Постановление Администрации муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области от 28 сентября 2010 г. N 343 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2011-2013 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции", Администрация муниципального образования "Сычевский район" постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2011-2013 гг." (далее также - Программа).

2. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Сычевские вести".

Глава Администрации муниципального образования

Е.Т. Орлов

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2011-2013 гг."
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 28 сентября 2010 г. N 343)

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2011-2013 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", распоряжение Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 01 сентября 2010 года N 306-р
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, Отдел внутренних дел по Сычевскому району (далее ОВД по Сычевскому району)
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - Администрация), ОВД по Сычевскому району, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - отдел по образованию), отдел по культуре Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - отдел по культуре), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области (далее - КДН и ЗП), сектор социальной защиты населения в Сычевском районе
Цель Программы	Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Задачи Программы	- создание условий для эффективной деятельности ОВД по Сычевскому району, МУЗ "Сычевская ЦРБ", муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью; - оптимизация работы ОВД по Сычевскому району по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Сычевского района; - обеспечение информационной открытости деятельности ОВД по Сычевскому району, органов власти Сычевского района, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью; - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составляет тыс.руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2011 - 60 тыс.руб.; 2012 - 60 тыс.руб., 2013 - 60 тыс.руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции после слова "составляет" пропущена часть текста

Ожидаемые социально-экономические результаты Программы

- снижение числа преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Сычевского района; - снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; - улучшение материально-технического обеспечения ОВД по Сычевскому району, МУЗ "Сычевская ЦРБ", муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры; - увеличение количества материалов по освещению деятельности сотрудников милиции в средствах массовой информации

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, и ходом реализации Программы осуществляет Администрация

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

В результате проведенных мероприятий по долгосрочной районной муниципальной программе "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2007-2010 годы" достигнуты положительные результаты в борьбе с преступностью на территории Сычевского района:

- зарегистрировано преступлений небольшой и средней тяжести в 2008 году - 190, в 2009 году - 146 (-23,2%);

- зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных местах, в 2008 году - 11, в 2009 году - 8 (-27,3%);

- зарегистрировано преступлений против личности в 2008 году - 38, в 2009 году - 35 (-8%).

Но есть и рост количества совершенных преступлений:

- разбоев (в 1 полугодии 2010 года - 1, в аналогичном периоде 2009 года не выявлено);

- совершенных несовершеннолетними или при их участии (в 1 полугодии 2010 года - 19, в аналогичном периоде 2009 года - 6);

- зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений в 2008 году - 36, в 2009 году - 49 (+36,1%);

- зарегистрировано краж из квартир в 2008 году - 15, в 2009 году - 19 (+12,5%);

- зарегистрировано преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в 2008 году - 11, в 2009 году - 14 (+27,3%).

Это объясняется слабой материально-технической базой муниципальных образовательных учреждений, недостаточностью проводимых мероприятий по организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, прежде всего, стоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД по Сычевскому району и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области.

Эффективная деятельность органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью невозможна без надлежащего материально-технического обеспечения.

Тяжелое положение дел с материально-техническим обеспечением ограничивает оперативное маневрирование силами и средствами и эффективное выполнение возложенных на ОВД по Сычевскому району задач по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Исходя из вышеперечисленных проблем, определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области, которые отражены в перечне программных мероприятий.

Применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Сычевского района.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. создание условий для эффективной деятельности ОВД по Сычевскому району, МУЗ "Сычевская ЦРБ", муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью;

2. оптимизация работы ОВД по Сычевскому району по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Сычевского района;

3. обеспечение информационной открытости деятельности ОВД по Сычевскому району, органов государственной власти Сычевского района, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью;

4. предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 3 этапа, мероприятия разделены на 3 года: 2011, 2012, 2013 годы.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

При условии выполнения исполнителями программных требований можно рассчитывать на:

- снижение числа преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Сычевского района;

- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- улучшение материально-технического обеспечения ОВД по Сычевскому району, МУЗ "Сычевская ЦРБ", муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры;

- увеличение количества материалов по освещению деятельности сотрудников милиции в средствах массовой информации.

5. Механизм реализации и контроля за ходом выполнения Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Годовой отчет о реализации Программы, содержащий сведения о достигнутых целевых показателях и показателях задач Программы представляется ОВД по Сычевскому району в Администрацию муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Общее руководство и контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация, а также органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства РФ и наделенные соответствующими полномочиями.

6. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2011-2013 гг."

N п/п	Мероприятия и основные этапы работы	Сроки проведения	Исполнители	Объем финансирования из местного бюджета, тыс.руб.
				2011	2012	2013
1. Создание условий для эффективной деятельности ОВД по Сычевскому району, МУЗ "Сычевская ЦРБ", муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью
1.1	Приобретение оргтехники, средств связи, служебной документации для ОВД по Сычевскому району	2011-2013	Администрация, ОВД по Сычевскому району	12,0	12,0	12,0
1.2	Приобретение приборов и индикаторных тест-полосок для определения алкогольного и наркотического опьянений	2011-2013	МУЗ "Сычевская ЦРБ"	14,0	14,0	14,0
1.3	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования (приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования)	2011-2013	Отдел по образованию	15,0	15,0	15,0
	2. Обеспечение информационной открытости деятельности ОВД по Сычевскому району, органов власти, направленной на профилактику правонарушений и усилению борьбы с преступностью
2.1	Обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых на территории Сычевского района, информации о результатах профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Сычевского района	2011-2013	ОВД по Сычевскому району, КДН и ЗП	-	-	-
3. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление причин и условий, способствующих этому
3.1	Организация оздоровления и отдыха детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2011-2013	Сектор социальной защиты населения в Сычевском районе, отдел по образованию, КДН и ЗП	-	-	-
3.2	Организация и проведение на территории Сычевского района ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2011-2013	ОВД по Сычевскому району, отдел по образованию, КДН и ЗП	-	-	-
3.3	Организация и проведение районных спортивных и культурно-развлекательных мероприятий с привлечением детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОВД по Сычевскому району	2011-2013	Отдел по культуре	4,0	4,0	4,0
3.4	Организация туристических походов, поездок с привлечением детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОВД по Сычевскому району	2011-2013	Отдел по образованию, КДН и ЗП	15,0	15,0	15,0
3.5	Проведение мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности	2011-2013	ОВД по Сычевскому району, Отдел по культуре, Отдел по образованию	-	-	-
3.6	Проведение контроля по предупреждению, выявлению и пресечению фактов незаконного обращения курительных смесей, запрещенных к обороту в Российской Федерации и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан	2011-2013	ОВД по Сычевскому району
3.7	Осуществление контроля за несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, ОВД по Сычевскому району	2011-2013	Отдел по образованию, ОВД по Сычевскому району, КДН и ЗП	-	-	-
Всего по Программе				60,0	60,0	60,0