Постановление Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2865-адм "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", в целях совершенствования вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы.

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по городскому хозяйству.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 19.10.2017 N 2865-адм

Муниципальная программа
"Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы

Администратор муниципальной программы	Администрация города Смоленска (отдел мобилизационной подготовки и спецработы Администрации города Смоленска)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Не имеется
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	- муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Смоленска" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"); - Администрация Заднепровского района города Смоленска; - Администрация Ленинского района города Смоленска; - Администрация Промышленного района города Смоленска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска; - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; - управление культуры Администрации города Смоленска; - отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Не имеется
Цель муниципальной программы	Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, нанесенного населению, экономике и природной среде города Смоленска в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах); - количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах); - уровень экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях; - время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации; - уровень информированности населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях; - уровень подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС; - уровень оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 207881,200 тыс. руб., в том числе по годам реализации: - 2018 год - 96806,500 тыс. руб.; - 2019 год - 71552,300 тыс. руб.; - 2020 год - 39522,400 тыс. руб. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Повышение уровня защищенности населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей и угроз мирного и военного времени. 2. Снижение количества погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах). 3. Снижение количества пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах). 4. Снижение экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях. 5. Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб города Смоленска на происшествия и чрезвычайные ситуации. 6. Улучшение функционирования системы оповещения и информирования населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях. 7. Повышение уровня подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС. 8. Улучшение оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена РСЧС

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, задач, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые возлагаются законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления. Непосредственными исполнителями задач являются постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, структурные подразделения Администрации города Смоленска, формирования муниципальных организаций.

В городе Смоленске в соответствии с требованиями законодательства на основании законодательных актов города Смоленска создана система постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы ГО и ЧС), таких как:

- МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска", в состав которого входят курсы гражданской обороны (далее - курсы ГО), аварийно- спасательный отряд (далее - АСО), единая дежурно-диспетчерская служба города Смоленска (далее - ЕДДС);

- отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций районов города (далее - отделы ГО и ЧС);

- отделы по делам ГО и ЧС или лица, специально уполномоченные на решение задач ГО и ЧС, на предприятиях и в организациях;

- спасательные формирования по своему роду деятельности и дежурно-диспетчерские пункты для сбора и обмена информацией и управления дежурными силами (формированиями) в муниципальных организациях.

Кроме того, в организациях, учреждениях, учебных заведениях имеются нештатные формирования, предназначенные для ликвидации ЧС локального характера.

В городе Смоленске в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 12.09.2013 N 1594-адм "О создании спасательных служб гражданской обороны города Смоленска" созданы 6 служб, которые выполняют задачи по роду своей деятельности в чрезвычайных ситуациях в городе Смоленске и развертывают формирования для оказания помощи населению: подвижный пункт питания, санитарно-обмывочный пункт, пункт специальной обработки автомобильного транспорта, пост радиационно-химического наблюдения. Указанные формирования не оснащены необходимым оборудованием для выполнения поставленных перед ними задач.

В настоящее время в городе отсутствует муниципальная система оповещения населения. Оповещение осуществляется через структуры МЧС и областной системы, которая "морально устарела".

Износ оборудования и автотранспорта АСО составляет от 70 до 100%, размещение АСО не соответствует требованиям, предъявляемым к данным подразделениям.

В ЕДДС города Смоленска отсутствует необходимое помещение, оборудование для обмена информацией "морально устарело" и требует замены. Необходимы организационно-штатные мероприятия.

На территории города Смоленска имеются 127 убежищ вместимостью 50,47 тыс. человек, из них готовы - 7, ограниченно готовы - 4, не готовы - 116, в том числе 6 убежищ, принадлежащих муниципальным организациям.

В течение последних 11 лет большинство объектов гражданской обороны города, в том числе и в муниципальных учреждениях, не ремонтировалось по причине отсутствия финансирования, некоторые из них утратили свое предназначение из-за нарушения герметизации, гидроизоляции и выхода из строя фильтровентиляционных установок.

В учреждениях культуры и образовательных учреждениях города возникла необходимость замены автоматической пожарной сигнализации в связи с истечением срока эксплуатации.

В доме 88 по улице Соболева, в котором размещается МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска", протекает крыша и необходим ремонт помещений, которые не ремонтировались с 2000 года. В МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" отсутствует отапливаемый гараж, что создает проблемы с сохранностью и своевременным выездом на вызовы для автомобилей АСО, особенно в зимнее время.

При проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Смоленске должны быть оборудованы пункты временного размещения населения (далее - ПВР), а также созданы резервы финансовых, материальных средств, продуктов питания.

В летнее время на четырех водоемах города Смоленска распоряжением Администрации города Смоленска организуется дежурство спасателей и медицинского персонала на спасательных постах. На постах недостает оборудования и оснащения для проведения спасательных работ, наглядной агитации для пропаганды здорового образа жизни.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в городе Смоленске создана система подготовки руководящего состава и населения города по вопросам ГО и ЧС. Занятия проводятся на курсах ГО города, в учреждениях и организациях, учебных заведениях, учебно-консультационных пунктах. Все перечисленные организации и учреждения требуют доукомплектования необходимым современным оборудованием, учебными пособиями, литературой, ощущается нехватка преподавателей.

Все организации, которые занимаются решением задач защиты населения, в течение длительного времени финансировались недостаточно или не финансировались вообще.

В настоящее время для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления по вопросам ГО и ЧС, необходимо провести мероприятия по оснащению современной техникой и оборудованием, а также необходимым штатом сотрудников организаций и формирований, которые решают эти задачи. Это позволит эффективно и оперативно решать вопросы защиты населения города Смоленска.

Учитывая, что современная обстановка с возможными техногенными авариями и природными катаклизмами, а также угрозами террористических актов изменилась в сторону напряженности, в городе находится большое количество объектов с массовым пребыванием людей (школы, средние и высшие учебные заведения, медицинские учреждения, спортивные сооружения, крупные промышленные предприятия), объектов топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, 9 взрывопожароопасных объектов, которые при неблагоприятных условиях могут представлять опасность для жизни и здоровья населения города, необходимо утверждение муниципальной программы для решения поставленных задач.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются в соответствии с требованиями к органам местного самоуправления, изложенными в следующих законодательных актах Российской Федерации:

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, в которой указано, что обеспечение национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера достигается путем совершенствования и развития единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Стратегия социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденная постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143.

Учитывая увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также рисков возникновения ЧС в результате террористических актов и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, приоритетами являются:

- реализация постановления Администрации города Смоленска от 12.09.2013 N 1593-адм "Об организации первоочередного обеспечения населения города Смоленска при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени";

- повышение качества и оперативности оказания помощи населению города как в повседневной жизни, так и при возникновении ЧС в мирное и военное время;

- сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- достижение необходимого уровня подготовки населения по вопросам ГО и ЧС;

- повышение уровня оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена РСЧС;

- достижение максимальных показателей укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.

Цель программы - обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, нанесенного населению, экономике и природной среде города Смоленска в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Целевые показатели программы:

- количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах);

- количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах);

- уровень экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях;

- время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- уровень информированности и предупреждения населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях;

- уровень подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС;

- уровень оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена РСЧС.

Значения целевых показателей реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- повышение уровня защищенности населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- снижение количества погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах);

- снижение количества пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах);

- снижение экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях;

- сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб города Смоленска на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- улучшение функционирования системы оповещения и информирования населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях;

- повышение уровня подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС;

- улучшение оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена РСЧС.

Сроки реализации муниципальной программы - 2018 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

1. Основное мероприятие 1

"Совершенствование размещения, оснащения и содержания АСО".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет построено здание для АСО на базе быстровозводимой конструкции, приобретен аварийно-спасательный автомобиль для АСО, приобретен аварийно-спасательный инструмент взамен неисправного и с истекшим сроком эксплуатации, что приведет к снижению времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации с 27 мин. в 2018 году до 24 мин. в 2020 году (в летнее время), с 45 мин. в 2018 году до 40 мин. в 2020 году (в зимнее время).

2. Основное мероприятие 2

"Совершенствование размещения, оснащения и содержания ЕДЦС".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет завершен ремонт командного пункта ЕДЦС, внесены изменения в штатную структуру ЕДЦС, оборудованы рабочие места диспетчеров ЕДЦС и "112", приобретено оборудование для ЕДЦС, приобретена форма для сотрудников ЕДЦС.

3. Основное мероприятие 3

"Совершенствование размещения и оснащения спасательных постов на водных объектах города Смоленска".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет завершено оборудование и оснащение спасательных постов на водоемах города:

- Заднепровский район - 2 ед.;

- Ленинский район - 1 ед.;

- Промышленный район - 1 ед.

По итогам реализации данного основного мероприятия будет достигнута 100%-ая укомплектованность спасательным оборудованием спасательных постов на водных объектах города Смоленска.

4. Основное мероприятие 4

"Совершенствование учебно-материальной базы и организационно-штатной структуры курсов ГО".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет создан оборудованный компьютерный класс, приобретена интерактивная доска для проведения занятий, введена в штат дополнительная должность преподавателя, обновлена (заменена) электронно-вычислительная техника на двух рабочих местах преподавателей, создана компьютерная база данных учебно-методического материала, приборов, оборудования и имущества курсов ГО на внешнем жестком диске, что позволит удержать подготовку населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС на уровне 90%.

5. Основное мероприятие 5

"Совершенствование систем информирования населения, сбора и обмена информацией на базе развития ЕДДС и ДДС".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет осуществлена модернизация системы оповещения мест с массовым пребыванием людей, приобретена и установлена аппаратура IP-телефонной связи типа "Спрут" и организовано ее обслуживание ЕДДС, смонтированы прямые каналы связи с ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области, ДДС, закуплена и установлена радиостанция УКВ, что приведет к увеличению уровня информированности населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях с 93% в 2018 году до 97% в 2020 году.

6. Основное мероприятие 6

"Участие в создании и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Концепции развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК)".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет приобретено оборудование и программное обеспечение одного комплекта АРМ ЕДЦС-112 и подключено к системе "112" Смоленской области, закуплена и установлена плазменная панель, введена в штат ЕДДС дополнительно одна дежурная смена в составе 5 штатных единиц диспетчеров системы "112".

7. Основное мероприятие 7

"Создание резервов финансовых средств, материальных ресурсов и продовольствия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Смоленске".

В рамках реализации данного основного мероприятия будут созданы резервы финансовых средств в Финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска, созданы резервы материальных ресурсов в муниципальных учреждениях для ликвидации ЧС по своему роду деятельности, созданы резервы (запасы) продовольствия и вещевого имущества в городе Смоленске отделом потребительского рынка Администрации города Смоленска.

8. Основное мероприятие 8

"Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации (далее - ОПС)".

В рамках реализации данного основного мероприятия будут закуплены (модернизированы) и установлены системы ОПС в муниципальных образовательных и дошкольных учреждениях (88 ед.) и в учреждениях культуры города Смоленска (13 ед.).

9. Основное мероприятие 9

"Совершенствование оснащения аварийно-спасательных служб".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет закуплено оборудование для подвижного пункта питания (отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска) - МУП "Комбинат студенческого питания".

10. Основное мероприятие 10

"Осуществление ремонта кровли и помещений здания по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, дом 88, в котором размещается МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" с входящими в его состав курсами ГО, АСО, ЕДДС".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет осуществлен ремонт кровли и помещений здания по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, дом 88, в котором размещается МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" с входящими в его состав курсами ГО, АСО, ЕДДС, установлено ограждение территории.

11. Основное мероприятие 11

"Строительство отапливаемого гаража для автотранспорта на 4 бокса для размещения автомобилей МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" рядом со зданием учреждения".

В рамках реализации данного основного мероприятия будет завершено строительство отапливаемого гаража для автотранспорта на 4 бокса для размещения автомобильной техники МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" рядом со зданием учреждения.

12. Основное мероприятие 12

"Создание, оснащение ПВР населения при эвакуации в районах города Смоленска".

В рамках реализации данного основного мероприятия будут созданы ПВР населения, оснащенные оборудованием:

Заднепровский район -1 ед.;

Ленинский район -1 ед.;

Промышленный район -1 ед.

13. Основное мероприятие 13

"Обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций".

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций (МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска", отделы по делам ГО и ЧС администраций Заднепровского, Ленинского, Промышленного районов города Смоленска).

План реализации муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 207881,200 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

- 2018 год - 96806,500 тыс. руб.;

- 2019 год - 71552,300 тыс. руб.;

- 2020 год - 89522,400 тыс. руб.

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска.

Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению, при необходимости вносятся соответствующие изменения.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральные законы:

- от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2. Постановления Правительства Российской Федерации:

- от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

3. Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса в Российской Федерации "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р.

4. ГОСТ Р.22.7.01-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.06.2016 N 723-ст.

5. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденное протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7.

6. Распоряжение Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

7. Постановление Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель муниципальной программы: обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, нанесенного населению, экономике и природной среде города Смоленска в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
1.	Количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	чел.	23	20	20	20
2.	Количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	чел.	16	14	14	14
3.	Уровень экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях	тыс. руб.	3600	3000	3000	3000
4.	Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации:	мин.
	- летом		30	27	25,5	24
	- зимой		50	45	42,5	40
5.	Уровень информированности населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях	%	93	93	95	97
6.	Уровень подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС	%	63	90	90	90
7.	Уровень оснащенности современной техникой и оборудованием сил и средств городского звена РСЧС	%	30	40	60	60

Приложение N 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель муниципальной программы: обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, нанесенного населению, экономике и природной среде города Смоленска в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Основное мероприятие 1 муниципальной программы: совершенствование размещения, оснащения и содержания АСО
1.1.	Уровень оснащенности АСО современной техникой и оборудованием (%)	x	x	x	x	x	x	40	60	60
1.2.	Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации (мин.):
	- летом	x	x	x	x	x	x	27	25,5	24
	- зимой	x	x	x	x	x	x	45	42,5	40
1.3.	Уровень обученности сотрудников АСО газоспасательным работам (%)	x	x	x	x	x	x	40	60	100
1.4.	Приобретение аварийно-спасательной машины ACM	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	2600,000	2600,000	0	0	x	x	x
1.5.	Обучение сотрудников газоспасательным работам	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	400,000	160,000	120,000	120,000	x	x	x
1.6.	Приобретение аварийно-спасательного инструмента ГАСИ	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	930,000	465,000	465,000	0	x	x	x
1.7.	Постройка здания для аварийно-спасательного отрада (быстровозводимая конструкция площадью 400 мг)	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	16000,000	0	16000,000	0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы				19930,000	3225,000	16585,000	120,000	x	x	x
Основное мероприятие 2 муниципальной программы: совершенствование размещения, оснащения и содержание ЕДДС
1.8.	Уровень оснащенности ЕДДС современной техникой и оборудованием (%)	x	x	x	x	x	x	40	60	60
1.9.	Укомплектованность ЕДДС вещевым имуществом (%)	x	x	x	x	x	x	25	58	100
1.10.	Приведение штатно-должностной структуры ЕДДС в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-2016	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	2730,000	930,000	900,000	900,000	x	x	x
1.11.	Подготовка помещений, выделенных под пункт управления ЕДЦС и аппаратную в соответствии с утвержденным планом размещения ЕДЦС в здании МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	1400,000	1400,000	0	0	x	x	x
1.12.	Закупка офисной мебели для размещения 7 АРМ: - стол компьютерный угловой с перегородками для старшего оперативного дежурного ЕДЦС и его помощника - 2 пгг.; - стол компьютерный угловой со стеклянными перегородками для диспетчерского персонала системы "112" - 3 шт.; - стол компьютерный прямой для размещения оборудования АСО-16, КСЭОН - 2 шт.;	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	100,000	100,000	0	0	x	x	x
	- тумба для размещения факса -1 шт.;
	- кресло для диспетчерского персонала - 5 шт.
1.13.	Монтаж оборудования на пункте управления ЕДЦС и в аппаратной	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	400,000	400,000	0	0	x	x	x
1.14.	Закупка и установка персональных компьютеров с установленными техническими требованиями на АРМ старшего оперативного дежурного ЕДЦС и его помощника - 2 шт.	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	100,000	100,000	0	0	x	x	x
1.15.	Проектирование и монтаж системы энергоснабжения (1-й категории) технических средств ЕДЦС от единой энергосистемы России	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	700,000	700,000	0	0	x	x	x
1.16.	У комплектование вещевым имуществом персонала ЕДЦС в соответствии с нормами вещевого довольствия	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	360,000	90,000	120,000	150,000	x	x	x
1.17.	Оборудование мест отдыха персонала оперативной дежурной смены	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	13,000	7,000	6,000	0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 муниципальной программы				5803,000	3727,000	1026,000	1050,000	x	x	x
Основное мероприятие 3 муниципальной программы: совершенствование размещения и оснащения спасательных постов на водных объектах города Смоленска
1.18.	Количество населения, утонувшего в водоемах города (чел.)	x	x	x	x	x	x	7	7	7
1.19.	Укомплектованность спасательным оборудованием (%):
	Заднепровский район	x	x	x	x	x	x	33	66	100
	Ленинский район	x	x	x	x	x	x	50	75	100
	Промышленный район	x	x	x	x	x	x	50	80	100
1.20.	Совершенствование, размещение и оснащение спасательных постов на водных объектах	Администрация Заднепровского района	бюджет г. Смоленска	1200,000	400,000	400,000	400,000	x	x	x
1.21.	Совершенствование, размещение и оснащение спасательных постов на водных объектах	Администрация Ленинского района	бюджет г. Смоленска	895,000	445,000	225,000	225,000	х	x	x
1.22.	Совершенствование, размещение и оснащение спасательных постов на водных объектах	Администрация Промышленного района	бюджет г. Смоленска	600,000	300,000	200,000	100,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 3 муниципальной программы				2695,000	1145,000	825,000	725,000	x	x	x
Основное мероприятие 4 муниципальной программы: совершенствование учебно-материальной базы и организационно-штатной структуры курсов ГО
1.23.	Уровень подготовки населения города Смоленска по вопросам ГО и ЧС (%)	x	x	x	x	x	x	90	90	90
1.24.	Уровень оснащенности курсов ГО г. Смоленска современной техникой и оборудованием (%)	x	x	x	x	x	x	40	60	60
1.25.	Приобретение ЭВТ, оборудования и программного обеспечения для создания компьютерного класса на 5 рабочих мест	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	150,000	150,000	0	0	x	x	x
1.26.	Введение в штат дополнительно одного преподавателя	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	265,000	265,000	0	0	x	x	x
1.27.	Приобретение интерактивной доски для проведения занятий в классе защиты населения	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	100,000	0	100,000	0	x	x	x
1.28.	Обновление (замена) ЭВТ 2 рабочих мест в преподавательской	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	60,000	0	0	60,000	x	x	x
1.29.	Создание компьютерной базы данных учебно-методического материала, приборов, оборудования и имущества курсов ГО на внешнем жестком диске	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	10,000	0	0	10,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 4 муниципальной программы				585,000	415,000	100,000	70,000	x	x	x
Основное мероприятие 5 муниципальной программы: совершенствование систем информирования населения, сбора и обмена информацией на базе развития ЕДДС и ДДС
1.30.	Уровень информирования и предупреждения населения города Смоленска о чрезвычайных ситуациях (%)	x	x	x	x	x	x	93	95	97
1.31.	Уровень оснащенности системой оповещения мест с массовым пребыванием людей (%)	x	x	x	x	x	x	33	66	100
1.32.	Модернизация системы оповещения мест с массовым пребыванием людей (закупка комплекта оборудования АСО-16, заключение договора на выделение 16-ти абонентских номеров телефонной связи - 20000,00 руб. ежемесячно)	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	920,000	440,000	240,000	240,000	x	x	x
1.33.	Проектирование и монтаж прямых каналов с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области", ДЦС ЭОС, ДДС ПОО, ДДС ЖКХ	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	287,000	287,000	0	0	x	x	x
1.34.	Оплата пользования прямыми каналами связи (18328,00 руб. ежемесячно) оплата	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	660,000	220,000	220,000	220,000	x	x	x
1.35.	Закупка и установка радиостанции УКВ-диапазона - 1 шт.	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	11,000	11,000	0	0	x	x	x
1.36.	Модернизация оборудования связи на пункте управления ЕДДС (закупка и установка оборудования IP-телефонии)	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	392,000	392,000	0	0	x	x	x
1.37.	Сервисное обслуживание IP-телефонии (5310,00 руб. в месяц)	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	192,000	64,000	64,000	64,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 5 муниципальной программы				2462,000	1414,000	524,000	524,000	x	x	x
Основное мероприятие 6 муниципальной программы: участие в создании и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Концепции развития АПК
1.38.	Уровень оснащенности АПК современной техникой и оборудованием (%)	x	x	x	x	x	x	41,5	83	100
1.39.	Закупка и установка оборудования АРМ системы "112" - 2 комплекта	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	500,000	250,000	250,000	0	x	x	x
1.40.	Закупка и установка плазменной панели	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	100,000	0	0	100,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 6 муниципальной программы				600,000	250,000	250,000	100,000	x	x	x
Основное мероприятие 7 муниципальной программы: создание резервов финансовых средств, материальных ресурсов и продовольствия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Смоленске
1.41.	Уровень экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях (тыс. руб.)	x	x	x	x	x	x	3000	3000	3000
1.42.	Наличие резерва материальных ресурсов и продовольствия (да/нет)	x	x	x	x	x	x	да	да	да
1.43.	Создание резервов материальных ресурсов и продовольствия	отдел потребительского рынка Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	3300,000	1100,000	1100,000	1100,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 7 муниципальной программы				3300,000	1100,000	1100,000	1100,000	x	x	x
Основное мероприятие 8 муниципальной программы: совершенствование системы ОПС
1.44.	Количество погибших при пожарах (чел.)	x	x	x	x	x	x	13	13	13
1.45.	Количество пострадавших при пожарах (чел.)	x	x	x	x	x	x	12	12	12
1.46.	Установка ОПС (МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 им. М.И. Глинки" (ул. Карла Маркса, д. 8))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	364,000	364,000	0	0	x	x	x
1.47.	Установка ОПС (МБУДО "Детская школа искусств N 3 им. О.Б. Воронец" (ул. Ново-Краснофлотская, д. 6))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	115,000	115,000	0	0	x	x	x
1.48.	Установка ОПС (МБУДО "Детская музыкальная школа N 5 им. В.П. Дубровского (ул. Рыленкова, д. 6а))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	150,000	150,000	0	0	x	x	x
1.49.	Установка ОПС (МБУДО "Детская школа искусств N 7" (ул. Московский Большак, д. 12))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	150,000	150,000	0	0	x	x	x
1.50.	Установка ОПС (МБУДО "Детская школа искусств N 8" (ул. М. Соколовского, д. 14))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	348,000	348,000	0	0	x	x	x
1.51.	Установка ОПС (МБУК "Дом культуры "Сортировка" (ул. Седова, д. 1))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	600,000	600,000	0	0	x	x	x
1.52.	Демонтаж пожарной сигнализации, разработка нового проекта сигнализации, установка ОПС с голосовым оповещением (МБУК "Дом культуры "Шарм" (ул. Нахимова, д. 17))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	600,000	600,000	0	0	x	x	x
1.53.	Установка ОПС (МБУК "Дом культуры микрорайона Гнездово:	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	600,000		0	0	x	x	x
	ул. Рабочая, д. 10;				200,000
	ул. Минская, д. 21;				200,000
	ул. Станционная, д. 1)				200,000
1.54.	Замена частей ОПС (МБУК "Дом культуры" (пос. Миловидово, д. 58))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	12,000	12,000	0	0	x	x	x
1.55.	Установка ОПС (МБУК "Смоленский камерный театр" (ул. Николаева, д. 28))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	750,000	750,000	0	0	x	x	x
1.56.	Установка ОПС (МБУК "Централизованная библиотечная система города Смоленска" (просп. Строителей, д. 24))	управление культуры Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	600,000	600,000	0	0	x	x	x
1.57.	Модернизация ОПС в общеобразовательных учреждениях	управление образования и молодежной политики Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	17130,000	15830,000	1300,000	0	x	x	x
1.58.	Модернизация ОПС в дошкольных образовательных учреждениях	управление образования и молодежной политики Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	18145,000	16300,000	1290,000	555,000	x	x	x
1.59.	Модернизация ОПС в учреждениях дополнительного образования	управление образования и молодежной политики Администрации г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	1780,000	1720,000	0	60,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 8 муниципальной программы				41344,000	38139,000	2590,000	615,000	x	x	x
Основное мероприятие 9 муниципальной программы: совершенствование оснащения аварийно-спасательных служб
1.60.	Оснащенность подвижного пункта питания (%)	x	x	x	x	x	x	64	100	100
1.61.	Оснащение подвижного пункта питания	отдел потребительского рынка Администрации г. Смоленска МУП "Комбинат студенческого питания"	бюджет г. Смоленска	1000,000	640,000	360,000	0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 9 муниципальной программы				1000,000	640,000	360,000	0	x	x	x
Основное мероприятие 10 муниципальной программы: осуществление ремонта кровли и помещений здания по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, д. 88, в котором размещается МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" с входящими в его состав курсами ГО, АСО, ЕДДС
1.62.	Уровень оснащенности отремонтированного и обустроенного здания для размещения экстренной оперативной службы (%)	x	x	x	x	x	x	100	100	100
1.63.	Осуществление ремонта кровли	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	2100,000	2100,000	0	0	x	x	x
1.64.	Осуществление косметического ремонта помещений на 1-м и 2-м этажах	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	852,000	852,000	0	0	x	x	x
1.65.	Осуществление ремонта подвала	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	643,000	643,000	0	0	x	x	x
1.66.	Устройство вентиляции в подвале	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	75,000	75,000	0	0	x	x	x
1.67.	Устройство забора по периметру территории	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	300,000	300,000	0	0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 10 муниципальной программы				3970,000	3970,000	0	0	x	x	x
Основное мероприятие 11 муниципальной программы: строительство отапливаемого гаража для автотранспорта на 4 бокса для размещения автомобилей МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска" рядом со зданием учреждения
1.68.	Наличие построенного гаража для размещения автотранспорта (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	1	1
1.69.	Строительство гаража	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	14000,000	0	14000,000	0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 11 муниципальной программы				14000,000	0	14000,000	0	x	x	x
Основное мероприятие 12 муниципальной программы: создание, оснащение ПВР при эвакуации в районах города Смоленска
1.70.	Уровень оснащенности ПВР населения (%):
	Заднепровский район	x	x	x	x	x	x	33	66	100
	Ленинский район	x	x	x	x	x	x	33	66	100
	Промышленный район	x	x	x	x	x	x	33	66	100
1.71.	Оснащение ПВР населения, эвакуируемого при ЧС (обеспечение водой, продуктами, питанием, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, медицинское, транспортное, психологическое и информационное обеспечение)	Администрация Заднепровского района г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	1300,000	500,000	400,000	400,000	x	x	x
1.72.	Оснащение ПВР населения, эвакуируемого при ЧС (обеспечение водой, продуктами, питанием, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, медицинское, транспортное, психологическое и информационное обеспечение)	Администрация Ленинского района г. Смоленска	бюджет '.Смоленска	1356,000	452,000	452,000	452,000	x	x	x
1.73.	Оснащение ПВР населения, эвакуируемого при ЧС (обеспечение водой, продуктами, питанием, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, медицинское, транспортное, психологическое и информационное обеспечение)	Администрация Промышленного района г. Смоленска	бюджет г. Смоленск	1300,000	500,000	400,000	400,000	x	x	x
Итого по основному мероприятию 12 муниципальной программы				3956,000	1452,000	1252,000	1252,000	x	x	x
Основное мероприятие 13 муниципальной программы: обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций
1.74.	Количество погибших при деструктивных событиях (чел.)	x	x	x	x	x	x	20	20	20
1.75	Количество пострадавших при деструктивных событиях (чел.)	x	x	x	x	x	x	14	14	14
1.76.	Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"	МКУ "УГОЧС г. Смоленска"	бюджет г. Смоленска	96172,000	37463,000	28921,000	29788,000	x	x	x
1.77.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации Заднепровского района	Администрация Заднепровского района г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	4129,877	1323,818	1375,93	1430,129	x	x	x
1.78.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации Ленинского района	Администрация Ленинского района г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	3801,406	1217,783	1266,469	1317,154	x	x	x
1.79.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации Промышленного района	Администрация Промышленного района г. Смоленска	бюджет г. Смоленска	4132,874	1324,817	1376,930	1431,127	x	x	x
Итого по основному мероприятию 13 муниципальной программы				108236,157	41329,418	32940,329	33966,410	x	x	x
Всего по муниципальной программе				207881,200	96806,500	71552,300	39522,400	x	x	x