27 января, 24 апреля, 21 мая, 21 июля, 3 сентября, 7, 21 октября, 25 ноября, 9, 26 декабря 2014 г., 24 марта, 18 августа, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 10 февраля, 13 апреля, 29 июня, 28 сентября, 29 ноября, 27 декабря 2016 г., 17 февраля, 18 апреля, 26 июня, 19 июля, 11 октября, 13 ноября, 12 декабря 2017 г., 12 января, 13 апреля, 3 мая, 7 июня, 5 июля, 27 сентября, 26 ноября, 26, 28 декабря 2018 г., 22 марта, 13 мая, 9 июля 2019 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ", а также в целях реализации на территории Смоленской области государственной политики в области развития информационного общества и формирования электронного правительства в Российской Федерации Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" (далее также - Государственная программа).
И.о. Губернатора |
М.Ю. Питкевич |
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2018 г. N 629
Положения постановления Администрации Смоленской области от 24 марта 2015 г. N 136, вносящие изменения в настоящую областную Государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в областном законе "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная Государственная программа
"Информационное общество Смоленской области"
(утв. постановлением администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 906)
27 января, 24 апреля, 21 мая, 21 июля, 3 сентября, 7, 21 октября, 25 ноября, 9, 26 декабря 2014 г., 24 марта, 18 августа, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 10 февраля, 13 апреля, 29 июня, 28 сентября, 29 ноября, 27 декабря 2016 г., 17 февраля, 18 апреля, 26 июня, 19 июля, 11 октября, 13 ноября, 12 декабря 2017 г., 12 января, 13 апреля, 3 мая, 7 июня, 5 июля, 27 сентября, 26 ноября, 26, 28 декабря 2018 г., 22 марта, 13 мая, 9 июля 2019 г.
Паспорт изменен с 9 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 9 июля 2019 г. N 408
Паспорт
областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области"
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям |
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям; смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (далее также - СОГАУ "ЦИТ") |
Наименование подпрограмм Государственной программы |
|
Цель Государственной программы |
совершенствование системы государственного и муниципального управления в Смоленской области, повышение качества жизни населения на территории Смоленской области на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее также - ИКТ) |
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных в электронном виде, от общего количества услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; - количество информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, включенных в реестр информационных систем Смоленской области - средняя пропускная способность каналов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), к которым подключены муниципальные общеобразовательные организации |
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в 3 этапа: |
1-й этап: 2014 - 2016 годы; | |
2-й этап: 2017 - 2018 годы; | |
3-й этап: 2019 - 2024 годы | |
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы - 3 398 617,1 тыс. рублей, в том числе: - по годам реализации: |
- 2014 год - 222 307,5 тыс. рублей; | |
- 2015 год - 255 228,2 тыс. рублей; | |
- 2016 год - 274 295,5 тыс. рублей; | |
- 2017 год - 250 494,3 тыс. рублей; | |
- 2018 год - 313 871,3 тыс. рублей; | |
- 2019 год - 323 190,2 тыс. рублей; | |
- 2020 год - 349 276,6 тыс. рублей; | |
- 2021 год - 358 926,9 тыс. рублей; | |
- 2022 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- 2023 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- 2024 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- в разрезе источников финансирования: - средства федерального бюджета - 63 632,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: | |
- 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; | |
- 2015 год - 0 рублей; | |
- 2016 год - 15 100,0 тыс. рублей; | |
- 2017 год - 0 рублей; | |
- 2018 год - 9 948,1 тыс. рублей; | |
- 2019 год - 0 рублей; | |
- 2020 год - 0 рублей; | |
- 2021 год - 8 584,7 тыс. рублей; | |
- 2022 год - 0 рублей; | |
- 2023 год - 0 рублей; | |
- 2024 год - 0 рублей; | |
- средства областного бюджета - 3 334 984,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: | |
- 2014 год - 192 307,5 тыс. рублей; | |
- 2015 год - 255 228,2 тыс. рублей; | |
- 2016 год - 259 195,5 тыс. рублей; | |
- 2017 год - 250 494,3 тыс. рублей; | |
- 2018 год - 303 923,2 тыс. рублей; | |
- 2019 год - 323 190,2 тыс. рублей; | |
- 2020 год - 349 276,6 тыс. рублей; | |
- 2021 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- 2022 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- 2023 год - 350 342,2 тыс. рублей; | |
- 2024 год - 350 342,2 тыс. рублей. | |
Государственная программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов | |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- повышение качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий; абзац второй утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца второго - повышение уровня открытости органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений; - уменьшение "цифрового неравенства" между органами государственной власти и местного самоуправления; - достижение уровня технологий защиты информации, который обеспечивает безопасность информации ограниченного доступа и персональных данных |
Раздел 1 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
В результате реализации долгосрочных областных целевых программ "Электронная Смоленщина" на 2004 - 2010 годы и "Электронная Смоленщина" на 2009 - 2010 годы, "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы, включавших в себя мероприятия по информатизации сферы управления, здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты населения, повысились эффективность деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.
Создана и развивалась распределенная мультисервисная сеть связи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - РМС). Производилась модернизация существующих каналов связи. Организованы каналы связи пропускной способностью 512 Кбит/с с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, расширены каналы связи с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области до 10 Мбит/сек.
Создана интегрированная система электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области с использованием электронной подписи (далее - СЭД). Внедрен безбумажный электронный документооборот. В электронном виде осуществляется согласование проектов правовых актов, исходящей корреспонденции и служебных документов. Осуществлено подключение к СЭД органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
Создана региональная государственная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", из которой на едином портале государственных и муниципальных услуг опубликована информация о 217 государственных и 1 942 муниципальных услугах. Размещена информация о 233 региональных органах власти, 861 органе местного самоуправления муниципальных образований, 30 124 нормативных правовых актах и других документах, регламентирующих порядок оказания услуг.
Обеспечен переход органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на предоставление 51 государственной и муниципальной услуги в электронном виде (III и IV этапов перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"), в том числе 9 услуг в сфере здравоохранения (из них 8 государственных услуг и 1 услуга, оказываемая государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ); 3 государственные услуги в сфере занятости населения; 3 услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (из них 1 государственная услуга и 2 муниципальные услуги); 4 услуги в сфере имущественных и земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности (из них 1 государственная услуга и 3 муниципальные услуги); 7 услуг в сфере образования и науки (из них 3 государственные услуги и 4 услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ); 2 государственные услуги в сфере содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния; 23 услуги в сфере социальной защиты населения.
Проведены работы по интеграции СЭД с системой межведомственного электронного взаимодействия (далее также - СМЭВ) с целью обеспечения обмена информацией с порталом государственных и муниципальных услуг. Рабочими местами СЭД обеспечены все сотрудники, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, что позволяет организовать предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Интеграция СЭД со СМЭВ позволяет сотрудникам органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществлять обмен документами и сведениями в целях межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Организовано взаимодействие с 12 федеральными ведомствами по 36 видам сведений.
Все органы исполнительной власти Смоленской области, а также все муниципальные районы и городские округа Смоленской области имеют свои сайты в сети "Интернет". Городские и сельские поселения Смоленской области имеют свои сайты или представительства на сайтах муниципальных районов Смоленской области. Для обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области создана система типовых сайтов, внедрена новая версия официального Интернет-портала Администрации Смоленской области. В результате Смоленская область вошла в число двенадцати российских регионов, имеющих высокий уровень информационной доступности органов государственной власти в рейтинге регионов по степени эффективности реализации положений Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", составленного Общественной палатой Российской Федерации совместно с Московской государственной юридической академией в 2012 году. Среди субъектов Центрального федерального округа Смоленская область вошла в тройку лидеров вместе с Курской и Тверской областями. По версии специалистов Института Развития Свободы Информации, Смоленская область занимает 13-е место среди субъектов Российской Федерации в сводном рейтинге информационной доступности официальных сайтов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации за 2012 год. Также региональный портал занимает прочное место в десятке лучших сайтов субъектов на ресурсе Минэкономразвития России http://www.gosmonitor.ru/.
Создана и развивалась геоинформационная система Смоленской области, в том числе геоинформационный портал Смоленской области (http://gis.admin-smolensk.ru), на котором размещены различные типы пространственных данных: объекты образования, объекты инвестиционного развития, границы населенных пунктов, маршруты движения пассажирского транспорта. Обеспечено информационное взаимодействие пользователей геоинформационной системы Смоленской области, предоставление необходимой информации заинтересованным организациям. Проведены работы по созданию информационной системы территориального планирования Смоленской области.
Внедрена автоматизированная информационная система государственного заказа (далее - АИС ГЗ) Смоленской области в сети "Интернет".
Распоряжением Администрации Смоленской области от 21.01.2016 N 32-р/адм создано смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" путем изменения типа смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Центр информационно-коммуникационных технологий", созданного распоряжением Администрации Смоленской области от 13.07.2007 N 626-р/адм", которое осуществляет деятельность по информационно-телекоммуникационному и техническому обеспечению деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и областных государственных учреждений, а также интеграцию создаваемых на территории Смоленской области государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, их обслуживание и актуализацию информации. На базе СОГАУ "ЦИТ" предоставляются услуги по следующим направлениям: оказание услуг Удостоверяющего центра органов исполнительной власти Смоленской области для распространения в регионе механизма электронной подписи; оказание услуг оператора АИС ГЗ Смоленской области для проведения конкурсных процедур на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; оказание услуг оператора программного продукта "Государственные услуги"; обслуживание мультисервисной сети связи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных учреждений; обучение сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области методам эффективного использования ресурсов РМС; сопровождение системы автоматизированного повременного учета телефонных соединений сети "Меридиан"; техническое обеспечение проведения конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий; выдача заключений о техническом состоянии оборудования (офисной техники); ремонт и обслуживание офисной техники; проведение семинаров со специалистами органов исполнительной власти Смоленской области в рамках применения электронной подписи; проведение семинаров для государственных заказчиков по размещению государственных заказов в АИС ГЗ Смоленской области; техническое сопровождение СЭД; формирование и ведение банка (фонда) цифровых пространственных данных и других материалов топографо-геодезических, инженерно-геологических работ муниципальных районов Смоленской области; обеспечение информационного взаимодействия пользователей геоинформационной системы Смоленской области, предоставление необходимой информации заинтересованным организациям (оказание услуг по подбору и выдаче картографического материала); интеграция создаваемых на территории Смоленской области цифровых пространственных данных, а также муниципальных систем в единую геоинформационную систему Смоленской области. Для этих целей были разработаны ведомственные целевые программы "Информационно-телекоммуникационное обслуживание органов исполнительной власти и органов местного самоуправления" на 2011 год и "Информационно-телекоммуникационное и техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти и областных государственных учреждений" на 2012 - 2014 годы.
Создан Ситуационный центр - структурное подразделение СОГАУ "ЦИТ", который позволит обеспечить поддержку процесса принятия управленческих решений, прогнозировать развитие ситуации в Смоленской области на основе анализа поступающей информации, моделировать последствия управленческих решений, проводить экспертную оценку принимаемых решений для их оптимизации. Внедрена информационно-аналитическая система ГАС "Управление" в органах исполнительной власти Смоленской области и муниципальных районах и городских округах Смоленской области. Создана подсистема ведения целевых программ и подсистема сбора и представления оперативных данных по сельскому хозяйству, осуществлена интеграция с федеральным сегментом ГАС "Управление".
На базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" создан центр телефонного обслуживания для информирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе СОГАУ "ЦИТ" создан Центр обработки вызовов "Системы 112" (далее - ЦОВ "Системы 112").
Внедрение технологий электронного правительства остро поставило вопрос о защите информации на всех этапах прохождения государственных услуг вследствие наличия в информационных потоках персональных данных граждан. С целью обеспечения технологической возможности предоставления государственных услуг в электронном виде создан защищенный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
В составе СОГАУ "ЦИТ" создан Центр аттестации, который будет проводить работы по технической защите информации и аттестации объектов информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
Для участия в реализации государственной политики в сфере ИКТ и обеспечения возможности использования данных дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ), других результатов космической деятельности (далее также - РКД) на территории Смоленской области в составе СОГАУ "ЦИТ" создан Центр космических услуг и геоинформационных систем, осуществляющий деятельность по оснащению транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием на базе системы ГЛОНАСС/GPS (далее также - оборудование ГЛОНАСС/GPS), обслуживанию оборудования ГЛОНАСС/GPS, а также диспетчеризации и мониторингу транспортных средств, подключенных к региональной навигационно-информационной системе Смоленской области (далее - РНИС Смоленской области).
Приобретение оборудования ГЛОНАСС/GPS для оснащения муниципальных автотранспортных предприятий Смоленской области, школьных автобусов, спецавтотранспорта смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательный центр", создание РНИС Смоленской области, а также работа по установке, настройке и подключению оборудования ГЛОНАСС/GPS к РНИС Смоленской области осуществлялись в рамках реализации мероприятий долгосрочных областных целевых программ "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, областной государственной программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Смоленской области" на 2014 - 2016 годы. К 2017 году доля оснащенных оборудованием ГЛОНАСС/GPS и подключенных к РНИС Смоленской области транспортных средств муниципального пассажирского транспорта, школьных автобусов, транспортных средств скорой медицинской помощи, а также спецавтотранспорта смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательный центр" составила 100%.
К 2017 году в рамках мероприятий по созданию и развитию РНИС Смоленской области внедрены подсистема диспетчерского управления пассажирскими перевозками, система по ведению электронного реестра маршрутов пассажирского транспорта, система по созданию расписаний пассажирского транспорта, а также разработан портал информирования пассажиров о фактическом движении пассажирского транспорта Смоленской области по данным спутниковой навигации (http://www.bus67.ru). Планируется дальнейшее развитие созданных подсистем мониторинга и управления пассажирскими перевозками, школьными автобусами, транспортными средствами, используемыми при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, транспортными средствами, используемыми при оказании жилищно-коммунальных услуг и обслуживании дорог, транспортными средствами органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений.
Абзац утратил силу с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
В рамках задачи по использованию ИКТ в системе социальной защиты населения создана автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Смоленской области" с системой защиты персональных данных.
Несмотря на определенные достижения в развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Смоленской области, этот процесс еще не завершен и требует решения комплекса задач.
Основными проблемами, на разрешение которых нацелена Государственная программа, являются следующие.
Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура на территории Смоленской области, отсутствие широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети "Интернет" на территории 24% сельских поселений Смоленской области.
В дальнейшем необходимо расширять спектр информационно-телекоммуникационного обслуживания органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (участие в совершенствовании мобилизационной подготовки в Смоленской области; подключение к системе спутникового мониторинга ГЛОНАСС автотранспортных предприятий и других организаций; участие в обеспечении функционирования городской системы видеонаблюдения и систем фиксации правонарушений правил дорожного движения "Стрелка-СТ" и "Автоураган") с целью обеспечения интеграции создаваемых на территории Смоленской области государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, а также организации их обслуживания и актуализации информации.
Требующая дальнейшего развития РМС для осуществления межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в части подключения к ней отдельных структурных подразделений органов исполнительной власти Смоленской области, а также структурных подразделений и подведомственных учреждений Департамента Смоленской области по социальному развитию, подведомственных учреждений Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области, областных государственных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, судебных участков мировых судей Смоленской области. Доля органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, обеспеченных доступом к РМС, составляет 65%.
В настоящее время организовано межведомственное взаимодействие посредством СМЭВ не по всем видам документов и сведений, необходимых при предоставлении государственных и муниципальных услуг. По некоторым видам сведений федеральными ведомствами еще ведутся работы по обеспечению представления сведений, при завершении которых необходимо разрабатывать программное обеспечение для получения этих сведений. Ведутся работы по расширению перечня сведений, подлежащих предоставлению по каналам межведомственного взаимодействия, для которых необходимо обеспечить их получение и предоставление органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
Применение одной универсальной информационной системы, СЭД, для обеспечения межведомственного взаимодействия и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде не позволяет эффективно организовать работу сотрудников, достичь необходимого качества обслуживания граждан. С этой целью необходимо разворачивать в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ведомственные информационные системы, интегрировать их с системой межведомственного электронного взаимодействия.
С 2011 года в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области начался процесс внедрения автоматизированных информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг. Необходимо продолжать развитие региональных информационных систем в области образования, здравоохранения, транспорта, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства и других сферах, особенно на муниципальном уровне.
К 2019 году завершен перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии со сроками и этапами, определенными распоряжением Администрации Смоленской области от 06.05.2010 N 579-р/адм "Об утверждении плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями". В дальнейшем необходимо завершить перевод в электронный вид услуг, предусмотренных приложением N 2 к Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 251 б-р. Требуется также проведение работ по приведению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствие с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг".
Не завершено формирование электронного правительства Смоленской области, а именно создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также объединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктуры Смоленской области. Необходимо внедрение соответствующих систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, энергетики, имущественном комплексе. Необходимо создание единой централизованной информационной системы автоматизации функций органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, позволяющей обеспечить экономию средств местных бюджетов за счет интеграции необходимых автоматизированных подсистем в единый комплекс.
С целью повышения эффективности управления объектами системы коммунальной инфраструктуры, обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области объективной информацией о состоянии инженерных сетей населенных пунктов Смоленской области и добавления ее в автоматизированный кадастр региона, модернизации систем коммунальной инфраструктуры, перспективного планирования развития систем коммунальной инфраструктуры, выполнения мероприятий по совершенствованию механизмов энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Смоленской области и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" необходимо создание единой геоинформационной системы мониторинга и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. Это позволит решить такие задачи, как формирование единой базы данных и математической модели инженерных сетей и объектов инфраструктуры на электронной карте населенного пункта и Смоленской области в целом; осуществление ведения электронных паспортов сетей и объектов инженерной инфраструктуры; обеспечение оперативной информацией для принятия решений; обеспечение формирования справок, отчетов, паспортов, графической информации в необходимой форме; сокращение срока выдачи технических условий на подключение потребителя и согласований на земляные работы; создание единой диспетчерской службы; обеспечение формирования исходных данных для разработки схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Смоленской области.
Также большое значение для эффективного обеспечения процессов принятия тарифных решений региональным органом в области государственного регулирования тарифов имеет внедрение регионального сегмента федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования", обеспечивающей автоматизацию и синхронизацию информационного взаимодействия между Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов и предусматривающей автоматизацию функций мониторинга, расчета, анализа, прогнозирования регулируемых тарифов и экономических последствий.
Не завершено формирование межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа.
Не преодолено отставание органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по темпам внедрения современных информационных технологий в управленческую деятельность, а также по внедрению электронных муниципальных услуг. Доля органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", составляет 40%, доля органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, включенных в единую систему электронного документооборота с использованием электронной подписи, - 80%.
Недостаточно обеспечена информационно-аналитическая поддержка принятия решений Администрацией Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Ситуационный центр не обеспечен необходимым оборудованием и использует в своей работе систему ГАС "Управление", которая требует развития в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также разработки и внедрения информационных подсистем, приобретения необходимого оборудования для пользователей системы.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", руководствуясь методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утвержденных Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления 13.02.2013, в 2014 году планируется проведение мероприятий по паспортизации региональных информационных систем. Введение паспортизации позволит достигнуть обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем на всех уровнях государственного управления; повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий государственными органами, что в конечном итоге приведет к унификации информационных систем (единые стандарты реализации пользовательских интерфейсов, исключение дублирования автоматизации одних и тех же операций и функций разными информационными системами), что в свою очередь значительно снизит расходы при интеграции информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области (органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) за счет технологической совместимости.
В течение 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Смоленской области велась подготовка к выпуску универсальных электронных карт (далее также - УЭК) по заявлениям граждан с 1 января 2013 года.
Протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления N 8 от 02.10.2012 утвержден план внедрения УЭК в субъектах Российской Федерации. Согласно утвержденным планом мероприятиям и срокам их выполнения Департаментом Смоленской области по информационным технологиям разработан детальный региональный план внедрения УЭК на территории Смоленской области с указанием сроков выполнения и ответственных исполнителей. В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2016 N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" работа по внедрению УЭК прекращена.
Абзац утратил силу с 26 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 июня 2017 г. N 407.
В настоящее время компьютерная грамотность населения Смоленской области еще не достаточно высока. С 2010 года по июнь 2013 года за счет областного бюджета, внебюджетных источников, а также силами волонтеров обучено работе на компьютере свыше 3 000 граждан пожилого возраста, что составляет 1% от количества граждан пожилого возраста в Смоленской области. При этом для преодоления "цифрового неравенства", обеспечения возможности граждан пожилого возраста пользоваться государственными (муниципальными) услугами через сеть "Интернет" необходимо продолжать практику обучения работе на компьютере граждан пожилого возраста как за счет средств областного бюджета, так и внебюджетных средств.
Переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде связан прежде всего с мероприятиями по созданию технологической инфраструктуры электронного правительства в Смоленской области, включающей в себя такие элементы, как распределенная высокоскоростная защищенная сеть телекоммуникаций, сегменты локальных сетей органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; центры обработки и хранения данных различного уровня; компоненты обеспечения межведомственного взаимодействия; центры общественного доступа граждан, центры телефонного обслуживания; единая система информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет"; удостоверяющий центр электронного правительства. Все это уже в разных объемах реализовано в рамках ранее реализованных программ и требует дальнейшего развития.
Для осуществления перехода региона к цифровой трансформации необходимо в сферу государственного управления Смоленской области внедрить цифровые технологии и платформенные решения для обработки и хранения больших объемов данных, обеспечить для всех участников информационного взаимодействия доступную цифровую широкополосную связь, создать надежную систему безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Смоленской области.
Раздел 2 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, определяющими приоритеты государственной политики в сфере ИКТ (совершенствование системы государственного управления, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных ИКТ, повышение качества жизни населения за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни), а также проектной деятельностью, осуществляемой в рамках основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года, определенных Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
- развитие регионального сегмента электронного правительства в Смоленской области, предусматривающего переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области за счет перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
- осуществление централизованной координации реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечение развития и устойчивого функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- формирование и реализация политики информационной безопасности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области при осуществлении своей деятельности;
- повышение компьютерной грамотности населения Смоленской области.
В соответствии с национальными целями и приоритетными направлениями развития Российской Федерации на период 2019 - 2024 годов важнейшее значение придается внедрению и распространению на территории Смоленской области цифровых технологий, расширению их использования в экономике, социальной сфере, государственном управлении и бизнесе, повышению цифровой грамотности всех участников информационно-коммуникационной среды.
С 2019 года запланировано участие Смоленской области в реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Для этого разработан проект региональной программы "Цифровое развитие экономики Смоленской области", включающей в себя региональные проекты "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная безопасность", "Цифровое государственное управление", "Цифровая территория", реализация которых должна обеспечить достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов в области цифровой экономики.
Целью Государственной программы является совершенствование системы государственного и муниципального управления в Смоленской области, повышение качества жизни населения на территории Смоленской области на основе использования ИКТ.
Целевыми показателями реализации Государственной программы являются:
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных в электронном виде, от общего количества услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- количество информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, включенных в реестр информационных систем Смоленской области;
- средняя пропускная способность каналов сети "Интернет", к которым подключены муниципальные общеобразовательные организации.
Значения целевых показателей реализации Государственной программы за предшествующий период и на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
В результате реализации мероприятий Государственной программы предполагается:
- повышение качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;
абзац семнадцатый утратил силу;
См. текст абзаца семнадцатого
- повышение уровня открытости органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений;
- уменьшение "цифрового неравенства" между органами государственной власти и местного самоуправления;
- достижение уровня технологий защиты информации, который обеспечивает безопасность информации ограниченного доступа и персональных данных.
Государственная программа будет реализована в течение 11 лет в 3 этапа:
- 1-й этап - 2014 - 2016 годы;
- 2-й этап - 2017-2018 годы;
- 3-й этап - 2019 - 2024 годы.
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 3 изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 3 мая 2018 г. N 278
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Основными мероприятиями Государственной программы являются:
- развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры;
- формирование электронного правительства в Смоленской области;
- развитие межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;
- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;
- информационно-телекоммуникационное и техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и областных государственных учреждений;
- приобретение оборудования для обеспечения мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области;
- информатизация сферы здравоохранения;
- внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического развития Смоленской области;
- развитие информационно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений.
Пункт 1 изменен с 13 мая 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 мая 2019 г. N 287
1. Основное мероприятие "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры" включает в себя следующие мероприятия:
1) обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг;
2) развитие и содержание РМС и обеспечение доступа к сети "Интернет" органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений;
3) развитие, содержание и реконструкция распределенного комплекса обработки данных, обеспечивающего централизованное функционирование информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также проведение строительных, ремонтных и проектно-сметных работ в помещениях, содержащих оборудование распределенного комплекса обработки данных;
4) обеспечение услугами фиксированной телефонной связи сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений, а также обеспечение услугами мобильной связи сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области;
5) информационное обеспечение перехода на цифровое эфирное телерадиовещание в Смоленской области.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- доля населенных пунктов Смоленской области с ограничениями по предоставлению информационно-коммуникационных услуг (по состоянию на 2013 год - 24,5%, к 2021 году должна уменьшиться до 24%);
- доля высокоскоростных каналов связи (не менее 10 Мб/с), организованных для органов исполнительной власти Смоленской области и их подведомственных учреждений, в том числе областных государственных образовательных организаций, а также для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и муниципальных образовательных организаций (по состоянию на 2013 год - 18%, в 2021 году должна увеличиться до 44%);
- количество изготовленных информационно-разъяснительных материалов по переходу на цифровое эфирное телерадиовещание в Смоленской области для размещения в общественных местах и (или) распространения среди населения Смоленской области (не менее 10 000 единиц в 2019 году).
Пункт 2 изменен с 13 мая 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 мая 2019 г. N 287
2. Основное мероприятие "Формирование электронного правительства в Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:
1) создание и развитие Ситуационного центра;
2) развитие центров телефонного обслуживания;
3) обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений с помощью Интернет-сайтов;
4) сопровождение, развитие и содержание межведомственной системы электронного документооборота органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
5) обеспечение перехода органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде и осуществления межведомственного электронного взаимодействия;
6) обеспечение достижения значения показателя результативности использования субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Смоленской области для софинансирования мероприятий по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода;
7) создание, внедрение, развитие информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений;
8) приобретение, сопровождение и обновление лицензионного программного обеспечения для органов исполнительной власти Смоленской области, структурных подразделений и подведомственных учреждений органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
9) перевод архивных и музейных фондов в электронный вид;
10) повышение квалификации в области IT-технологий, в том числе обучение и участие в семинарах, сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений, а также работников областных государственных и муниципальных учреждений.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- количество межведомственных запросов органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (в 2021 году должно достичь 700 000);
- количество необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг видов сведений, подлежащих информационному обмену посредством единого сервиса системы межведомственного электронного взаимодействия, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (в 2021 году должно составить не менее 120 единиц);
- доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок (значение показателя будет устанавливаться в 2021 году, когда Смоленская область станет получателем предоставляемой из федерального бюджета субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий);
- посещаемость Интернет-порталов Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (не менее 1 100 000 посещений ежегодно);
- количество информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, включенных в реестр информационных систем Смоленской области (в 2021 году должно составить 30 единиц).
Пункт 3 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
3. Основное мероприятие "Развитие межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа" включает в себя следующие мероприятия:
1) проектирование, внедрение и аттестация систем обеспечения информационной безопасности телекоммуникационной инфраструктуры РМС и информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственных учреждений органов исполнительной власти Смоленской области, а также приобретение, внедрение и сопровождение аппаратных и программно-аппаратных средств защиты информации;
2) организация и проведение мероприятий по аттестации и контролю объектов информатизации, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями нормативных документов в области технической защиты информации;
3) обеспечение деятельности Центра по аттестации (приобретение и проведение поверки специального оборудования, приобретение специальной литературы, обучение специалистов, ремонт, оборудование и аттестация помещений, получение лицензий).
Показателями реализации основного мероприятия являются:
- количество сетевых узлов, подключенных к защищенному сегменту РМС (в 2021 году должно составить 1 550 единиц);
абзац седьмой утратил силу;
- количество информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственных учреждений органов исполнительной власти Смоленской области, для которых разработаны проекты системы защиты информации (должно составлять 1 единицу ежегодно);
- количество информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственных учреждений органов исполнительной власти Смоленской области, аттестованных на соответствие требованиям информационной безопасности и защиты персональных данных (должно составлять 1 единицу ежегодно);
- развитие и обеспечение эксплуатации системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак на информационные ресурсы РМС (да/нет).
Пункт 4 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
4. Основное мероприятие "Стимулирование граждан к освоению современных ИКТ" включает в себя следующие мероприятия:
1) организация и проведение курсов по обучению работе на компьютере для граждан пожилого возраста в муниципальных районах и городских округах Смоленской области;
2) проведение ежегодного областного конкурса по WEB-проектам в сети "Интернет";
3) проведение ежегодной межрегиональной научно-практической конференции "Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии";
4) проведение ежегодного областного конкурса "Мои госуслуги".
Показателем реализации основного мероприятия является количество проведенных мероприятий, направленных на стимулирование граждан к освоению современных ИКТ (должно составлять не менее 3 мероприятий в год).
Пункт 5 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
5. Основное мероприятие "Информационно-телекоммуникационное и техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и областных государственных учреждений" направлено на дальнейшее развитие спектра информационно-телекоммуникационного обслуживания органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с целью обеспечения интеграции создаваемых на территории Смоленской области государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, а также организации их обслуживания и актуализации информации.
Основное мероприятие включает в себя обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями и направлено на достижение следующих показателей:
- количество выданных ключей электронной подписи представителям органов исполнительной власти Смоленской области (должно составлять 1 100 единиц ежегодно);
- доля технически сопровождаемых мероприятий, для которых была обеспечена бесперебойная работа оборудования (должна составлять 97 процентов ежегодно);
- количество программно-технических средств, установленных на транспортные средства органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также их подведомственных учреждений, в отношении которых осуществляется спутниковый мониторинг (должно составлять 1 250 единиц ежегодно);
- количество обслуживаемых пользователей типовых компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Смоленской области, их подведомственных учреждениях и в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (должно составлять 2 500 единиц ежегодно);
- количество сопровождаемых рабочих мест в органах исполнительной власти Смоленской области (должно составлять 2 000 единиц ежегодно);
- количество информационных систем, для которых осуществляется обеспечение технологического процесса и мониторинг показателей функционирования (должно составлять 30 единиц ежегодно);
абзац девятый утратил силу.
- размещение в сети "Интернет" на официальном сайте государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Модуле энергетических деклараций энергетической декларации СОГАУ "ЦИТ" за отчетный год (да/нет).
6. Основное мероприятие "Приобретение оборудования для обеспечения мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области" включает в себя приобретение оборудования и технических средств для обеспечения мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области. Показателем реализации основного мероприятия является использование приобретенного оборудования для обеспечения мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области.
Обеспечивающая подпрограмма реализуется посредством выполнения основного мероприятия "Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы", направленного на финансовое обеспечение администратора Государственной программы.
Пункт 7 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
7. Основное мероприятие "Информатизация сферы здравоохранения" включает в себя мероприятие "Развитие автоматизированной информационной системы "Обеспечение полномочий страхователя" (далее - АИС "Обеспечение полномочий страхователя"), в том числе приобретение программных и программно-аппаратных средств защиты информации". Показателем реализации основного мероприятия является количество ведомств, с которыми обеспечена интеграция посредством межведомственного электронного взаимодействия для осуществления информационного обмена данными о застрахованных лицах (к 2021 году должно составить 4 единицы).
Пункт 8 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
8. Основное мероприятие "Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического развития Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:
1) развитие и сопровождение геоинформационной системы Смоленской области, в том числе геоинформационного портала Смоленской области, приобретение и тематическая обработка картографических материалов и космических снимков, а также приобретение оборудования для осуществления аэрофотосъемки, печати и сканирования картографических материалов;
2) развитие и сопровождение РНИС Смоленской области:
- развитие и сопровождение подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Смоленской области;
- развитие и сопровождение подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Смоленской области;
- развитие и сопровождение подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами, используемыми при оказании скорой и неотложной медицинской помощи на территории Смоленской области;
- развитие и сопровождение подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами, используемыми при оказании жилищно-коммунальных услуг и обслуживании дорог на территории Смоленской области;
- развитие и сопровождение подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений;
- развитие и сопровождение телематической платформы, а также единой платформы навигационных приложений РНИС Смоленской области;
- приобретение бортового навигационно-связного оборудования на базе системы ГЛОНАСС/GPS, предназначенного для оснащения транспортных средств, и его дальнейшее подключение к РНИС Смоленской области;
- приобретение компьютерного, серверного, сетевого, телекоммуникационного и инженерного оборудования для развития и обеспечения функционирования РНИС Смоленской области;
- приобретение, сопровождение и обновление базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского лицензионного программного обеспечения для развития и обеспечения функционирования РНИС Смоленской области.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- количество тематических слоев с геопространственными данными, размещенных на геоинформационном портале Смоленской области (в 2021 году должно составить 970 единиц);
- количество обращений пользователей к порталу информирования пассажиров о фактическом движении пассажирского транспорта по данным спутниковой навигации в год (должно составлять не менее 190 000 единиц ежегодно).
9. Основное мероприятие "Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений" включает в себя следующие мероприятия:
1) абзац утратил силу с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
2) приобретение оборудования и развитие информационно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений;
3) создание условий для материально-технического обеспечения администратора Государственной программы.
Абзац утратил силу с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
Раздел 4 изменен с 9 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 9 июля 2019 г. N 408
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 3 398 617,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 222 307,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 255 228,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 274 295,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 250 494,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 313 871,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 323 190,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 349 276,6 тыс. рублей;
- 2021 год - 358 926,9 тыс. рублей;
- 2022 год - 350 342,2 тыс. рублей;
- 2023 год - 350 342,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 350 342,2 тыс. рублей.
Источниками финансирования Государственной программы являются средства федерального и областного бюджетов, из них:
- средства федерального бюджета - 63 632,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 0 рублей;
- 2016 год - 15 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 0 рублей;
- 2018 год - 9 948,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 0 рублей;
- 2020 год - 0 рублей;
- 2021 год - 8 584,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 0 рублей;
- 2023 год - 0 рублей;
- 2024 год - 0 рублей;
- средства областного бюджета - 3 334 984,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 192 307,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 255 228,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 259 195,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 250 494,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 303 923,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 323 190,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 349 276,6 тыс. рублей;
- 2021 год - 350 342,2 тыс. рублей;
- 2022 год - 350 342,2 тыс. рублей;
- 2023 год - 350 342,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 350 342,2 тыс. рублей.
Для финансирования мероприятий Государственной программы возможно привлечение внебюджетных средств.
Объем финансирования мероприятий Государственной программы из областного бюджета будет уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и необходимости корректировки мероприятий с внесением изменений в соответствующие разделы Государственной программы.
Постановлением Администрации Смоленской области от 17 февраля 2017 г. N 64 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Разработка долгосрочных правовых актов в рамках реализации Государственной программы не требуется.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены.
Раздел 7 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
7. Обеспечивающая подпрограмма
Цель обеспечивающей подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Департамента Смоленской области по информационным технологиям в сфере информационных технологий, связи, совершенствования системы государственного управления, оптимизации исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления государственных услуг и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;
- информационное сопровождение Государственной программы;
- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.
Обеспечивающая подпрограмма реализуется посредством выполнения мероприятия "Финансовое обеспечение администратора Государственной программы".
В состав финансового обеспечения администратора Государственной программы включен фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Департамента Смоленской области по информационным технологиям с начислениями (финансирование в 2014 году предусмотрено в объеме 15,51 млн. рублей; в 2015 году - 15,28 млн. рублей; в 2016 году - 15,42 млн. рублей; в 2017 году - 16,02 млн. рублей; в 2018 году - 19,38 млн. рублей; в 2019 году - 19,59 млн. рублей; в 2020 году - 20,42 млн. рублей; в 2021 году - 21,21 млн. рублей), а также содержание Департамента Смоленской области по информационным технологиям (без учета фонда оплаты труда и начислений на него).
Реализация мероприятий обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы подлежит уточнению с учетом изменений, вносимых в штатное расписание Департамента Смоленской области по информационным технологиям.
Приложение 1 изменено с 13 мая 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 мая 2019 г. N 287
Приложение N 1
к областной государственной
программе "Информационное общество
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 22.03.2019 N 136)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области"
24 апреля 2014 г., 24 марта 2015 г., 10 февраля 2016 г., 17 февраля, 26 июня, 19 июля 2017 г., 12 января, 13 апреля, 5 июля, 27 сентября 2018 г., 22 марта, 13 мая 2019 г.
Приложение 2 изменено с 9 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 9 июля 2019 г. N 408
Приложение N 2
к областной государственной
программе "Информационное общество
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 22.03.2019 N 136)
План
реализации областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
27 января, 24 апреля, 21 мая, 21 июля, 3 сентября, 7, 21 октября, 25 ноября, 9, 26 декабря 2014 г., 24 марта, 18 августа, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 10 февраля, 13 апреля, 29 июня, 28 сентября, 29 ноября, 27 декабря 2016 г., 17 февраля, 18 апреля, 26 июня, 19 июля, 11 октября, 13 ноября, 12 декабря 2017 г., 12 января, 13 апреля, 3 мая, 7 июня, 5 июля, 27 сентября, 26 ноября, 26, 28 декабря 2018 г., 22 марта, 13 мая, 9 июля 2019 г.
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Информационное общество
Смоленской области" на 2014-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
24 апреля 2014 г., 24 марта 2015 г.
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью Государственной программы является совершенствование системы государственного и муниципального управления в Смоленской области, повышение качества жизни населения на территории Смоленской области на основе использования информационно-коммуникационных технологий.
Объем финансирования Государственной программы составляет 1 452 644,3 тыс. рублей.
Программа реализуется в 2 этапа: 1-й этап: 2014 - 2016 годы; 2-й этап: 2017 - 2020 годы.
Администратором программы утвержден Департамент Смоленской области по информационным технологиям.
В результате реализации Государственной программы ожидается:
повышение качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
повышение уровня открытости органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений;
уменьшение "цифрового неравенства" между органами государственной власти и местного самоуправления;
достижение уровня технологий защиты информации, который обеспечивает безопасность информации ограниченного доступа и персональных данных.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 906 "Об утверждении областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 22 ноября 2013 г. N 11 (часть IV)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 7 февраля 2024 г. N 63
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 251
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 13 ноября 2023 г. N 74
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 августа 2023 г. N 499
Изменения вступают в силу с 23 августа 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 июля 2023 г. N 408
Изменения вступают в силу с 20 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 июля 2023 г. N 364
Изменения вступают в силу с 5 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 июня 2023 г. N 313
Изменения вступают в силу с 15 июня 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 мая 2023 г. N 232
Изменения вступают в силу с 18 мая 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 марта 2023 г. N 76
Изменения вступают в силу с 3 марта 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2022 г. N 1020
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 ноября 2022 г. N 879
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 ноября 2022 г. N 834
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 октября 2022 г. N 716
Изменения вступают в силу с 6 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 августа 2022 г. N 532
Изменения вступают в силу с 4 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2022 г. N 258
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2022 г. N 201
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2021 г. N 881
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 декабря 2021 г. N 809
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 декабря 2021 г. N 767
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 ноября 2021 г. N 723
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 октября 2021 г. N 654
Изменения вступают в силу с 18 октября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 августа 2021 г. N 501
Изменения вступают в силу с 3 августа 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 июня 2021 г. N 361
Изменения вступают в силу с 17 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 апреля 2021 г. N 215
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 марта 2021 г. N 172
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 855
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 декабря 2020 г. N 796
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2020 г.
Положения, вносящие изменения в областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2020 г. N 741
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2020 г. N 634
Изменения вступают в силу с 23 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 сентября 2020 г. N 553
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июля 2020 г. N 406
Изменения вступают в силу с 8 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2020 г. N 244
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2020 г. N 159
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 49
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2019 г. N 821
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 декабря 2019 г. N 767
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" в части, касающейся 2020 г., вступают в силу с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 октября 2019 г. N 587
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2019 г. N 507
Изменения вступают в силу с 30 августа 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 августа 2019 г. N 460
Изменения вступают в силу с 7 августа 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 июля 2019 г. N 408
Изменения вступают в силу с 9 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 мая 2019 г. N 287
Изменения вступают в силу с 13 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2019 г. N 136
Изменения вступают в силу с 22 марта 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2018 г. N 951
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2018 г. N 915
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 ноября 2018 г. N 777
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2018 г. N 629
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, шестнадцатый, семнадцатый, девятнадцатый, двадцатый подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 июля 2018 г. N 476
Изменения вступают в силу с 5 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 июня 2018 г. N 370
Изменения вступают в силу с 7 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 мая 2018 г. N 278
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2018 г. N 189
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 января 2018 г. N 1
Изменения вступают в силу с 12 января 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 декабря 2017 г. N 848
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 ноября 2017 г. N 773
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 октября 2017 г. N 686
Изменения вступают в силу с 11 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 июля 2017 г. N 487
Изменения вступают в силу с 19 июля 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 июня 2017 г. N 407
Постановление Администрации Смоленской области от 18 апреля 2017 г. N 239
Постановление Администрации Смоленской области от 17 февраля 2017 г. N 64
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2016 г. N 772
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2016 г. N 694
Постановление Администрации Смоленской области от 28 сентября 2016 г. N 584
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 385
Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2016 г. N 205
Постановление Администрации Смоленской области от 10 февраля 2016 г. N 51
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2015 г. N 874
Постановление Администрации Смоленской области от 15 декабря 2015 г. N 801
Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2015 г. N 623
Постановление Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 511
Постановление Администрации Смоленской области от 24 марта 2015 г. N 136
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в областном законе "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2014 г. N 904
Постановление Администрации Смоленской области от 9 декабря 2014 г. N 825
Постановление Администрации Смоленской области от 25 ноября 2014 г. N 796
Постановление Администрации Смоленской области от 21 октября 2014 г. N 718
Постановление Администрации Смоленской области от 7 октября 2014 г. N 684
Постановление Администрации Смоленской области от 3 сентября 2014 г. N 611
Постановление Администрации Смоленской области от 21 июля 2014 г. N 511
Постановление Администрации Смоленской области от 21 мая 2014 г. N 367
Постановление Администрации Смоленской области от 24 апреля 2014 г. N 308
Постановление Администрации Смоленской области от 27 января 2014 г. N 22