Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 8 августа 2013 г. N 190 "Об утверждении Порядка проведения эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Администрация муниципального Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (Г.А. Саулина).

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" от 8 августа 2013 г. N 190)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения оценки соответствия муниципальных программ требованиям нормативной правовой базы Смоленской области, системным принципам разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (далее - муниципальные программы), оценки хода их выполнения и деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ по обеспечению достижения представленных в муниципальных программах целевых показателей, результативности и эффективности реализации муниципальных программ и устанавливает критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ.

1.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется отделом экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на основе годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями муниципальных программ, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ.

1.3. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ используются в целях повышения объективности принятия решений по составу муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, и распределения средств местного бюджета по муниципальным программа с учетом хода их реализации.

1.4. Для оценки эффективности реализации муниципальных программ применяется система критериев.

2. Система критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ

2.1. Система критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ включает в себя четыре комплексных критерия (Ki), которые формируются из первичных критериев (ki, j).

2.2. Комплексные критерии используются для оценки муниципальных программ в следующих аспектах:

К1 - динамика целевых показателей муниципальных программ в сравнении с соответствующими показателями по Российской Федерации и Центральному федеральному округу за отчетный период, достижение уровня плановых значений целевых показателей;

К2 - доля финансирования муниципальных программ за счет средств областного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы;

К3 - выполнение плана-графика реализации муниципальной программы;

К4 - применение мер государственного и правового регулирования в реализации муниципальной программы и обеспечение доступности информации о реализации муниципальной программы.

3. Общая схема оценок муниципальной программы

3.1. Степень соответствия муниципальной программы первичным критериям (ki, j) оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурно-организационными и функциональными характеристиками муниципальной программы, операционными (текущими) параметрами и показателями, отражающими ход реализации муниципальной программы и деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы по обеспечению достижения целей и конечных результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы по первичным критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.

Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Выбор градации критерия производится на основе соответствия итогов реализации муниципальной программы одной из градаций.

3.2. На основе оценок по первичным критериям (ki, j) и их весовых коэффициентов (zi, j) рассчитываются оценки по комплексным критериям (Ki).

3.3. Интегральный показатель (R) (результирующая оценка) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик (zi, j) комплексных критериев (Ki).

4. Оценка муниципальной программы по системе критериев

Оценки по комплексным критериям муниципальной программы по сформированному составу критериев представлены в нижеприведенных таблицах.

4.1. Оценка по комплексному критерию К1

Таблица 1

Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,4

Обозначение первичного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градация	Система балльных оценок
К1,1	Z1,1 = 0,5	динамика целевых показателей муниципальной программы в сравнении с соответствующими показателями по Российской Федерации и Центральному федеральному округу за отчетный период	положительная динамика целевых показателей муниципальной программы по сравнению с динамикой соответствующих показателей по Российской Федерации и Центральному федеральному округу	10
			положительная динамика показателей муниципальной программы по сравнению с динамикой соответствующих показателей по Российской Федерации или Центральному федеральному округу	7
			отрицательная динамика показателей муниципальной программы показателям по сравнению с динамикой соответствующих показателей по Российской Федерации и Центральному федеральному округу	0
К1,2	Z1,2 = 0,5	достижение уровня плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период	плановые значения целевых показателей муниципальной программы достигнуты по всем показателям	10
			плановые значения целевых показателей муниципальной программы достигнуты не менее чем по двум третям показателей от общего числа целевых показателей за отчетный период	5
			плановые значения целевых показателей долгосрочной программы достигнуты менее чем по двум третям показателей от общего числа целевых показателей за отчетный период	0

4.2. Оценка по комплексному критерию К2

Таблица 2

Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,15

Обозначение первичного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градация	Система балльных оценок
K2,1	Z2,1 = 1	доля финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы	доля фактического финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы составляет менее 70 процентов	10
			доля фактического финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы составляет 70 и более процентов, но менее 90 процентов	8
			доля фактического финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы составляет 90 и более процентов, но менее 100 процентов	5
			доля фактического финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы составляет 100 процентов	0

4.3. Оценка по комплексному критерию К3

Таблица 3

Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3

Обозначение первичного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градация	Система балльных оценок
К3,1	Z3,1 = 1	Выполнение плана-графика реализации муниципальной программы (далее - план график)	Плановые значения показателей основных мероприятий муниципальной программы достигнуты в соответствии с планом-графиком	10
			Плановые значения показателей Основных мероприятий муниципальной программы достигнуты в соответствии с планом-графиком (не менее 80 процентов показателей)	7
			Плановые значения показателей основных мероприятий муниципальной программы достигнуты в соответствии с планом-графиком (менее 80 процентов показателей) или план-график не сформирован	0

4.4. Оценка по комплексному критерию К4

Таблица 4

Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,15

Обозначение первичного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градация	Система балльных оценок
К4,1	Z4,1 = 0,5	Применение мер государственного и правового регулирования в реализации муниципальной программы (состав рассмотренных факторов): 1) сформирована нормативная правовая база реализации муниципальной программы и размещена на сайте ответственного исполнителя муниципальной программы; 2) получен результат от применения мер государственного регулирования в реализации муниципальной программы.	Все факторы	10
			1 фактор	7
			Отсутствие факторов	0
К4,2	Z4,2 = 0,5	Доступность информации о реализации муниципальной программы (состав рассмотренных факторов): 1) размещение информации о реализации муниципальной программы в сети "Интернет", обновление информации осуществлялось не менее одного раза в квартал (анонсы, отчеты и т.д.); 2) проводилась презентация муниципальной программы в средствах массовой информации.	Все факторы	10
			1 фактор	7
			Отсутствие факторов	0

5. Формирование интегральной оценки муниципальной программы

5.1. Интегральная оценка муниципальной программы рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по следующей формуле:

.

5.2. Для представления результирующих интегральных оценок муниципальной программы используется следующая качественная шкала:

Численное значение интегрального рейтинга муниципальной программы (R) в баллах	Оценка муниципальной программы
8,5 <=R	высокая
7 <= R < 8,5	положительная
5 <= R < 7	удовлетворительная
R < 5	неудовлетворительная