Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 20 августа 2013 г. N 1114 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению
от 20 августа 2013 г. N 1114
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 5 ноября 2013 г.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Отменить с момента издания приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 13.08.2013 N 1070 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год".

Начальник Департамента

В.И. Степченков

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 20 августа 2013 г. N 1114)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 5 ноября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	"Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от "___" _________ 2013 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области" на 2013 год"
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	Цель Программы - улучшение качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на территории Смоленской области. Значения показателей цели: - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в 2013 году до 15,4 (количество случаев на 100 тыс. человек населения); - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Смоленской области в 2013 году на 0,4 процента.
Характеристика программных мероприятий	Программа включает в себя мероприятия, направленные на осуществление ремонта структурных подразделений областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения (далее - ОГБУЗ), оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области, а также подготовку и переподготовку медицинских кадров для ОГБУЗ по специальностям "травматология и ортопедия", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2013 год
Объем и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 21 718 964,08 рублей, источник финансирования - средства областного бюджета
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://admin.smolensk.ru/~zdrav/

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В России ежегодно происходит свыше 200 тысяч ДТП, погибают более 35 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Экономический ущерб при этом превышает 370 млрд. рублей в год.

Сохраняющийся высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий предъявляет повышенные требования к организации медицинской помощи пострадавшим, прежде всего - на месте ДТП и на этапах эвакуации, а также при оказании специализированной помощи. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в медицинские учреждения, составляет более 55 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий.

Согласно приведенным ниже статистическим данным за 2010 - 2012 годы отмечается тенденция к росту тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области.

Таблица

Статистические данные о погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области в 2010-2012 гг.

Показатель аварийности	Годы
	2010 всего	2011 всего	2012 всего
Всего ДТП (единиц)	1427	1320	1384
Погибших	286	278	219
Раненых	1637	1551	1756

По данным государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Смоленской области, в 2012 году на территории области произошло 1384 дорожно-транспортных происшествий с наличием пострадавших, в которых погибли 219 человек, получили повреждения 1756 человек.

Наибольшее количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях отмечается в городе Смоленске - 27 процента, Рославльском районе - 12,2 процента, в Смоленском районе - 13,7 процента, Вяземском районе - 9,3 процента, Гагаринском районе - 7,8 процента, от общего количества пострадавших.

Тяжесть повреждения при ДТП снизилась с 15,3 процента в 2011 году до 14,1 процента в 2012 году, тем не менее, ее уровень остается высоким.

Добиться улучшения качества оказываемых населению медицинской помощи услуг невозможно без современной материально-технической базы медицинских учреждений.

Внедрение новых технологий диагностики и лечения больных, позволяющих эффективно использовать имеющиеся ресурсы, сокращать сроки лечения больных, снижать смертность населения Смоленской области вследствие ДТП, предполагает использование современного оборудования, размещение которого необходимо осуществлять в строгом соответствии с инженерно-техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями. В случае несоблюдения указанных условий дорогостоящее оборудование быстро выходит из строя.

На сегодняшний день значительная часть зданий областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области, построены в 30 - 60-е годы 20 века и нуждаются в проведении текущего и капитального ремонта. Большинство зданий ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области, требуют проведения текущих и капитальных ремонтов структурных подразделений: операционного блока, хирургического, травматологического, приемного отделения.

Без осуществления ремонта структурных подразделений лечебных учреждений и оснащения их необходимым оборудованием улучшить качество оказания медицинской помощи пациентам, пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Смоленской области, не представляется возможным.

Реализация мероприятий Программы даст возможность работникам областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения своевременно повышать свою квалификацию, что позволит на высоком профессиональном уровне осуществлять оказание квалифицированной и специализированной помощи пострадавшим при ДТП, используя современные методы диагностики и лечения.

Реализация ведомственной целевой программы позволит создать условия, способствующие повышению качества оказания медицинской помощи больным травматологического профиля, включая пациентов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 2. Цель ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы

Цель Программы - улучшение качества оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в том числе пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области.

Значения показателей цели:

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в 2013 году до 15,4 (количество случаев на 100 тыс. человек населения);

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Смоленской области в 2013 году на 0,4 процента.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является управление организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляют Департамент бюджета и финансов Смоленской области и Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 5 ноября 2013 г. N 1505 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях
на территории Смоленской области"
на 2013 год (в редакции приказа
Департамента Смоленской области
по здравоохранению
от ______________ N _____)

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 5 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
1	2	3	4	5
1. Осуществление ремонта структурных подразделений ОГБУЗ, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области
1.1.	Проведение ремонтных работ в отделениях анестезиологии-реаниматологии, травматологическом, хирургическом и приемном отделениях, областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Смоленской области в целях подготовки помещений для размещения закупаемого медицинского оборудования и улучшения условий пребывания пациентов	ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"	областной бюджет	2 000 000
		ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи"		1 000 000
		ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ"		4 000 000
		ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ"		418 964,08
		ОГБУЗ "Руднянская ЦРБ"		1 500 000
1.2	Итого		областной бюджет	8 918 964,08
2. Подготовка и переподготовка медицинских кадров для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения по специальностям "травматология и ортопедия", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
2.1	Подготовка и переподготовка медицинских кадров для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения по специальностям "травматология и ортопедия", "хирургия", "нейрохирургия", "рентгенология", "анестезиология и реаниматология", "ультразвуковая диагностика" и "скорая медицинская помощь" по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ"	областной бюджет	150 000
		ОГБУЗ "Починковская ЦРБ"		60 000
		ОГБУЗ "Стодолищенская РБ"		60 000
		ОГБУЗ "Ярцевская ЦРБ"		60 000
		ОГБУЗ "Демидовская ЦРБ"		90 000
		ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"		73 470
		ОГБУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи"		184 000
		ОГБУЗ "Смоленская ЦРБ"		30 000
		ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи"		32 530
		ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ"		60 000
2.2	Итого		областной бюджет	800 000
3. Приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области
3.1	Приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по здравоохранению	областной бюджет	12 000 000
3.2	Итого		областной бюджет	12 000 000
Всего			областной бюджет	21 718 964,08