Решение Рославльской районной Думы Смоленской области от 27 июня 2013 г. N 51 "Об отчете Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за 2012 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области отчет о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за 2012 год, Рославльская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за 2012 год.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Рославльская правда".

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

А.М. Иванов

Отчет
Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за 2012 год
(утв. решением Рославльской районной Думы от 27 июня 2013 г. N 51)

Представляю Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования) по решению вопросов местного значения, основанных на итогах социально-экономического развития муниципального района за 2012 год.

Прошедший 2012 год для района был напряженным, направленным на укрепление экономики, реализацию целевых программ, на выполнение задач, определенных Губернатором Смоленской области.

В целом социально-экономическое положение муниципального района в отчетном году можно охарактеризовать как стабильное, благодаря объединению общих усилий представительных и исполнительных органов местного самоуправления, всех структур и ведомств, расположенных на территории района.

Положительный вклад в рост экономики внесло промышленное производство.

Промышленный комплекс муниципального района в 2012 году представлен 38 предприятиями, из них крупных и средних - 13 предприятий, кроме того, по данным налоговой инспекции на учете в муниципальном районе по состоянию на 01.01.2013 г. состоит 708 малых предприятий по другим видам экономической деятельности и 1810 индивидуальных предпринимателей.

В отчетном году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями района составил 10334,6 млн.руб. Темп роста в действующих ценах составил 104,0%, в т.ч. по видам экономической деятельности:

- "обрабатывающие производства" - 9788,2 млн.руб. или 104,9%;

- "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 546,4 млн.руб. или 88,7%.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в обрабатывающих производствах за 2012 год увеличилась по сравнению с 2011 годом на 8,5% и составила 16991,9 руб. Среднемесячная заработная плата в организациях и предприятиях в целом по муниципальному району возросла на 13,0% и составила 15467,2 руб.

Транспортное обслуживание населения муниципального района осуществляют четыре муниципальных предприятия:

- МП "Рославльское ПАТП";

- МУП "Городское ПАТП N-1";

- МУП "Пригородное ПАТП N-2";

- МУП "Городское ПАТП N-3";

а также ООО ТК "Спектр".

Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2012 году составил 67,2 млн.пасс-км.

В 2012 году было приобретено семь автобусов на сумму 17,0 млн.руб. из них;

МП "Рославльское ПАТП"- 4 автобуса на сумму 12,6 млн.руб.;

ООО "Транспортная компания "Спектр" - три автобуса на сумму 4,4 млн.руб.

Грузооборот по крупным и средним организациям автомобильного транспорта увеличился на 2,0% и составил 20,1 млн. тонно-километров.

В 2012 году за счет всех источников финансирования освоено 1365,5 млн.руб. инвестиций в основной капитал, индекс физического объема составил 79,2% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. Снижение объема инвестиций связано с тем, что на территории муниципального района в 2011 году завершено строительство нефтепровода БТС-II, а также обществом "БеарАгро" перенесена на последующие годы реализация инвестиционного проекта по строительству животноводческого комплекса на 1200 коз. Общий объем инвестиций по проекту составит 280,0 млн.руб. В 2012 году освоено 44,9 млн.руб. Планируется создать 30 рабочих мест.

В общей структуре инвестиций инвестиции в сельском хозяйстве в 2012 году составили - 1,2 млн.руб. или 0,09%, в обрабатывающих производствах - 354,6 млн.руб. или 26%, по малым предприятиям - 459,34 млн.руб. или 33,6%, по видам экономической деятельности "производство и распределение газа и воды" - 115,9 млн.руб. или 8,01%, "транспорт и связь"- 34,5 млн.руб. или 3,0%, по другим видам экономической деятельности - 399,9 млн.руб. или 29,3%.

В 2012 году на территории муниципального района реализовывались следующие инвестиционные проекты:

- ОАО "Ростелеком" реализован инвестиционный проект "Модернизация сети с применением технологий FTTX в г. Рославле" с общим объемом инвестиций 41,9 млн.руб.;

- ООО "Беконъ" в д. Петрово Хорошовского сельского поселения завершено строительство свиноводческого комплекса на 24800 голов свиней. Общий объем инвестиционного проекта составил 449,9 млн.руб. Создано 21 рабочее место. Планируется создать еще 9 рабочих мест;

- ООО "Беконъ" в д. Колпеница Хорошовского сельского поселения начало строительство свиноводческого комплекса на 50000 голов свиней. Общий объем инвестиционного проекта составит 920,0 млн.руб. В 2012 г. освоено 102,5 млн.руб. Планируется создать 34 рабочих места. Период реализации проекта 2012-2013 годы;

- ООО "БеарАгро" в отчетном периоде начало реализацию инвестиционного проекта "Строительство животноводческого комплекса на 600 фуражных коров" в д. Дуровщина Хорошовского сельского поселения. Общий объем инвестиций составит 295,6 млн.руб. В 2012 г. освоено 0,74 млн.руб. Планируется создать 35 рабочих мест. Период реализации проекта 2012-2015 годы.

Сфера малого предпринимательства играет весомую роль в создании благоприятного делового климата во всех отраслях экономики. В муниципальном районе с целью поддержки малого и среднего предпринимательства реализована муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2010-2012 годы". На реализацию мероприятий программы в 2012 году выделено из муниципального бюджета 420,0 тыс.руб. из них:

- 305,0 тыс.руб. направлено на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства (получили 8 проектов);

- 55,0 тыс.руб. направлено на организацию конкурса "Лучший предприниматель года" и "Женщина - директор года";

- 45,0 тыс.руб. направлено на проведение ярмарок, выставок местных товаропроизводителей;

- 15,0 тыс.руб. направлено на проведение ярмарки вакансий.

В 2012 году оборот малых предприятий составил 7138,9 млн.руб. Численность работников, занятых на малых предприятиях, составила 5600 человек.

Важнейшим звеном экономики муниципального района является агропромышленный комплекс.

Сельхозпроизводителям в 2012 году оказывалась финансовая поддержка.

Элементом поддержки сельскохозяйственного производства со стороны органов государственной власти Смоленской области являлась принятая долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области на 2009 - 2012 годы". За 2012 год по этой программе всеми категориями хозяйств получено субсидий в сумме 97,4 млн.руб., в том числе из местного бюджета - 1,4 млн.руб., из федерального - 41,4 млн.руб. и областного бюджета - 54,6 млн.руб.

Среднемесячная заработная плата в коллективных предприятиях составила 7695 руб. Просроченной задолженности по заработной плате нет.

Стратегические направления развития сельского хозяйства определены в рамках реализации направлений приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В отчетном периоде приобреталась сельскохозяйственная техника на сумму 65 млн.руб.

В 2012 году всеми категориями хозяйств произведено сельскохозяйственной продукции в объеме 1448,7 млн.руб. или 109,5% к уровню 2011 года, в том числе:

- зерна - 18162 тонн (113,6%.);

- картофеля 20127 тонн (85,0%);

- овощей - 6152 тонн (95,7%);

- мяса (реализация в живом весе) - 3762 тонн (111,4%);

- молока -21300 тонн (98,3%);

- яиц - 6929 тыс. шт. (98,3%).

Огромное внимание в работе Администрация муниципального образования уделяет жилищно-коммунальному хозяйству.

В 2012 году продолжено участие в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Так, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы" переселено 136 жильцов в 67 квартир. Освоено 61,3 млн.руб. Реализация программы в 2012 году завершена.

На территории муниципального района также реализуется муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год". Общий объем финансирования данной программы за счет средств всех источников финансирования составляет 38,6 млн.руб. В 2012 году освоено 27,48 млн.руб. Окончательный срок реализации программы перенесен на 2013 год.

Объем финансирования адресной муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в 2012 году" за счет всех источников финансирования составил 23,7 млн.руб. Финансовые средства освоены в полном объеме. Капитально отремонтировано 7 домов, а именно в 15 мкр. д. 11, д. 18, д. 20, в 17 мкр. д. 4, по ул. Советской д. 98, по ул. Мичурина д. 194, д. 200.

На капитальный ремонт многоквартирных жилых домов дополнительно были выделены денежные средства. За счет всех источников финансирования израсходовано 4,7 млн.руб. Капитально отремонтированы 4 дома по адресам: ул. Товарная д. NN 28а, 28б, 28в, 28 г.

Затраты на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета Рославльского городского поселения по долгосрочной муниципальной целевой программе "Капитальный ремонт жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012-2014 годы" в 2012 году составили 2,4 млн.руб. Произведен ремонт кровли по 2-му пер. Энгельса, д. 2, ремонт кровли по ул. Чехова, д. 18б, ремонт фасада жилого дома N 12 в 15 мкр.

В отчетном периоде проводились капитальные и текущие ремонты дорог, дворовых территорий, работы по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них. В рамках реализации муниципальной ведомственной программы "Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, тротуаров и дворовых территорий в рамках благоустройства Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на 2012 год" освоено 13,9 млн.руб.

По муниципальной долгосрочной целевой программе "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012-2015 годы" освоено 34,3 млн.руб. в т.ч.:

- средства дорожного фонда - 32,6 млн.руб.;

- средства бюджета Рославльского городского поселения - 1,4 млн.руб.;

- средства бюджетов сельских поселений - 0,3 млн.руб.

Выполнены следующие работы: капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Восточная, ул. К. Маркса, ул. Пролетарская, дворовых территорий по ул. Н. Зайцевой, д. 9, в 15 мкр. дома N 27, 4, по ул. Мичурина дома N 179, 181, по 4-му Красноармейскому пер. д. N 8, в 165 квартале д. N 1. В 9 сельских поселениях (Астапковичское, Грязенятское, Липовское, Крапивенское, Остерское, Любовское, Сырокоренское, Кирилловское, Хорошовское сельские поселения) произведены ремонты дорожного покрытия на сумму 5,6 млн.руб.

Затраты по долгосрочной муниципальной целевой программе "Содержание автомобильных дорог общего пользования, инженерных сооружений на них в рамках благоустройства Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на 2011-2014 годы" составили 27,1 млн.руб. Основными мероприятиями программы являются содержание труб, водоотводных каналов, механизированная посыпка дорог ППС, ПСС, ПГС, уборка грязи, мусора, грейдирование и ряд других мероприятий.

Затраты на содержание и восстановление уличного освещения в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Уличное освещение на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 - 2014 годы" в 2012 году составили 13,7 млн.руб. Был произведен перевод уличного освещения дворовых территорий жилых домов N 11, 12, 13 в 15 мкр. от общедомового счетчика на уличную сеть освещения города, ремонт и замена светильников по 5 пер. Мичурина, в 15 мкр. возле домов N 18, 19, 20, в 17 мкр. д. N 1, в 16 мкр. возле школы N 10, возле жилых домов в 34 мкр., в 163 и 165 кварталах, а также ремонт по заявкам жителей еще на 20-ти улицах города (всего отремонтировано 192 светильника, заменено 390 ламп); ремонт сетей уличного освещения автодороги от 15 мкр. до ГСК "Мир"; ремонт системы уличного освещения на 9-ти трансформаторных подстанциях.

Расходы на озеленение городского поселения в рамках муниципальной ведомственной программы "Озеленение территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год" составили 4,8 млн.руб. Были проведены работы по уборке снега, мусора и грязи в скверах и парках, валке, обрезке и вывозу деревьев, высадке рассады цветов на клумбы, озеленению города и ряд других работ.

Расходы на содержание мест захоронения в рамках реализации муниципальной ведомственной программы "Организация по содержанию мест захоронения на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год" - 1,4 млн.руб. из них: уборка и вывоз мусора с четырех кладбищ, снос аварийных деревьев, покос травы, заработная плата смотрителей кладбищ.

Кроме того, вне программ, были проведены работы на сумму 393,7 тыс.руб. по уборке несанкционированных свалок, ремонту кирпичного ограждения в парке им. 1 Мая и ряду других мероприятий.

В рамках реализации муниципальной ведомственной целевой программы "По обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год" затраты на противопожарные мероприятия составили 809,8 тыс.руб. Проведены следующие работы:

- ремонт АПС и системы оповещения о пожаре по ул. Республиканская, д. 8;

- монтаж системы оповещения о пожаре в 15 мкр. д. 2/2;

- ремонт системы пожарного водопровода в ДК "Юбилейный";

- приобретено противопожарное оборудование и материалы.

По муниципальной ведомственной целевой программе "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год" освоено 800,0 тыс.руб. Приобретено 65 контейнеров для сбора мусора, выполняется ремонт напорного самотечного коллектора на участке от 1-го Коммунистического пер. до ул. Кирова (КНС 3). Работы произведены на участке от 1-го Коммунистического пер. до ул. Советской.

В 2012 году в соответствии с мероприятиями долгосрочной муниципальной целевой программы "Строительство шахтных колодцев, расположенных на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012-2013 годы" в 6-ти сельских поселениях (Епишевское, Жарынское, Костыревское, Перенское, Пригорьевское, Хорошовское) были построены 6 шахтных колодцев на сумму 719,81 тыс.руб., (600,0 тыс.руб. - средства областного бюджета, 119,81 тыс.руб. - средства бюджетов сельских поселений).

В соответствии с муниципальной ведомственной целевой программой "Безопасность дорожного движения на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год" проведены мероприятия на сумму 1,0 млн.руб. Были приобретены и установлены дорожные знаки и информационные щиты в количестве 115 шт., установлены пешеходные ограждения по ул. Пролетарская, разработан проект на светофор для установки на пересечении ул. Красноармейская и Восточная.

В 2012 году завершена реализация мероприятий муниципальной ведомственной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 год". По данной программе израсходовано 820,0 тыс.руб. Выполнены работы по замене водопроводных сетей от дамбы 5-го переулка Мичурина вдоль озера, по 7-му переулку Мичурина до камеры, расположенной у забора ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ", по 6-му Пролетарскому переулку от ул. Пролетарской до Маслозаводского переулка, по ул. Межевая, по ул. Октябрьская, д. 32б, по 11-му Комсомольскому переулку от д. N 34 до пересечения с 7-м Комсомольским переулком.

Расходы на исполнение наказов избирателей от жителей города за счет средств областного бюджета составили 553,7 тыс.руб. Средства направлены на приобретение детских игровых комплексов по ул. Пролетарская д. 88, пос. Стеклозавода, в 34 мкр., д. 5, по ул. Советская д. 34, по ул. Б. Смоленская, д. 4, по ул. Чехова, д. 2.

С целью подготовки объектов к зиме выполнены работы по ремонту тепловой изоляции в 15 и 16 мкр., по ул. Мичурина на сумму 4250,0 тыс.руб., а также выполнены работы по ремонту тепловой изоляции в детском саду "Ладушки", в Рославльском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Теремок", в селе Екимовичи, в деревнях Липовка и Козловка.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы и муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 -2015 годы в 2012 году выдано 3 свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 1,6 млн.руб. Денежные средства будут освоены на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. В 2012 году расходы бюджета муниципального района составили 155,6 тыс.руб. на возмещение расходов по выданным свидетельствам молодым семьям в 2011 году.

В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуется целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области". По программным мероприятиям за счет всех источников финансирования в 2012 году было освоено 3,4 млн.руб.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального района Администрация муниципального образования исходила из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. В ходе исполнения бюджета муниципального района сбалансированность достигалась с помощью санкционирования (казначейского разрешения) бюджетных расходов, определения оптимальных сроков осуществления расходов, проведением финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств.

Одним из основных способов оптимизации расходов муниципального района является организация бюджетного процесса, ориентированного на результат. Из бюджета муниципального района в 2012 году в рамках реализации целевых программ выделено 508,4 млн. рублей. Бюджет муниципального района в 2012 году имел социальную направленность.

Доходная часть бюджета муниципального района и социальные обязательства выполнены.

Общий объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Рославльский район" (далее муниципальный бюджет) в 2012 году с учетом безвозмездных поступлений планировался в сумме 702284,0 тыс.руб., фактически поступило 706950,8 тыс.руб., что составляет 100,7%.

Доходы муниципального бюджета в части налоговых и неналоговых доходов выполнены на 103,7% и составили 254787,9 тыс.руб. при плане 245790,4 тыс.руб., перевыполнение получено в сумме 8997,5 тыс.руб. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов составил 36%.

Самым стабильным доходным источником муниципального бюджета остается налог на доходы физических лиц, поступления которого составили 136864,9 тыс. рублей или 53,7% в налоговых и неналоговых доходах. Против 2011 года поступления данного налога выросли на 7146,9 тыс.руб. или темп роста составил 5,5%.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней получены в сумме 453859 тыс.руб. или 64% в общем объеме доходов муниципального бюджета.

Бюджет муниципального района по расходам исполнен в объеме 737204,7 тыс.руб. В структуре расходов бюджета муниципального района расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений составили 61,4%, или 452497,4 тыс.руб., расходы на оплату коммунальных услуг - 9%, или 66651,5 тыс.руб.

Бюджет муниципального района исполнен с дефицитом в сумме 30253,9 тыс.руб. Источником покрытия дефицита бюджета стали остатки средств на счете бюджета, сложившиеся по состоянию на 01.01.2013 г.

В 2012 г. общее количество воспитанников и обучающихся в учреждениях образования составило 9022 человек, из них: 2666 детей в детских дошкольных учреждениях, 6063 учащихся в общеобразовательных школах, в том числе 225 человек в МБОУ "Открытая (сменная) общеобразовательная школа", 116 учащихся в православной гимназии, 177 человек в школах - интернатах, кроме того, 381 человек обучаются в сфере начального профессионального образования, 1650 человек - в сфере среднего профессионального образования и 472 человека - в сфере высшего профессионального образования.

В муниципальном районе функционируют 3 учреждения дополнительного образования, в которых занимаются 1982 человека. Это - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития детей и юношества" - 1196 человек, муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Станция юных натуралистов" - 360 человек и муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Центр детского (юношеского) технического творчества учащихся" - 426 человек.

Педагогическому составу образовательных учреждений с 01.09.2012 года повышена заработная плата на 16%, с 01.10.2012 года техническому персоналу - на 6% и с 01.12.2012 года педагогическому составу общеобразовательных учреждений - на 14%.

В 2012 году оставалась сложной ситуация с удовлетворением потребности населения в дошкольном образовании. На начало 2013 года 2102 ребенка состояли на учете для предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения. С целью обеспечения доступности дошкольного образования, равных стартовых возможностей для дошкольников, поступающих в первый класс, проводилась работа по расширению сети дошкольного образования, созданию дополнительных мест для детей от 3-х до 7 лет.

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы произведен капитальный ремонт 1-го корпуса здания МБДОУ детского сада "Звездочка" и открыта 1 дошкольная группа на 20 мест. С 21 ноября 2012 года в Пригорьевской средней школе функционирует дошкольная группа на 20 мест.

Комплектование отремонтированных групп позволило сократить очередь на 40 человек. Выплаты по ежемесячным пособиям на 286 детей, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, составили 2755,0 тыс.руб.

В 2012 году объем финансирования мероприятий программы "Развитие сети дошкольного образования муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012-2015 годы" составил 1213,2 тыс.руб. за счет средств бюджета муниципального образования (100%).

По результатам диагностики, проводимой ежегодно в общеобразовательных учреждениях муниципального образования удовлетворенность родителей и детей качеством дошкольного, общего и дополнительного образования составляет 90-95%. В целях повышения удовлетворенности родителей и детей качеством дошкольного, общего и дополнительного образования необходимо улучшать материально-техническую базу дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

В целях обеспечения подвоза детей в общеобразовательные учреждения за счет средств муниципального и областного бюджетов приобретен школьный автобус на сумму 1291,6 тыс.руб. Одна транспортная единица (автобус) выделена Департаментом Смоленской области по образованию и науке бесплатно.

Проведены следующие виды ремонтных работ:

- МБОУ средняя школа N 1 - капитальный ремонт помещений столовой-буфета, замена оконных блоков, ремонт канализации и водопровода на сумму 105084,88 руб.;

- МБОУ средняя школа N 5 - текущий ремонт столовой, ремонт потолка коридора на сумму 32204,48 руб.;

- МБОУ средняя школа N 6 - текущий ремонт спортивного зала, ремонт внутренних помещений, замена оконных блоков на сумму 139875,69 руб.;

- МБОУ средняя школа N 7 - капитальный ремонт спортивного зала, капитальный ремонт кровли, ремонт внутренних сетей водоснабжения на сумму 252139 руб.;

- МБОУ средняя школа N 9 - капитальный ремонт спортивного зала, замена оконных блоков на сумму 116329,76 руб.;

- МБОУ Кирилловская средняя школа - текущий ремонт спортивного зала, частичный ремонт кровли на сумму 27082 руб.

В 2012 году Администрация муниципального образования продолжила работу по развитию на территории муниципального района культуры, спорта и реализации государственной молодежной политики в соответствии с разработанными ведомственными целевыми программами.

В учреждениях культуры и спорта по состоянию на 01.01.2013 года численность работающих составляет 393 человека со среднемесячной заработной платой у педагогов дополнительного образования - 16510 рублей, у работников учреждений культурно-досугового типа - 8700 рублей.

В 2012 году на деятельность учреждений культуры и спорта из средств муниципального бюджета района было направлено 69,5 млн.руб., в том числе 3,1 млн.руб. на проведение и участие в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях.

На базе культурно-досуговых учреждений района функционировали 305 клубных формирований различной направленности (вокал, хореография, театр, цирк и т.д.), в которых занимались 2743 человека. Удельный вес населения муниципального образования "Рославльский район", участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, составил 82%.

К услугам занимающихся физической культурой и спортом в районе имеется 119 спортивных сооружений, из них 1 стадион на 1500 мест, 56 спортивных залов, 54 спортивных площадки, 2 плавательных бассейна, 2 лыжные базы, 2 спортивных тира, ФОК "Снегирь" с крытой хоккейной площадкой с искусственным льдом, УФОК "Торпедо". В учреждениях спортивной направленности занимаются более 1300 детей и подростков. Численность занимающихся физической культурой и спортом Рославльского района за 2012 год составила 15315 человек или 20,4% от населения района, в том числе детей, подростков, школьников и учащейся молодежи - 7840 человек.

В отчетном периоде проводилась спортивно-оздоровительная работа с инвалидами, оказывалась методическая и практическая помощь в проведении соревнований для категории людей, входящих в организацию ВОИ.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики РФ на период до 2016 года, одним из основных направлений работы Администрации муниципального образования является вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную и культурную жизнь общества. Так, ко Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню освобождения Смоленщины проводились циклы книжных и художественных выставок, библиографические обзоры, встречи молодых поэтов, часы истории и ряд других мероприятий. В Рославльском городском парке культуры и отдыха им. 1 Мая проходили "Встречи у партизанского костра", на которых присутствуют ветераны и участники ВОВ, школьники и студенты.

Администрация муниципального образования активно сотрудничает с СОГУ "Центр занятости Рославльского района". В рамках Программы по реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Смоленской области на 2012 год, в целях приобретения опыта работы, проводилась стажировка на предприятиях и учреждениях выпускников образовательных учреждений, оказывалось содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей инвалидов, многодетным родителям.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования является профилактика семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства. Главным результатом профилактической работы является возвращение ребенка в семью. Так, в 2012 году были восстановлены в родительских правах 2 родителя в отношении 2-х детей, в отношении 2 родителей было отменено ограничение в родительских правах по отношению к 3 несовершеннолетним.

Одним из основных направлений в жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остаются семейные формы воспитания. За 2012 год из 56 несовершеннолетних 23 были устроены в замещающие семьи.

К важнейшим направлениям работы органа опеки и попечительства относится защита имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних граждан. За 2012 год для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было приобретено 17 благоустроенных жилых помещений на общую сумму 15241,86 тыс.руб. В 2012 году отремонтировано жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 2400,8 тыс.руб. по следующим адресам: 4-й пер. Красина, д. 25, 15 мкр., д. 5, кв. 68, 15 мкр., д. 15, кв. 105, ул. Товарная, д. 8, кв. 10, ул. Товарная, д. 5, кв. 2, ул. Ленина, д. 9 кв. 3, ул. Ленина, д. 1, кв. 9, ул. Гайдара, д. 45а, ул. Пушкина, д. 66, кв. 43.

Совместно с органами и учреждениями системы профилактики было проведено 25 рейдов, в результате которых было обследовано 127 семей.

Всего на учете в Комиссии состоит 25 семей, находящихся в социально опасном положении.

За прошлый год в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступило 14 сообщений о 30 детях, находящихся в социально- неблагополучных семьях: 92 семьям оказана консультативная помощь, 13 несовершеннолетних по ходатайству Комиссии помещены в СОГБУ РСРЦН "Теремок".

Для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района функционирует ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ" на 515 коек, включая стационар на 395 коек, Екимовичскую районную больницу на 25 коек, две участковые больницы (Остерская, Пригорьевская) на 20 коек, противотуберкулезный диспансер на 75 коек, Епишевская, Кирилловская врачебные амбулатории, стоматологическая поликлиника, центр медицинской профилактики, 4 здравпункта на промышленных предприятиях и в учреждениях, 24 фельдшерских пункта в сельских населенных пунктах, ОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника", 5 частных медицинских учреждений.

Удовлетворенность населения медицинской помощью, исходя из количества жалоб на работу ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ", имеет положительную динамику. Количество жалоб уменьшилось с 33 в 2011 году до 30 в 2012 году.

Среднемесячная заработная плата врачей составила 25159 руб., среднего медицинского персонала 11530 руб.

На содержание и укрепление материально-технической базы Рославльской ЦРБ за счет всех источников финансирования в 2012 году израсходовано 318,9 млн.руб.

В рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы завершен ремонт кровли хирургического корпуса на сумму 1,3 млн.руб., продолжается ремонт акушерского корпуса и детской поликлиники на общую сумму 19,3 млн.руб. В рамках областных целевых программ завершен ремонт хирургического отделения стационара на сумму 1,12 млн.руб. Продолжаются ремонтные работы реанимационного и травматологического отделений на общую сумму 5,47 млн.руб., психонаркологического корпуса на сумму 4,0 млн.руб. Из всех источников финансирования в 2012 году приобретено 147 единиц медицинского оборудования на сумму 40,98 млн.руб.

Самой острой остается кадровая проблема. Дефицит врачебных кадров составляет 51,6% и среднего персонала 14,4%.

Работа Администрации муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом была направлена на повышение эффективности использования имущества.

По состоянию на 01.01.2013 г. передано в аренду 14710,26 кв. м нежилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования, заключено 187 договоров аренды. Поступление в бюджет муниципального района денежных средств от сдачи в аренду муниципального имущества составило 25,39 млн.руб.

Продажа муниципального имущества осуществлялась в соответствии с утвержденной программой приватизации. В 2012 году в бюджет района поступило 31,54 млн.руб.

Зарегистрированы права муниципальной собственности на 10 земельных участков площадью 24,51 га.

Администрацией муниципального образования заключено 289 договоров аренды земельных участков общей площадью 54,39 га. Сумма арендной платы, поступившая в бюджет муниципального района за аренду земельных участков, составила 19,38 млн.руб.

Кроме того, в 2012 году продано 249 земельных участков площадью 36,57 га, от реализации которых в бюджет муниципального района поступило 2,58 млн.руб., из них с аукционов продано 15 земельных участков площадью 3,44 га на сумму 1270,33 тыс.руб.

Администрацией муниципального образования проводится работа с муниципальными образованиями сельских поселений по выявлению невостребованных земельных долей.

Важным направлением в работе Администрации муниципального образования является контрольная и претензионно-исковая работа, направленная на защиту имущественных интересов муниципального района и обеспечения выполнения обязательств кредиторов по заключенным договорам аренды. В 2012 году оформлено 32 претензии и исковых заявлений на общую сумму 4,3 млн.руб. Претензии и исковые заявления удовлетворены в полном объеме.

В целях организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке в 2012 году разработаны положения, нормативные правовые акты, обеспечивающие дальнейшее совершенствование и развитие мобилизационной подготовки, и функционирование экономики муниципального района в военное время.

Совместно с отделом военного комиссариата Смоленской области по г. Рославлю и Рославльскому району проверено 21 сельское поселение и 33 организации независимо от формы собственности, осуществляющие воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

За отчетный период было проведено 31 заседание призывной комиссии, на которых рассмотрены дела на 626 призывников, подлежащих призыву в Вооруженные Силы РФ. В Вооруженные Силы РФ от муниципального района было призвано 214 призывника. План по призыву военного комиссариата Смоленской области выполнен в полном объеме.

К основным задачам, решаемым Администрацией муниципального образования в отчетном периоде по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, на подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях и ряд других мероприятий.

Согласно Плану основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах было проведено 10 объектовых тренировок, 4 тактико-специальных учения, 4 командно-штабных учения, 1 комплексное учение, 24 комплексных и целевых проверки состояния гражданской обороны сельских поселений, объектов экономики и учреждений образования.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информирование населения о работе Администрации муниципального образования осуществляется через официальный сайт Администрации муниципального образования, газету "Рославльская правда", организована работа "Телефона доверия", вывешен "Ящик для приема обращений граждан".

Для обеспечения условий формирования единой информационной сети в муниципальном районе реализована муниципальная долгосрочная целевая программа "Информатизация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2011-2012 годы". В 2012 году на выполнение мероприятий программы направлено 4,05 млн.руб.

Кардинально изменен подход к содержанию новостной ленты на официальном сайте Администрации муниципального образования. Расширен диапазон текстовых новостей, их количество. В 2012 году размещено 2263 публикации.

Осуществляется организационно-методическое обеспечение по вопросам местного самоуправления. Так, в целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2011-2015 годы" оказывалось содействие в подготовке и проведении собраний граждан по организации территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), проводились совместные мероприятия (областного, районного, городского значения). Проводится ежегодный конкурс на лучший ТОС. На 01.01.2013 г. создано 13 единиц ТОС. По данной программе в 2012 году освоено 146,0 тыс.руб. из муниципального бюджета.

В Администрации муниципального образования организована система учета, контроля и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

В 2012 году Администрацией муниципального образования было принято 2815 постановлений и издано 682 распоряжения. Основная их часть касалась практической работы по обеспечению жизнедеятельности района.

На имя Главы Администрации муниципального образования поступило 10380 письменных обращений, из которых 6860 решены положительно, на остальные даны разъяснения. Поступило обращений в сфере образования - 3343, о земельных и имущественных отношениях - 2419, о работе промышленности, транспорта, связи, строительных организаций - 2397, в сфере сельского хозяйства - 22, о работе коммунального хозяйства (в т.ч. повышение тарифов, неудовлетворительная работа служб ЖКХ, ремонт жилья) - 1078, по жилищным вопросам - 541, по другим вопросам - 580. Даны устные разъяснения по 1011 обращениям. Принято 705 граждан на личном приеме.

Для успешного выполнения возложенных полномочий Администрация муниципального образования в 2013 году и в последующем периоде планирует:

- продолжить участие в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- продолжить дальнейшую реализацию мероприятий программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области";

- продолжить газификацию населенных пунктов муниципального образования по программам всех уровней;

- оказывать содействие сельхозпроизводителям;

- продолжить капитальный ремонт и реконструкцию существующей улично-дорожной сети;

- продолжить совершенствование материально-технической базы общеобразовательных и дошкольных учреждений;

- дополнительно открыть группы в детских садах;

- продолжить участие в федеральных, областных целевых программах;

- содействовать развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района;

- способствовать сохранению стабильной социально-экономической ситуации в муниципальном районе, а также решить и другие вопросы, входящие в компетенцию работы Администрации муниципального образования.

Сегодня я хочу поблагодарить депутатов Рославльской районной Думы, всех коллег и присутствующих за совместную плодотворную работу в течение всего 2012 года. Спасибо всем Вам, а также всем жителям за труд, понимание и поддержку. Нам многое удается, когда мы вместе.