Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 6 апреля 2012 г. N 248 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2008 N 549 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009 - 2012 годы, Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 17.06.2008 N 215, Администрация постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

И.п. Главы Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области

А.И. Никитин

Муниципальная целевая программа
"Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 6 апреля 2012 г. N 248)

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации Смоленской области от 08.10.2008 N 549 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Разработчик программы:	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Цель и задачи программы	Цель Программы - развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области. Задачи Программы: - организация обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования
Целевые показатели программы	целевыми показателями Программы являются: - заочное обучение 4 работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы; - доля (%) работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников органов местного самоуправления и лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы составляет 5%
Срок реализации программы	2012 год
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 8 740 руб., из них: средства местного бюджета - 1 312 руб., средства областного бюджета - 7 428 руб.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Реформа местного самоуправления предъявляет высокие требования к работникам органов местного самоуправления и требует постоянного их совершенствования.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено полномочие органов местного самоуправления в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Однако средств местного бюджета на эти цели недостаточно. Участие в реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы позволяет осуществлять реализацию данного полномочия посредством получения субсидии из областного бюджета для софинансирования расходов по организации обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления.

В органах местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области в настоящее время работает 74 человека, из них:

муниципальные служащие 43 человека, имеют высшее образование 36 человек, что составляет 77% от общего количества муниципальных служащих;

работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления 18 человек, имеют высшее образование 8 человек, что составляет 44% от общего количества работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

10 человек включены в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, из них 9 имеют высшее образование, что составляет 90% от общего количества включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.

Анализ кадрового состава указывает на недостаточно высокий образовательный уровень кадров органов местного самоуправления.

Реализация муниципальной целевой программы "Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год" позволит в значительной мере повысить образовательный уровень кадров органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.

2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Цель Программы - развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области.

Задачи Программы:

- организация обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы - 8 740 руб., из них:

средства местного бюджета - 1 312 руб.,

средства областного бюджета - 7 428 руб.

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий Программы предполагает:

1) заключение договоров с учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для органов местного самоуправления, и лицами, обучающимися в учебных заведениях высшего или среднего профессионального образования;

2) заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009 - 2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Заказчик Программы осуществляет реализацию и мониторинг ее мероприятий. В пределах своих полномочий выполняет следующие функции:

- разрабатывает проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации программы и согласовывает их с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Смоленской области, организациями и учреждениями в целях реализации мероприятий программы;

- контроль за реализацией исполнителями мероприятий программы осуществляет Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Подготовка кадров для органов местного

самоуправления муниципального образования

"Холм-Жирковский район" Смоленской

области на 2012 год"

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименования мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (руб.)	Источник финансирования
				8 740
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Организация обучения и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления
1.1	Организация обучения по заочной форме работников ОМСУ, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы	в течение года	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области (Р.А. Абрамян), образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию)	1 312	местный бюджет
				7 428	областной бюджет
Задача 2. Совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования
2.1	Заключение договоров на оказание платных образовательных услуг с учебными заведениями и работниками органов местного самоуправления, лицами, состоящими в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы	в течение всего периода	Органы местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию)	-	-
2.3	Проведение сверки обучающихся работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы с учебными заведениями и Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления	в течение всего периода	Органы местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию)	-	-
2.4	Заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета муниципальному образованию на заочное обучение работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы	в течение всего периода	Органы местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию)	-	-