Постановление Администрации муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области от 14 ноября 2011 г. N 575 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области на 2012-2014 годы"

В соответствии с постановлением Главы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 30.06.2008 года N 239 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их финансирования и реализации Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы" Администрация муниципального образования "Сычевский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы (далее также - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области Л.И. Фомину.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2012 года.

Глава Администрации муниципального образования

Е.Т. Орлов

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области" на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 14 ноября 2011 г. N 575)

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области" на 2012 - 2014 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 22.10.2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; Постановление Главы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 30.06.2008 года N 239 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их финансирования и реализации Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы"
Заказчики Программы	Администрация муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования)
Разработчик Программы	Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - совершенствование системы архивного дела; Задачи Программы: - создание и совершенствование нормативных условий хранения дел архивного фонда муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области; - организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан. Обеспечение доступности ретроспективной информации
Целевые показатели Программы	Целевыми показателями Программы являются: 1. создание для 30 процентов дел Архивного фонда муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, нормативных условий хранения; 2. увеличение до 30 процентов количества закартонированных дел в соотношении к объему находящихся на хранении дел, для предотвращения физической утраты документов, их старения и разрушения. 3. организация электронного документооборота с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 143 тыс. рублей. Из них: средства бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области - 143 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Актуальность разработки Программы "Развитие архивного дела в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области" на 2012-2014 гг. обусловлена необходимостью совершенствования сферы архивного дела в районе, цель которого - внедрение принципов, технологий и систем организации, способствующих обеспечить запросы и потребности общества в области сохранения и использования архивной информации.

Программа рассматривает принципиальные вопросы развития архивного дела района в среднесрочной перспективе на 2012-2014 гг. и трактуется как система основных направлений архивной работы. Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области исполняет роль муниципального архива и осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство ведомственными архивами учреждений, организаций и предприятий - источниками комплектования Архивного фонда муниципального района, контролирует в них постановку делопроизводства в рамках документационного обеспечения управления (ДОУ).

В первую очередь совершенствование архивного дела связано с демократизацией использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан, интенсивным использованием архивных документов. Объем Архивного фонда в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области по сравнению с 2001 годом увеличился более чем в два раза и составляет около 24 тысяч единиц хранения. По состоянию на 1 января 2011 года источниками комплектования муниципального архива являются 40 организаций и предприятий, создающих документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение и являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия района. В функции архивного отдела входит такой важный вид оказания услуг населению, как исполнение социально-правовых и тематических запросов граждан путем оформления и выдачи архивных справок, выписок, копий для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы, социальных льгот. Ежегодно архивная служба района исполняет до 800 социально-правовых запросов. Интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается, что связано и с возросшим стремлением к знанию отечественной истории, отдельных ее явлений, событий и фактов, возвращению к истокам. Тем не менее, дальнейшее развитие архивного дела района невозможно без решения проблемы долговременной сохранности документов, без определения перспектив технического оснащения архива.

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области находится в приспособленном помещении.

С 2008 года архивный отдел располагает двумя архивохранилищами с нерегулируемым климатом, приемной - читальным залом, рабочей комнатой.

В архивохранилищах установлены двусторонние металлические стеллажи, всего 305 п.м. Из них свободных - 40 п.м. Загруженность архивохранилищ составляет 87%. В связи с этим на первый план выдвигается задача более эффективного использования имеющихся площадей. Из имеющихся на 1 января 2011 года 23480 тысяч дел закартонировано всего 426 дел. Картонирование документов защищает дела от пыли и воздействия света способствует обеспечению долговременной сохранности документов, удобству их размещения в архивохранилищах, поиску и использованию.

Благодаря проведению ряда мероприятий в 2009 году проблема обеспечения сохранности документов во многом была решена. В настоящее время перед архивным отделом стоит ряд проблем, требующих решения.

Одной из основных проблем обеспечения сохранности является нарушение температурно-влажностного режима хранения документов, которое отрицательно сказывается на их физическом состоянии. Сезонные перепады температур достигают +\-10 градусов С. Принимаются меры по его нормализации, для чего требуется приобретение дополнительного оборудования.

Отсутствие выхода в Интернет, нехватка оборудования, программного обеспечения тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможность широкого использования документов в информационном пространстве, снижает оперативность и качество информационного обслуживания органов государственной власти, местного самоуправления и граждан.

Многоаспектность проблем, существующих в муниципальных архивных учреждениях, требует решения их программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является совершенствование системы архивного дела на территории муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

Программа призвана решить следующие задачи:

- Создание и совершенствование нормативных условий хранения дел архивного фонда муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, приведение режимов хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. Данная задача будет осуществляться посредством проведения ряда мероприятий направленных на обеспечение сохранности и улучшения условий хранения документов. Планируется приобретение профессиональных приборов для измерения температуры и влажности воздуха. Дополнительное затемнение 4 окон в хранилище N 2. Приобретение архивных коробов для защиты дел, удобства их размещения и использования.

- Организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан. Обеспечение доступности ретроспективной информации. В ходе решения данной задачи планируется организация выхода в Интернет, закупка оборудования и программного обеспечения для электронного документооборота, что повысит оперативность и качество обслуживания госучреждений, органов местного самоуправления и граждан. Оцифровка документов позволит вывести на новый уровень использование автоматизированных архивных технологий.

Целевыми показателями Программы являются:

- создание для 30 процентов дел Архивного фонда муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области нормативных условий хранения;

- увеличение до 30 процентов количества закартонированных дел в соотношении к объему находящихся на хранении дел.

Первый целевой показатель рассчитывается по следующей формуле:

В, где

А - количество дел, хранящихся в условиях, соответствующих нормативным;

В - общее количество дел, хранящихся в муниципальном архивном учреждении.

На 01 января 2011 г. количество дел в муниципальном архивном учреждении, хранящихся в условиях, соответствующих нормативным, составляло 2 процента.

Плановое значение первого целевого показателя - 30 процентов.

Второй целевой показатель рассчитывается по следующей формуле:

В, где

С - количество закартонированных дел;

В - общее количество дел, хранящихся в областных государственных архивных учреждениях.

На 01 января 2011 г. количество закартонированных дел в муниципальном архивном учреждении составляло 2 процента.

Плановое значение второго целевого показателя - 30 процентов.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

По предварительным подсчетам общий объем финансирования Программы составит 143 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2012 - 43 тыс.руб.;

- в 2013 - 50 тыс.руб.;

- в 2014 - 50 тыс.руб.;

Источники финансирования мероприятий Программы - средства бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

5. Механизм реализации Программы

Организацию управления реализацией Программы осуществляет заказчик программы - Администрация муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

Заказчик Программы определяет ответственного за реализацию следующих функций по управлению Программой:

- сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий;

- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, организациями и учреждениями в целях реализации мероприятий программы;

- корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

- ежегодное представление Главе Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области отчета о ходе реализации и оценки эффективности программы одновременно с итоговым отчетом о работе архивного отдела за год.

Приложение

к долгосрочной муниципальной целевой

программе "Развитие архивного дела

в муниципальном образовании

"Сычевский район" Смоленской области"

на 2012-2014 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				Всего 2012-2014 гг.	В том числе по годам
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Совершенствование системы архивного дела в муниципальном образовании "Сычёвский район" Смоленской области
Задача 1. Создание и совершенствование нормативных условий хранения дел архивного фонда муниципального образования "Сычёвский район"
1.	Приобретение профессиональных приборов для измерения температуры и влажности воздуха	2013-2014 гг.	Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычёвский район"	5,0	-	2,0	3,0	Средства бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области
2.	Приобретение архивных коробок для картонирования архивных дел		Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычёвский район"	30,0	10,0	10,0	10,0	Средства бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области
3.	Затемнение окон в хранилище N 2		Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычёвский район"	3,0	-	3,0	-	Средства бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области
Задача N 2. Организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан. Обеспечение доступности ретроспективной информации
1.	Подключение к сети Интернет		Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычёвский район"	3,0	3,0	-	-	Средства бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области
2.	Приобретение компьютерного обеспечения, средств криптографической защиты, электронной подписи		Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сычёвский район"	102,0	30,0	35,0	37,0	Средства бюджета муниципального образования "Сычёвский район" Смоленской области