Решение Шумячского районного Совета депутатов Смоленской области от 31 мая 2013 г. N 45 "Об отчете о работе Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области за 2012 год"

Заслушав и обсудив отчет о работе Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области за 2012 год, Шумячский районный Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению отчет о работе Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области за 2012 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

Л.М. Долусов

Отчет
о работе Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области за 2012 год

В соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами, Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в 2012 году:

Принято:

652 постановления

278 распоряжений

709 распоряжений по кадровым вопросам и по личному составу.

В Шумячский районный Совет депутатов внесено 46 проектов решений по различным вопросам.

В 2012 году в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" поступило 91 письмо и обращение граждан, в том числе из вышестоящих органов - 69. Из них: решено положительно - 3, разъяснено - 88.

На личном приеме принято 387 граждан. По результатам приема 314 обращений решено положительно, по 72 обращениям - разъяснено, по 1 обращению - отказано.

Кадровая работа в Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом от 29.11.2007 г. N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", Уставом муниципального образования "Шумячский район", а также рядом нормативно-правовых актов, разработанных и принятых Главой муниципального образования, Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Штатная численность работников Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 01.01.2012 года составила 82 работника, в том числе работников замещающих должности муниципальной службы 55.

В 2012 году было проведено 9 заседаний комиссии по исчислению стажа муниципальной службы.

В соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Губернатора Смоленской области от 05.03.2008 г. N 7, Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в 2012 году было проведено 11 заседаний аттестационной комиссии, где было рассмотрено:

- 25 заявлений о сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими;

- проведена аттестация 35 муниципальных служащих.

По результатам квалификационного экзамена и аттестации, всем муниципальным служащим были присвоены соответствующие классные чины, решением аттестационной комиссии 35 муниципальных служащих были признаны соответствующими замещаемой должности муниципальной службы.

В 2012 году краткосрочные курсы повышения квалификации по различным направлениям прошли 5 муниципальных служащих, профессиональную переподготовку 1 муниципальный служащий.

В соответствии с решением Шумячского районного Совета депутатов от 19.12.2007 г. N 65 Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с 01.01.2008 г. является уполномоченным органом по назначению, расчету и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. По состоянию на 31.12.2012 года, за счет средств бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области пенсия за выслугу лет выплачивается 29 лицам, замещавшим муниципальные должности.

Распоряжением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 12.12.2011 г. N 459 л/с утвержден кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2012 год, из которого 1 человек был назначен на должность муниципальной службы.

В Администрации муниципального образования, городском и сельских поселениях района установлена программа ДелоПро для организации электронного обмена информацией с участниками межведомственного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи.

В рамках реализации на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области административной реформы, Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области принято постановление от 16.01.2012 N 10 "Об утверждении положения о порядке формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Разработаны и утверждены 33 административных регламента муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

В региональную информационную систему "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" по Шумячскому району внесено 20 муниципальных услуг.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг" определен перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия. Разработаны технологические карты по 20 услугам с элементами межведомственного взаимодействия.

В составе консолидированного бюджета Шумячского района Смоленской области по состоянию на 01.01.2012 г. был зарегистрирован 41 получатель бюджетных средств, из них подведомственных органам власти - 16, бюджетных учреждений - 25.

Бюджет муниципального образования формировался в 2012 году в соответствии с Бюджетным, налоговым кодексами Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области".

В течение отчетного периода в бюджет муниципального образования неоднократно вносились изменения и дополнения.

За последние три года наблюдается рост доходной и расходной части консолидированного бюджета Шумячского района.

Консолидированный бюджет в 2010 году 238,5 миллионов рублей, в 2011 году - 244,8 миллионов рублей, в 2012 году - 248,6 миллионов рублей, или рост 104,2% к уровню 2010 года.

Постоянно растут вливания в области народного образования. При расходах бюджета в 2010 г. - 100,5 миллионов рублей, в 2012 году они уже составили 129,0 миллионов рублей. Повышалась заработная плата педагогическим работникам народного образования. Рост фонда оплаты труда составил в 2012 году по сравнению с 2010 годом - 23,8%, с 2011 годом - 8,8%.

За эти годы (2010-2012 гг.) в системе народного образования производился капитальный ремонт школ района, в Первомайской школе заменены и капитально отремонтированы тепловые сети, подключены канализационные сети, все школы оснащены средствами пожаротушения и установлены пожарные сигнализации, в ряде школ капитально отремонтированы и модернизированы котельные.

С 2012 года район участвует в программе "модернизация региональных систем общего образования", и успешно осваивает средства по этой программе.

Растут расходы на отрасль "культура" по сравнению с 2010 годом в 2012 году их рост составил - 16,2%, расходы в 2012 году - 21,9 миллионов рублей.

За эти годы укрепилась материально-техническая база учреждений культуры. Принят в муниципальную собственность от Первомайского стекольного завода и капитально отремонтирован Первомайский Дом Культуры, подключаются системы "Интернет" в библиотеках, ежегодно пополняется книжный фонд библиотек.

В результате целенаправленных действий в сфере бюджетной политики удалось решить ряд существенных задач. Закончен переход к "программному бюджету".

Доля целевых программ в общих расходах бюджета составляет от 90-95%.

Внедрена интегрированная информационная система, которая позволила перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами, с 2013 года - на "электронный бюджет".

Деятельность Архивного отдела Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в 2012 году строилась в соответствии с соблюдением законодательства по архивному делу, Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации, а также в соответствии с основными направлениями работы на 2012 год.

По основным направлениям деятельности Архивного отдела Администрации муниципального образования "Шумячский район" план работы за 2012 год выполнен со следующими показателями:

1. Прием документов от организаций	на 100%
2. Утверждение описей на ЭПК:
на управленческую документацию	на 145%
на дела по личному составу	на 164%
3. Исполнение запросов социально-правового характера	на 100%
тематического характера	на 142%

В работе по исполнению запросов основное внимание уделялось обеспечению своевременной выдачи гражданам и организациям справок социально-правового и тематического характера, время выдачи не превышало месяца (чаще 5-10 дней).

Исполнение запросов социально-правового характера по документам, переданным на архивное хранение от ликвидированных организаций, не превышало плановых показателей, хотя большинство справок по объему содержат информацию о заработной плате свыше 10 лет.

За 2012 год планировалось исполнение 250 запросов, исполнен 291 запрос, из них 100 - социально-правового характера, 178 - тематического, подготовлено 13 ответов об отсутствии документов в архиве.

Бюджет рабочего времени по остальным показателям выполнен в основном согласно плановым показателям, перевыполнение по утверждению описей дел на управленческую документацию и на дела по личному составу.

По нетрудоспособности дни использованы не были. Количество дней очередного отпуска составили 37 рабочих дней. Внеплановая затрата рабочего времени произошла за счет работы в избирательной комиссии.

Обеспечение сохранности и государственный учет документов архивного фонда

В целях обеспечения сохранности и улучшения физического состояния документов регулярно в помещениях хранилища проводились влажные уборки, очистка документов от пыли.

Велась работа с карточками фондов и делами фондов 14 организаций, в которых осуществлялся прием и обработка документов, также дополнялись дела фондов этих организаций.

Документы Отдел N 13 Управления Федерального казначейства по Смоленской области обработаны по 2011 год досрочно в связи с реорганизацией Отдела.

Составлен реестр описей дел на 2012 год.

Формирование архивного фонда. Организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов

В списке организаций-источников комплектования Архивного отдела на 01 января 2012 года состояло 32 организации, в 2012 году исключен из списка Шумячский лесхоз в связи с ликвидацией, документы постоянного срока хранения на момент ликвидации обработаны и приняты на архивное хранение.

Решением ЭПК Департамента Смоленской области по культуре включен в списки мировой судья судебного участка N 51 в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области, соглашение о дальнейшем сотрудничестве с Архивным отделом заключено, подготовлены все учетные документы, разработана номенклатура дел, которая будет представлена для согласования на ЭПК Департамента Смоленской области по культуре и туризму в 2013 году.

В связи с произошедшими изменениями пересмотрен и представлен на ЭПК Департамента Смоленской области по культуре и туризму список организаций-источников комплектования Архивного отдела на 2013 год.

За отчетный период Архивным отделом было принято 414 единица хранения документов в том числе 3 дела по личному составу, в соответствии с планом работы на 2012 год.

Включено в описи дел 520 единиц хранения документов постоянного срока хранения и 69 единиц по личному составу.

Пересмотрены в соответствии с "Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 г N 558 и согласованы, в связи с окончанием срока согласования, на ЭПК Департамента Смоленской области по культуре номенклатуры дел Финансового управления Администрации муниципального образования "Шумячский район" и Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Также пересмотрены в соответствии с данным Перечнем номенклатуры дел Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, Шумячского районного Совета депутатов, администраций Шумячского городского и сельских поселений и Совета депутатов городского и сельских поселений.

Велась работа с наблюдательными делами в 14 организациях, где осуществлялся прием и обработка документов и мирового судьи судебного участка N 51, в связи с включением в списки, уточнены составы экспертных комиссий, положения об ЭК организаций, составлены и дополнены исторические справки.

Во всех организациях-источниках комплектования имеются Положения о ведомственных архивах, приказы о создании ЭК и назначении лиц, ответственных за делопроизводство, своевременно пересматриваются эти документы и по мере необходимости вносятся изменения.

Инструкции по делопроизводству имеются в 32 организациях. В 2012 году подготовлена и согласована инструкция по делопроизводству Шумячского районного Совета депутатов.

Во всех организациях осуществляется консультирование работников по правильному отбору дел постоянного хранения и ведению делопроизводства.

Продолжена работа с компьютерной программой "Архивный фонд" 3-я версия, дополнены сведения о составе и объеме в 14 фондах.

Установлена 4-я версия ПК "Архивный фонд".

Заключено соглашение об информационном взаимодействии между Управлением ПФ РФ в Рославльском районе и Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. В первом квартале 2013 года запланировано приобрести необходимую для этого программу и оборудование.

Архивный отдел подключен к сети Интернет.

По состоянию на 1 декабря 2012 года составлены паспорта ведомственных архивов и на основании их сводный паспорт Архивного отдела Администрации муниципального образования "Шумячский район".

Подготовлены сведения об изменениях в составе и объеме фондов на 01.01.2013 года.

Проведена работа по составлению базы данных по изменению названий улиц и нумерации домов в п. Шумячи согласно имеющихся на хранении в Архивном отделе решений Шумячской поселковой Администрации за период с 1970 года по 1992 год в связи с увеличением запросов, связанных с оформлением земельных участков и жилых домов в п. Шумячи.

Разработаны и утверждены регламенты предоставления муниципальной услуги в сфере архивного дела:

- "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов",

- "Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и подготовке передачи их на постоянное хранение, ведению учета документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела".

В 2012-м году сотрудниками Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - отдел ЗАГС) проводилась работа в соответствии с федеральным и областным законодательством. В настоящее время в отделе ЗАГС, согласно штатному расписанию, работают 2 муниципальных служащих.

Согласно распоряжению Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 11.12.2008 г. N 239-р утвержден режим работы Отдела ЗАГС: с понедельника по субботу - с 09-00 до 18-00 часов, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов; выходной день - воскресенье.

За 2012 год работниками Отдела ЗАГС принято по различным вопросам 1436 человек, что на 245 человек меньше, чем в 2011 году. Зарегистрировано 409 записей актов гражданского состояния. Выдано справок 457 из архива органа ЗАГС и 397 справок на получение пособий. Подготовлено 6 дел по перемене имени, 37 дел по внесению изменений в записи актов гражданского состояния. Зарегистрировано и обработано 1950 номеров входящей корреспонденции. С территорий иностранных государств истребовано 3 документа.

В 2012 году вступили в брак 6 пар, являющиеся гражданами иностранного государства, зарегистрировано 48 пар, из них 22 пары в торжественной обстановке.

06.10.2012 зарегистрирована в торжественной обстановке и вручением поздравительного адреса 40-я пара, заключившая брак в 2012 году.

22.09.2012 в День поселка был заключен брак супругов Марковых и в районном Доме культуры проводилось чествование молодоженов руководством Администрации муниципального образования "Шумячский район" совместно с работниками культуры.

17.12.2012 г. проведено поздравление и вручение Благодарности от ГУ ЗАГС Смоленской области, поздравительного адреса и памятного подарка от Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области Новиковой В.В. в честь 95-летия со дня образования органов ЗАГС России, а также была дана статья в районную газету "За урожай" под названием "Уметь слышать и сочувствовать людям".

В 2012 году отделом ЗАГС зарегистрировано 2 отказа в государственной регистрации актов гражданского состояния.

За регистрацию актов гражданского состояния и исполнение юридически значимых действий взыскано 101,50 тысяч рублей государственной пошлины.

Отделом ЗАГС, в порядке исполнения законодательства по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляется консультационное взаимодействие с органами УФМС, ПФР РФ. С целью исключения несоответствий нормам законодательства в принимаемых судьями решений, ведутся взаимные консультации с судьями и адвокатами. Продолжается сотрудничество отдела ЗАГС с ИФНС России N 1 Смоленской области формированию регистра налогоплательщиков. Подекадно в ИФНС передаются сведения о родившихся и умерших гражданах. Передача сведений в другие организации, определенные законом, производится в электронном и бумажном носителях с актами передачи.

Еженедельно отчет о проделанной работе предоставляется на планерке у Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, предоставленная информация о проделанной работе публикуется в районной газете "За урожай".

Ежемесячно отчет о регистрации актов гражданского состояния предоставляется заместителю Главы Администрации МО "Шумячский район" Смоленской области.

Закончен ремонт коридора отдела ЗАГС. На 2013 год планируется ремонт рабочего кабинета.

С января 2012 года отдел ЗАГС полностью работал в ПО МАИС "ЗАГС" версии Oracle. Получены ЭЦП на начальника и ведущего специалиста Отдела ЗАГС на 2013 год. Установлена программа ДелоПро на одно рабочее место. В 2012 году дополнен архив по актовым записям о рождении с 1943-1960 гг.

Жалобы на действия работников Отдела ЗАГС не поступали.

В соответствии с Положением, Отделом экономики и комплексного развития осуществлялись следующие функции:

- разработка и согласование прогнозов социально-экономического развития района на краткосрочную и среднесрочную перспективу - Отделом совместно с другими подразделениями Администрации разработан прогноз социально-экономического развития района на 2013 год и на период до 2015 года. Разработан прогноз закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на 2012 год;

- управление муниципальной собственностью района - осуществляется ведение реестра объектов муниципальной собственности Шумячского района; включено в реестр 1839 объектов; списано в 2012 году 28 объектов муниципальной собственности балансовой стоимостью 1183,7 тыс.руб. и библиотечного фонда - 7585 экз. балансовой стоимостью 43 тыс.руб.; поступило 66,6 тыс.руб. арендной платы; заключен 1 договор безвозмездного пользования муниципального имущества; зарегистрирован 1 объект муниципальной собственности (здание школы в д. Озерная);

- анализ социально-экономического развития района - на основании данных предприятий, отдела статистики ежемесячно подводились и анализировались итоги социально-экономического развития района;

- контроль, оформление и переоформление документов по приватизации жилья - за истекший период рассмотрено 85 заявлений о приватизации жилья;

- регулирование цен и тарифов - осуществляется еженедельный мониторинг цен на основные продукты питания и ГСМ;

- соблюдение земельного законодательства - рассмотрено 97 заявлений; заключено 72 договора аренды земельных участков, собрано арендной платы 1095 тыс.руб., продано 24 земельных участка, поступило средств от продажи 333,7 тыс.руб., прекращено право граждан и юридических лиц на 2 земельных участка;

- подготовлено 15 проектов решений Шумячского районного Совета депутатов.

- проведено 4 открытых аукциона в электронной форме по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, 1 запрос котировок; заключено муниципальных контрактов 85 на сумму 2551,7 тыс.руб.

Работа Отдела сельского хозяйства осуществлялась согласно Положению об Отделе сельского хозяйства и должностных инструкций начальника и специалистов Отдела сельского хозяйства.

В Шумячском районе по состоянию на 01.01.2012 года работало 12 сельскохозяйственных производственных кооперативов, два общества с ограниченной ответственностью ООО "Нива", ООО "Теза", сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы СПССК "Надея", СПССК "Гневково", СПМК "Шумячский" и личные подсобные хозяйства граждан.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 468,90 млн. рублей (93,40% к плану 2012 года).

Объем продукции в сельскохозяйственных организациях составил 111,63 млн. рублей (110,30% к плану 2012 года).

По итогам работы за 2012 год из 15 хозяйств, ведущих производственную деятельность, 12 сработали с прибылью. Чистая прибыль составила 2339 тысяч рублей. Выручка от реализации продукции и услуг в 2012 году - 63550 тысяч рублей, что превышает на 11,5% уровень 2011 года и на 19,2% плановый показатель 2012 года.

Среднемесячная заработная плата одного работника в сельскохозяйственном производстве выросла на 19,5% и составила 5597 рублей. Среднегодовая численность работников уменьшилась на 35 человек. Проблема кадрового обеспечения сельского хозяйства встает все острее с каждым годом.

При этом все же удается не снижать уровень производства. Так производство молока в 2012 году сохранилось на уровне прошлого года и составило в общественном секторе 3281,1 тонны. Семь хозяйств увеличили производство молока. Лучший результат у ООО "Теза" - 110,2% к уровню прошлого года; СПК "Остер" - 110,0%; СПК "Понятовка" - 110,0%; СПК "Дубровка"- 110,0%, СПК "Рассвет" - 110,0%. Надой молока на фуражную корову составил 2449 килограммов (103,5% к уровню 2011 года). Наивысший надой получен в СПК "Дубровка" - 3852 кг (+352 кг); ООО "Теза" - 3734 кг (+346 кг); СПК "Остер" - 2971 кг (+271 кг).

На 01.01.2013 года в сельхозпредприятиях района насчитывалось 2750 голов КРС, что на 80 голов меньше уровня прошлого года. Снижение допущено в СПК "40 лет Октября" - на 108 голов, СПК "Русское" - на 36 голов. Шесть хозяйств увеличили поголовье КРС: СПК "Остер" - на 4 головы, ООО "Теза" - на 1 голову , СПК "Победа" - на 23 головы, СПК "Понятовка" - на 1 голову, СПК "Дубровка - на 38 голов, ООО "Нива" - на 4 головы. Два хозяйства сохранили поголовье КРС на уровне прошлого года: СПК "Рассвет", ООО "Нива". На 01.01.2013 года поголовье коров составило 1457 голов, что меньше показателя прошлого года на 114 голов. Снижение допущено за счет СПК "40 лет Октября" - 76 голов, СПК "Дружба - 50 голов. 7 хозяйств сохранили поголовье на уровне прошлого года. В 2012 году хозяйствами района реализовано 330,2 тонны скота на убой в живой массе, что составляет 133% к уровню 2011 года.

Не снизилось качество произведенной продукции, 99% реализованного молока сдано на перерабатывающие предприятия 1 сортом. Потери от реализации некондиционного скота снизились в 2 раза. Средняя цена реализации 1 центнера молока составила 1130 рубля, что на 28 рублей выше, чем в 2011 году. Средняя цена реализации 1 центнера мяса составила 6329 рублей, что на 1106 рублей выше, чем в 2011 году. Рентабельность производства молока составила - 1,6% без учета субсидии, +5,8% с учетом субсидии. Рентабельность производства мяса, соответственно, - 29,0% и - 23,3%.

Валовое производство зерна в 2012 году составило 2985,2 тонн, что составляет 97,7% к уровню прошлого года. Урожайность 10,3 ц/га (в 2011 году - 14,6 ц/га). Наивысшую урожайность получили: СПК "Дубровка" - 15,0 ц/га; СПК "Понятовка" - 15,8 ц/га; СПК "Победа " - 14,4 ц/га. Себестоимость реализованного зерна составила 693 рубля за центнер. Средняя цена реализации - 722 рублей при рентабельности 1,7%. Хозяйствами района произведено: сена - 4702 тонны, сенажа - 5337 тонн, силоса - 750 тонн. В расчете на условную голову заготовлено 17,3 центнера кормовых единиц, +0,1 кормовая единица к уровню прошлого года.

В 2012 году за счет средств районного бюджета были приобретены и распределены по хозяйствам семена козлятника, что позволит улучшить кормовую базу в животноводстве.

На развитие сельского хозяйства Шумячского района выделено из бюджетов всех уровней в 2012 году 15914,3 тысячи рублей. В т.ч. из федерального бюджета - 5510,1 тысячи рублей, областного бюджета - 10104,3 тысячи рублей, местного бюджета - 300,0 тысяч рублей.

Из общего объема субсидий организациями-сельхозтоваропроизводителями получено 11606,2 тысячи рублей,

- потребительскими кооперативами - 3905,9 тысячи рублей;

- ЛПХ - 123,0 тысяч рублей;

- ООО "Шумячская картофельная фабрика" - 279,2.

Кроме того на строительство и реконструкцию водо- и газоснабжения выделено 1848 тысяч рублей.

В 2012 году в двух хозяйствах района СПК "40 лет Октября" и СПК "Дружба" сложилась крайне тяжелая ситуация. В связи с этим была проведена определенная работа Отделом сельского хозяйства и Администрацией района по привлечению инвесторов, что позволит стабилизировать, а в дальнейшем и улучшить ситуацию в хозяйствах.

В д. Криволес проведена реконструкция животноводческого помещения, что позволит увеличить в 2013 году поголовье КРС на 200 голов.

Осеменено 200 голов коров семенем быков-производителей мясных пород, на эти цели использовано 50 тыс. рублей.

В 2013 году намечено получить 88 голов телят в расчете на 100 коров, что позволит увеличить производство молока.

К сожалению, проблем в животноводстве много:

- недостаточное укомплектование ферм работниками животноводства;

- отсутствие зооветспециалистов;

- износ животноводческих помещений;

- устаревшее оборудование, существующий диспаритет цен на промышленную и животноводческую продукцию.

Все это отрицательно сказывается на финансовом состоянии хозяйств. Существующая государственная поддержка сельхозпроизводителей недостаточна.

Частичное возмещение из бюджетов процентных ставок по кредитам позволяет хозяйствам приобретать высокотехнологичную технику:

- СПМК "Шумячский" закупил технику и оборудование для выращивания картофеля;

- СПК "Остер" - трактор МТЗ-1221.2 и сеялку СЗТ-5,4;

- подготовлена ПСД на реконструкцию животноводческого помещения на 300 голов дойного стада в д. Починичи;

- планируется подготовить помещение и поставить на откорм КРС в д. Дубровка.

Отделом по строительству, капремонту и ЖКХ в 2012 году:

- Подготовлены и переданы в департамент Смоленской области по энергетике и ЖКХ лимиты потребления ТЭР на 2013 год для учреждений и организаций бюджетной сферы.

- Готовились и направлялись в Департаменты Администрации Смоленской области письма по вопросам строительства и ЖКХ района.

- Подготовка месячных, квартальных и других отчетов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и строительства для Департаментов администрации Смоленской области.

- Осуществлялся контроль за ходом подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду (ОЗП) 2012-2013 годов, бюджетные учреждения и предприятия коммунального хозяйства подготовились к ОЗП хорошо и отопительный сезон проходит без срывов и аварий.

- Разрабатывалась и согласовывалась сметная документация на капитальный ремонт объектов соцкультбыта, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета.

- Разработана и выдана заказчикам предпроектная документация на строительство 10 объектов. Выдано 8 градостроительных паспортов, подготовлено и утверждено 17 проектов границ земельных участков без актов выбора и 5 проектов границ с актами выбора (с предварительным согласованием).

- Отдел проводил текущую работу с жалобами от жителей района.

- Работники отдела принимали участие в работе комиссий и штабов по вопросам строительства, энергосбережения и жилищно-коммунального комплекса.

В 2012 году осуществлялось строительство:

1. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления д. Ожиги - д. Снегиревка - д. Балохоновка - д. Починичи, около 10,0 млн. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Строительство газопровода высокого давления п. Шумячи - д. Понятовка - ст. Понятовка по спецнадбавке, около 4,35 млн. рублей введено в эксплуатацию.

4. Строительство низких сетей газопровода в п. Шумячи 4,0 км по спецнадбавке, около 3,4 млн. рублей.

5. Строительство водопроводных сетей д. Ворошиловка 658 тыс. рублей.

6. Строительство низких сетей газопровода в д. Городец 1174 тыс.руб.

7. Строительство сетей канализации в п. Шумячи от жилых домов по ул. Маяковская 6641,98 тыс.руб.

8. Строительство сетей канализации от здания Первомайской школы 1604,38 тыс.руб.

9. Освоено денежных средств на строительство шахтных питьевых колодцев 698,23 тыс. рублей, в т.ч. средств областного бюджета 600 тыс. рублей. (8 колодцев).

10. Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дворовых территорий в п. Шумячи и с. Первомайский за счет средств дорожного фонда 4621,7 тыс. рублей.

11. В 2012 году введено в эксплуатацию 8 индивидуальных жилых домов, общей площадью 867 кв.м.

В 2013 году планируется продолжение строительства низких сетей газопроводов в сельских населенных пунктах по программе развития села, строительство низких сетей газопровода в п. Шумячи за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями 2,5 км, продолжение строительства газопровода д. Дубровка - д. Ожеги - д. Снегиревка - д. Починичи, заказчик УКС Администрации Смоленской области, реконструкция котельной ЦРБ с переводом на газовое топливо, продолжение строительства сетей водоснабжения в д. Ворошиловка, капитальный ремонт улично-дорожной сети в населенных пунктах района за счет средств дорожного фонда.

Самые проблематичные сектора экономики и направления в работе - это отсутствие денежных средств в местных бюджетах:

- на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры.

- на капитальный ремонт и содержание автодорог и улично-дорожной сети;

- на капитальный ремонт зданий учреждений бюджетной сферы (школ, детских садов, домов культур, библиотек)

- на разработку проектной документации для строительства объектов.

Для решения данных вопросов приходится обращаться в Администрацию Смоленской области, к Депутатам Смоленской областной Думы, отраслевые Департаменты Администрации Смоленской области, но эти обращения не всегда поддерживаются.

Деятельность системы образования Шумячского района в 2012 году была направлена на развитие основных направлений образовательной сферы.

Сеть образовательных учреждений включает в себя 20 муниципальных образовательных учреждений: 6 средних школ, 6 основных школ, одно образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 6 дошкольных образовательных учреждений, одно учреждение дополнительного образования детей и одно областное государственное образовательное учреждение санаторного типа.

В связи с малым количеством обучающихся в 2012 году закрыты Починичский и Дубровский филиалы, муниципальное бюджетное образовательное учреждение Ново-Засельская основная общеобразовательная школа прекратило деятельность юридического лица 12 декабря 2012 года путем реорганизации в форме присоединения его к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Снегиревская основная общеобразовательная школа.

МБОУ Шумячская СОШ - школа - ресурсный центр;

МБОУ Первомайская и Руссковская СОШ - базовые школы;

Численность обучающихся в 2012 году составила 825 человек, 53 из которых первоклассники. В девятых классах обучается 91 обучающийся, в одиннадцатых - 49 человек.

Уровень качества знаний по району в среднем за последние годы составляет 45%.

Ежегодно Похвальными листами "За особые успехи в учении" награждается около 30 учащихся переводных классов. Похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов" 10 выпускников 9-х классов. Золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" награждено 16 выпускников:

2010 год	5 - золото
2011 год	4 - золото 3 - серебро
2012 год	1 - золото 3 - серебро

Пять выпускников 9-х классов МБОУ Шумячская СОШ получили аттестат особого образца.

Обязательный ЕГЭ по русскому языку и математике ежегодно сдают все 100% выпускников 11-х классов нашего района.

За последние годы достаточно высоким стал процент поступления выпускников в высшие учебные заведения: в 2010 - 59%, в 2011 - 82%, в 2012 - 75%.

Благодаря районной Администрации в районе действует система мер по поддержке одаренных и талантливых детей. Ежегодно, начиная с 1999 года девяти старшеклассникам, добившимся лучших результатов в учебе, творчестве, спорте, вручаются премии имени Ю.А. Гагарина. За эти годы поощрено 117 учащихся. Размер денежной премии постоянно увеличивается. Если в 2005 году было выделено денежных средств 6000 рублей для 9-ти учащихся, то в 2012 - 40000 рублей.

Выпускникам школ, получившим аттестаты особого образца с золотой и серебряной медалью, вручаются премии в размере 3 и 2 тысячи рублей каждому.

В муниципальных общеобразовательных школах Шумячского района работают 174 руководящих и педагогических работников, из них 45 человек (26%) имеют высшую квалификационную категорию, 94 (54%) - первую, 17 - (10%) - вторую не имеют категории 18 чел. Всего аттестовано 90% указанных работников.

За последние три года аттестовались на более высокую квалификационную категорию 28 педагогов, в том числе на первую категорию - 16 человек, на высшую - 12.

82% школьных педагогов имеют высшее профессиональное образование, 18% - среднее профессиональное. Стаж работы до 5 лет имеют 2% учителей, от 5 до 10 лет - 4%, от 10 до 20 - 19%, свыше 20 лет - 75%. Педагогов пенсионного возраста 30%.

За период с 2010 по 2012 г.г. прошли курсы повышения квалификации 90% учителей, в том числе для работы по федеральному государственному образовательному стандарту 95% учителей начальных классов и 33% учителей основной школы.

В 2010 году на базе Шумячской средней школы был создан Базовый класс для обучения педагогов информационно-коммуникационным технологиям, в котором в период с 2010 по 2012 г.г. прошли курсовую подготовку 100% учителей.

Награждены:

Почетными грамотами:

Отдела по образованию - 37 педагогов,

Администрации МО "Шумячский район" - 16,

Департамента Смоленской области по образованию и науке - 17,

Министерства образования и науки РФ - 15,

Благодарственными письмами:

Администрации МО "Шумячский район" - 58 чел.,

Департамента Смоленской области по образованию и науке - 19 чел.

Нагрудным знаком "Почетный работник общего образования РФ" - 2 педагога,

Присвоено почетное звание "Почетный работник общего образования РФ" - 5-ти педагогам.

В районных конкурсах "Современный урок", "ИКТ в системе образования", "За нравственный подвиг учителя" приняли участие 87 педагогических работников.

Дошкольное образование осуществляется в 6-ти дошкольных образовательных учреждениях (среди которых 2 имеют статус "центр развития ребенка - первая категория и один - детский сад общеразвивающего вида - вторая категория), в учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в группах дошкольного образования 4-х общеобразовательных школ, в учреждении дополнительного образования.

В течение 2010 - 2011 г.г. сохранена сеть дошкольных учреждений и продолжена работа по развитию дифференцированного вариативного дошкольного образования. В 2012 году при МБДОУ "Хрусталик" открыта группа кратковременного пребывания детей в деревне Дубровка. Развитие вариативных моделей дошкольного образования с учетом особенностей нашего района позволило сохранить его доступность. Дошкольным образованием в возрасте от 1 до 7 лет охвачено 65% детей: 287 детей посещают образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и 5 воспитанников - учреждение дополнительного образования. В районе отсутствует очередь для зачисления в дошкольные учреждения, в каждом поселении имеется образовательное учреждение, которое реализует программу дошкольного образования. Доступность дошкольного образования обеспечена также социальными гарантиями: 3% детей посещают образовательные учреждения без оплаты, для 48% воспитанников производится оплата в размере 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Компенсацию на уплаченную родительскую плату получают родители 94% воспитанников.

Образовательную работу осуществляет 49 руководящих и педагогических работников, среди которых 71% имеют квалификационные категории, в том числе 26% с высшей квалификационной категорией. Большое внимание уделяется переподготовке педагогических работников. В 2010 году комплексные курсы повышения квалификации прошло 73% педагогических работника, в 2012 г. 77% педагогов прошли специальную подготовку на семинаре по теме "Разработка основной общеобразовательной программы дошкольного образования", проводимый на базе района ГАУ ДПОС "Смоленский областной институт развития образования".

Особое внимание уделяется развитию материально-технических и медико-социальных условий пребывания детей. Все детские сады имеют компьютеры и подключены к сети Интернет. В рамках федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования педагоги обеспечивают физическое, социально-личностное, познавательно-речевое, художественно-эстетическое развитие детей. Особое внимание уделяется укреплению здоровья воспитанников и своевременному выявлению отклонений в развитии. Коррекция речевого развития, психологическое сопровождение воспитанников проводится в МБДОУ "Хрусталик", МБДОУ Шумячский ЦРР "Солнышко", МБДОУ ЦРР "Колокольчик" п. Шумячи. Реабилитацию и оздоровление детей лечебным массажем и лечебной физкультурой, коррекцию нарушений опорно-двигательного аппарата осуществляет МБДОУ ЦРР "Колокольчик" п. Шумячи. Три дошкольных учреждения имеют лицензии на ведение медицинской деятельности и 1 января 2012 года медицинские работники переведены в ОГБУЗ "Шумячская ЦРБ".

Опыт работы дошкольных учреждений неоднократно был представлен на региональном уровне.

В 2012 году 3 дошкольных учреждения (МБДОУ ЦРР "Колокольчик" п. Шумячи, МБДОУ Шумячский ЦРР "Солнышко", МБДОУ "Хрусталик") явились участниками областных пилотных площадок по апробации модели оценки качества дошкольного образования. МБДОУ ЦРР "Колокольчик" п. Шумячи, МБДОУ Шумячский ЦРР "Солнышко" стали участниками проекта "Виртуальный детский сад". Воспитатели Т.П. Тимофеева (МБДОУ Шумячский ЦРР "Солнышко) и И.В. Барышникова (МБДОУ ЦРР "Колокольчик") стали победителями ежегодного областного конкурса лучших воспитателей образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования конкурса и получили премии в размере 25 000 рублей.

Система дополнительного образования района включает 1 учреждение дополнительного образования, кружки, объединения при школах.

Деятельность Шумячского ДДТ осуществляется с учетом запросов детей, потребностей социума, посредством реализации образовательных программ по 8 направлениям: научно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, художественно-эстетическое, изобразительное и декоративно-прикладное, социально-педагогическое, физкультурно-спортивное, военно-патриотическое.

Год	Количество ТО	Количество обучающихся
2010	94	1283
2011	96	1156
2012	88	1012
2013	91	999

Уменьшение числа обучающихся объясняется объективными причинами - сокращение количества детей в районе.

На протяжении нескольких лет доминирующим остается изобразительное и декоративно-прикладное направление, на втором месте - социально-педагогическое, на третьем - физкультурно-спортивное.

В основном, в творческих объединениях заняты обучающиеся среднего и начального школьного возраста, что составило 73% от общего количества обучающихся. Сохранность контингента остается стабильной.

Результативность развития педагогического творчества педагогов Шумячского ДДТ

Уровень	2010 год			2011 год			2012 год
	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров
Муниципальный	3	8	6	3	14	6	5	16	12
Региональный	3	5	2	3	7	2	3	4	1
Всероссийский	-	-	-	-	-	-	2	6	5

Результативность участия обучающихся творческих объединений в массовых мероприятиях

Год	Уровень
	Муниципальный			Региональный			Всероссийский			Международный
	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров	Кол-во мероприятий	Кол-во участников	Кол-во победителей и призеров
2010	13	97	32	18	71	12	3	10	2	2	21	-
2011	11	93	60	25	97	34	8	18	-	1	23	-
2012	12	82	47	20	73	13	7	17	7	1	45	-

Оздоровление и трудоустройство учащихся

Год	Оздоровление		Санаторно-курортное лечение	Трудоустройство
	Количество оздоровленных детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно	% оздоровления
2010	1086	141	180	77
2011	1472	170	125	71
2012	1377	180	159	70

Сегодня на учете в Отделе по образованию 47 несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, на содержание 38 детей (из них) выплачивается ежемесячное денежное пособие, которое составляет 6543 рубля на одного ребенка.

Под особым контролем находится вопрос охраны имущественных прав несовершеннолетних, особенно имущество детей-сирот. На основании существующего законодательства за всеми несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, закрепляется право на проживание в жилом помещении, либо они получают право на внеочередное получение жилья.

В настоящее время 55 несовершеннолетних имеют закрепленное жилое помещение на территории Шумячского района, 40 детей нуждается в получении внеочередного жилья. 5 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовали свое право на получения внеочередного жилья на территории Шумячского района (4 из них получили жилье в 2011 году, 1 в 2012 году).

Заработная плата

	Средняя з/п учителей	Средняя з/п воспитателей
2010 год	9298 руб.	8072 руб.
2011 год	10879 руб.	9516 руб.
2012 год	13856 руб.	10490 руб.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - МБОУ Шумячская СОШ аттестована полностью (53 места).

Проведено энергетическое обследование 6 зданий образовательных учреждений.

В мае 2012 года поступил автобус для подвоза учащихся в МБОУ Шумячская СОШ, взамен вышедшего из строя автобуса, срок эксплуатации которого составляет 7 лет.

В настоящее время открыто 7 школьных маршрутов для подвоза детей. Их обслуживают 4 автобуса. С целью обеспечения безопасности подвоза учащихся на всех школьных автобусах, осуществляющих подвоз учащихся, установлено оборудование спутниковой навигации ГЛОНАСС.

На территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области под отраслевым руководством Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (юридическое лицо с 02.06.1997) в Шумячском районе работают:

- муниципальное бюджетное учреждение "Шумячский районный Дом культуры" (юридическое лицо с 25.08.1998 г.), в его составе кинотеатр "Юность", Шумячский районный Дом культуры, лыжная база и стадион;

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Шумячская централизованная клубная система" (юридическое лицо с 18.01.2007 г.) в его составе организационно-методический центр и 16 сельских Домов культуры;

- Муниципальное бюджетное учреждение "Шумячская централизованная библиотечная система" (юридическое лицо с 30.09.1998 г.) в его составе центральная библиотека, районная детская библиотека и 17 сельских библиотек;

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шумячская детская школа искусств" (юридическое лицо 19.01.1993 г., переименовано с ДХШ в ДШИ Постановлением Главы муниципального образования "Шумячский район" от 23.05.2007 г N 181, лицензия серия 97Л01 N 0000123 от 14.08.2012 г., свидетельство о государственной аккредитации ДД 012065 от 27.11.2010 г.);

- муниципальное бюджетное учреждение "Шумячский художественно-краеведческий музей" (юридическое лицо с 30.09.1998 г.).

Работа Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области производилась по следующим основным направлениям деятельности:

- исполнение перспективных и текущих планов работы, разрабатываемых совместно с методическими службами подведомственных учреждений;

- формирование основных направлений развития культуры и искусства, физической культуры и спорта;

- создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала Шумячского района, поддержка традиционных и развитие новых форм деятельности в сфере культуры, кино, физкультуры и спорта, молодежной политики;

- подбор и расстановка кадров;

- обеспечение соблюдения работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка;

- контроль за своевременным и качественным рассмотрением работниками Отдела обращений граждан, предприятий, организаций, учреждений, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- организация работы по реализации федеральных и областных законов и иных правовых актов, программ, а также постановлений и распоряжений Губернатора Смоленской области, Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Уделялось большое внимание вопросам охраны труда работников, техники безопасности, противопожарной безопасности. В связи с этим проводились соответствующие инструктажи, издавались приказы, назначались ответственные лица. Проводились проверки учреждений культуры, организовывались семинары. Еженедельно проводились планерные совещания с руководителями подведомственных учреждений.

Материально-техническая база учреждений культуры в 2012 году

МБУ "Шумячский РДК":

В 2012 г. в районном Доме культуре произведена замена входных и межэтажных дверей на сумму 199998 руб.

Изготовлены технические паспорта на здание РДК и кинотеатра "Юность" на сумму 30000 рублей.

МБУ "Шумячский музей":

Материальная база пополнилась:

- компьютером;

- фотоаппаратом;

- принтером;

- мебелью;

Установлено два пластиковых окна.

МУК "Шумячская ЦКС":

В течение 2012 года в 10 Домах культуры были проведены косметические ремонты:

- в 6 СДК окрашены полы, окна;

- произведен ремонт крыши Зимонинского СДК (частичная замена шиферных листов), ремонт крыши Руссковского СДК (частичная замена конька);

- в Дубровском СДК произведены замена электропроводки и счетчика;

- установлена пожарная сигнализация в Первомайском СДК.

На средства депутатов Смоленской областной Думы в целях выполнения правил пожарной безопасности деревянные конструкции всех Домов культуры обработаны огнезащитным составом.

Материально-техническая база МБУК "Шумячская ЦКС" в течение 2012 года пополнилась:

- музыкальный центр для Зимонинского СДК;

- на средства депутата Смоленской областной Думы И.В. Кучера приобретена мебель для Починичского, Первомайского, Зимонинского, Микуличского СДК на общую сумму 200 тыс. рублей;

МБУ "Шумячская ЦБС":

Произведены ремонты:

- Шумячская центральная библиотека: ремонт кирпичной кладки стены в помещении для хранения топлива;

- Произведены текущие ремонты в помещениях котельных Шумячской центральной и Первомайской сельской библиотек.

Приобретения:

- на средства депутата Смоленской областной Думы А.А. Шматкова приобретены музыкальный центр и телевизор общей стоимостью 50 тыс. рублей для Первомайской сельской библиотеки;

- мебель и жалюзи (за счет заработанных средств - 11200 рублей) для детской и центральной библиотек, Первомайской сельской библиотеки;

В рамках программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011-2012 гг. на средства из областного бюджета приобретен персональный компьютер на сумму 20 000 руб. и флэш-накопитель стоимостью 850 руб.

Произведена обработка деревянных конструкций всех библиотек огнезащитным составом. Пожарная сигнализация установлена во всех 19 библиотеках.

Культурно-досуговая деятельность учреждений культуры Шумячского района

Период	Количество мероприятий	На платной основе	Количество посетителей	Мероприятия для детей до 14 лет	Количество посетителей
2010 год	2620	1451	69493	800	15840
2011 год	2734	1193	66885	852	20009
2012 год	2748	1132	66708	940	20109

Анализ самодеятельного творчества

Клубные формирования

Период	Количество клубных формирований	Количество участников	Количество клубных формирований для детей до 14 лет	Количество участников
2010 год	122	1068	62	505
2011 год	118	1053	65	526
2012 год	140	1436	66	551

Коллективы самодеятельного творчества

Период	Количество коллективов	Количество участников	Количество коллективов для детей до 14 лет	Количество участников
2010 год	115	864	57	395
2011 год	114	894	62	441
2012 год	114	894	62	441

Наиболее значимыми событиями в культурной жизни Шумячского района в 2012 году стали:

- 7 января на площади поселка Шумячи состоялось рождественское гуляние "Волшебные звуки Рождества" с гаданиями, играми, хороводами и танцами;

- 22 февраля в районном Доме культуры прошел районный конкурс "А, ну-ка, парни!";

- в марте на площади п. Шумячи прошло народное гуляние с ярким театрализованным представлением и выступлением лучших коллективов и солистов районного Дома культуры и Первомайского СДК "Вот и Масленица пришла";

- 7 марта в районном Доме культуры был представлен необычный концерт с элементами театрализации "Остров цветочного настроения";

- в мае во всех учреждениях культуры прошли праздничные концерты и митинги, посвященные Дню Победы: "Наша слава и наша память" (Микуличский СДК), "Дороги судьбы, дороги Победы" (Дубровский СДК), "Ах, этот май" (Зимонинский СДК), "А песня тоже ходит на войну" (Надейковичский СДК), "Весна Победы" (Первомайский СДК), "Моя весна, моя Победа" (Снегиревский СДК);

- районная патриотическая акция "День Призывника" в центральной библиотеке;

- 1 июня в п. Шумячи прошел праздник "Планета детства", посвященный Международному Дню защиты детей с участием финалистов районного конкурса юных исполнителей "Веселые нотки";

- 12 июня состоялся традиционный XIV Международный фестиваль самодеятельного художественного творчества "Порубежье - 2012". Фестиваль собрал более 1000 зрителей. Со своими программами выступили творческие коллективы Кричевского, Климовичского, Мстиславльского, Чериковского, Чаусского районов Могилевской области Республики Беларусь, Ершичского, Шумячского, Починковского и Хиславичского районов Смоленской области. На протяжении четырнадцати лет фестиваль "Порубежье" проходит в поселке Шумячи, в День России и становится украшением этого праздника, на который приходят сотни зрителей;

- в этот же день на стадионе поселка Шумячи в вечернее время был организован праздничный диско-вечер "В кругу друзей", который собрал около 1000 человек;

- 23 июня в районном Доме культуры прошла развлекательная программа, посвященная Дню молодежи.

- 22 сентября праздник поселка, посвященный 425-летию основания п. Шумячи "ШУМЯЧАМ - 425".

- в МБУ "Шумячский музей" состоялась фотовыставка "Шумячи в прошлом и настоящем".

- финал районного фестиваля-конкурса самодеятельного художественного творчества "С песней по жизни";

- 15 декабря в районном Доме культуры состоялся районный конкурс "Мисс Малышка";

- в Шумячском художественно-краеведческом музее выставка новогодних игрушек и открыток прошлых лет "С новым годом";

- 28 декабря для детей начальных классов было организовано веселое, новогоднее представление "Новогоднее чудо!", главными героями которого стали Баба-Яга, Кикимора, Гадость, Зайцы, Дед Мороз и Снегурочка;

- 29 декабря в районном Доме культуры праздничный концерт "Новогодняя ярмарка чудес".

Развитие физической культуры и спорта в 2012 году

Формирование здорового образа жизни является одним из приоритетных направлений в деятельности Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район".

В настоящее время в районе культивируется 12 видов спорта (волейбол, баскетбол, настольный теннис, легкая атлетика, лыжные гонки, гиревой спорт, армспорт, шахматы, русская лапта, полиатлон, футбол, каратэ). К услугам занимающихся в районе имеется стадион, лыжная база, 10 спортивных залов, 7 стрелковых тиров, 22 плоскостных спортивных сооружения.

Согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий ежегодно в районе проводятся 45 соревнований различного уровня, в которых за три года приняло участие 6500 человек. Количество занимающихся физической культурой и спортом - 2010 год - 1600 чел., 2011 год - 1800 чел., 2012 год - 1810 человек. Подготовлено спортсменов-разрядников - 2010 год - 332 человека, 2011 год - 349 человек, 2012 год - 362 человека. В п. Шумячи действует отделение ДЮСШОР "Юность России" по лыжным гонкам, в которой занимаются 38 учащихся.

В целях формирования здорового образа жизни, физической и нравственной закалки трудящихся, детей и молодежи ежегодно в районе проводятся:

- зимние спортивные игры трудящихся среди коллективов физической культуры Шумячского района;

- летняя спартакиада трудящихся среди коллективов физической культуры Шумячского района;

- районная спартакиада среди инвалидов;

- районная спартакиада среди призывной и допризывной молодежи;

- чемпионаты и первенства по волейболу, футболу, баскетболу, легкой атлетике.

В п. Шумячи стали традиционными областные соревнования:

- по легкоатлетическому кроссу, посвященные памяти тренера-преподавателя Валентина Петровича Кондратенкова;

- по лыжным гонкам, посвященные памяти воспитанника ДЮСШ Андрея Николаевича Базылева.

Неплохих результатов добились спортсмены района в областных соревнованиях:

- в областных зимних спортивных играх Смоленской области 2010 года - 1 общекомандное место среди районов 1 группы;

- в чемпионате области по лыжным гонкам 2012 года - 1 общекомандное место;

- в областном Фестивале школьников "Президентские состязания" 2011 года - 3 общекомандное место;

- в чемпионате области по легкоатлетическому кроссу 2011 года - 2 общекомандное место;

- в этапах Кубка Смоленской области по лыжным гонкам с 2010 по 2012 годы - 1 общекомандное место.

Спортсмены района также принимают участие в областном Этапе Всероссийских соревнований - "Лыжня России", "Кросс наций", где добиваются неплохих результатов.

Приоритетным направлением в работе Отдела по культуре и спорту является вовлечение большего количества населения в регулярные занятия физической культурой и спортом. Для этого в мероприятиях, проводимых Отделом по культуре и спорту предусмотрены различные возрастные категории участников, от самых маленьких до ветеранов. На стадионе п. Шумячи, лыжной базе также ведется работа для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Ежегодно подводятся итоги работы за год среди работников физической культуры и спорта, среди спортсменов. В 2010 - 2012 годах за вклад в развитие физической культуры и спорта были награждены 15 работников физической культуры и спорта, 90 спортсменов за успешное выступление на районных и областных соревнованиях.

Осуществление задач пропаганды физической культуры и спорта зависит от организации среди населения убежденности в личной необходимости заниматься физической культурой и спортом. Отдел по культуре и спорту тесно взаимодействует с редакцией районной газеты "За урожай". На ее страницах регулярно публикуются материалы и заметки о спортивных мероприятиях, об участии команд в областных соревнованиях.

Основной проблемой развития физической культуры и спорта в районе является отсутствие многофункционального спортивного комплекса. Строительство его помогло бы более эффективно вести физкультурно-оздоровительную работу, способствовало бы открытию ДЮСШ. Ощущается также нехватка спортивного инвентаря и оборудования для занятий в спортивных секциях, для проведения соревнований, участия в областных соревнованиях.

Сведения о средней заработной плате по учреждениям культуры за 2010-2012 годы

	2010 год (руб.)	2011 год (руб.)	2012 год (руб.)
МБОУ ДОД "Шумячская ДШИ"	6980	7485	10319
МБУ "Шумячский РДК"	6980	5258	5815
МБУК "Шумячская ЦКС"	5028	5603	6635
МБУ "Шумячский музей"	5372	5782	6841
МБУ "Шумячская ЦБС"	5255	6075	7230

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области регламентируется Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Смоленской области от 04.09.2007 г N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 31 03. 2008 г. N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Комиссия осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Работа проводится по следующим направлениям:

- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов на территории Шумячского района Смоленской области;

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

- своевременное выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном и трудном положении.

Комиссия в своей деятельности руководствуется районными программами:

- "Комплексные меры по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия, правонарушений среди несовершеннолетних и соблюдения законодательства о правах ребенка в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 19.03.2012 года N 136;

- "Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 30.12.2010 г. N 374;

- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Шумячском районе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 18.11.2011 г. N 486.

Заседания комиссии проходят не реже 2 раз в месяц, на которых не только рассматриваются материалы в отношении родителей и несовершеннолетних, но и заслушивается информация согласно плану работы. Решения комиссии доводятся до исполнителей.

За 2012 год проведено 25 заседания комиссии (аналогичный период 2011 года - 22 заседания комиссии). Перед каждым заседанием комиссии оформляется повестка заседания, которая утверждается председателем комиссии и доводится в установленный срок до всех членов комиссии.

По итогам заседаний комиссий оформлено 25 протоколов и постановлений, в которых вынесено 34 поручения органам и учреждениям системы профилактики района, установлены сроки их исполнения, осуществляется контроль за исполнением поручений. В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступили сведения об исполнении всех поручений, вынесенных на заседаниях комиссии.

За отчетный период комиссией рассмотрено 88 персональных дел (аналогичный период прошлого года - 77 дел), из них - 24 дела в отношении несовершеннолетних (аналогичный период прошлого года - 19 дел) и 64 дела в отношении родителей (аналогичный период прошлого года - 58 дел). Из рассмотренных материалов вынесено 60 предупреждений (аналогичный период прошлого года - 59 предупреждений), 28 - штрафов (аналогичный период прошлого года - 18 штрафов).

За отчетный период комиссией были рассмотрены 14 ходатайств образовательных учреждений района (аналогичный период прошлого года - 5 ходатайств). В результате рассмотрения ходатайств по 14 материалам вынесены предупреждения.

В общеобразовательных школах созданы и работают Советы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности. В районе осуществляют профилактическую работу с несовершеннолетними и их семьями 19 инспекторов по охране прав детства.

Комиссией сформирована система учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении:

- постановка на учет осуществляется через принятие решения на заседании комиссии, фиксируется в постановлении по итогам заседания комиссии;

- по семьям и несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии, ведутся личные дела, в которых подшиваются учетные карточки (с общей информацией о семье, причинами постановки на учет, датами рассмотрения на комиссиях, информация о проводимой профилактической работе), справки, акты обследования.

На учете в комиссии состоят 26 несовершеннолетних (аналогичный период прошлого года - 27 несовершеннолетних) и 26 семей (аналогичный период прошлого года - 30 семей), находящихся в социально опасном положении. По всем семьям и несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии составлены индивидуальные планы комплексной реабилитации.

Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Шумячский район" совместно с сотрудниками полиции по Шумячскому району принимали участие в оперативно-профилактических мероприятиях: "Семья", "Здоровый образ жизни", "Группа", "Подросток", "Семья - 2012", "Без наркотиков"; "Малыш"; "Подросток - 2012".

Ежеквартально в 2012 году обсуждался, согласовывался с Главами поселений планы графики выезда мобильных групп. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Главами поселений, специалистами Администраций сельских и городского поселений, участковыми уполномоченными Отделения полиции по Шумячскому району проводили рейды в социально опасные, неблагополучные семьи с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания семей, соблюдение температурного режима. За отчетный период проведено 19 рейдов.

С января 2012 года на территории муниципального образования "Шумячский район" проходили месячники "Против жестокости и насилия в семье". За отчетный период фактов жестокого обращения с несовершеннолетними не выявлено.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постоянно взаимодействует с Шумячским районным судом, службой судебных приставов. За 2012 г. в интересах несовершеннолетних детей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав были подготовлены и направлены в Шумячский районный суд 5 исков об ограничении родительских прав и взыскании алиментов в пользу и на содержание несовершеннолетних детей, которые были удовлетворены в полном объеме. В службу судебных приставов направлено 8 материалов для принудительного взыскания суммы административных штрафов.

На основании Федерального Закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Смоленской области от 04.09.2007 г. N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Закона Смоленской области от 31.03.2008 года N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО "Шумячский район" Смоленской области на 2012 год, в соответствии с графиком проведения комплексных проверок образовательных учреждений Шумячского района на 2012 год, с целью изучения организации деятельности по обеспечению условий воспитания, обучения, содержания, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены 2 проверки общеобразовательных учреждений. Администрациям данных общеобразовательных учреждений по итогам проверок даны рекомендации по организации деятельности по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних - воспитанников учреждений.

В целях устранения негативных тенденций проводились информационно-методические и профилактические мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, правонарушений среди несовершеннолетних.

Профилактическая деятельность комиссии постоянно освещается в газете "За урожай". Представители средств массовой информации принимают участие в заседаниях комиссии. За 2012 год опубликовано - 10 статей.

За отчетный период работы в комиссию поступило 267 входящих документов. Отправлено из комиссии - 409 исходящих документов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области свою деятельность осуществляет в полном объеме в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

В 2012 году Административной комиссией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области было проведено 24 заседания, на которых было рассмотрено 134 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" от 25.06.2003 года N 28-з, а именно:

- ст. 17 - нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов - 67 административных протоколов;

- ст. 23 - изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки - 1 административный протокол;

- ч. 1 ст. 24 - сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки - 1 административный протокол;

- ст. 26 - приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки - 2 административных протокола;

- ст. 26.3 - непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в помещения зданий, строений, сооружений - 1 административный протокол;

- ст. 27 - нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время - 8 административных протоколов;

- ч. 1 ст. 29 - нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания собак и иных домашних животных - 43 административных протокола;

- ст. 31.1 - несоблюдение требований к обеспечению юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда - 1 административный протокол;

По результатам рассмотрения административных протоколов по существу, Административной комиссией были вынесены следующие постановления:

- о назначении наказания в виде административного штрафа - 62;

- о назначении наказания в виде предупреждения - 59;

- о прекращении производства по делу - 2;

- о возвращении протокола об административном правонарушении - 1.

За отчетный период было назначено наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 56500 рублей из которых было взыскано и перечислено в областной бюджет 51700 рублей.

В соответствии с постановлением Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 31.08.2010 г. N 186 "Об утверждении Регламента работы Административной комиссии муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" каждые 6 месяцев работы председатель Комиссии проводит анализ ее работы и направляет отчет по утвержденной форме и предложения по усовершенствованию работы комиссии Главе Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Комиссия взаимодействует со средствами массовой информации, органами местного самоуправления поселений, органами внутренних дел, службой судебных приставов. Постоянно информирует население о результатах своей деятельности и об административной ответственности за нарушение областного законодательства, ведет профилактическую и разъяснительную работу с населением.

Отделом ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области совершенствовалась нормативная правовая база в соответствии с ФЗ "О гражданской обороне", 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и др. нормативно-правовых документов.

На данный период в Администрации муниципального образования "Шумячский район" переработан и принят весь рекомендуемый перечень нормативно-правовыми документами.

1. В 2012 г. приняты следующие нормативно-правовые акты:

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N, дата принятия документа	Название принятого документа
3	4
Постановление "СЗ" Администрации МО "Шумячский район" от 06.4.2007 г. N 111-ДСП в редакции от 09.10.2012 г. N 484-ДСП	"Об утверждении состава и функциональных обязанностях членов приемной эвакуационной комиссии "Шумячского района"
Пост. Администрации МО "Шумячский район" N 42 от 01.02.2013 г.	"Об утверждении Положения об организации оповещения и информировании населения муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Пост. Администрации МО "Шумячский район" N 42 от 01.02.2013 г.	"Об утверждении Положения об организации оповещения и информировании населения муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Постановление Администрации МО "Шумячский район" N 605 от 21.12.2012 г.	"О ЕДДС Отдела по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

План гражданской обороны и защиты населения согласован и утвержден в 2012 г.

2. Система управления гражданской обороны

Общее руководство Гражданской обороной осуществляет Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

В Администрации муниципального образования "Шумячский район" создан Отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

На объектах экономики района имеется один освобожденный работник уполномоченный на решение задач в области ГО (ОГБУЗ Шумячская ЦРБ), по совместительству назначено 7 человек.

Из положенных назначений освобожденных уполномоченных работников, по установленным нормам численности работников предприятий, не назначены в ОАО "Первомайский стеклозавод".

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

В течение года в муниципальном образовании "Шумячский район" совместно с управлением ГОЧС г. Рославля была проведена корректировка и уточнение планирующих документов по организации и проведению эвакуационных мероприятий на военное время, а также отработаны планы взаимодействия по вопросам приема и размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения в "особый период".

Продолжается выдача Ордеров на занимаемые помещения организациям эвакуируемых в "особый период".

Эвакоприемная комиссия и приемные эвакопункты муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области готовы к выполнению поставленных задач.

4. Первоочередное обеспечение населения

За отчетный период были проведены следующие мероприятия:

Для оказания первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях на базе ЦРБ создано 2 специализированных формирования численностью 5 человек.

Местному населению и эвакуируемому из г. Рославля пострадавшему при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях предоставляются административные здания района, а также жилой фонд. В настоящее время все необходимые документы отработаны и приняты поселениями района в полном объеме.

5. Обеспечение сохранения объектов, критически важных для национальной безопасности страны и других объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Планирование мероприятий по подготовке и проведению световой маскировки населенных пунктов и объектов экономики проводилось в соответствии с требованиями СНИП 2.01.53-84. Реальные проверки состояния световой маскировки проводились в ходе плановых мероприятий по вопросам гражданской обороны.

В 2012 году проведены следующие мероприятия:

- проверено соответствие назначенных ответственных лиц за обеспечение подготовки и проведение светомаскировки реальному состоянию;

- уточнены должностные инструкции персонала, занимающегося светомаскировкой, схемы их оповещения и связи;

- проведены инструкторско-методические и практические занятия с инженерно-техническим производственным составом по светомаскировке;

- зашторивающих устройств на оконных проемах промышленных предприятий, работающих в условиях "Полного затемнения" нет;

- маскировочных приспособлений на светильники и знаки, предназначенные для режима "Полного затемнения" в районе нет;

- светомаскировочных устройств, предназначенных для установки у входов в ЗС, у пожарных гидрантов и колодцев нет.

Основной проблемой планирования и организации мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время является недостаточность материальных и финансовых средств.

6. Создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения

На 01.12.2012 г. Шумячской центральной районной больницей приведенных к формату А4 86 листов.

На 2013 год утвержден перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

7. Подготовка и обучение в области гражданской обороны

7.1. Обучение населения в области гражданской обороны

Обучение населения проводилось в соответствии с Пост. Главы муниципального образования "Шумячский район" N 11 от 06.02.2006 г. "Об утверждении Положения о порядке обучения населения в области ГО и ЧС природного и техногенного характера".

За 2012 год подготовлено различных групп населения:

- УМЦ ГОЧС г. Смоленска - 11 чел.;

- курсы ГО г. Рославля - 51 чел.;

- в организациях и по месту жительства - 244 чел.

7.2. Подготовка сил гражданской обороны

В 2012 году комплексные учения и объектовые тренировки проводились по тематике мирного и военного времени.

Всего в отчетном году проведено:

- объектовых тренировок	- 5
- командно-штабных учений	- 1
- тактико-специальных учений	- 0

Наиболее качественно и в полном объеме проведены тренировки в ОГБУЗ Шумячской ЦРБ, Шумячском филиале ЮЭС, учреждениях СНЛК. В процессе учений, как теоретически так и практически были отработаны вопросы организации защиты населения и материальных ценностей от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

7.3. Подготовка специалистов аварийно-спасательных формирований и спасательных служб

Основой подготовки руководящего состава являлась практическая отработка вопросов организации сил и средств при ликвидации стихийных бедствий природного и техногенного характера, аварий и катастроф на объектах экономики во время проведения учений и тренировок.

Подготовка руководящего состава ГО проводилась согласно плану комплектования УМЦ г. Смоленска, прошли обучение 11 человек.

Подготовка личного состава формирований осуществлялась непосредственно на объектах экономики по примерной программе обучения НАСФ.

По состоянию органов управления, сил и средств гражданской обороны, состоянию объектов гражданской обороны, подготовке формирований ГО и населения гражданская оборона района в состоянии решить возложенные на нее задачи. Состояние гражданской обороны оценивается как удовлетворительное.

В целом в 2012 году работа Администрации муниципального образования "Шумячский район" осуществлялась в соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, переданными государственными полномочиями, заключенными договорами и соглашениями.