Решение Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 30 ноября 2012 г. N 18/1 "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области"

Заслушав и обсудив информацию главного государственного санитарного врача по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском и Холм-Жирковском районах П.С. Шарамко "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области", Совет депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области решил:

1. Информацию главного государственного санитарного врача по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском и Холм-Жирковском районах П.С. Шарамко "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области" принять к сведению.

2. Контроль за выполнением первоочередных задач улучшения санитарно-гигиенической ситуации в городе, изложенных в выступлении главного государственного санитарного врача по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском и Холм-Жирковском районах, возложить на постоянную депутатскую комиссию планово-бюджетную, по вопросам строительства, коммунального хозяйства и природопользования. Провести заслушивание о ходе выполнения мероприятий по итогам работы за первое полугодие 2013 года.

Глава муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области

В.Ф. Афонин

О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Сафоновского городского поселения

За 10 месяцев 2012 года эпидемиологическая ситуация в городе оставалась стабильной. Вспышки и групповые случаи инфекционных заболеваний, а также пищевые отравления не зарегистрированы.

Уровень инфекционных заболеваний выше аналогичного периода прошлого года по 6 нозологическим формам инфекционных заболеваний. Не регистрировались дифтерия, коклюш, паротит, корь, менингококковая инфекция, краснуха. Заболеваемость гриппом и ОРВИ ниже аналогичного периода прошлого года на 26%. Выросло количество лиц, пострадавших от укусов животных на 13%. Отмечается рост заболеваемости ветряной оспой в 2 раза. Практически ежемесячно выявляются случаи педикулеза среди населения. Зарегистрированы случаи заболевания педикулезом среди детей дошкольного образовательного учреждения. Также выявляются больные с платяным педикулезом, как среди взрослых, так и среди детей.

Заболеваемость внутрибольничными инфекциями за истекший период 2012 года увеличилась в 4,6 раза, зарегистрировано 14 случаев.

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой является важнейшей задачей по сохранению здоровья населения. Водоснабжение населения города Сафоново осуществляется в основном от коммунальных скважин МУП "Водоканал" - 46 источников, 13 водозаборов, а также частично - ведомственных: ОАО "Авангард", ССК, УИН N 3, ОАО "Сафоновомясопродукт". Жители города Сафоново пользуются доброкачественной питьевой водой.

Из городского коммунального водопровода ежемесячно исследуются пробы воды в рамках социально-гигиенического мониторинга. За 2011 год исследовано 24 пробы - соответствовали требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", за 10 мес. 2012 года - 20 проб соответствовали требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".

Одной из нерешенных проблем остается: отсутствие бактерицидных облучателей на вновь построенном водозаборе п. Горный, предусмотренные проектом.

Ежегодно проводятся мероприятия по улучшению водоснабжения - замена изношенных участков водопровода, ремонт водоразборных колонок, своевременная ликвидации аварийных ситуаций, в последующем проведением дезинфекционных работ. За истекший период 2012 года на городских водопроводных сетях зарегистрировано 280 прорывов. В весенний период проводилась работа по дезинфекции линий водопроводов.

Существует проблема сбора и утилизации твердых бытовых отходов. В г. Сафоново имеется 204 площадки для сбора ТБО, на которых установлено 655 контейнеров для сбора ТБО, что недостаточно, так как имеются проблемы со сбором ТБО в частном секторе, в гаражных обществах, в связи с чем образуются несанкционированные свалки. Существует проблема сбора ТБО во вновь строящихся кварталах города, т.к. около вновь построенных жилых домов контейнеры не устанавливаются, а используются существующие площадки для сбора ТБО, в связи с чем возникает их быстрое переполнение, особенно в праздничные и выходные дни (квартал ул. Гагарина в районе школы N 2, ул. Энгельса, микрорайон МЖК).

Недостаточно эффективная работа муниципальных предприятий по обслуживанию территорий города, в связи с сокращением объемов обслуживания, появились дополнительные бесхозные территории, которые убираются нерегулярно, отмечается неудовлетворительное содержание контейнерных площадок по сбору ТБО. Для нормализации ситуации необходимо решить вопросы по сбору ТБО в контейнеры у гаражей, от частного сектора и дачных участков.

Актуальным вопросом остается передача кладбищ эксплуатационным организациям для упорядочивания захоронения и содержания кладбищ в соответствии с санитарными требованиями, а также необходимо рассмотрение вопроса о выделение территории для размещения нового кладбища, т.к. ресурсы существующих кладбищ исчерпаны.

Остается острой проблема хранения и сдачи на переработку люминесцентных ламп учреждений бытового обслуживания, общеобразовательных.

Структура загрязнителей атмосферного воздуха жилых микрорайонов и автомагистралей представлена специфическими и неспецифическими загрязнителями. Специфические: формальдегид. Неспецифические: диоксиды азота, диоксиды серы, взвешенные вещества, оксид углерода.

Мониторинг за качеством атмосферного воздуха проводится в жилых микрорайонах г. Сафоново:

микрорайон ГМП; п. Горный ул. Ленинградская; ул. Гагарина; п. Южный, ул. Мира.

За 2011 год проведено 460 исследований атмосферного воздуха, обнаружено 4 превышения ПДК по содержанию оксида углерода, из них 1 по ул. Гагарина в 1,16 раза, 1 по ул. Ленинградская в 1,12 раза, микрорайон ГМП в 1,2 раза, п. Южный ул. Мира д. 3 в 1,47 раза.

За 10 месяцев 2012 года исследовано 400 проб атмосферного воздуха, обнаружено 1 превышение ПДК по взвешенным веществам в микрорайоне ГМП в 0,5 раза.

Ведется наблюдение за качеством воды основных водоемов в местах отдыха населения: Озеро п. Южный, озеро школы - интернат, река Днепр, озеро оздоровительного лагеря "Борок". Всего отобрано 12 проб, из них 8 проб не соответствовали требованиям СанПиН по микробиологическим показателям. По результатам лабораторных исследований патогенная флора и холерные вибрионы не обнаружены. Пробы прибрежного песка указанных озер исследовались на паразитологические и радиологические показатели. По полученным результатам в исследуемых пробах песка МБУДОЛ "Борок" и озеро школы-интернат обнаружены яйца личинок гельминтов (токсокар).

В городе Сафоново отсутствует оборудованный пляж в соответствии с нормативными требованиями.

На фоне низкой рождаемости и высокой детской смертности имеет место неудовлетворительное состояние здоровья детей, высокое число часто болеющих и страдающих хроническими патологиями.

При проведении периодических медосмотров среди школьников выявлено 31,5% от всех осмотренных, детей с различными отклонениями в состоянии здоровья, в том числе 54,9% детей с ослабленным зрением, из года в год данная цифра не склонна к уменьшению. На высоком уровне остается процент сколиозов и нарушений осанки - 32,6%, в связи с несоответствием мебели ростовому составу детей: имеется мебель одного - двух размеров вместо трех - четырех. Мебель комплектуется разными размерами столов и стульев. Ежегодное поступление мебели не удовлетворяет их потребность.

По ведомственной целевой программе предоставления бесплатного дошкольного образования в 2012 году открылся после ремонта Православный детский сад N 7 на 60 мест. В 2012 году очередь в детские дошкольные учреждения практически ликвидирована. Во всех дошкольных учреждениях списочный состав детей выше их предельной наполняемости, однако, фактическая посещаемость соответствует гигиеническим требованиям. В средней общеобразовательной школе N 3 после капитального ремонта открыты 2 группы детского сада (функционируют с 16 января 2012 года), что позволило снизить очередь в дошкольные учреждения п. Горный. Выпуск детей из дошкольных учреждений в 2012 году в школу составил 436 человек, что позволило снизить напряженность в обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях всего города.

В г. Сафоново имеется 255 объектов, осуществляющих производство и торговлю пищевыми продуктами, из них предприятий общественного питания - 48, торговли - 203, реализацией алкогольной продукцией занимаются 124 объекта. В текущем году отобрано и исследовано 40 проб на санитарно-химические показатели и 51 проба на микробиологические показатели, из них 1 проба по санитарно-химическим и микробиологическим показателям не соответствовала требованиям НТД (филе форели слабосоленой, ЗАО ТД "Перекресток"). Снято с реализации пищевых продуктов: 23 партии в количестве 102,5 кг, основные причины забраковки продукции - нарушение сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, реализация продукции без необходимой и достоверной продукции. Остается нерешенной проблема уличной торговли в неразрешенных местах, в том числе и скоропортящимися продуктами, однако этот вопрос входит в компетенцию полиции.

За 10 месяцев зарегистрировано 3 случая профессиональных заболеваний на следующих предприятиях: ООО "Газспецстрой" - 1 случай, ОАО "Электромашиностроительный завод" - 2 случая.

Медицинские осмотры

Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся лечебной службой в соответствии с графиком проведения, который разрабатывается лечебной службой и сроки осмотров доводятся до сведения руководителей предприятий. По результатам периодических медицинских осмотров комиссия рекомендует комплекс оздоровительных мероприятий.

Затраты на улучшение условий труда

В 2011 г. было затрачено денежных средств по предприятиям:

ОАО "Электромашин" -	1 млн. 804 тыс. 200 руб.
ОАО "Теплоконтроль" -	1 млн. 534 тыс. 742 руб.
ОАО "ГМП" -	616 тыс. 916 руб.
ОАО "Авангард" -	9 млн. 850 тыс. 400 руб.
ЗСО "Кавик" -	239 тыс.руб.
СП "Компитал" -	1 млн. 840 тыс.
ЗАО "Намотчик" -	5 тыс. 735 руб.
ЗАО "Формовщик" -	17 тыс. 551 руб.
ТД "Сафит" -	53 тыс.руб.
ЗАО "Орел" -	610 тыс.руб.
Итого:	15 млн. 600 тыс. 245 руб.

Жалобы и обращения

В 2011 году на нарушение прав потребителей поступило 38 обращений, из них 36 обращений от граждан, 2 - от общественных организаций.

Больше всего жалоб на нарушение прав потребителей было на сферу предприятий торговли - 19 (это 50%), из них 16 обращений на предприятия продовольственной торговли (76,2%).

10 обращений (24,4%) на жилищно-коммунальные услуги, 4 обращения на прочие виды деятельности (9,8%), 3 - на услуги общественного питания (7,3%), 2 - на услуги автотранспорта (4,9%), 1 - на услуги связи (2,4%).

Из 38 обращений по 5-ти обращениям даны разъяснения (13,2%), 11 обращений (28,9%) направлены по подведомственности, остальные жалобы рассмотрены в установленные сроки, за нарушение ФЗ-2300-1 "О защите прав потребителей" к 17-ти лицам применены меры административного воздействия в виде административного штрафа (77,2%).

За 10 месяцев 2012 года поступило 40 обращений от граждан, по 4-м обращениям даны разъяснения (10%), 11 направлено по подведомственности (27,5%).

16 обращений граждан направлено на неудовлетворительные условия проживания (40%), на нарушение прав потребителей на предприятиях торговли 13 (32,5%), из них 6 обращений на предприятия продовольственной торговли (46,1%).

2 обращения на услуги ЖКХ (5%), 3 - на услуги общественного питания (7,5%), 1 обращению на загрязнение атмосферного воздуха. За нарушения прав потребителей к 21 работнику применены меры административного воздействия в виде административного штрафа (72,4%).

Меры административного применения

Специалистами отдела по результатам проверок и административных расследований за выявленные нарушения в 2011 году составлено 250 протоколов об административном правонарушении, за 10 месяцев 2012 года составлено 276 протоколов, в том числе:

2012 год			2011 г.
	Кол-во	%	Кол-во	%
на граждан	31	11,2%	84	33,6%
на должностных лиц	168	60,9%	103	41,2%
на ИП	67	24,3%	60	24%
на юридических лиц	10	3,6%	3	1,2%

По результатам проведенных проверок за 10 месяцев 2012 г. в мировые и районные суды Сафоновского района направлено 18 дел (6,5%), из них 2 дела о приостановлении деятельности: столовая ИП Денющенковой П.Д., кафе "Охота" ИП Сысоевой Г.А.

За 2011 г. в мировой суд направлено 9 дел (3,6%), в том числе 1 дело о приостановлении деятельности: кафе "Лондон" ИП Поселеновой Ю.В.

Первоочередные задачи улучшения санитарно-гигиенической ситуации

1. Продолжить реконструкцию систем водоснабжения города.

2. Довести мощность городских очистных сооружений до нормативной с учетом перспективы градостроительства. Строительство 2-й очереди городских очистных сооружений.

3. Решить вопрос об очистных сооружениях п. Горный и бесперебойной работе канализационного коллектора по улице Набережной.

4. Проведение восстановительных и ремонтных работ зон санитарной охраны 1 пояса вокруг скважин.

5. Обеспечение санитарной очистки территорий города в т.ч. частного сектора, гаражных и садово-огороднических обществ.

6. Обеспечение эксплуатации свалки ТБО, необходимость селективного сбора отходов, упорядочивание работы по вопросам обращения отходов производства и потребления.

7. Строительство типового полигона для промышленных отходов или мусороперерабатывающего предприятия, ввод в эксплуатацию полигона ТБО.

8. Передача кладбищ эксплуатационным организациям для упорядочивания захоронения и содержания кладбищ в соответствии с санитарными требованиями, а также выделение территории для размещения нового кладбища.