Постановление Главы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 23 октября 2009 г. N 416 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2010-2012 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2010-2012 годы" (далее также - Программа).

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сычевские вести".

П.В. Князев

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Главы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 23 октября 2009 г. N 416)

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Сычёвский район" Смоленской области на 2010-2012 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
Исполнители Программы	- Администрация муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области (далее Администрация), КДН и ЗП; - отдел по образованию Администрации муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области (далее отдел по образованию); - отдел по культуре Администрации муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области (далее отдел по культуре); - муниципальное учреждение здравоохранения "Сычёвская центральная районная больница" (далее ЦРБ); - учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 27" г. Сычёвки (далее ПУ-27); - Отдел внутренних дел Сычёвского района Смоленской области (далее ОВД); - Военный комиссариат Сычёвского района Смоленской области (далее Военный комиссариат); - Смоленское областное государственное учреждение "Центр занятости населения Сычёвского района" (далее Центр занятости населения); - редакция газеты "Сычёвские вести"
Цели и задачи Программы	Цель: - сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании в Сычёвском районе Задачи: - профилактическая деятельность с целью предотвращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - предупреждение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; - контроль за соблюдением антинаркотического законодательства; - организация работы по вовлечению молодежи и подростков в регулярные занятия спортом, в клубах и кружках по интересам, по формированию здорового образа жизни; - повышение уровня информированности родителей, населения района о наркотиках, признаках наркотического опьянения, факторах риска приобщения к употреблению наркотиков, эффективности мер медицинской помощи и т.д.
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; - увеличение количества подростков и молодёжи, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотиков; - повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств
Финансирование Программы	Общий объем финансирования составляет 90 тыс. рублей. Программа финансируется за счёт средств бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области

1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Алкоголизм, наркомания, токсикомания представляют собой серьезную угрозу для здоровья населения России. Особенно быстро происходит распространение наркотиков, психотропных и одурманивающих веществ среди подростков и молодежи.

Согласно статистическим данным, за последние несколько лет отмечается рост наркологических заболеваний в десять раз: в начале XXI века число впервые обратившихся за наркологической помощью потребителей наркотических средств составило 62,5 тысяч человек, тогда как в начале 90-х годов ХХ века обратились всего 6,4 тысяч потребителей наркотических и токсических веществ. По данным ряда экспертов, реальная распространенность наркозависимости среди населения России в 5 - 10 раз превышает цифры официальной статистики.

Среди основных тенденций, характеризующих наркологическую ситуацию в России, наибольшую тревогу вызывает неуклонное омоложение потребителей психоактивных веществ (далее ПАВ). По последним данным, 97% первых проб ПАВ приходится на возраст до 17 лет, а основная масса - на 14 - 15 лет. Участились случаи приобщения к наркотическим и другим психоактивным веществам детей 10 - 13 лет.

По мнению исследователей, если в самое ближайшее время не будут приняты меры, сбудется прогноз, согласно которому при нынешнем темпе наркотизации к 2060 году 80% подростков и молодежи станут потребителями наркотиков. Установлено, что чем раньше произошло приобщение к ПАВ, тем быстрее формируется наркозависимость, тем тяжелее течение наркомании как болезни, больше негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления ПАВ (безнадзорность, преступность, рост сопутствующих наркомании заболеваний), и тем меньше эффективность реабилитационных программ. Социальные последствия в результате изменений личности, вызванных приемом наркотиков, затрагивают не только самих наркоманов, но и окружающих их людей и общество.

Сложившаяся ситуация требует разработки новой программы по совершенствованию профилактических мер, направленных на предотвращение дальнейшего распространения наркозависимости, и снижение привлекательности употребления психоактивных веществ среди подростков и молодежи.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании в Сычевском районе.

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы и предполагает решение следующих задач:

- развитие системы профилактики потребления наркотических и психотропных средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению психоактивных веществ;

- организация работы по вовлечению молодежи и подростков в регулярные занятия спортом, в клубах и кружках по интересам, по формированию здорового образа жизни;

- повышение уровня информированности родителей, населения района о наркотиках, признаках наркотического опьянения, факторах риска приобщения к употреблению наркотиков, эффективности мер медицинской помощи и т.д.;

- контроль за соблюдением антинаркотического законодательства;

- совершенствование межведомственного сотрудничества.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 90 тыс. рублей, в т.ч. по годам: в 2010 году - 30 тыс. рублей;

в 2011 году - 30 тыс. рублей;

в 2012 году - 30 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В ходе реализация Программы ожидается:

- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории муниципального образования "Сычевский район";

- увеличение количества подростков и молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотических средств;

- повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом выполнения

Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет районная Дума, Администрация муниципального образования "Сычевский район", иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объём финансирования, тыс.руб.
				2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Организационные и правовые мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств
1.1	Анализ деятельности по выявлению, учету и лечению лиц, незаконно потребляющих наркотические вещества	2010-2012 гг.	ОВД, ЦРБ	1,0	1,0	1,0
1.2	Подготовить методические рекомендации для общеобразовательных учреждений по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ среди подростков и молодёжи	2010 г.	Отдел по образованию	-	-	-
1.3	В целях выявления "группы риска" провести анкетирование учащихся муниципальных образовательных учреждений, ПУ-27	2010-2012 гг.	Отдел по образованию, ПУ-27	-	-	-
2. Мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков
2.1	Создание и обновление в каждом образовательном учреждении уголка профилактики злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами	2010-2012 гг.	Отдел по образованию	-	-	-
2.2	Организация и проведение творческих конкурсов среди подростков и молодёжи с целью пропаганды здорового образа жизни: - "Я выбираю жизнь", на лучшее литературное произведение по профилактике наркомании; - "Мир без наркотиков", конкурс плакатов и рисунков и др.	2010-2012 гг.	Отдел по образованию	3,0	3,0	3,0
2.3	Организация и проведение профилактических акций, тематических дискотек, диспутов по пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодёжи	2010-2012 гг.	Отдел по образованию, ПУ-27, ЦРБ	-	-	-
2.4	Трудоустройство несовершеннолетних в летний период времени	2010-2012 гг.	Отдел по образованию, Центр занятости населения	-	-	-
2.5	Создание волонтерских групп для работы по ранней профилактике потребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ	2010 г.	Отдел по образованию	-	-	-
2.6	Проведение родительских собраний по профилактике вредных привычек у детей и подростков	2010-2012 гг.	Отдел по образованию	-	-	-
2.7	Проведение работы по вовлечению детей и подростков в регулярные занятия в спортивных секциях, кружках, клубах по интересам	2010-2012 гг.	Отдел по образованию, отдел по культуре	-	-	-
2.8	Проведение районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и молодёжи	2010-2012 гг.	Отдел по культуре	3,0	3,0	3,0
2.9	Проведение научно-практической конференции школьных творческих работ в сфере профилактики наркомании	2010-2012 гг.	Отдел по образованию	7,0	7,0	7,0
2.10	Проведение классных часов, викторин, бесед, дискуссий с учащимися ПУ-27	2010-2012 гг.	ПУ-27	-	-	-
2.11	Антинаркотическое просвещение учащихся, круглые столы с работниками ОВД, ЦРБ в образовательных учреждениях, ПУ-27	2010-2012 гг.	ОВД, ЦРБ, отдел по образованию, ПУ-27	-	-	-
2.12	Организация туристических походов и поездок с привлечением несовершеннолетних из малообеспеченных семей, состоящих на учёте в ОВД и Комиссии по делам несовершеннолетних	2010-2012 гг.	Отдел по образованию, КДН и ЗП	5,5	5,5	5,5
2.13	Организация выставок, устных журналов, диспутов и круглых столов	2010-2012 гг.	Отдел по культуре	2,0	2,0	2,0
2.14	Проведение спектаклей, театрализованных программ и тематических дискотек	2010-2012 гг.	Отдел по культуре	3,0	3,0	3,0
2.15	Освещение проблемы и пропаганда здорового образа жизни в периодической печати	2010-2012 гг.	Администрация, редакция газеты "Сычёвские вести"	-	-	-
3. Мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотиков
3.1	Проведение оперативно-профилактической операции "Мак", направленной на выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих культур на территории муниципального образования "Сычёвский район" и привлечение к ответственности виновных лиц	2010-2012 гг.	ОВД, КДН и ЗП	-	-	-
3.2	Проведение проверок на предмет выявления и пресечения фактов и условий потребления посетителями и персоналом наркотиков, вовлечения молодёжи в процесс незаконного потребления наркотиков в местах массового отдыха населения	2010-2012 гг.	ОВД, КДН и ЗП	1,5	1,5	1,5
3.3	Выявление и пресечение притонов для потребления психоактивных веществ	2010-2012 гг.	ОВД	1,0	1,0	1,0
3.4	Проверка транспортных средств, прибывающих из других регионов, с целью недопущения незаконного ввоза наркотиков и других психотропных веществ на территорию муниципального образования "Сычёвский район"	2010-2012 гг.	ГИБДД, ОВД	-	-	-
4. Мероприятия по организации выявления и уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений
4.1	Проведение мероприятий по организации выявления и уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений	2010-2012 гг.	ОВД	1,5	1,5	1,5
4.2	Проведение контрольно-смотровой работы на землях сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в составе земель поселений с целью выявлении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений	2010-2012 гг.	ОВД	1,5	1,5	1,5