Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 30 марта 2012 г. N 232 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств путем обеспечения внедрения программно-целевого метода планирования и управления бюджетом Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации районных целевых программ (далее - Порядок).

2. Наделить отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области отдельными полномочиями по разработке, утверждению и реализации районных целевых программ.

3. Отделу по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области проанализировать районные целевые программы, действие которых предусмотрено в 2012 году на предмет их соответствия нормам действующего Решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 N 69 "О бюджете муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" и обеспечить, в целях их своевременного принятия, подготовку проектов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, в соответствии с настоящим Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника отдела по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области (А.И. Никитин).

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области

В.И. Белотелов

Порядок
разработки, утверждения и реализации районных целевых программ
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 30 марта 2012 г. N 232)

Настоящий порядок определяет условия разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ и контроля за их реализацией и распространяется на долгосрочные целевые программы с периодом реализации свыше одного финансового года, финансируемые полностью или частично за счет средств местного (районного) бюджета.

1. Общие положения

1.1. Районная целевая программа (далее - целевая программа) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области муниципального, экономического, экологического, социального и культурного развития. Обладает строгой целевой направленностью, точной адресностью, временным интервалом, обоснованными объемами работ и ресурсных затрат, просчитанным экономическим и социальным эффектом - конечным результатом.

2. Структура и содержание программы

2.1. Программа должна включать:

- паспорт программы, в котором указываются краткие сведения о данной программе:

- наименование программы;

- правовые основания для разработки программы;

- разработчик и исполнитель программы;

- основные цели и задачи программы;

- перечень подпрограмм, если программа включает в себя подпрограммы;

- объемы и источники финансирования программы;

- ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы;

- содержание программы,

- целесообразность ее финансирования;

- цели и задачи программы, сроки реализации программы;

- ресурсное обеспечение программы;

- механизм реализации программы;

- организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения;

- перечень мероприятий программы с указанием их наименований, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования с разбивкой по источникам финансирования, годам и исполнителям.

3. Инициирование предложения для программной разработки

3.1. Инициатор предлагает разработать целевую программу, оформляет и направляет все документы в уполномоченный орган Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям (далее - уполномоченный орган, отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям).

3.2. Отдел по экономике имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области после получения документов проводит анализ на предмет соответствия действующему законодательству и требованиям настоящего Порядка и в двухнедельный срок готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности разработки новой целевой программы, а также определяет разработчика целевой программы, указывает основные цели, задачи и сроки разработки проекта целевой программы.

4. Разработка проекта целевой программы

4.1. Проект целевой программы разрабатывается структурным подразделением Администрации (далее Разработчик-координатор) муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области;

4.2. Разработчик (Разработчик-координатор) направляет проект целевой программы в уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям со следующими приложениями:

- проект постановления Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области;

- пояснительная записка, кратко излагающая целесообразность и основания разработки проекта;

- экономическое обоснование;

- информация о планируемых объемах и источниках финансирования;

- значения целевых показателей до и после реализации целевой программы, оценка эффективности от реализации программы.

5. Экспертиза и утверждение проекта целевой программы

5.1. Уполномоченный орган - Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям в месячный срок после получения проекта целевой программы проводит экспертизу на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка. В случае несоответствия - проект целевой программы возвращается Разработчику (Разработчику-координатору) для доработки.

5.2. Представление проектов целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств бюджета муниципального района на предстоящий год, осуществляется не позднее месяца со дня внесения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Холм-Жирковский районный Совет депутатов.

5.3. При соответствии требованиям настоящего Порядка проект постановления об утверждении целевой программы визируется Главой Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, после чего утверждается.

6. Финансовое сопровождение целевой программы

6.1 Целевые программы, предлагаемые к финансированию на очередной финансовый год, и изменения в действующие целевые программы утверждаются до 15 сентября года, предшествующего планируемому.

6.2. Уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям в срок, не позднее 1 октября, предшествующего планируемому, представляет в финансовое правление информацию о планируемых объемах реализации районных целевых программ и копии постановлений утвержденных программ.

6.3. Финансовое управление анализирует и просчитывает предлагаемые объемы финансирования целевых программ и включаются в проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

6.4. Объем финансирования целевой программы из бюджета муниципального района определяется исходя из предельных объемов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленных нормативным правовым актом. В случае уменьшения объемов финансирования программ, уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям готовит проект постановления Главы Администрации района о внесении изменений в соответствующую программу.

6.5. Помимо средств районного бюджета для финансирования программы могут привлекаться средства из федерального и областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.

6.6. Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с утвержденной программой и решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

6.7. Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию данной программы.

6.8. В случае необходимости (уменьшения и (или) увеличения объемов финансирования программ, уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям готовит проект постановления Главы Администрации района о внесении изменений в соответствующую программу.

6.9. После чего финансовое управление готовит проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений в бюджет района, предусматривающий объемы финансирования программ.

7. Управление за реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

7.1. По каждой районной целевой программе уполномоченным органом - отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации;

7.2. Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой программы Разработчик программы (Разработчик-координатор) в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях:

К отчетной информации прилагается пояснительная записка, отражающая:

- информацию о ходе выполнения целевой программы;

- состояние проблем, на решение которых была направлена целевая программа;

- достижение поставленных целей;

- эффективность реализованных мероприятий.

Для целевых программ, которые завершаются в отчетном году, в отчете дается оценка за весь период их реализации.

7.3. На основе отчетов, представленных Разработчиком (Разработчиком-координатором), уполномоченный орган - отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям осуществляет оценку эффективности реализации целевых программ на предмет:

- достижения запланированных показателей целей, задач и мероприятий целевой программы;

- уровня освоения средств бюджета муниципального района, предусмотренных целевой программой, эффективности использования бюджетных средств.

7.4. Уполномоченным органом - отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям готовится заключение об эффективности финансирования целевой программы и предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия целевой программы.

8. Внесение изменений, приостановление и прекращение действия программы

В случае, если по каким-либо причинам программа не может быть реализована в определенном периоде срока ее реализации, действие данной программы может быть соответствующим постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области приостановлено на указанный период.

9. Компетенция органов местного самоуправления по разработке и реализации программ

К компетенции Холм-Жирковского районного Совета депутатов относятся:

- утверждение в решении о бюджете муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области объемов финансирования программы за счет средств районного бюджета;

К компетенции уполномоченного органа Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области - отдела по экономике, имущественным и земельным отношениям относятся:

- утверждение программы

- обеспечение реализации программы;

- контроль за ходом реализации программы;

- контроль за Разработчиком-координатором программы;

- размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для реализации программы (в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).