Постановление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 4 апреля 2012 г. N 808 "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях повышения эффективности и рационального использования средств бюджета муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 годы".

2. Данное постановление вступает в силу после опубликования в газете "Сельская правда" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области - Тимошенкова В.Н.

И.о. Главы Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

В.Н. Тимошенков

Районная целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 4 апреля 2012 г. N 808)

Паспорт
районной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области" на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области" на 2012-2014 года (далее по тексту - Программа)
Правовое основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2008 г. N 569 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области на 2009-2012 года".
Заказчик Программы	Администрация МО "Смоленский район"
Разработчики Программы	Отделение ГИБДД ОВД Смоленского района.
Исполнители Программы	Администрация МО "Смоленский район", ОГИБДД ОВД Смоленского района.
Основные цели и задачи Программы	Основной целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач: - формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование контроля за режимом движения; - укрепление материально-технической базы подразделений ГИБДД, улучшение условий работы с населением.
Сроки реализации Программы	2012-2014 года.
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования мероприятий Программы определяется Администрацией МО "Смоленский район", с привлечением внебюджетных источников, а также бюджетами сельских поселений.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на дорогах Смоленского района.
Органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Координатор Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1. Состояние проблемы

За последние 3 года на территории Смоленского района ежегодно возрастает количество дорожно-транспортных происшествий. Так, в 2009 году зарегистрировано 767 ДТП, из которых 109 происшествий с пострадавшими, в которых 26 человек погибло и 114 человек ранено, в 2010 году произошло 816 ДТП, из них 107 ДТП с пострадавшими, в которых 28 человек погибло и 124 ранено. За 8 месяцев 2011 года - 553 ДТП, из них 66 ДТП с пострадавшими в которых 25 человек погибло и 82 пострадавших.

В соответствии с топографическим анализом на территории Смоленского района выявлено 57 очагов аварийности, для ликвидации которых необходимо принятие соответствующих мер.

Вызывает особую озабоченность проблема детского дорожно-транспортного травматизма. За 2009 год на автодорогах Смоленского района с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет произошло 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых 7 детей пострадали. В 2010 году - 5 ДТП, в которых 5 детей получили ранения различной степени тяжести. За 8 месяцев 2011 года с участием детей произошло 5 ДТП, в которых пострадало 5 детей.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привела к значительному ухудшению условий движения;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности дорожного движения;

- детский дорожно-транспортный травматизм во многом связан с эффективностью обучения детей. Немаловажную роль в этом должно сыграть расширение и активизация деятельности при средних учебных заведениях отрядов Юных инспекторов Движения, а также использование при перевозке детей удерживающих устройств.

Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, стали: превышение скорости движения, нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу движения, управление автомобилем в состоянии опьянения.

Негативное влияние на обеспечение БДД в населенных пунктах оказывает отсутствие проекта организации движения, разработанного компетентными организациями, что приводит к перенасыщению транспортных потоков на отдельных участках УДС, созданию конфликтных ситуаций между участниками дорожного движения.

До настоящего времени находится на низком уровне материально-техническое оснащение подразделения ГИБДД Смоленского района.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности движения, оказать реальную помощь развитию школьных отрядов Юных инспекторов движения, созданию юношеских автоклубов, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, активизировать работу внештатных сотрудников Госавтоинспекции совместно с нарядами дорожно-патрульной службы.

2. Описание целей и задач Программы, сроки ее реализации, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- сформировать общественное мнение по проблеме безопасности дорожного движения путем организации общественной поддержки мероприятий Программы, проведения информационно-пропагандистских компаний в средствах массовой информации. Обучение детей и подростков правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах;

- усовершенствовать контроль за режимом движения;

Срок реализации Программы - 2012-2014 годы.

В результате реализации Программы ожидается снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного движения.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы объединены в четыре раздела Программы:

1. "Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения";

2. "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма";

3. "Совершенствование контроля за режимом движения";

4. "Укрепление материально-технической базы ОГИБДД ОВД Смоленского района".

Каждый раздел Программы включает ряд мероприятий, координирующих работу определенного круга специалистов, имеющих опыт решения таких задач, как пропаганда безопасности дорожного движения и формирование общественного мнения, организация движения и эксплуатации автомобильных дорог, оказания помощи участникам дорожного движения.

4. Разделы Программы и объемы их финансирования по источникам финансирования и годам

Наименование мероприятий Программы	Сроки исполнения	2012 г. Источники и объемы финансирования			2013 г. Источники и объемы финансирования			2014 г. Источники и объемы финансирования			Исполнители
		Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники	Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники	Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники
1. "Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения"
1.1. Издание целевой печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (информационные листы, буклеты, пакеты, вымпелы и т.п.).	2012-2014 г.	5,0			5,0			10,0			ОГИБДД ОВД Смоленского района
2. "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма"
2.1. Организация проведения слета юных инспекторов дорожного движения Смоленского района. Участие юных инспекторов дорожного движения в областном слете "Безопасное колесо"	Каждый 2-ой квартал 2012-2014 г.	12,0			12,0			12,0			ОГИБДД ОВД Смоленского района
2.2. Оформление уголков безопасности дорожного движения в учебных учреждениях Смоленского района.	2012-2014 г.	2,5			2,5			3,0
2.3. Установка учебной площадки "Юный инспектор" на базе Катынской МСОШ	2012 г.	100			-			-			ОГИБДД ОВД Смоленского района, Катынская МСОШ
3. "Совершенствование контроля за режимом движения"
3.1. Разработка схемы организации дорожного движения Смоленского района.	В течение 2012-2014 г.	5,0	5,0		5,0	5,0		5,0	5,0		ОГИБДД ОВД Смоленского района
3.2. Изготовление и установка дорожных знаков и информационных щитов для участников дорожного движения.	В течение 2012-2014 г.	5,0	5,0		5,0	5,0		5,0	5,0
3.3. Установка искусственных неровностей возле Катынской средней школы и средней школы п. Жуково	В течение 2012 г.		20,0	10,0
Итого		129,5	30,0	10,0	129,5	10,0		35,0	10,0

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 354,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета района 294,0 тыс. рублей, из привлекаемых внебюджетных источников - 10,0 тыс. рублей, из бюджета сельских поселений - 50,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Формы и методы организации управления Программой определяются Администрацией МО "Смоленский район".

Координацию деятельности исполнителей и контроль за выполнением Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет координатор Программы - Администрация МО "Смоленский район".

Исполнители Программы представляют отчеты о проделанной работе один раз в полугодие до 10 числа следующего за отчетным периодом ее действия.

6. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного движения.