонн). В расчете на одну фуражную корову надоено в среднем 4468 кг, что на 29,1% или на 1007 кг выше уровня 2010 года.

В 2011 году сельскохозяйственными организациями была реализована в зачете 16951 тонна молока, что на 6607 тонн больше уровня 2010 года, в том числе высшим и первым сортом 99,6%, что на 71 тонну больше уровня 2010 года. Закупка молока пониженных сортов уменьшились на 14 тонн по сравнению с 2010 годом.

По состоянию на 1 января 2012 года во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота составило 11 137 голов (101,1% к уровню 2010 года), в том числе коров 5721 голова (114,0%), свиней 1313 голов (105,5%), овец 2057 голов (97,0%).

В сельскохозяйственных предприятиях района удельный вес племенного скота в общем поголовье крупного рогатого скота за 2011 год составил 33,5%.

В 2011 году закрытое акционерное общество "Золотая Нива" приобрело 300 голов нетелей и получило субсидий 29,9 миллиона рублей, также приобрели племенной скот СПК "Вышегор" 2 головы и СПК "Колосок" 15 голов и получили субсидий 233 тысячи рублей.

Как и в других районах Смоленской области в нашем районе взят курс на технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства. За 2011 год приобретено современной высокотехнологичной техники и оборудования за счет кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных предприятий на сумму более 140 млн. рублей. Приобретено 8 современных тракторов, 6 зерноуборочных комбайнов, 4 кормоуборочных комбайна и др. техники и оборудования.

Оказанная государственная поддержка позволила улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. В 2011 году выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг составила 410,0 млн. рублей, что на 71% выше уровня 2010 года. Двенадцать сельскохозяйственных предприятий получили 102,3 млн. рублей прибыли.

В рамках участия в мероприятиях социального развития села в 2011 году выделено финансовых средств из бюджетов всех уровней 17399,7 тысяч рублей, в том числе на газификацию и водоснабжение - 15028,5 тысяч рублей, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 2371,2 тысячи рублей. Реконструировано 3,8 км водопровода в д. Пушкино, построено 4,43 км газопроводов низкого давления, 12,7 км газопроводов высокого давления, построено (приобретено) 124,8 кв.м жилья.

Кроме того, затрачено средств на изготовление проектно-сметной документации и проведения государственной экспертизы ПСД из бюджетов сельских поселений района - 2,47 млн. рублей.

3.4. Транспорт и дорожное хозяйство

На территории Сафоновского района перевозкой пассажиров занимаются ООО "СафоновоАвто" и индивидуальные предприниматели. ООО "СафоновоАвто" обслуживает один городской маршрут и 6 социально-значимых пригородных маршрутов. У предприятия в аренде находится 4 муниципальных автобуса, за пользование которыми предприятие ежегодно освобождается решением районного Совета депутатов от аренды. Администрацией муниципального образования с индивидуальными предпринимателями заключается типовой договор, который определяет права и обязанности сторон. Индивидуальные предприниматели обслуживают 8 городских маршрутов, при этом маршрут N 1 "ОАО "ГМП" - п. Южный", открыт по просьбе жителей в 2011 году. Также индивидуальные предприниматели обслуживают 5 пригородных маршрутов.

С 2011 года в Смоленской области внедряется система спутникового мониторинга пассажирского транспорта, нормативно-правового обеспечения, необходимого для внедрения технологий ГЛОНАСС. В Сафоновском районе систему ГЛОНАСС установили индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки в г. Вязьму (И.И. Зуева) и некоторые сельские поселения.

На обеспечение безопасности дорожного движения направлены мероприятия районной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сафоновского района Смоленской области". В результате реализации программы количество дорожно-транспортных происшествий в городе Сафоново в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 57%, число погибших уменьшилось на 25%.

На финансирование дорожно-хозяйственной деятельности за счет средств местных бюджетов направлено 23,3 млн. рублей, в том числе на разработку проекта организации дорожного движения в г. Сафоново Смоленской области - 320 тыс. рублей.

Для получения субсидий из дорожного фонда Смоленской области в 2012 году на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения разработаны муниципальные целевые программы.

Основной проблемой в районе остается отсутствие окружной дороги вокруг г. Сафоново (восточная сторона). Практически весь большегрузный транспорт на Дорогобуж, Ельню и Рославль идет по улицам Сафоново, что создает большие проблемы жителям, а Администрация вынуждена тратить на восстановление дорожного покрытия улиц Кутузова и Карла Маркса более 600 тыс. рублей ежегодно.

3.5. Жилищная политика и градостроительная деятельность

В районе ежегодно наращиваются объемы жилищного строительства, в том числе и индивидуального. Это дома разнообразных типов застройки от эконом-класса до элитного типа жилья, как многоэтажные, так и одноэтажные.

За 2011 год введено в эксплуатацию 12533 кв.м жилья, с ростом к 2010 году 8,4%, в том числе ИЖС 5628 кв.м. (рост - 39,6%).

В рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.07 г. N 185-ФЗ, в 2011 году разработана и утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы. На реализацию данной программы предусмотрены средства в объеме 80,1 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда - 60,0 млн. рублей. В результате реализации программы будут переселены из аварийного жилищного фонда 145 человек, снесены 8 аварийных многоквартирных домов общей площадью более 3 тыс. квадратных метров. На начало 2012 года освоено 67,8 млн. рублей, в том числе средств Фонда - 49,6 млн. рублей. Фактически переселено 49 семей.

Разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы. В 2011 году изъявили желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья 27 молодых семей, 6 молодым семьям выданы свидетельства на приобретение жилья.

В 2011 году признаны нуждающимися в жилых помещениях 22 ветерана Великой Отечественной войны. 27 ветеранов Великой Отечественной войны получили сертификат о выделении единовременной денежной выплаты. Продолжается работа по признанию ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в жилых помещениях. Проведена перерегистрация списков очередности.

По программе "Местное развитие и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" согласно спискам граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДОАО "Шахтоуправление Сафоновское", в 2011 году заключены и оплачены 4 договора купли-продажи на предоставление социальной выплаты на сумму 4,9 млн. рублей. Проведены работы по сносу ветхого жилья на сумму 427,8 тыс. рублей.

В начале текущего года Главой муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области было принято решение о выделении жилья многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и 15 февраля 2012 года восьми многодетным семьям были торжественно вручены ключи от квартир.

В целях создания условий для развития жилищного строительства и комплексного развития территорий в 2011 году была продолжена работа по разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Сафоновского района Смоленской области.

На начало 2011 года утверждены Схема территориального планирования Сафоновского района Смоленской области и генеральный план п. Издешково Сафоновского района Смоленской области.

В настоящее время ведется разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Сафоновского района Смоленской области.

3.6. Газификация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

На территории Сафоновского района Смоленской области в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" разработана муниципальная Программа "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области на 2010-2012 годы". Общий объем финансирования Программы составляет 99,73 млн. рублей, из них средства местного бюджета 19,95 млн. рублей.

Основными целями программы является:

- обеспечение газоснабжением более 40 сельских населенных пунктов, в которых постоянно проживает более 4677 человек;

- проведение 78,5 км газопроводов.

В 2011 году за счет всех источников финансирования освоено 12,4 млн. рублей и введено в эксплуатацию в сельской местности 17,73 км газовых сетей.

3.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2011 году на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области продолжилось развитие системы управления многоквартирными домами. Количество многоквартирных домов, которые выбрали способ управления путем заключения договора управления, составило 486 единиц, что составило 83% от общего количества многоквартирных домов. На рынке жилищных услуг созданы условия здоровой конкуренции, а значит у населения есть право выбора той или иной управляющей компании. В 177 многоквартирных домах созданы товарищества собственников жилья, что составляет 23% от общего количества многоквартирных домов.

Таким образом, в результате выполнения ряда жестких условий Федерального закона муниципальное образование могло претендовать на получение финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ. В 2011 году были выделены средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 9,2 млн. рублей, в том числе средства Фонда - 6,9 млн. рублей.

Активизировалась работа по регистрации объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих муниципальному образованию, что является положительной тенденцией в развитии коммунальной инфраструктуры города.

В целях улучшения обеспечения населения Сафоновского района качественной питьевой водой в 2011 году на модернизацию систем водоснабжения израсходовано 3,6 млн. рублей, на строительство шахтных колодцев в сельских поселениях Сафоновского района - 426,7 тыс. рублей.

Завершено строительство новой котельной в г. Сафоново по ул. Ковалева. Освоено 10,0 млн. рублей из бюджета муниципального образования.

В 2011 году за счет средств местных бюджетов направлено на благоустройство города 19,6 млн. рублей, на уличное освещение 13,1 млн. рублей, капитальный ремонт жилого фонда и мероприятий в области ЖКХ 5,5 млн. рублей.

3.8. Занятость населения

Ситуация на рынке труда в 2011 году формировалась под влиянием процессов, происходящих в социально-экономическом развитии города и района, которые говорят о наращивании экономического потенциала района. Уровень регистрируемой безработицы снизился по сравнению с началом 2010 года на 0,1%.

Напряженность на рынке труда за аналогичный период уменьшилась с 5,6 до 2,9 человека на одну вакансию.

Возросла заявленная работодателями потребность в работниках. В 2011 году обратилось 160 работодателей, они предоставили сведения о наличии у них 3014 вакантных рабочих мест, в том числе 2388 рабочих места для замещения рабочих профессий, 626 - для замещения должностей ИТР и служащих.

Наибольшее число вакансий поступило от:

- предприятий обрабатывающих производств - 1414 - 46,9%;

- учреждений образования - 456 - 15,1%;

- предприятий и организаций оптовой и розничной торговли - 391 - 13,0%;

- учреждений здравоохранения - 141 - 4,7%;

- учреждений государственного управления - 125 - 4,1%.

В 2011 году на ОАО "Авангард" трудоустроено 346 человек; ОАО "Сафоновский электромашиностроительный завод" - 150 человек; ЗАО "Сафоновохлеб" - 149 человек; ОАО "Сафоновомясопродукт" - 37 человек; ОАО "Теплоконтроль" - 37 человек; ООО "Смолкабель" - 63 человека; Сафоновское райпо - 66 человек; ООО "ХимАгроТара" - 40 человек.

В рамках реализации программы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2011 году было заключено 27 договоров. На временные рабочие места был трудоустроен 231 несовершеннолетний гражданин. Более 70% трудоустроенных в рамках данной программы несовершеннолетних граждан - это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неблагополучных, неполных, малообеспеченных семей. На реализацию данной программы в отчетном году за счет средств местных бюджетов было выделено 100 тыс. рублей.

В рамках организации мероприятий по организации общественных работ было заключено 19 договоров с предприятиями Сафоновского района. В общественных работах в 2011 году приняли участие 87 безработных граждан. В общем числе участников общественных работ 10,3% составили молодые люди от 16 до 29 лет.

По программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" было трудоустроено 28 человек в соответствии с договорами, заключенными с работодателями всех форм собственности.

В целях содействия самозанятости безработных граждан при Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области создана межведомственная комиссия по оценке бизнес-планов. В 2011 году состоялось 7 заседаний комиссии, на которых были утверждены 34 бизнес-плана, представители которых зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, получили денежные средства на открытие собственного бизнеса и приняли на работу 13 безработных граждан.

4. Социальная политика

Целью социальной политики, проводимой Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, является последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ.

4.1. Демография

Главной задачей, стоящей перед Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в сфере демографии, является использование активной социальной политики как инструмента повышения качества жизни населения района.

Для стабилизации численности населения и формирования предпосылок к последующему демографическому росту в районе определены следующие приоритеты: создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего образования, работа с достойной заработной платой; укрепление здоровья детей и подростков за счет мероприятий, направленных на борьбу с курением, алкоголем и наркоманией, а также путем развития физической культуры, спорта и организации досуга; улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи.

Численность постоянного населения Сафоновского района по результатам переписи населения составила 61,3 тыс. человек.

В 2011 году удалось добиться позитивных перемен в балансе рождаемости и смертности. Так, коэффициент рождаемости в 2011 году вырос к уровню 2010 года на 3,2% и составил 9,34 рождений на 1000 населения, а коэффициент смертности снизился на 9,1%, в результате естественная убыль населения уменьшилась и составила 458 человек (в 2010 году - 579 человек). В 2011 году родилось 573 ребенка (в 2010 году - 555). Смертность населения снизилась на 103 человека (на 20,1%).

Улучшилась миграционная ситуация в районе. В 2011 году наблюдается уменьшение такого показателя как миграционная убыль. По сравнению с 2010 годом данный показатель сократился на 25%.

4.2. Сфера образования

В 2011 году в сфере образования первоочередными рассматривались задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в ежегодном Послании к Федеральному собранию:

- реализация программ реконструкции старых и строительство новых детских садов, отвечающих современным требованиям;

- создание дошкольных групп в общеобразовательных школах;

- завершение создания общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей;

- использование в обучении самых современных программ и высокотехнологичных продуктов;

- больше внимания уделять патриотическому воспитанию молодежи;

- формирование и развитие ценностей здорового образа жизни.

В 2011 году в муниципальном образовании "Сафоновский район" функционировали 22 дошкольных образовательных учреждения, 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 2 дошкольные группы в муниципальном казенном образовательном учреждении Вадинская средняя образовательная школа.

В 2011 году дошкольные образовательные учреждения района посещали 2288 детей. Доля детей дошкольного возраста, охваченных различными формами дошкольного образования, составила 76,7%, что на 0,5% выше уровня 2010 года. Все нуждающиеся в дошкольных образовательных услугах обеспечены местами в детских садах.

Благодаря целенаправленным действиям Администрации муниципального образования "Сафоновский район", проблема доступности дошкольного образования населению нашего города в 2011 году успешно решена.

В октябре 2011 года дополнительно открыта одна дошкольная группа в детском саду N 16. В январе 2012 года открыты две дошкольные группы на 46 мест на базе средней образовательной школы N 3.

В 2011 году подписано постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 06.04.2011 N 420 "Об открытии муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Радость моя" на 75 мест с приоритетом духовно-нравственного воспитания. В настоящее время в здании ведутся ремонтные работы с вложением больших финансовых средств в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного постановления следует читать как "Об открытии муниципального дошкольного образовательного учреждения "Православный детский сад" г. Сафоново"

Количество детей, приходящихся на 100 мест в городских дошкольных образовательных учреждениях, в среднем составляет 95 человек, в сельских - 49. Система дошкольного образования отвечает социальным запросам родителей.

Успешно решается вопрос о шаговой доступности детских садов. Так в поселке Горном с января 2012 года функционируют: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 15 "Солнечный зайчик" для детей раннего возраста (от 1 до 3 лет), муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка-детский сад N 10 "Сказка" (для детей от 3 до 5 лет), две дошкольные группы на базе МБОУ средней образовательной школы N 3 (для детей 5-7 лет).

Во второй раз в Сафоновском районе состоялся конкурс "Воспитатель года-2011". В нем приняли участие педагоги 16 дошкольных образовательных учреждений. На проведение мероприятия из резервного фонда Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области было выделено 200 тыс. рублей.

С сентября 2011 года МДОУ детский сад N 13 определен как региональная площадка по теме: "Инновационные подходы к организации детской общности".

В 2011 году состоялся ежегодный конкурс "Детский сад года". Для премирования победителей конкурса из резервного фонда Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области было выделено 195 тыс. рублей.

В 2011 году педагогический коллектив МДОУ детского сада N 21 стал лауреатом Всероссийского заочного конкурса "Призвание-воспитатель", победителем Всероссийского заочного конкурса "Росточек: мир спасут дети", получили серебряную медаль.

Учреждения дополнительного образования являются важнейшей составляющей образовательного пространства, социально востребованы. Дополнительное образование в районе является неотъемлемой частью образовательного процесса, оно способствует мотивации личности ребенка к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

В учреждениях дополнительного образования занимаются более 4000 воспитанников, которые показывают высокие результаты на Всероссийских и областных конкурсах.

Воспитанники МБДОУ ДОД Станции юных натуралистов за 2011 год стали призерами Всероссийского конкурса "Юннаты-2011", областного конкурса "Юннат-2011", областного конкурса "Зеленая планета 2011", областного конкурса "Зеркало природы", смотра учебно-опытных участков, областной научно-практической конференции юных исследователей окружающей среды, призерами конкурса юных экологов области.

Воспитанники МБОУ ДОД Центра детского творчества стали призерами областного конкурса вокалистов "Зимний звездопад" в номинации "Соло", победителями в межрегиональном конкурсе "Модели одежды "Подмосковные сезоны".

Система образования, сложившаяся в Сафоновском районе, в настоящее время насчитывает 29 общеобразовательных учреждений (в том числе комплекс "Начальная школа - детский сад"), в которых обучается 4453 человек, из них 3762 (84,5%) в городских учреждениях, 691 человек - в сельской местности (15,5%).

В 2011 году отмечено повышение качества системы образования в Сафоновском районе. В ЕГЭ принял участие 241 учащийся. Средний тестовый балл по русскому языку в 2011 году составил 65 баллов (в 2010 году - 62,9 баллов, в 2009 году - 60 баллов), средний тестовый балл по математике - 50,7 баллов (в 2010 году - 45,3 балла, в 2009 году - 45,2 балла).

В 2011 году в районе окончили школу с медалями 22 выпускника (8,9%), в том числе 16 (6,5%) с золотой, 6 (2,4%) с серебряной медалью.

Приоритетным направлением в работе комитета по образованию, образовательных учреждений, учителей, воспитателей, классных руководителей является создание системы поиска и поддержки талантливых детей.

За последние годы можно отметить рост участников и качество их результатов в олимпиадах, конкурсах и фестивалях различного уровня. В 2011 году в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 421 учащийся, в региональном этапе - 14. Также учащиеся школ города и района активно участвовали в "Кенгуру", "Русский медвежонок", "Английский бульдог", "Золотое руно".

В 2011 году в районном конкурсе "Лучший выпускник 2011" участие приняли 11 выпускников. Победителям были вручены дипломы и денежные премии Главы муниципального образования "Сафоновский район".

В Сафоновском районе 26 детских школьных организаций, которые объединены в Сафоновский районный Союз детских школьных организаций "Созвездие". В четвертый раз на осенних каникулах проведена районная школа одаренной молодежи "Лидер", где учатся тайнам самоуправления, творчества, общения лидеры детских школьных организаций. В творческих мастерских за 2011 год обучились 33 лидера.

Стало доброй традицией проведение районного конкурса на звание "Лауреат премии имени Ю.А. Гагарина". Награждены премиями Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области трое победителей конкурса школ города и района за активную общественную деятельность и отличную и хорошую учебу.

Одним из важнейших направлений деятельности Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области является работа по охране прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году учтено 39 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в приемную семью были переданы 24 ребенка.

В текущем году продолжена начатая в рамках приоритетного национального проекта "Образование" реализация мероприятий по развитию дистанционного обучения детей-инвалидов. Средняя образовательная школа N 1 г. Сафоново была включена в долгосрочную областную целевую программу "Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области к объектам социальной инфраструктуры". По созданию безбарьерной среды в образовательных учреждениях были выполнены ремонтные работы на сумму 900 тыс. рублей и закуплено оборудования на 1,3 млн. рублей.

4.3. Молодежная политика

В 2011 году молодежная политика на территории Сафоновского района осуществлялась в рамках долгосрочной районной целевой Программы "Молодежь Сафоновского района" на 2009-2011 год.

Объем финансирования по Программе в 2011 году составил 504,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы осуществлялась по 9-ти основным направлениям. Наибольший объем финансирования осуществлен по 2-м направлениям Программы:

- поддержка социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей - 206,0 тыс.руб. (проведение районного фестиваля "КВК по-Сафоновски", вручение районной молодежной премии "Будущее Сафоновского района", интеллектуальные игры, организация гастролей талантливой молодежи, конкурсов, фестивалей, акций, участие в международном молодежном лагере актива "СМОЛА-201");

- воспитание и развитие гражданского патриотизма молодежи - 181,0 тыс.руб. (организация и проведение "Вахты Памяти", благоустройство воинских захоронений, проведение военно-патриотических сборов для молодых людей допризывного возраста).

Заложенные в Программе средства по остальным направлениям были освоены в полном объеме. Впервые был проведен конкурс "Молодой рабочий года". С 2011 года возродилось таких мероприятий, как акция "За здоровый образ жизни", проведение праздничных мероприятий "Старший товарищ в детском доме", проведение Всемирного Дня борьбы с наркоманией, торжественное вручение паспорта гражданина Российской Федерации.

В 2011 году при поддержке Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области был зарегистрирован и выпущен молодежный поэтический журнал "НС" (Неофициальные строки), выпущена книга "Навстречу войне" командира поискового отряда "Серп и молот" Сергея Авраменко, в которой содержится информация о сожженных деревнях и селах, партизанском движении, освобождении Сафоновского района и кровавым боям в районе деревни Рыбки, где проходила вторая немецкая линия обороны. В книге рассказывается о героях СССР, проживающих в Сафоновском районе.

С 2008 года в районе функционирует городской Молодежный Совет, который своей деятельностью содействует созданию и распространению новых форм проведения досуга в молодежной среде. В состав данного Совета входят руководители советов школьных советов старшеклассников, среднего и высшего профессионального образования. Целями Совета являются активное участие в формировании и реализации осуществляемой в интересах молодежи государственной молодежной политики, уважение к правам человека и личности, истории и традициям.

4.4. Сфера культуры

Мероприятия по развитию культуры в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области проводились в рамках ведомственных целевых программ. Объем освоенных средств по программам составил 40,1 млн. рублей.

Из бюджета на содержание имущества было выделено 2,8 млн. рублей. Все средства использованы на ремонтные работы и благоустройство территорий учреждений культуры.

В том числе на ремонтные работы в муниципальных учреждениях клубной системы было выделено 1,9 млн. рублей. Был осуществлен ремонт помещений Издешковского, Богдановщинского, Барановского, Рыбковского, Прудковского и др. домов культуры.

Для муниципальных учреждений библиотечной системы использовано на услуги по содержанию имущества более 170 тыс. рублей. В 2011 году были улучшены материально-технические условия работы библиотек РЦБС. Вадинская библиотека - филиал N 10 переведена в помещение фельдшерско-акушерского пункта, произведен ремонт помещения. В Старосельской библиотеке оборудовано отопление на основе инфракрасного излучения.

В 2011 году на содержание имущества школ дополнительного образования использовано 770 тыс. рублей. Выполнены ремонтные работы в двух детских школах искусств, детской художественной школе им.В.М. Кириллова, историко-краеведческом музее.

Большое внимание в районе уделяется обеспечению пожарной безопасности.

На осуществление противопожарных мероприятий с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности использовано 810,4 тыс. рублей. Все учреждения культуры обеспечены первичными средствами огнезащиты. АПС и Со установлены в 44 учреждениях.

На увеличение стоимости основных средств для учреждений культуры в 2011 году использовано более 650 тыс. рублей. Учреждения Сафоновского района оснащаются компьютерным оборудованием, оргтехникой, музыкальным оборудованием, музыкальными инструментами, мебелью, телевизорами и другим оборудованием.

Для пополнения библиотечных книжных фондов израсходовано 278,5 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "Сафоновский район" - 116,3 тыс. рублей, из областного бюджета - 162,2 тыс. рублей.

В 2011 году из областного бюджета учреждениям культуры муниципального образования "Сафоновский район" депутатами Смоленской областной Думы выделялись дотации, имеющие целевое назначение, связанные с исполнением наказов избирателей. Всего получено 110 тыс. рублей (30 тыс. рублей на приобретение мультимедийного проектора, книг и альбомов, 80 тыс. рублей на оформление стендов в зале Великой Отечественной войны историко-краеведческого музея).

В 2011 году в рамках областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" были подключены к сети Интернет 10 библиотек района. Объем финансирования из областного бюджета составил 113 тыс. рублей, из бюджета муниципального образования "Сафоновский район" - 20,9 тыс. рублей.

В рамках областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" для обеспечения перевода музейных фондов в электронный вид из областного бюджета выделено 16,7 тыс. рублей, из бюджета муниципального образования "Сафоновский район" - 1,7 тыс. рублей.

В 2011 году в учреждения культурно-досугового типа проведено 4402 мероприятия. В учреждениях работают 249 культурно-досуговых формирований, в которых занимаются любительским искусством 2808 человек.

Доходы от основных видов уставной деятельности учреждений культуры составили 2,6 млн. рублей.

В 2011 году творческие коллективы культурно-досуговых учреждений принимали активное участие в областных фестивалях и конкурсах.

2011 год - год 50-летия со Дня первого полета Ю.А. Гагарина в космос. Во многих учреждениях Сафоновского района состоялись мероприятия, посвященные данному событию.

Большую работу по воплощению в жизнь приоритетов в общенациональной библиотечной политике проводит Сафоновская ЦБС. Читателям библиотек города и района в 2011 году стало 37995 человек, что составляет 62% от численности населения района. Книговыдача составила 883399 экземпляров. В 2011 году зарегистрировано 360969 посещений библиотек. В 2011 году библиотеки Сафоновской ЦБС продолжали участвовать в областных и общероссийских конкурсах различной направленности и по некоторым из них стали победителями, таких как Первый Открытый Всероссийский конкурс "Семья-основа государства", литературный конкурс им. В.В. Карпенко, Первый Всероссийский конкурс для детей и юношества "Лидер чтения" и VII Международный литературно-художественный конкурс для детей и юношества "Гренадеры, вперед!".

Большое внимание в районе уделяется краеведческой работе, которую осуществляет краеведческий музей. За отчетный период фонды музея увеличились на 87 единиц основного фонда и на 43 единицы вспомогательного фонда. В электронный каталог внесены музейные предметы основного и вспомогательного фондов. Краеведение - одно из приоритетных направлений в работе музея. Совместно с историками, краеведами ведется научная работа по комплексному изучению Сафоновского края. На базе музея работает клуб краеведов "Наследие".

Школы дополнительного образования детей, в которых получают музыкально-художественное образование 576 учащихся, занимают достойное место среди школ области. Учреждения дополнительного образования являются эстетическим центром творческого воспитания подрастающего поколения города и района. Уровень развития художественного образования позволяет молодым талантам активно участвовать в различных конкурсах и фестивалях не только областного масштаба, но и масштаба страны и зарубежных стран.

4.5. Физическая культура и спорт

Развитие массовой физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области имеет приоритетное значение. В 2011 году численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом составила 12264 человека, что на 843 человека больше, чем в 2010 году.

Основным инструментом государственной политики в сфере физической культуры и спорта является реализация муниципальной долгосрочной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском районе" на 2010-2012 годы". Реализация программы предполагает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризацию массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. На реализацию программных мероприятий направлено 770 тыс. рублей.

В целом на развитие физической культуры за счет средств бюджетов направлено 29,3 млн. рублей.

В районе культивируется 44 вида спорта, по которым проводятся спортивно-массовые мероприятия. В 2011 году проведено 197 спортивно-массовых мероприятий, в которых участвовали 8717 человек, 16 учебно-тренировочных сборов, в которых приняли участие 267 спортсменов. 356 человек являются членами сборных команд Сафоновского района по различным видам спорта.

Наш город входит в число 310 городов России, имеющих ледовые арены. С открытием Ледового дворца в районе проходили соревнования различного уровня, включая областные. Рядом с Ледовым дворцом начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием.

Серьезное внимание уделяется развитию инвалидного спорта. Отделение ВОИ г. Сафоново представляет команду из 16 участников, членов общества инвалидов. Ежегодно в июне традиционно проводится летняя Спартакиада по 6 видам спорта, в которой принимают участие инвалиды Сафоновского района, Дорогобужского и Вяземского районов. 3 человека входят в состав сборной команды Смоленской области по инваспорту.

5. Административная комиссия муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области создана и постоянно действует Административная комиссия муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, которая является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, с целью защиты личности, охраны прав и свобод гражданина, охраны здоровья гражданина, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, общественного порядка и общественной безопасности, защиты собственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц.

В течение 2011 года было проведено 38 заседаний, на которых рассмотрено 374 административных протокола, в том числе за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, торговля в неустановленных местах, нарушение правил благоустройства, сбыт и изготовление крепких спиртных напитков домашней выработки.

По итогам работы комиссии в 2011 году взыскано и перечислено в бюджет муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области штрафов на сумму 166,2 тыс. рублей, привлечено к административной ответственности 280 человек.

6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области

В Администрации работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение 2011 года комиссией было проведено 23 заседания, на которых заслушивались вопросы профилактики правонарушений, итоги проверок образовательных учреждений и органов системы профилактики, регулярно анализировалось состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сафоновского района, рассматривались информация, ходатайства учреждений, административные протоколы в отношении несовершеннолетних граждан и их родителей.

Регулярно на территории Сафоновского района проводились комплексные, межведомственные операции, итоги которых заслушивались комиссией.

По итогам кварталов заслушивался отчет начальника ОДН ОВД по Сафоновскому району о состоянии преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Сафоновского района.

По рассмотренным вопросам приняты постановления, конкретные поручения, в которых определены исполнители, сроки исполнения, установлен контроль за исполнением. В 2011 году все поручения комиссии исполнены в срок.

Большое внимание в работе комиссии уделяется профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В последнее время в районе сложилась единая система профилактики, которая позволяет комплексно подходить к решению проблем, возникающих перед подростками.

Базовым звеном системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательной среде являются общеобразовательные учреждения. В каждой школе города и района действуют профилактические программы по организации работы по профилактике преступлений, правонарушений несовершеннолетних.

Одним из основных направлений в работе комиссии является рассмотрение дел об административных правонарушениях, общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, дел в отношении родителей или лиц их заменяющих, не выполняющих обязанностей по воспитанию и обучению детей, дел о правонарушениях, субъектами которых являются должностные лица и граждане, не являющиеся законными представителями несовершеннолетних.

За отчетный период комиссией рассмотрено 495 материалов, из них административных материалов - 358 (121 материал об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, 237 административных материалов на родителей и законных представителей), 137 материалов из органов и учреждений системы профилактики.