Вход
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 2 апреля 2012 г. N 314 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению
от 2 апреля 2012 г. N 314
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год"
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 10 августа, 25, 27 сентября, 13, 21 ноября, 13 декабря 2012 г.
В целях улучшения качества оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области в соответствии с порядком оказания медицинской помощи онкологическим больным, утвержденным приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 декабря 2009 года N 994н приказываю:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту номер названного приказа следует читать как "N 944н"
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
И.о. начальника Департамента |
В.В. Чернышова |
Ведомственная целевая программа
"Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 2 апреля 2012 г. N 314)
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 10 августа, 25, 27 сентября, 13, 21 ноября, 13 декабря 2012 г.
Паспорт программы
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год (далее - Программа) |
|
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования |
|
|
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы |
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от "__" _______ 2012 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год |
|
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели |
Цель Программы - улучшение качества оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области, обеспечение диагностики на ранних стадиях онкологических заболеваний, снижение смертности от новообразований. Значения показателей цели: 1. Смертность от новообразований (на 100 тыс. населения) - в 2012 году составит 203,3. 2. Снижение смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных (%) - в 2012 году составит 1,5%. |
|
Характеристика программных мероприятий |
Программа включает в себя мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения (далее - ОГБУЗ), оказывающих медицинскую помощь онкологическим больным в Смоленской области: ремонт структурных подразделений ОГБУЗ (первичных онкологических кабинетов), подготовка помещений для размещения диагностического и лечебного оборудования. Обеспечение медицинским оборудованием и медицинской мебелью структурных подразделений указанных ОГБУЗ согласно Порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития от 03 декабря 2009 года N 994н. Организация подготовки и переподготовки медицинских кадров для учреждений здравоохранения, в том числе по специальностям "онкология", "хирургия", "нейрохирургия", "радиология", "акушерство и гинекология", "урология", "анестезиология-реаниматология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика". |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2012 год |
|
Объем и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Объем финансирования Программы составляет 91500,00 тыс. рублей, источник финансирования - средства областного бюджета |
|
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет" |
http://admin.smolensk.ru/~zdrav/ |
Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
Онкологические заболевания занимают второе место в структуре смертности в Смоленской области. Для борьбы с этой патологией в области принимаются определенные меры, однако слабая материально-техническая база не позволяет добиться коренного перелома ситуации. Необходимо отметить и то, что онкологическим заболеваниям подвержены, в большинстве своем, лица трудоспособного и детородного возраста. Это, в свою очередь, уменьшает количество трудоспособного населения и оказывает отрицательное влияние на развитие демографической ситуации в области.
Необходимость создания и реализации плана мероприятий по развитию онкологической помощи на территории Смоленской области объясняется более низким, чем федеральные показатели уровнем заболеваемости злокачественными новообразованиями в области: 2008 г. - 331,7, 2009 г. - 352,0, 2010 г. - 356,3, 2011 г. - 357,1, на 100 тыс. населения (РФ в 2010 г. - 364,2), но высоким уровнем смертности от них: 2008 г.- 201,9, 2009 г. - 223,5, 2010 г. - 209,3, 2011 г. - 206,4, на 100 тыс. населения (РФ в 2010 г. - 204,4), высокими цифрами запущенности, поздней выявляемостью.
По городу Смоленску показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями ниже, чем по области в целом. Наиболее высокая заболеваемость злокачественными новообразованиями отмечается в Починковском, Монастырщинском, Ярцевском, Рославльском, Гагаринском районах Смоленской области.
Согласно доклада Министра здравоохранения и социального развития Т.А. Голиковой на всероссийском конгрессе "Комплексный подход к оказанию онкологической помощи населению Российской Федерации", проведя анализ ситуации по заболеваемости злокачественными новообразованиями, уровня материально-технического оснащения медицинских учреждений, Смоленская область в числе 9 регионов отнесена к региону с неблагоприятной эпидситуацией - низкой заболеваемостью и высокой смертностью от злокачественных новообразований, что указывает на приоритет мероприятий по активизации деятельности первичного звена и своевременному выявлению, лечению и диспансерному наблюдению больных со злокачественными новообразованиями.
Ежегодно в Смоленской области заболевает злокачественными новообразованиями более 3200 человек и более 2000 человек умирают. С 2000 по 2011 год число ежегодно регистрируемых больных онкологическими заболеваниями увеличивалось более чем на 20%.
В 2008 - 2011 гг. одногодичная летальность больных злокачественными новообразованиями с диагнозом, впервые установленным в течение года, составила: в 2008 г. - 31,6, в 2009 г. - 29,2, в 2010 г. - 24,7, в 2011 г. - 24,2, по РФ в 2010 г. - 28,6. Основными причинами роста злокачественных новообразований и смертности от них являются, с одной стороны, ухудшение качества питания, распространение табакокурения, алкоголизма, рост стрессовых нагрузок, а с другой стороны - недостаточная пропаганда среди населения знаний по профилактике злокачественных новообразований, по соблюдению здорового образа жизни, недостатки в организации и качестве медицинской помощи больным в начальных стадиях заболевания.
Одной из главных проблем остается позднее выявление онкологических заболеваний в амбулаторно-поликлинических учреждениях общей лечебной сети.
Особую тревогу вызывает позднее выявление нозологических форм, которые в основном определяют уровень заболеваемости. В 2010 году рак трахеи, бронхов и легкого в 39,9%, рак желудка в 40,7%, рак пищевода в 46,9%, рак полости рта и глотки в 40,2%, рак молочной железы в 7,7% случаев были выявлены в 4 стадии заболевания.
Вступление области в Национальную онкологическую программу в 2012 году позволит укрепить региональный онкологический диспансер и первичные онкологические кабинеты для лечения больных злокачественными новообразованиями, укомплектовать их высококвалифицированным персоналом, обеспечить необходимым медицинским оборудованием. В 2011 году проведены ремонты поликлинического отделения, хирургического корпуса, отделения реанимации онкологического диспансера. В 2011 году диспансер получил оборудование на сумму 68 миллионов рублей, в том числе, маммограф, УЗИ-аппаратура, современное урологическое оборудование. Реанимационное отделение оснащено современной аппаратурой для искусственной вентиляции легких, что позволяет проводить более сложные операции, снизить количество послеоперационных осложнений, что повысит выживаемость пациентов. Областным онкологическим диспансером была приобретена хирургическая эндовидеоскопическая стойка для проведения уникальных операций при полостных вмешательствах.
В 2012 году завершится строительство каньона для высокоэнергетического лучевого ускорителя, будут отремонтированы помещения для компьютерного томографа, аппарата близкофокусной рентгенотерапии. Организуется закупка и монтаж аппаратуры в данные помещения, кроме того, закупка и монтаж нового аппарата для брахитерапии, видеоэндоскопической системы, роботизированного комплекса для патанатомической лаборатории, УЗИ-аппаратуры, дополнительного оборудования для операционного блока и отделения анестезиологии и реанимации.
Продолжается поэтапный переход на лечение больных злокачественными новообразованиями в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными Минздравсоцразвития России. В рамках программы модернизации здравоохранения в 2011 году на территории области внедрено 22 стандарта лечения онкологических больных. За истекший год по стандартам пролечено 1048 больных. Выполнение комплекса диагностических и лечебных мероприятий в рамках стандарта гарантирует более высокое качество обследования и лечения.
Интенсифицирована работа по организации обучающих семинаров для врачей и фельдшеров первичного звена здравоохранения по вопросам онкологической настороженности и раннего выявления злокачественных новообразований, подготовку и переподготовку врачей специалистов, участвующих в диагностике и лечении злокачественных новообразований.
Проводится широкая информационная работа в средствах массовой информации по формированию здорового образа жизни, онкологической настороженности населения и раннего обращения в лечебные учреждения.
Данный комплекс мероприятий позволит улучшить показатели здоровья населения в том числе, снизить смертность от злокачественных новообразований в 2012 году на 1% по сравнению с 2011 годом, повысить качество и продолжительность жизни больных.
Однако, несмотря на положительную динамику, основные показатели, характеризующие состояние онкологической службы, остаются неудовлетворительными. Высок уровень смертности от злокачественных новообразований больных трудоспособного возраста, пятилетняя выживаемость больных злокачественными новообразованиями ниже среднероссийской, недостаточен объем высокотехнологичных видов медицинской помощи, оказываемых при лечении злокачественных новообразований.
Все вышеперечисленные проблемы предопределяют необходимость решения их программно-целевым методом.
Раздел 2. Цель ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы
Цель Программы - обеспечение диагностики на ранних стадиях онкологических заболеваний, снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, улучшение качества оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области.
Значения показателей цели:
1. Смертность от новообразований (на 100 тыс. населения) -
в 2011 году составила 206,4;
в 2012 году составит 203,3.
2. Снижение смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных (%) -
в 2011 году составила 1,4%;
в 2012 году составит 1,5%.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
Механизм реализации Программы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование программы в 2012 году.
Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.
Заказчиком Программы является Департамент Смоленской области по здравоохранению.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных документов.
Реализация Программы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости онкологическими заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является управление организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.
Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляют Департамент бюджета и финансов Смоленской области и Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области.
Информация об изменениях:
Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 13 декабря 2012 г. N 1551 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование организации оказания
медицинской помощи онкологическим
больным на территории Смоленской области"
на 2012 год
(в редакции приказов Департамента
Смоленской области по здравоохранению
от 25 сентября 2012 г. N 1094,
Перечень
программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 10 августа, 25, 27 сентября, 13, 21 ноября, 13 декабря 2012 г.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 2 апреля 2012 г. N 314 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Смоленской области" на 2012 год"
Текст приказа размещен на сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению в Internet (http://www.admin.smolensk.ru/~zdrav/)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 13 декабря 2012 г. N 1551
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21 ноября 2012 г. N 1419
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 13 ноября 2012 г. N 1365
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 27 сентября 2012 г. N 1116
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 25 сентября 2012 г. N 1094
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 10 августа 2012 г. N 894
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 5 июля 2012 г. N 733