Постановление Администрации Смоленской области от 6 мая 2014 г. N 327 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 6 мая 2014 г. N 327
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 22 декабря 2015 г., 17 мая 2017 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)" (далее также - план мероприятий).

2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (И.А. Савина), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков) обеспечить исполнение плана мероприятий.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 23.02.2013 N 108 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 мая 2017 г. N 317 План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением Администрации
Смоленской области
от 06.05.2014 N 327
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 18.11.2015 N 729,
от 22.12.2015 N 822,
от 17.05.2017 N 317)

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Смоленской области (2013 - 2018 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 22 декабря 2015 г., 17 мая 2017 г.

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.

На начало 2013 года в Смоленской области функционировало 62 организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Смоленской области (далее - организации социального обслуживания), из них 23 стационарные организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (1 геронтологический центр, 15 домов-интернатов общего типа и 7 психоневрологических интернатов), 25 комплексных центров социального обслуживания населения, 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и инвалидов молодого возраста, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей и инвалидов молодого возраста, 1 центр социальной адаптации. Действующая коечная сеть составляла 5 110 коек, в том числе 4 979 коек круглосуточного пребывания, 131 койка дневного пребывания.

Общая штатная численность работников организаций социального обслуживания, занимающих различные должности, составляла 8 205,55 штатной единицы.

Информация об объемах финансирования на содержание организаций социального обслуживания и заработную плату работников организаций социального обслуживания по годам представлена в таблице 1.

Таблица 1

Информация
об объемах финансирования на содержание организаций социального обслуживания и заработную плату работников организаций социального обслуживания

Год	Расходы на социальное обслуживание (тыс. рублей)				В том числе расходы на фонд оплаты труда (тыс. рублей)				Доля фонда оплаты труда в общих расходах (%)	Из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников (тыс. рублей)				Доля в общем фонде оплате труда (%)
	всего	том числе		доля внебюджетных средств (%)	всего	в том числе		доля внебюджетных средств (%)		всего	в том числе		доля внебюджетных средств (%)
		средства областного бюджета	внебюджетные средства			средства областного бюджета	внебюджетные средства				средства областного бюджета	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2013	1 526 274,1	1 175 532,0	350 742,1	23,0	1 000 024,9	919 222,2	80 802,7	8,1	65,5	210 100,0	196 000,0	14 100,0	6,7	21,0
2014	1 637 096,3	1 311 772,4	325 323,9*(1)	19,9	1 106 558,1	1 061 770,9	44 787,2*(1)	4,0	67,6	242 300,0	237 800,0	4 500,0*(2)	1,9	21,9
2015	1633 811,6	1 258 830,9*(3)	374 980,7	23,0	1 095 956,8	1 007 101,3*(3)	88 855,5	8,1	67,1	234 000,0	228 200,0	5 800,0	2,5	21,4
2016	1 682 422,3	1 261 169,5	421 252,8	25,0	1 111 360,2	1 016 612,1	94 748,1	8,5	66,1	240 600,0	234 400,0	6 200,0	2,6	21,6
2017	1 709 800,5	1 350 965,0	358 835,5*(5)	21,0	1 093 559,6	993 559,6*(5)	100 000,0	9,1	64,0	348 200,9	339 300,9	8 900,0	2,6	31,8
2018	1 709 800,5	1 350 965,0	358 835,5*(5)	21,0	1 093 559,6	993 559,6	100 000,0	9,1	64,0	455 700,0	444 000,0	11 700,0	2,6	41.7

-----------------------------

*(1) Снижение расходов на социальное обслуживание в 2014 году по сравнению с 2013 годом в части внебюджетных средств, в том числе направляемых на оплату труда, связано с изменениями в подходе к взиманию платы за социальное обслуживание в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 09.09.2014 N 637 "О размере платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания".

*(2) Снижение расходов на фонд оплаты труда социальных работников в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с развитием платных услуг и направлением части внебюджетных средств, поступающих от платы за социальное обслуживание на дому, на стимулирующие выплаты работникам, предоставляющим эти услуги и проходящим по категории "Прочие работники".

*(3) Снижение расходов на социальное обслуживание из средств областного бюджета в 2013 году по сравнению с 2014 годом в части фонда оплаты труда связано со снижением среднесписочной численности работников организаций социального обслуживания и увеличением доли внебюджетных средств, в том числе в фонде оплаты труда.

*(4) Снижение плановых расходов на социальное обслуживание на 2017 и 2018 годы в части внебюджетных средств по сравнению с уровнем финансирования 2016 года связано с тем, что в расходы, планируемые на очередной и последующий финансовый год, не включаются доходы от предоставления платных услуг, поступления от благотворительности и других источников доходов, имеющих непостоянный или заявительный характер. В расходы предыдущих периодов, включая 2016 год, включаются все внебюджетные средства, поступившие на счета организаций социального обслуживания.

*(5) Снижение расходов на фонд оплаты труда из средств областного бюджета в 2017 и 2018 годах по сравнению с 2016 годом связано со снижением численности работников и увеличением внебюджетных средств, направляемых на оплату труда.

В связи с тем, что социальная политика была и остается приоритетным направлением в работе Администрации Смоленской области, на реализацию областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Программа) за счет средств областного и федерального бюджетов направлено: в 2014 году - 6 014 163,9 тыс. рублей, в 2015 году - 6 323 065,1 тыс. рублей, в 2016 году - 6 574 598,9 тыс. рублей. В 2017 году на реализацию мероприятий Программы планируется направить 6 627 417,2 тыс. рублей, в 2018 году - 6 282 358 тыс. рублей, в 2019 году - 6 281 481,7 тыс. рублей.

Основными проблемами, сложившимися в сфере социального обслуживания населения Смоленской области в предыдущий период, являлись:

- недостаточно эффективная структура сети организаций социального обслуживания, устаревшая материально-техническая база отдельных организаций социального обслуживания;

- неразвитый рынок социальных услуг, отсутствие участия в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора - социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров и добровольцев;

- дефицит квалифицированных кадров, обусловленный низким уровнем оплаты труда работников организаций социального обслуживания;

- недостаточный уровень развития приносящей доход деятельности организаций социального обслуживания.

Для решения выявленных проблем были сформулированы следующие задачи на 2013 - 2018 годы:

- формирование в Смоленской области эффективной структуры сети и штатной численности работников организаций социального обслуживания, укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания;

- развитие рынка социальных услуг, внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, повышающих удовлетворенность граждан социальным обслуживанием;

- повышение качества социального обслуживания путем проведения независимой оценки качества оказания услуг;

- предоставление социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

- повышение уровня оплаты труда работников организаций социального обслуживания, проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии "социальный работник";

- развитие приносящей доход деятельности организаций социального обслуживания для дальнейшего их развития и повышения оплаты труда работников.

В 2013 - 2016 годах на территории Смоленской области поступательно осуществлялась деятельность по решению поставленных задач, которая началась с тщательного анализа деятельности организаций социального обслуживания, численности социальных работников и их нагрузки.

С целью формирования в Смоленской области эффективной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания, в том числе улучшения жизнеобеспечения, доступности предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизацию бюджетной сети и улучшение качества услуг в социальной сфере.

В 2013 году в целях оптимизации бюджетной сети в режиме пилотного проекта реорганизовано областное государственное бюджетное учреждение (далее - ОГБУ) "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения" путем присоединения к нему в качестве структурного подразделения смоленского областного государственного бюджетного учреждения (далее - СОГБУ) "Краснинский комплексный центр социального обслуживания населения", расположенного в сельской местности. Все граждане, состоявшие на обслуживании в Краснинском районе Смоленской области, перешли на обслуживание в реорганизованное ОГБУ "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения". В результате сокращения административно-управленческого персонала были оптимизированы расходы на содержание организации социального обслуживания в размере 670,1 тыс. рублей.

С целью обеспечения безопасного проживания граждан в организациях социального обслуживания выполнены работы по модернизации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в 54 организациях социального обслуживания, по огнезащитной обработке деревянных конструкций - в 11 организациях социального обслуживания, по испытанию пожарных гидратов - в 14 организациях социального обслуживания, по приобретению средств пожаротушения - в 28 организациях социального обслуживания. Общая сумма расходов составила 5,4 млн. рублей.

В 44 организациях социального обслуживания населения за счет областного бюджета проведены текущие ремонтные работы зданий и сооружений, гидравлические испытания систем отопления на общую сумму 24,1 млн. рублей. В рамках соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Смоленской области были проведены ремонтные работы в смоленском областном государственном автономном учреждении (далее - СОГАУ) "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 10 млн. рублей.

За счет областных средств в этом же году начато строительство СОГАУ "Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста" на 50 мест.

В 2014 году продолжена оптимизация бюджетной сети:

- СОГАУ "Теренинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" присоединен к СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения" в качестве структурного подразделения;

- СОГБУ "Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов" присоединен к СОГБУ "Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения" в качестве структурного подразделения.

В результате оптимизации двух организаций социального обслуживания экономия бюджетных средств в размере 1,8 млн. рублей была направлена на исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее также - Указ N 597).

Реорганизовано СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения" путем присоединения к нему в качестве структурного подразделения СОГБУ "Угранский комплексный центр социального обслуживания населения", расположенного в сельской местности. Указанная реорганизация не повлекла за собой сокращения численности получателей социальных услуг.

В 23 организациях социального обслуживания за счет средств областного бюджета проведены текущие ремонтные работы зданий и сооружений, гидравлические испытания систем отопления на общую сумму 9,8 млн. рублей. В рамках соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Смоленской области был проведен ремонт в СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 791,2 тыс. рублей.

В 2015 году продолжена оптимизация бюджетной сети:

- СОГБУ "Городищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов" присоединен к СОГБУ "Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения" в качестве структурного подразделения. Объем средств, полученных в результате оптимизации, составил 0,7 млн. рублей. Данные средства были направлены на реализацию Указа N 597;

- СОГБУ "Глинковский комплексный центр социального обслуживания населения" присоединен к СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения", СОГБУ "Темкинский комплексный центр социального обслуживания населения" присоединен к СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения", СОГБУ "Холм-Жирковский комплексный центр социального обслуживания населения" присоединен к СОГБУ "Сафоновский комплексный центр социального обслуживания населения". Данная реорганизация не повлекла за собой сокращения численности получателей социальных услуг на дому;

- введено в эксплуатацию СОГАУ "Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста" на 50 мест;

- началось строительство нового современного здания СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 25 мест;

- начато строительство СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста" на 25 мест.

В 23 организациях социального обслуживания за счет средств областного бюджета были проведены текущие ремонтные работы зданий и сооружений, гидравлические испытания систем на общую сумму 11,7 млн. рублей. В рамках соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Смоленской области были проведены ремонтные работы в 4 организациях социального обслуживания (СОГАУ "Починковский психоневрологический интернат", СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки", СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат", СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов") на общую сумму 4,2 млн. рублей, проведено обучение компьютерной грамотности 277 неработающих пенсионеров на общую сумму 686,9 тыс. рублей.

В 2016 году введены в эксплуатацию СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста" на 25 мест, новое здание СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", построен и введен в эксплуатацию СОГБУ "Дубинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 25 мест.

Благодаря вводу в эксплуатацию новых современных организаций социального обслуживания в Смоленской области впервые социальные услуги высокого качества в виде комфортного проживания в отдельных комнатах могут получать не только одинокие престарелые граждане, но и супружеские пары пожилого возраста.

В ноябре 2016 года проведена реорганизация СОГАУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением" путем присоединения СОГАУ "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий". В результате реорганизации сложилась экономия бюджетных средств в размере 753 тыс. рублей. Количество мест для лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в социальных услугах, осталось прежним. В связи с наличием внебюджетных средств в СОГАУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением" повысилось качество предоставления социальных услуг для лиц без определенного места жительства.

В 20 организациях социального обслуживания за счет средств областного бюджета были произведены текущие ремонтные работы кровельного покрытия жилых корпусов и административных зданий, пищеблоков, прачечных, жилых помещений, помещений общего пользования, замена оконных блоков, инженерных сетей, инженерных сооружений и котельного оборудования, гидравлические испытания систем отопления на сумму 9,2 млн. рублей. В рамках соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Смоленской области были проведены ремонтные работы в 4 организациях социального обслуживания: СОГАУ "Починковский психоневрологический интернат", СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки", СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат", СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - на сумму 4 млн. рублей, проведено обучение компьютерной грамотности 351 неработающего пенсионера на общую сумму 492 тыс. рублей.

В действующих организациях социального обслуживания за счет средств областного бюджета осуществляется укрепление материально-технической базы (приложение N 1 к "дорожной карте").

В настоящее время среди 166 объектов (жилые здания и пищеблоки), находящихся в оперативном управлении организаций социального обслуживания, отсутствуют жилые здания (помещения), относящиеся к IV - V степени огнестойкости. Степень огнестойкости зданий стационарных организаций социального обслуживания по состоянию на 01.11.2016 представлена в приложении N 2 к "дорожной карте".

В рамках подготовки организаций социального обслуживания к работе в новых условиях в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) по поручению Губернатора Смоленской области в 2014 году была создана рабочая группа. Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент) разработано 33 нормативных правовых акта, направленных на правовое регулирование социального обслуживания граждан в Смоленской области: 4 областных закона, 13 постановлений Администрации Смоленской области, 16 приказов начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию.

В соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ в 2014 году был сформирован регистр получателей социальных услуг, что позволило создать в регионе единую информационную базу, содержащую широкий спектр информации о получателях социальных услуг, которая регулярно актуализируется, что значительно упорядочило деятельность в сфере социального обслуживания. Также осуществляется ведение реестра поставщиков социальных услуг, что способствует их информационной открытости, повышению ответственности, а также формирует мотивацию зарекомендовать себя как надежных и добросовестных поставщиков социальных услуг.

Тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, утверждаются приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию и рассчитываются на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 12.09.2014 N 645 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Смоленской области". Подушевые нормативы финансирования социальных услуг рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых расходов (расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги) и косвенных расходов на предоставление социальных услуг (расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг).

По состоянию на 01.01.2017 в Смоленской области осуществляют деятельность 56 организаций социального обслуживания:

- 23 стационарные организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- 20 комплексных центров социального обслуживания населения (с учетом отделений стационарного социального обслуживания);

- 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- 1 центр социальной помощи семье и детям;

- 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Общая численность населения в Смоленской области на 01.01.2017 составляет 953 080 человек. Количество получателей социальных услуг - 41 188 человек, или 4,3% от общего количества граждан, проживающих на территории Смоленской области. Услуги предоставляются в стационарной и полустационарной формах, а также в форме социального обслуживания на дому. Информация о количестве получателей социальных услуг по годам представлена в таблице 2.

Таблица 2

Количество
получателей социальных услуг различных форм социального обслуживания

Форма социального обслуживания	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 тол		2018 год
	Факт		Факт		факт		Факт		план		план
	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)	количество получателей социальных услуг (человек)	количество оказанных услуг (ед.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего	38 201	3 361 984	43 311	3 242 762	41 784*(1)	3 236 315	42 207	3 257 787	42 215	3 260 998	42 265	3 279 948
Стационарная	6 964	2639 336	7071	2 679 909	6 946*(2)	2 632 534	6 910*(3)	2 618 711	6 918	2 621 922	6 968	2 640 872
На дому	10 800	157 739	10 801	169 612	12 302	182 379	12 597	196 102	12 597	196 102	12 597	196 102
Полустационарная	684	540 462	605*(4)	364 089	600*(5)	394 704	600	415 974	600	415 974	600	415 974
Срочные услуги	19 753	24 427	24 834	29 152	21 936*(6)	26 698	22 100	27 000	22 100	27 000	22 100	27 000

-----------------------------

*(1) Снижение общего количества получателей социальных услуг в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с уменьшением количества граждан, получивших срочные социальные услуги.

*(2) Снижение количества получателей социальных услуг в стационарной форме в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с уменьшением количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

*(3) Снижение количества получателей социальных услуг в стационарной форме в 2016 году по сравнению с 2015 годом связано с уменьшением количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

*(4) Снижение количества получателей социальных услуг в полустационарной форме в 2014 году по равнению с 2013 годом связано с внедрением новых технологий работы, направленных на раннее выявление и профилактику неблагополучия детей и их семей, позволяющих оказывать помощь неблагополучным семьям до помещения несовершеннолетних в организации социального обслуживания (участковые социальные службы, службы сопровождения различных категорий семей).

*(5) Снижение количества получателей социальных услуг в полустационарной форме в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с внедрением новых технологий работы, направленных на раннее выявление и профилактику неблагополучия детей и их семей, позволяющих оказывать помощь неблагополучным семьям до помещения несовершеннолетних в организации социального обслуживания (участковые социальные службы, службы сопровождения различных категорий семей, кризисные службы, службы медиации).

*(6) Количество получателей срочных услуг в 2014 году больше по сравнению 2015 годом, так как в 2014 году поступило 32 тонны гуманитарной помощи в 7 учреждений, которая была предоставлена в виде срочных социальных услуг малообеспеченным слоям населения, проживающим на территории Смоленской области.

Общая штатная численность работников организаций социального обслуживания составляет 7 431 штатную единицу.

На 1 января 2016 года штатная численность социальных работников организаций социального обслуживания составляет 1 350,4 единицы, среднесписочная численность - 1 190 человек. Имеющаяся среднесписочная численность социальных работников полностью удовлетворяет потребности получателей социальных услуг. Штатная численность социальных работников учреждений здравоохранения составляла 44,25 единицы, списочная численность - 30 человек.

Расчет трудоемкости и нагрузки на 1 социального работника представлен в приложении N 3 к "дорожной карте".

На 01.01.2017 действующая коечная сеть составляет 4 846 коек, в том числе 3 873 койки стационарной формы социального обслуживания (с учетом организаций социального обслуживания, открытых в 2016 году: СОГБУ "Дугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"); 140 коек в комплексных центрах социального обслуживания населения; 833 койки в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центре социальной помощи семье и детям, детском доме-интернате для умственно отсталых детей, реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями.

Количество обслуживаемых граждан на дому составляет 12 597 пожилых граждан и инвалидов, из них 58,2% обслуживались бесплатно (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, граждане, чей среднедушевой доход ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно) (в 2015 году - 49,5%), в том числе 300 человек обслуживаются негосударственными поставщиками социальных услуг (социально ориентированными некоммерческими организациями), что составляет 3,4% от общего количества граждан, обслуживаемых на дому.

Согласно отчету по форме 3-СОБЕС "Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), численности и составе обслуженных лиц" в Смоленской области в 2013 году на очереди для помещения в стационарные организации социального обслуживания состояли 16 человек (из них 6 гражданам предоставлены места в домах-интернатах общего типа, 5 гражданам предоставлены места в СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки", 5 граждан определены в психоневрологические интернаты), в 2014 году на очереди для помещения в дом-интернат общего типа состоял 1 человек, который был помещен в дом-интернат общего типа, в 2015 году очередь для помещения в стационарные организации социального обслуживания отсутствовала.

Очередь на социальное обслуживание в стационарной и полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому с 2016 году отсутствует. В наличии места для предоставления социальных услуг во всех формах социального обслуживания. Действующая сеть организаций социального обслуживания полностью удовлетворяет потребности граждан, нуждающихся в социальных услугах. Во всех муниципальных образованиях Смоленской области граждане имеют возможность воспользоваться социальными услугами в любой организации социального обслуживания.

Обеспеченность Смоленской области организациями социального обслуживания соответствует приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 N 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности" (приложение N 4 к "дорожной карте").

Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с индивидуальными потребностями в социальных услугах получателей социальных услуг (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг").

Анализ деятельности организаций социального обслуживания показал необходимость реализации комплекса мер, направленных на развитие рынка социального обслуживания, на повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим на селе, а также на предоставление социальных услуг путем внедрения новых методик и технологий социального обслуживания, развитие стационарозамещающих технологий, на привлечение в сферу социального обслуживания волонтеров и добровольцев.

В Смоленской области наблюдается неуклонный рост доли граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения Смоленской области. Данная динамика представлена в таблице 3.

Таблица 3

Информация
о доле граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения

Год	Численность населения (тыс. человек) (на 1 января)			В том числе лица старше трудоспособного возраста (тыс. человек)	Доля лиц старше трудоспособного возраста от общей численности населения (%)	Число получателей социальных услуг (тыс. человек)	Доля лиц, являющихся получателями социальных услуг, от общей численности населения (%)	Число получателей социальных услуг, проживающих на селе (тыс. человек)	Доля лиц, являющихся получателями социальных услуг, проживающих на селе, от общего числа получателей социальных услуг (%)
	всего	город	село
2013	975,2	706,7	268,5	251,1	25,8	38,2	3,8	11,5	30,2
2014	967.9	697,8	270,1	255,0	26,3	43,3	4,4	13,2	30,4
2015	964,8	694,4	270,4	258,9	26,8	41,8	4,2	12,8	30,6
2016	958,6	690	268,6	262,7	27,4	42,2	4,3	12,9	30.6
2017	953,1	687	266,1	266,4	27,9	42,2	4,3	12,9	30,6
2018	946,6	682	264,6	270,1	28,5	42,3	4,4	12,9	30,6

В связи с этим с 2013 года стала проводиться работа по внедрению на базе комплексных центров социального обслуживания населения (далее также - КЦСОН) новых бесплатных технологий, позволяющих более эффективно решать проблемы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе проживающих на селе. Внедрение новых практик осуществлялось на основе предварительного мониторинга нужд и потребностей граждан, а также с учетом ресурсов КЦСОН.

В Смоленской области с 2013 года всеми КЦСОН открыта служба "Социальное такси", услуги которой нередко являются единственной возможностью для жителей отдаленных деревень получить доступ к социально значимым объектам. Бесплатно пользуются услугами службы "Социальное такси" граждане, состоящие на социальном обслуживании, и участники и инвалиды Великой Отечественной войны. По социально низким ценам услугами имеют возможность пользоваться инвалиды 1-й и 2-й групп, дети-инвалиды, пожилые граждане старше 80 лет. Услугами службы "Социальное такси" ежегодно пользовались более 4 тыс. человек.

С 2013 года впервые при 7 КЦСОН открылись социальные столовые в целях бесплатного обеспечения горячим питанием граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке; питание получили 290 человек. В 2014 году действовало уже 20 социальных столовых, услугами которых воспользовались 448 человек, в 2015 году - 2,2 тыс. человек, в 2016 году - 3,5 тыс. человек.

Впервые при КЦСОН с 2015 года введены срочные социальные услуги для граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, в виде их обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости. В 2015 году обеспечено 203 человека, в 2016 году - 500 человек.

В целях оказания диагностической, социальной, психологической, информационно-консультативной помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в социальной поддержке, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, при всех КЦСОН работают мобильные бригады, которые были созданы в 2011 году. Ежегодно услугами мобильных бригад пользуются 3,5 тыс. человек.

Мобильные бригады формируются по принципу межведомственного взаимодействия с учетом потребностей граждан, в их состав включаются: заведующий отделением социального обслуживания на дому, специалист отдела социальной защиты населения в муниципальном образовании, специалист пенсионного фонда, фельдшер, священник, юрист, психолог, работники предприятий торговли и бытового обслуживания.

В целях организации эффективной работы мобильных бригад в течение 2011 - 2015 годов в рамках реализации областных целевых программ (долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2011 - 2013 годы, долгосрочная областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы, подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы) все КЦСОН были обеспечены автотранспортными средствами повышенной проходимости (всего 30 единиц).

В целях обеспечения работы, направленной на профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, на организацию социального сопровождения, оказание необходимой экстренной помощи, с 2014 года во всех муниципальных образованиях Смоленской области созданы участковые социальные службы при КЦСОН.

Уникальность участковой социальной службы заключается в том, что она осуществляет свою деятельность по территориальному принципу на основе межведомственного взаимодействия специалистов различных профилей, максимально приближена к реальным нуждам и потребностям граждан. Участковые социальные работники, чьи рабочие места находятся непосредственно в сельских поселениях, совершают подомовые и поквартирные обходы, имеют возможность получения своевременной информации, что позволяет не только оперативно решать вопросы, связанные с оказанием адресной помощи, но и предотвращать возникновение трудной жизненной ситуации путем оказания услуг различного характера: содействие в получении медицинской помощи, юридических консультаций, медицинских полисов, справок, восстановлении документов, предоставлении полагающихся льгот, пособий, компенсаций и других выплат, в решении вопросов занятости, получении бытовых услуг. В 2013 году деятельностью участковых социальных служб при КЦСОН охвачено 1,5 тыс. человек; в 2014 году - 3,7 тыс. человек; в 2015 году - 7 тыс. человек; в 2016 году - 9,3 тыс. человек.

К настоящему времени при всех КЦСОН работают 20 компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности и использования сети "Интернет", что дает им новые коммуникативные возможности, источник информации, позволяет использовать современные средства общения с детьми, внуками, родственниками в других городах. В 2013 году в компьютерных классах прошли обучение 19 человек; в 2014 году - 278 человек; в 2015 году - 398 человек; в 2016 году - 430 человек.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций с гражданами пожилого возраста и инвалидами, повышения безопасности их жизни, преодоления возрастных кризисов с 2015 года при всех КЦСОН созданы школы безопасности. На основании межведомственного взаимодействия организовано проведение тематических бесед, разрабатываются и распространяются методические материалы и памятки. В 2015 году работой школ безопасности охвачено более 8 тыс. человек; в 2016 году - более 10 тыс. человек.

С 2015 года при КЦСОН созданы школы здоровья и школы социально-бытовой адаптации и ухода, работающие по следующим направлениям: восстановление и поддержание навыков самообслуживания, снижение уровня зависимости от посторонней помощи; формирование здорового образа жизни; обучение пользованию техническими средствами реабилитации; обучение навыкам, связанным с организацией ухода за пожилыми людьми и инвалидами. В 2015 году работой школ охвачено 1,4 тыс. человек; в 2016 году - 2,2 тыс. человек.

В целях укрепления здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов при трех КЦСОН открыты классы двигательной активности для регулярных занятий физической культурой, в том числе скандинавской ходьбой, где в 2015 году занимались 166 человек, в 2016 году - 259 человек.

Культурно-досуговая работа проводится КЦСОН в целях содействия социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления их социальных и межличностных связей, реализации творческого потенциала. При КЦСОН работают 30 клубов и кружков различной направленности, имеющих стабильный состав участников, возрастной диапазон которых от 35 до 89 лет. Регулярно проводятся развлекательные мероприятия, творческие вечера, выставки. Культурно-досуговой работой ежегодно охвачено более 2,5 тыс. человек.

На основании данных мониторинга потребностей граждан в развитии новых направлений культурно-досуговой работы внедрены технологи "Домашний праздник", "Альбом памяти", "Социальный туризм", "Виртуальный туризм".

В рамках технологии "Домашний праздник" организуется досуг граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых на дому. Для них проводятся праздники, приуроченные к дням их рождения: организуется чаепитие, исполняются любимые песни, вручаются подарок, цветы. Данная технология позволяет улучшить эмоциональный настрой пожилых граждан и инвалидов, активизировать их творческий потенциал и сохранить у них позитивное отношение к жизни. Технологией "Домашний праздник" в 2015 году охвачено 849 человек, в 2016 году - 1 026 человек.

Технология "Альбом памяти" позволяет, не нарушая привычной домашней обстановки, проводить кружковые занятия с пожилыми людьми. "Альбом памяти" создается совместно получателем социальных услуг и специалистом по социальной работе организации социального обслуживания с применением фотоснимков, стихов, различных видов рукоделия. Целями технологии "Альбом памяти" являются побуждение пожилых людей к активной деятельности, развитие их интеллектуальной, познавательной, творческой инициативы, сохранение привычных социальных ролей и актуализация новых, поддержание высокого уровня самооценки. В 2015 году технологией охвачено 34 человека, в 2016 году - 42 человека. Опыт работы ОГБУ "Смоленский КЦСОН" по внедрению технологии "Альбом памяти" опубликован в журнале "Работник социальной службы" N 9 за 2015 год.

Технология "Социальный туризм" направлена на поддержание интереса граждан к активному отдыху, повышение их социальной активности, профилактику одиночества, удовлетворение познавательных потребностей. Данная технология реализуется за счет внебюджетных средств по различным направлениям: познавательное (посещение музеев, исторических достопримечательностей Смоленщины, объектов культурного и духовного наследия); культурно-досуговое (посещение культурно-массовых мероприятий); спортивное (спортивные походы). Данной технологией охвачено в 2015 году 293 человека, в 2016 году - 612 человек.

На базе компьютерных классов внедрена технология "Виртуальный туризм". Пожилые люди и инвалиды путешествуют по интересным местам Смоленской области, России и зарубежья, не выходя за пределы помещения; совместно подбирают материалы для новых путешествий с использованием полученных навыков работы на компьютере. Данной технологией охвачено в 2015 году 145 человек, в 2016 году - 242 человека.

Ежегодно всеми КЦСОН заключаются соглашения об обеспечении взаимодействия по обеспечению граждан, находящихся на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям, с учреждениями здравоохранения и аптечными организациями. Ежегодно услугами пользуются 7,8 тыс. человек.

На территории Смоленской области проживают и получают меры социальной поддержки более 83 тыс. инвалидов, из них около 2 тыс. инвалидов с дефектами органа слуха. С 1 сентября 2016 года открыт Единый социальный телефон для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, - диспетчерский центр для глухих на базе ОГБУ "Смоленский КЦСОН" (далее - диспетчерский центр). Услуги гражданам предоставляются бесплатно. Услугами диспетчерского центра могут воспользоваться инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи: мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д. Это дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом другом месте, самостоятельно обратиться через диспетчерский центр в различные органы и организации, что позволит решить коммуникативные проблемы инвалидов по слуху.

Специалисты диспетчерского центра, владеющие русским жестовым языком, предоставляют услуги по сурдопереводу посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и видеотелефонной связи со слышащим абонентом. Их задачей является преобразование поступившей от инвалидов текстовой или жестовой информации в голосовую информацию и обратно в текстовую или жестовую для ее передачи глухому человеку.

С 2014 года на постоянной основе ведется работа по обследованию социально-бытовых условий граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах Смоленской области, постановке их на учет, оказанию необходимой помощи. В 2014 году осуществлено 1,2 тыс. выездов, обследовано 6,7 тыс. граждан, из которых 2,4 тыс. граждан получили различные виды помощи (от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты); в 2015 году осуществлено 1,2 тыс. выездов, обследовано 4,9 тыс. граждан, из которых 3,4 тыс. граждан получили различные виды помощи; в 2016 году осуществлено 1,6 тыс. выездов, обследовано 5,1 тыс. граждан, из которых 4,3 тыс. граждан получили различные виды помощи.

В 2014 году в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 04.06.2014 N 410 "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области" впервые при КЦСОН внедрена стационарозамещающая технология - приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью (помощника), которому на расчетный счет выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере: 3 500 рублей, если у подопечного есть группа инвалидности, и 3 000 рублей, если группы инвалидности нет.

Было создано 43 приемные семьи, где проживали 45 подопечных. Расходы областного бюджета на вознаграждение приемным семьям составили в 2014 году 716,4 тыс. рублей.

В 2015 году количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов составило 53, в них осуществляется уход за 55 подопечными. Расходы областного бюджета на выплату вознаграждения приемным семьям составили за 2015 год 1 950,7 тыс. рублей.

В 2016 году насчитывалось 49 приемных семей, где проживал 51 подопечный. Расходы областного бюджета на выплату вознаграждения приемным семьям составили за 2016 год 1 926,8 тыс. рублей.

С 2014 года начала развиваться новая стационарозамещающая технология - "Служба сиделок". Сиделки оказывают на дому дополнительные платные услуги по социально низким ценам (оплата за час - 95 рублей) гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе. Услуги социально-бытового и социально-медицинского характера способствуют обеспечению гражданам квалифицированного ухода в домашних условиях, повышению качества их жизни. В 2014 году услуги сиделок предоставлены 8 гражданам; в 2015 году - 51 гражданину; в 2016 году - 59 гражданам. Услуги сиделок предоставляют 3 КЦСОН, положение о предоставлении услуг сиделки разработано и утверждено в каждом КЦСОН.

На территории Смоленской области предоставляют услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 13 областных государственных бюджетных организаций социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; центр социальной помощи семье и детям; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Основными направлениями деятельности данных организаций являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность указанных организаций постоянно совершенствуется путем создания новых служб, внедрения и развития новых технологий работы.

В 2013 году в целях организации непрерывного процесса реабилитации воспитанников реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и детского дома-интерната для умственно отсталых детей, достигших возраста 18 лет, в данных организациях открыты отделения для инвалидов молодого возраста.

В целях повышения качества предоставления социальных услуг в 2014 году СОГБУ "Десногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко" перепрофилирован в СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко".

Без привлечения дополнительных средств из областного бюджета на базе организаций социального обслуживания семьи и детей открыты:

- в 2014 году: службы социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями; службы сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению; участковые социальные службы, деятельность которых направлена на раннее выявление семейного неблагополучия. Данными службами оказана помощь более 5 430 гражданам;

- в 2015 году: службы медиации (альтернативное урегулирование конфликтов в семье) для создания безопасной среды для семьи и участников реабилитационного процесса, разрешения конфликтов в семье между родителями и детьми; службы сопровождения одиноких отцов и их детей; службы по ранней профилактике отказов от новорожденных; службы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов аутического спектра; служба постинтернатного сопровождения выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей. Данными службами оказана помощь 56 гражданам;

- в 2016 году: школа приемных родителей, деятельность которой направлена на организацию психолого-педагогической и правовой подготовки граждан, принявших решение взять в семью на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей; служба сопровождения молодых родителей "Истоки добра", деятельность которой направлена на оказание содействия успешной социализации, адаптации и самореализации молодых родителей, являющихся бывшими воспитанниками интернатных учреждений. Данными службами оказана помощь 92 гражданам.

Развитию на территории Смоленской области волонтерского движения способствует ежегодное проведение на территории региона Международного волонтерского лагеря "Надежда". В 2013 году в работе лагеря принял участие 31 волонтер, в 2014 году - 40 волонтеров, в 2015 году - 50 волонтеров, в 2016 году - 60 волонтеров.

С целью обучения волонтеров для работы в социальной сфере с привлечением преподавательского состава на базе СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" в 2013 году создан ресурсный центр "Перспектива" (далее - Центр). В рамках деятельности Центра организована школа волонтерского движения, в которой проходят обучающие курсы, семинары-практикумы, заседания "круглых столов", на которых молодые люди, готовые проявить себя в качестве волонтеров, могут познакомиться с методами оказания социальной помощи инвалидам, научиться использовать широкий арсенал методов предупреждения конфликтов в социальной сфере либо их разрешения. В 2013 году обучение в Центре прошли 9 человек, в 2014 году - 11 человек, в 2015 году - 15 человек, в 2016 году - 20 человек.

В 2015 году по поручению Губернатора Смоленской области Департамент принял участие в первом Всероссийском социальном конкурсе "Область добра" с программой "Развитие добровольчества, нравственного и патриотического воспитания, ценностей служения и благотворительности на территории Смоленской области на 2014 - 2016 годы", которая признана победителем в номинации "Развитие добровольчества, ценностей служения, милосердия и благотворительности".

К оказанию помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам КЦСОН также привлечены волонтеры, которые оказывают различные виды помощи: уборка жилых помещений, мытье и покраска окон, побелка печей, уборка придомовой территории, расчистка снега, укладка дров, помощь на приусадебном участке, косметический ремонт, уборка захоронений. В 2013 году привлечено 97 волонтеров, помощь получили 119 граждан; в 2014 году - 165 волонтеров, помощь получили 184 гражданина; в 2015 году - 198 волонтеров, помощь получили 213 граждан; в 2016 году - 206 волонтеров, помощь получили 250 граждан.

Организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют тесное сотрудничество с Русской Православной Церковью, Благотворительным фондом "Старость в радость" города Москвы, с общеобразовательными организациями.

Волонтеры проводят активную работу, направленную на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов: обеспечивают дополнительными средствами по уходу за лежачими больными, приобретают кровати, матрасы, инвалидные кресла-коляски, производят косметический и капитальный ремонт помещений домов-интернатов, организуют концерты, культурно-развлекательные мероприятия, ведут переписку с проживающими, читают с ними молитвы, поддерживают добрым словом.

Таким образом, в Смоленской области сложилась определенная система работы по развитию добровольчества и благотворительности, направленная на решение проблем социально незащищенных слоев населения.

Во исполнение Указа N 597 и в целях повышения качества социального обслуживания путем проведения независимой оценки качества оказания услуг в 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию создан

Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (далее - Общественный совет). Общественным советом проведена независимая оценка качества работы 62 организаций социального обслуживания (100% от общего числа организаций, функционирующих в 2013 году).

В 2014 году в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в систему независимой оценки качества работы организаций социальной обслуживания были внесены соответствующие изменения, персональный состав Общественного совета был сформирован из числа представителей некоммерческих, общественных и иных организаций, но при этом исключено участие чиновников (государственных служащих). Проведена независимая оценка качества работы 61 организации социального обслуживания (100% от общего числа организаций, функционирующих в 2014 году).

С 2015 года организации социального обслуживания, при проведении независимой оценки работы которых выявлены недостатки, разрабатывают и обеспечивают выполнение перспективных планов по совершенствованию деятельности и устранению замечаний с четко установленными сроками. Из состава Общественного совета за данными организациями назначаются кураторы, которые контролируют сроки устранения учреждениями выявленных недостатков; информация о результатах независимой оценки размещается на официальном сайте www.bus.gov.ru. Проведена независимая оценка качества работы 58 организаций социального обслуживания, в том числе 2 негосударственных организаций (100% от общего числа организаций, функционирующих в 2015 году).

С 2016 года работа Общественного совета построена в соответствии с планом Департамента по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания на период 2016 - 2018 годов. Проведена независимая оценка качества работы 60 организаций социального обслуживания населения, в том числе 3 негосударственных организаций (100% от общего числа организаций, функционирующих в 2016 году). Разработан план по улучшению качества оказания услуг организациями социального обслуживания на период 2017 - 2018 годов.

Реализация плана мероприятий "дорожной карты" в 2013 - 2016 годах позволила:

- обеспечить поэтапное повышение заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания;

- активизировать работу по развитию спектра социальных услуг, особенно в сельской местности;

- обеспечить привлечение к оказанию помощи детям, гражданам пожилого возраста и инвалидам волонтеров и добровольцев и др.;

- организовать работу по оказанию социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

- обеспечить доступность и качество предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, путем оптимизации сети бюджетных учреждений. Сокращение числа областных государственных организаций социального обслуживания в 2013 - 2016 годах не повлекло за собой сокращения численности получателей социальных услуг. Оптимизация привела к снижению доли неэффективных расходов, связанных с содержанием высокозатратных учреждений, обеспечению предоставления более качественных социальных услуг, внедрению и реализации новых методик и технологий социального обслуживания на территории всех муниципальных образований Смоленской области. Средства от оптимизации направлены на выполнение целевых показателей по повышению заработной платы социальных работников. Повышение заработной платы социальных работников, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, позволило предъявить более высокие требования к деятельности социальных работников, их образовательному и личностному уровню, что изменило отношение социальных работников к своему труду и сказалось на повышении качества социального обслуживания.

Многие вопросы по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области в основном решены, но есть проблемы, которые предстоит решать в дальнейшем.

Администрацией Смоленской области создаются условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, развития конкуренции и повышения эффективности и качества социального обслуживания, обеспечения возможности выбора поставщика социальных услуг.

По состоянию на 1 декабря 2016 года в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области включена 61 организация, в том числе 4 негосударственные некоммерческие организации (автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения города Смоленска и Смоленской области "СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО", автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения города Рославля и Рославльского района "Социальное содействие", автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения города Смоленска и Смоленской области "Социальная забота", смоленская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей "Дети-Ангелы-Смоленск").

В 2016 году государственную поддержку в виде субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги на дому 300 гражданам пожилого возраста и инвалидам. В марте 2017 года на государственную поддержку в виде субсидии претендует смоленская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей "Дети-Ангелы-Смоленск", предоставляющая социальные услуги 30 детям-инвалидам в полу стационарной форме.

В соответствии с перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить к 2018 году привлечение к оказанию социальных услуг не менее 10 процентов социально ориентированных некоммерческих организаций.

В целях исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации, в Смоленской области реализуется комплекс мер, направленных на достижение указанного показателя.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 12.09.2016 N 1475-р/адм "О создании Координационного совета при Администрации Смоленской области по организации доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере населению Смоленской области" утвержден состав Координационного совета при Администрации Смоленской области по организации доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере населению Смоленской области. Департаментом экономического развития Смоленской области разработан проект плана работы указанного Координационного совета.

Для дальнейшего привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и устранения барьеров, препятствующих их поэтапному доступу к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, разработан проект плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в социальной сфере населению Смоленской области.

Поэтапное увеличение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, позволит повысить доступность и качество предоставляемых услуг населению в социальной сфере, расширить возможность выбора получателями социальных услуг поставщика социальных услуг, повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере, а также прозрачность системы предоставления населению услуг в социальной сфере.

Администрацией Смоленской области осуществляется планомерная работа по повышению уровня оплаты труда работников организаций социального обслуживания, проведению эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии "социальный работник".

В соответствии с Указом N 597 к 2018 году средняя заработная плата социальных работников должна быть доведена до 100% от средней заработной платы в регионе.

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2013 году должна была достичь уровня 47,5% от средней заработной платы по Смоленской области (20 329 рублей) и составить 9 656 рублей.

Для достижения указанных целей в 2013 году были повышены размеры базовых окладов социальных работников: с 1 марта 2013 года - на 20%; с 1 июля 2013 года - на 22,7%; с 1 сентября 2013 года - на 5,5%.

В 2013 году на повышение заработной платы было выделено 82,35 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 41,83 млн. рублей из внебюджетных источников.

В целях совершенствования системы оплаты труда в 2013 году были внесены изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 24.09.2008 N 517 "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений", в соответствии с которым:

- должностной оклад руководителя областного государственного учреждения стал определяться только трудовым договором и перестал зависеть от средней заработной платы работников основного персонала;

- предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений стал устанавливаться в кратности от 1 до 8.

В Положение о системе оплаты труда работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 14.11.2008 N 620, были внесены следующие изменения:

- включены перечни должностей, профессий работников учреждений социального обслуживания, относимых к административно-управленческому, основному и вспомогательному персоналу;

- установлена предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания в размере не более 40%;

- установлен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания в кратности 4,5 за отчетный год;

- установлено, что руководители учреждений социального обслуживания должны обеспечивать соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания в кратности от 1,4 до 2.

Одновременно с повышением базовых окладов для повышения заработной платы социальных работников был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в социальной сфере, оптимизацию бюджетной сети:

- скорректирована нагрузка на 1 социального работника: с 8 человек до 10 человек в городской местности; с 4 человек до 6 человек в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (приказы начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 11.02.2013 N 121, от 13.02.2014 N 146);

- начали производиться выплаты стимулирующего характера из внебюджетных источников;

- каждым КЦСОН были разработаны локальные "дорожные карты" с индивидуальными графиками поэтапного увеличения размера оплаты труда, прошедшие согласование с Департаментом.

По данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала" (далее - форма ЗП-соц), среднемесячная заработная плата социальных работников за 2013 год сложилась в размере 10 534 рублей, или 51,6% от средней заработной платы в регионе за 2013 год (20 403 рубля). План по поэтапному повышению заработной платы социальных работников в 2013 году выполнен на 109,1%. Размер средней заработной платы работников организаций социального обслуживания в 2013 году составил 12 091 рубль.

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2014 году должна была достичь 58% от средней заработной платы по Смоленской области (21 975 рублей) и составить 12 746 рублей. По данным формы ЗП-соц, среднемесячная заработная плата социальных работников за 2014 год сложилась в размере 12 866 рублей, что составило 58,6% от значения средней заработной платы в регионе на 2014 год (21 972 рубля). План по поэтапному повышению заработной платы социальных работников в 2014 году выполнен на 100,9%. Размер средней заработной платы всех работников организаций социального обслуживания в 2014 году составил 13 884 рубля.

Для достижения целевых показателей средней заработной платы социальных работников постановлением Администрации Смоленской области от 17.04.2014 N 255 "О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений" с 1 марта 2014 года увеличен на 10% фонд оплаты труда социальных работников областных государственных учреждений здравоохранения и организаций социального обслуживания.

В 2015 году в рамках реализации Указа N 597 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области было заключено дополнительное соглашение N 1 от 24 марта 2015 года N 12-3/163/14 к соглашению N 12-3/288/19 от 15 мая 2014 года об обеспечении достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", основным моментом которого явилось сохранение уровня средней заработной платы социальных работников, достигнутого в 2014 году.

Данным дополнительным соглашением среднемесячная заработная плата социальных работников в 2015 году определена в размере 12 866,3 рубля, что составляет 58,6% от средней заработной платы по Смоленской области (21 972 рубля).

Среднемесячная заработная плата социальных работников за 2015 год сложилась в размере 12 911 рублей, что составило 61,3% от значения средней заработной платы в регионе на 2015 год (21 065 рублей).

План по поэтапному повышению заработной платы социальных работников в 2015 году выполнен на 100,3%.

Размер средней заработной платы работников организаций социального обслуживания в 2015 году составил 13 949 рублей.

В целях исполнения Указа N 597 в 2016 году в части поэтапного повышения заработной платы социальных работников пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" перед регионами была поставлена задача обеспечить в 2016 году уровень номинальной заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

Начиная с итогов 2015 года, для оценки степени достижения показателей в регионах в качестве средней заработной платы используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (далее также - среднемесячный доход от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

В 2016 году средняя заработная плата социальных работников в Смоленской области должна составить 12 911 рублей, или 58,1% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Смоленской области на 2016 год (22 223 рубля).

Размер средней заработной платы социальных работников в 2016 году составил 12 998 рублей, или 58,5% от прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

План по поэтапному повышению средней заработной платы социальных работников на 2016 год выполнен.

Подводя итоги реализации Указа N 597 за 2013 - 2016 годы, следует отметить, что Администрацией Смоленской области проводилась планомерная работа по повышению (сохранению) среднемесячной заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания, включая социальных работников медицинских учреждений. В 2017 году будет продолжена работа по доведению целевых показателей средней заработной платы социальных работников в 2017 году до 80% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Смоленской области, в 2018 году - до 100%.

В течение четырех лет реализации "дорожной карты" также решались вопросы повышения квалификации кадров в организациях социального обслуживания, особенно в сельской местности. В каждой организации разработаны и реализуются пятилетние планы повышения квалификации работников. Повышение квалификации прошли 110 педагогических работников, 68 медицинских работников, 234 социальных работника. Также проведена аттестация 9 педагогических работников. На базе организаций социального обслуживания проведено 33 семинара. Введена система наставничества. Трудовые договоры руководителей и работников, относящихся к основному персоналу организаций социального обслуживания, приведены в соответствие с типовой формой трудового договора ("эффективный контракт"). С 2013 года проводятся областные конкурсы на звание "Лучший социальный работник Смоленской области". Ежегодно работники организаций социального обслуживания принимают участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

В соответствии с областным законом от 22.06.2006 N 68-з "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области", работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа работникам организаций социального обслуживания предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, размер которой составил: в 2013 году - 671,39 рубля, в 2014 году - 704,96 рубля, в 2015 году - 743,73 рубля, с 01.07.2016 - 795,79 рубля.

Количественная и качественная характеристика социальных работников по годам представлена в таблице 4.

Таблица 4

Количественная и качественная характеристика социальных работников

Год	Среднесписочная численность (чел.)		Вакансии на 1 января отчетного года (штатных единиц)	Количество уволенных за отчетный год (чел.)	Текучесть (%)	Пол		Средний возраст (лет)	Образование
	всего	в том числе в сельской местности				жен. (чел.)	муж. (чел.)		среднее общее (чел.)	среднее профессиональное (чел.)	высшее профессиональное (чел.)
2013	1 307	823	130,2	206	15,7	1 284	23	46,5	61	1 162	82
2014	1 233*	764	122,3	159	12,2	1 205	28	47,5	62	1 068	103
2015	1 190**	702	121,9	125	10.5	1 159	31	47	57	1 019	113
2016	1 223***	722	50,5	114	9,3	1 188	35	46,6	59	1 044	120
2017	1 223	722	50,5	114	9,3	1 188	35	46,6	59	1 044	120
2018	1 223	722	50,5	114	9,3	1 188	35	46,6	59	1 044	120

-----------------------------

* Снижение среднесписочной численности социальных работников в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с корректировкой нагрузки на 1 социального работника: до 10 человек, проживающих в городе или поселке, имеющих коммунально-бытовое благоустройство; до 8 человек - в городском секторе или поселке, не имеющих коммунально-бытового благоустройства; до 6 человек - в сельских населенных пунктах (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 13.02.2014 N 146), а также в связи с привлечением с 2014 года к оказанию социальных услуг негосударственного поставщика.

** Снижение среднесписочной численности социальных работников в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с предоставлением социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг, а также по причине привлечения в 2015 году к оказанию социальных услуг двух негосударственных поставщиков.

*** Увеличение среднесписочной численности социальных работников в 2016 году по сравнению с 2015 годом связано с введением внешних совместителей в состав основного персонала, заполнением вакантных должностей в целях соблюдения нагрузки на социальных работников и повышения качества социальных услуг.

С 2013 года в Смоленской области получила развитие приносящая доход деятельность организаций социального обслуживания для их дальнейшего развития и повышения оплаты труда работников.

Всеми КЦСОН предоставляются дополнительные платные услуги по ценам в два-три раза ниже рыночных. Перечень услуг ориентирован на нужды граждан и определяется путем мониторинга востребованности услуг в различных муниципальных образованиях, а также ресурсами КЦСОН. Положения о порядке предоставления дополнительных услуг и их стоимости утверждаются приказами руководителей КЦСОН после согласования с Департаментом.

Среди наиболее востребованных услуг - благоустройство придомовой территории; услуги по чистке и уборке жилых помещений; работы на приусадебном участке; стирка и глажка белья; доставка воды; укладка, колка и распиловка дров; плотницкие и слесарные работы; транспортные услуги.

Количество видов дополнительных услуг, предоставляемых КЦСОН, составило: в 2013 году - 20 услуг; в 2014 году - 35 услуг; в 2015 году - 62 услуги; в 2016 году - 72 услуги (приложение N 5 к "дорожной карте").

Воспользовались дополнительными услугами: в 2013 году - 4,8 тыс. человек; в 2014 году - 14 тыс. человек; в 2015 году - 20,4 тыс. человек; в 2016 году - 24,9 тыс. человек.

Доход от дополнительных услуг составил: в 2013 году - 445,6 тыс. рублей, в 2014 году - 1 725,3 тыс. рублей, в 2015 году - 2 579,1 тыс. рублей; в 2016 году - 3 567,7 тыс. рублей.

Увеличение внебюджетных поступлений позволило создать условия для дальнейшего развития КЦСОН и повышения заработной платы работников данных организаций.

В организациях социального обслуживания семьи и детей предоставляются следующие виды платных услуг: психологическое консультирование и диагностика, консультация логопеда, учителя-дефектолога, организация детских праздников, определение уровня психологической готовности детей к школе, психологическая коррекция нарушений развития несовершеннолетних, нарушений супружеских отношений.

В реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями предоставляются следующие виды платных услуг: реабилитационные медицинские мероприятия с использованием аппарата "Биоптрон", аппаратно-программного комплекса "АКОРД", прибора "Узор ЗК ", нейро-ортопедического пневмокостюма РПК "Атлант", костюма "Фаэтон", системы скрининга сердца "Кардиовизор-12С"; индивидуальные коррекционно-развивающие занятия с педагогом-психологом и учителем-логопедом.

В детском доме-интернате для умственно отсталых детей предоставляются следующие виды платных услуг: предоставление специализированной техники (трактора) для проведения сельскохозяйственных работ, медицинские услуги (стоматология, терапевтическая), определение уровня психологической готовности детей-инвалидов к обучению.

Всего за 2013 - 2016 годы организациями социального обслуживания семьи и детей привлечено 5 066 571,82 рубля.

Одним из новых направлений деятельности Департамента в 2016 году стала реализация постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление от 24.05.2014 N 481), вступившего в силу с 1 сентября 2015 года. Распоряжением Администрации Смоленской области от 26.11.2014 N 1615-р/адм создана рабочая группа по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей на территории Смоленской области, руководителем которой является заместитель Губернатора Смоленской области О.В. Лобода. В 2015 году заместителем Губернатора Смоленской области утвержден план по реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области. В данный план внесены только организации, находящиеся в ведении Департамента Смоленской области по образованию и науке. В целях проведения оценки соответствия расположенных на территории Смоленской области организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям постановления от 24.05.2014 N 481 создана экспертная группа, состав которой утвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 20.09.2016 N 1510-р/адм. В период с 5 по 27 сентября 2016 года были проведены проверки соответствия деятельности 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", являющихся организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимися в ведении Департамента, требованиям постановления от 24.05.2014 N 481. По итогам проведенных проверок организаций для детей-сирот экспертной группой предложено расширить взаимодействие данных учреждений с волонтерами и волонтерскими объединениями в части организации школы волонтерского движения, включающей в себя обучающие курсы, семинары-практикумы, заседания "круглых столов", где молодые люди, готовые проявить себя в качестве волонтеров, могли бы познакомиться с методами оказания социальной помощи воспитанникам учреждений, а также совершенствовать в процессе практической работы методы выполнения волонтерских обязанностей. Вместе с тем по результатам проверки для каждой организации Департаментом разработаны "дорожные карты", включающие в себя мероприятия по устранению выявленных недостатков, на период до 2018 года, в том числе мероприятия по расширению взаимодействия данных организаций с волонтерами и волонтерскими объединениями в части организации школы волонтерского движения, включающей в себя обучающие курсы, семинары-практикумы, заседания "круглых столов", где молодые люди, готовые проявить себя в качестве волонтеров, могли бы познакомиться с методами оказания социальной помощи воспитанникам учреждений, а также совершенствовать в процессе практической работы методы выполнения волонтерских обязанностей. Также в рамках постановления от 24.05.2014 N 481 в уставы организаций внесены изменения, в соответствии с которыми 11 смоленских областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей получили лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых. Содержание образовательного процесса определяется дополнительными общеобразовательными общеразвивающими программами различной направленности (физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, социально-педагогической, гражданско-патриотической и др.), разработанными педагогическими работниками учреждений. Целью образовательной деятельности является создание условий для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей воспитанников в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом совершенствовании и организации их свободного времени.

По состоянию на 01.01.2015 в СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" проживали 117 несовершеннолетних, в том числе в возрасте от 4 до 18 лет - 117 человек. Обучению подлежали 55 человек.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", постановлением от 24.05.2014 N 481 для всех воспитанников СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в августе 2015 года были пересмотрены рекомендации Смоленской областной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК). В соответствии с протоколами ПМПК все воспитанники учреждения подлежат обучению и обучаются по адаптированной основной общеобразовательной программе обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, тяжелыми и множественными нарушениями развития и по адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с умственной отсталостью по специальным индивидуальным образовательным программам с учетом индивидуальных возможностей ребенка. В целях реализации постановления от 24.05.2014 N 481 заключены соглашения о временном пребывании в организации для детей-сирот на определенный срок между родителями, иными законными представителями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые определяют трехстороннее взаимодействие. С родителями проводится индивидуальная работа. В учреждение принимается ребенок-инвалид в соответствии с критериями (основаниями) определения уважительных причин временного отсутствия возможности исполнения родителями, иными законными представителями своих обязанностей. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переходят во взрослые психоневрологические интернаты только по медицинским показаниям. В целях жизнеустройства детей-сирот, находящихся в учреждении, создаются видеопаспорта воспитанников. В 2016 году 2 воспитанника учреждения переданы под опеку, в отношении 5 детей родители восстановлены в родительских правах, но данные дети находятся в учреждении в связи с множественными нарушениями психофизического развития здоровья.

Ранее существовавшие проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Смоленской области, такие как недостаточное развитие спектра социальных услуг, особенно в сельской местности, отсутствие предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, неэффективная схема развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания, малое количество видов деятельности организаций социального обслуживания, приносящих доход, уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания, дефицит квалифицированных кадров в организациях социального обслуживания, на протяжении 2013 - 2016 годов решались путем реализации комплекса мер, предусмотренных "дорожной картой".

2. Проблемами в сфере социального обслуживания граждан, являются:

2.1. Устаревшая материально-техническая база действующих стационарных организаций социального обслуживания.

По состоянию на 01.01.2017 зданий, требующих реконструкции и капитального ремонта, нет, однако есть здания, требующие текущего ремонта. На балансе организаций социального обслуживания находятся более 350 зданий и сооружений. Периодичность текущего ремонта составляет 3-5 лет. В 2016 году в 24 организациях социального обслуживания проведены текущие ремонтные работы кровельного покрытия жилых корпусов и административных зданий, пищеблоков, прачечных, жилых помещений, помещений общего пользования, замена оконных блоков, инженерных сетей, инженерных сооружений и котельного оборудования, гидравлические испытания систем отопления при подготовке зданий к отопительному периоду. В 2017 - 2018 годах планируется продолжить текущие ремонтные работы в организациях социального обслуживания. В 2016 году на эти цели израсходовано 13 154,3 тыс. рублей (областной и федеральный бюджеты), в 2017 году планируется выделение из областного бюджета 6 873,5 тыс. рублей.

2.2. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

В целях реализации государственной политики по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере развивается сеть частных организаций, предоставляющих социальные услуги населению. Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, получают субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. В рамках реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы исполнение за 2016 год составило 9 273,7 тыс. рублей, в 2017 году планируется выделение из областного бюджета денежных средств в размере 11 176,2 тыс. рублей, в 2018 году - 11 176,2 тыс. рублей, в 2019 году - 11 176,2 тыс. рублей.

Организация предоставления срочных социальных услуг в виде обеспечения граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, горячим питанием осуществляется на условиях договора аутсорсинга.

В 2013 году был заключен один договор аутсорсинга, горячие обеды получили 92 человека; в 2014 году заключено 17 договоров аутсорсинга, горячие обеды получили 350 человек; в 2015 году - 19 договоров аутсорсинга, горячие обеды получили 99 человек; в 2016 году - 23 договора аутсорсинга, горячие обеды получили 99 человек.

В настоящее время Администрацией Смоленской области прорабатывается проект строительства геронтологического центра на территории Смоленской области с привлечением частных инвестиций на основе механизма государственно-частного партнерства. Кроме того, на текущий момент проработана финансовая модель инвестиционного проекта, на финальной стадии находится согласование условий концессионного соглашения. Ввод в эксплуатацию геронтологического центра на территории Смоленской области снимет определенную нагрузку с областных организаций здравоохранения. Функционирование данного учреждения позволит развить частную альтернативу для создания необходимых условий проживания, ухода, наблюдения людей с диагнозом деменции.

С 2016 года 300 гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги на дому тремя социально ориентированными некоммерческими организациями, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, в 2016 году составил 3,4%, в 2017 году этот показатель планируется в размере 3,8%, в 2018 году - 5%, в 2019 году - 5%. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности в 2016 году достиг 6,9%, в 2017 году должен достичь 8,8%, в 2018 году - 10%, в 2019 году - 10%.

2.3. Недостаточное количество стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг.

В рамках реализации технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" (постановление Администрации Смоленской области от 04.06.2014 N 410 "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области") по состоянию на 1 февраля 2017 года создано 52 приемные семьи, где проживают 54 подопечных. Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов создается для совместного проживания и ведения общего хозяйства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью (помощника) (в 2016 году - 49 семей, в 2017 году - 52 семьи, в 2018 году - 52 семьи).

Также предоставляются услуги сиделок, которые оказывают на дому дополнительные платные услуги по социально низким ценам (оплата за час - 95 рублей) гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе. Это услуги социально-бытового и социально-медицинского характера, которые способствуют обеспечению гражданам квалифицированного ухода в домашних условиях, повышению качества их жизни (в 2016 году - 59 человек, в 2017 году - 55 человек, в 2018 году - 55 человек).

Также получили развитие участковые службы, направленные на профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, организацию социального сопровождения, оказание необходимой экстренной помощи. С 2014 года во всех муниципальных образованиях Смоленской области при всех КЦСОН созданы участковые социальные службы (в 2016 году - 9 300 человек, в 2017 году - 8 550 человек, в 2018 году - 8 600 человек).

С ноября 2016 года при ОГБУ "Смоленский КЦСОН" внедрена стационарозамещающая технология "Санаторий на дому", развитие которой планируется: в 2017 году - 10 человек, в 2018 году - 12 человек. Эта технология ориентирована на улучшение качества жизни пожилых людей, восстановление после болезней и травм, профилактику хронических заболеваний, улучшение психологического состояния. Специалисты КЦСОН в составе социального работника, медицинских сестер, в том числе по массажу, психолога, культорганизатора предоставляет на дому комплекс услуг. Для получателя услуги разрабатывается специальная программа с учетом медицинских показаний.

2.4. Низкий уровень оплаты труда социальных работников организаций социального обслуживания.

Средняя заработная плата социальных работников в Смоленской области от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в соответствии с Указом N 597 составит 80% в 2017 году, в 2018 году - 100%.

2.5. Отсутствие критериев по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг.

В настоящее время Департаментом при определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг применяется приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг".

В 2017 году планируется разработка Департаментом критериев определения индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 N 500н.

3. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году в Смоленской области системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Смоленской области, в социальных услугах.

4. Задачами "дорожной карты" являются:

- повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания (проведение мероприятий по текущему ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания, приобретение автотранспорта, технологического и другого оборудования);

- развитие рынка социальных услуг; внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, повышающих удовлетворенность граждан социальным обслуживанием;

- проведение эффективной кадровой политики и поднятие престижа профессии социального работника;

- повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания до 80%, в 2018 году - до 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Смоленской области;

- разработка в 2017 году критериев по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг;

- обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

5. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

- обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы действующих стационарных организаций социального обслуживания;

- расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

- развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

- формирование в Смоленской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;

- сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан. Доведение средней заработной платы социальных работников в соответствии с Указом N 597 к 2018 году до 100% от средней заработной платы в регионе;

- формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников организаций социального обслуживания.

6. Контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты" являются:

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	99,8	100	100	100	100	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	0,6	0,3	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	тыс. человек	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	тыс. человек	0	0	0	0	0	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	80*(1)	85,7*(2)	77,8*(3)	100*(4)	90*(5)	85*(6)
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	0	0	0	8,6	8,7	8,8
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Смоленской области	%	30,2	30,4	30,6	30,6	30,6	30,6
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	9,38	8,29	8,61	8,5	8,5	8,5
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации*(7)	%	51,6	58,6	61,3	58,3	80	100
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0,8	1,6	3,4	3,8	5
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	1,8	2,6	4,9	6,9	8,8	10

-----------------------------

1 В 2013 году по достижении возраста 18 лет выбыло 8 воспитанников, из них 6 - в психоневрологические интернаты для взрослых, 2 - в кровную семью.

2 В 2014 году по достижении возраста 18 лет выбыло 8 воспитанников, из них 7 - в психоневрологические интернаты для взрослых, 1 - в кровную семью.

3 В 2015 году по достижении возраста 18 лет выбыло 8 воспитанников, из них 6 - в психоневрологические интернаты для взрослых, 2 - в кровную семью.

4 В 2016 году по достижении возраста 18 лет выбыло 10 воспитанников, из них 10 - в психоневрологические интернаты для взрослых.

5 По предварительному прогнозу, в 2017 году по достижении возраста 18 лет из психоневрологического интерната для детей выйдут 6 воспитанников, в том числе 5 воспитанников будут направлены в психоневрологические интернаты для взрослых, 1 - в кровную семью.

6 По предварительному прогнозу, в 2018 году по достижении возраста 18 лет из психоневрологического интерната для детей выйдут 8 воспитанников, в том числе 7 воспитанников будут направлены в психоневрологические интернаты для взрослых, 1 - в кровную семью.

7 Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

7. Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении N 6 к "дорожной карте".

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Смоленской области
1.1.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 (далее - приказ Минтруда России от 30.04.2014 N 282))	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.2.	Осуществление мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях", в том числе учитывается то, что в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором, приказами начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.09.2013 N 931 "Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения", от 13.02.2014 N 146 "Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения"	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.3.	Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности): выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.4.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях договора аутсорсинга. Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций; создание новой организации социального обслуживания	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.5.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ проведенных мероприятий, направленных на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и принятие решений на перспективу	ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (по согласованию), санитарно-эпидемиологические службы (по согласованию)
1.6.	Анализ результатов реализации перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Реализация областных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области
2.2.	Анализ деятельности по соблюдению правил и нормативов (строительных, эпидемиологических и гигиенических), правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Реализация модельной программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми. Социальное сопровождение семей осуществляется на договорной основе. В договорах определяются обязательства по оказанию помощи ребенку и семье со стороны детских организаций социального обслуживания, а также обязательства родителей, связанные с участием в воспитании ребенка, посещением консультационных и тренинговых занятий, обязательным решением бытовых проблем, необходимостью посещения мероприятий, предполагающих совместную деятельность с детьми. В рамках социального сопровождения на базе детских организаций социального обслуживания действуют службы социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, социальные участковые службы	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.2.	Реализация модельной программы социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"). При реализации мероприятий по социальному сопровождению используется технология "Социальное такси"; бесплатно предоставляются ступенькоходы и услуги по сопровождению гражданам, состоящим на социальном обслуживании, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1 группы, детям-инвалидам. В целях выявления пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном сопровождении, на постоянной основе организована работа по обследованию социально-бытовых условий граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах. В рамках социального сопровождения получили услуги: - в 2016 году - 871 гражданин; - в 2017 году - 900 граждан; - в 2018 году - 900 граждан	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленском области по социальному развитию
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание. Сбор информации о необходимости модернизации и укреплении материально-технической базы организаций социального обслуживания населения	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий. Продолжение работы по внедрению стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" (постановление Администрации Смоленской области от 04.06.2014 N 410 "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области"): приемная семья: в 2016 году - 49 семей; в 2017 году - 52 семьи; в 2018 году - 52 семьи; развитие услуг: - сиделки: в 2016 году - 55 человек; в 2017 году - 55 человек; в 2018 году - 55 человек; - участковой службы: в 2016 году - 8 400 человек; в 2017 году - 8 550 человек; в 2018 году - 8 600 человек; - кризисной службы: в 2016 году - 60 человек; в 2017 году - 60 человек; в 2018 году - 60 человек	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. При всех 20 КЦСОН созданы мобильные бригады, оснащенные 30 единицами транспорта. В 2016 году услуги мобильных бригад оказаны 3,5 тыс. человек. В 2017 - 2018 годах услуги будут оказаны 3,5 тыс. человек (ежегодно)	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5.3.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5.4.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5.5.	Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания (ежегодно во всех учреждения, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг)	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальном) развитию
5.6.	Анализ и совершенствование работы созданных попечительских советов в организациях социального обслуживания	2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
5.7.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Смоленской области	ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.2.	Учет при формировании бюджета Смоленской области расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с "дорожной картой" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам	ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.3.	Оказание содействия организациям социального обслуживания по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания
6.4.	Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей организаций социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания
6.5.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания в связи с введением "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания
6.6.	Организация работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя организации социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя организации социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений	постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания
6.7.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации плана мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", о соотношениях заработной платы и по другим вопросам с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации на заседаниях трехсторонней комиссии	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, отраслевые профсоюзы
6.8.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р), по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 234, с предварительным обсуждением на заседании Смоленской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	2 раза в год	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.9.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа), в том числе предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 процентов	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.10.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.11.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией. Принятие мер по повышению кадрового потенциала социальных работников организаций социального обслуживания. Разработка плана мероприятий по повышению уровня профессионального мастерства работников организаций социального обслуживания	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию
6.12.	Продолжение работы по повышению квалификации и переподготовке работников организаций социального обслуживания с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников на основании приказов начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 12.08.2013 N 786 "Об утверждении показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, их руководителей и работников из числа основного персонала и критериев их оценки", от 12.08.2013 N 787 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания и их руководителей"	2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Департамент Смоленской области по социальному развитию

Приложение N 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Перечень
организаций социального обслуживания, в которых реализованы (планируются) мероприятия по укреплению материально-технической базы (проведение ремонтных работ, закупка оборудования и автотранспорта) в 2016 - 2018 годах

Наименование организаций	Вид работ, оборудования и автотранспорта	Сумма (рублей)	Ход выполнения работ, закупки оборудования и автотранспорта
1	2	3	4
2016 год
СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт дымовой трубы	300 000,00	выполнены
СОГАУ "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий"	опрессовка систем отопления ремонт кровли жилого корпуса	684 270,22	выполнены
СОГБУ "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт прачечной и приемного отделения	400 000,00	выполнены
СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат"	ремонт пищеблока	500 000,00	выполнены
СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"	работы по текущему ремонту прачечной	436 582,04	выполнены
СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	бегущая строка улица/помещение	17 100,00	закуплено
	портативная информационная индукционная система "Исток А2"	33 900,00	закуплено
	приемник (М3) со звуковой, световой и текстовой индикацией	9 900,00	закуплено
	контейнер мусорный	31 400,00	закуплено
	металлическая конструкция беседки	37 000,00	закуплено
	металлическая конструкция ограждения мусорной	41 639,00	закуплено
	площадки
	металлическая конструкция сушки для белья	43 000,00	закуплено
	скамейка садовая	16204,00	закуплено
	бытовой домик под хозяйственный инвентарь	96 102,18	закуплено
	ванна моечная ВСМ-3/530	21 638,00	закуплено
	мотоблок MKM-3-LC6.5	34 700,00	закуплено
	полка кухонная для тарелок ПКТ-1500 нержавеющая на 57 тарелок	7839,00	закуплено
	полка настенная открытая ПКП-1500/300 перфорированная нержавеющая	4 176,00	закуплено
	сплит-система (кондиционер)	107240,00	закуплено
	станок для ниточного скрепления документов	19680,00	закуплено
	щетка мотоблочная ЩМ-0,9 "МКМ"	22 000,00	закуплено
СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки"	бытовая техника (воздухоочистители-ионизаторы)	100 000,00	закуплено
СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	металлическая конструкция беседки	83 500,00	закуплено
	жалюзи вертикальные (10 шт.), комплекты штор (26 шт.), карнизы	667 820,00	закуплено
	ковры (25 шт.)	33 750,00	закуплено
	компьютер в сборе (3 шт.)	92 730,00	закуплено
	многофункциональное устройство "Самсунг"	10 585,00	закуплено
	принтер "Хьюлетт-Паккард"	6 340,00	закуплено
	многофункциональное устройство "Хьюлетт-Паккард"	10 880,00	закуплено
	ноутбук асус	23 990,00	закуплено
	факс	6 250,00	закуплено
	принтер	10 390,00	закуплено
	холодильник "Индезит"	24 100,00	закуплено
	подставка со ступенями МММ	1 500,00	закуплено
	сейф мебельный	6 500,00	закуплено
	сейф огнестойкий	24 950,00	закуплено
	картины (17 шт.)	24 000,00	закуплено
	светильники настольные (27 шт.)	15 930,00	закуплено
	мебель для улицы	44 800,00	закуплено
	часы настенные (6 шт.)	2 526,00	закуплено
	урны уличные (7 шт.)	10 241,00	закуплено
	велотренажер	9 600,00	закуплено
	стол письменный	2 700,00	закуплено
	полка для цветов	2 600,00	закуплено
	вентилятор напольный (3 шт.)	3 900,00	закуплено
	полка кухонная (4 шт.)	17 378,00	закуплено
	ванна моечная	16 800,00	закуплено
	стол разделочный	5 839,00	закуплено
	гладильная доска	4 500,00	закуплено
	мебель	7 8252,00	закуплено
	рулонная штора	9 736,00	закуплено
	шкаф холодильный	31 920,00	закуплено
	кондиционер	22 444,00	закуплено
	холодильник	15 000,00	закуплено
	швейная машина	10 100,00	закуплено
	модем	2 170,00	закуплено
	морозильный ларь	50 800,00	закуплено
	морозильники	61 200,00	закуплено
СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"	опрессовка	999 716,98	выполнены
	замена участка водопроводной сети
СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия"	опрессовка	343 426,54	выполнены
	замена водопровода
	ремонт кровли и устройство снегозадержания
	устройство слива воды с кровли
СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"	опрессовка	278256,38	выполнены
	ремонт канализационного стояка
	ремонт вентиляции
	ремонт крыльца
	ремонт санузла
СОГБУ "Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток"	опрессовка	250 000,00	выполнены
	ремонт спальных комнат для мальчиков
	ремонт спальных комнат для девочек
СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"	устройство подвесных потолков типа "Армстронг", ремонт ванных комнат и туалетов	494 607,00	выполнены
	замена светильников
СОГБУ "Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка"	опрессовка	233 000,00	выполнены
	монтаж насоса
	ремонт канализационных сетей на территории
	ремонт столовой
	монтаж гидроаккумулятора
СОГБУ "Рославльский социально-	опрессовка		выполнены
реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"	электроснабжение правого крыла 2-го этажа	445 425,68
	электроснабжение левого крыла 2-го этажа
	электроснабжение правого крыла 1-го этажа
	замена трансформатора, пакетников на электрические плиты
СОГБУ "Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"	опрессовка	270 000,00	выполнены
	ремонт полов музыкального зала
	ремонт полов кабинета психолога, столовой
	ремонт полов кабинета социального работника
	ремонт полов кабинета медицинского работника
	ремонт полов кабинета логопеда
СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"	опрессовка	48 000,00	выполнены
СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"	ремонт продуктового склада	386 120,00	выполнены
	ремонт овощного склада
	ремонт кровли балкона и стен здания, правое крыло
	ремонт кровли балкона и стен здания, левое крыло
	электромонтажные работы 1-го и 2-го этажей, трансформатора и боксов распределителей
	монтаж светильников и выключателей
	электромонтажные работы 1-го и 2-го этажей (2)
ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	опрессовка	669 807,00	выполнены
	выполнение работ по текущему ремонту прачечной и столовой
СОГАУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка"	ремонт кровли здания клуба-столовой	628 120,00	выполнены
ОГБУ "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения"	устройство центральной канализации	1 287 904,28	выполнены
	ремонт помещений цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Смоленск, городок Коминтерна, д. 59 (по квартирно-эксплуатационной части)
	ремонт лестничной клетки
СОГКУ "Центр социальных выплат, приема и обработки информации"	выполнение работ по текущему ремонту помещений мужского и женского туалетов, в помещении сектора социальных выплат, приема и обработки информации города Смоленска, расположенного в здании по адресу: г. Смоленск, пр. Маршала Конева, д. 28е, и в помещении сектора социальных выплат, приема и обработки информации города Смоленска, расположенного в здании по адресу: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 11б	500 000,00	выполнены
СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки"	замена оконных блоков в 2-м корпусе	областной бюджет - 184 800,0	выполнены
		субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - субсидия ПФР) - 618 700,0
СОГАУ "Починковский психоневрологический интернат"	замена деревянных окон и дверей в прачечной, бане и столовой	областной бюджет - 184 800,0	выполнены
		субсидия ПФР - 618 700,0
СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт рулонной кровли здания клуба	областной бюджет - 184 800,0	выполнены
		субсидия ПФР - 618 700,0
СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат"	замена системы трубопровода центрального отопления корпуса N 3	областной бюджет - 138 000,0	выполнены
		субсидия ПФР - 462 000,0
	замена оконных блоков 3-го этажа корпуса N 3	областной бюджет - 196 900,0	выполнены
		субсидия ПФР - 659 200,0
2017 год
СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт оконных блоков	130 000,00
СОГБУ "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт помывочной, правое крыло	420 000,00
СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"	ремонт пищеблока	400 000,00
	дезинфекционная камера	185 000,00
	котел пищеварочный	120 000,00
	кровати	96 000,00
	рециркуляторы	51 000,00
	холодильники	30 000,00
СОГБУ "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	ремонт отмостки	450 000,00
СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"	опрессовка, устройство отливов на крыше здания блока питания, устройство защитной системы от ливневых осадков балкона лечебно-диагностического блока второго этажа	600 000,00
СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия"	опрессовка	60 000,00
СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"	опрессовка, ремонт входной группы	170 000,00
СОГБУ "Демидовский социально-реабилитационный центр для Несовершеннолетних "Исток"	опрессовка, ремонт запасных выходов	250 000,00
СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"	ремонт изолятора, ремонт группы	500 000,00
СОГБУ "Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка"	опрессовка, ремонт помещений пищеблока	40 000,00
СОГБУ "Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"	опрессовка	50 000,00
СОГБУ "Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"	опрессовка, замена окон	199 500,00
СОГБУ "Десногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко"	опрессовка	50 000,00
СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"	ремонт вещевого склада, группы девочек	150 000,00
ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	опрессовка	80 000,00
СОГАУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка"	ремонт	500 000,00
СОГКУ "Центр социальных выплат, приема и обработки информации"	выполнение работ по текущему ремонту	1 449 500,00
СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	кондиционер	52 000,00
	тонометр	2 000,00
	утюг	4 000,00
	принтер	20 000,00
2018 год
СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	компьютерная техника	45 000,00
СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	компьютер	60 000,00
	утюг	4 000,00
	стиральная машина	30 000,00
	сейф	80 000,00
СОГБУ "Ярцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	санитарный автомобиль	600 000,00
СОГАУ "Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	газонокосилка	50 000,00
	бензокоса (триммер)	30 000,00
	компьютер	50 000,00
	офисные стулья	25 000,00
	электрочайники	60 000,00
СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"	холодильники	130 000,00
	автомобиль "УАЗ"	600 000,00
	шкаф духовой	170 000,00
	кровати	96 000,00
	ноутбук	40 000,00

Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Сведения
о степени огнестойкости объектов стационарных организаций социального обслуживания по состоянию на 1 ноября 2016 года

N п/п	Название учреждения	Количество объектов	Степень огнестойкости зданий
1	2	3	4
1.	СОГБУ "Болшевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2	здание жилого корпуса - II
			здание гаража - II
2.	СОГАУ "Холмовской дом-интернат для престарелых и инвалидов"	6	здание жилого корпуса - II
			здание гаража - IV
			здание склада - IV
			здание дезкамеры - IV
			здание кухни - IV
			здание котельной - IV
3.	СОГБУ "Селезневский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	1	здание жилого корпуса - III
4.	СОГБУ "Вараксинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	3	здание жилого корпуса - III
			здание прачечной - V
			здание гаража - V
5.	СОГБУ "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"	6	здание жилого корпуса N 1 - II
			здание жилого корпуса N 2 - II
			здание гаража - II
			здание котельной - II
			здание бани - V
			здание бани - V
6.	СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2	здание жилого корпуса - II
			здание котельной - II
7.	СОГАУ "Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	3	здание главного корпуса - III
			хозяйственный блок - III
			пожарное депо - III
8.	СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	1	здание жилого корпуса - III
9.	СОГБУ "Воргинский психоневрологический интернат"	8	здание корпуса N 1, 2, здание карантин-изолятора, здание гаража, здание бани, здание склада, здание овощехранилища - III
			здание конторы - IV
10.	СОГАУ "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	5	здание жилого корпуса - III
			здание прачечной - III
			здание морга - III
			хозяйственная постройка - III
			здание гаража - II
11.	СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат"	4	здание жилого корпуса N 1, 2, 3 - III
			здание котельной - III
12.	СОГАУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением"	3	здание жилого корпуса N 1 - III
			здание жилого корпуса N 2 - II
			здание жилого корпуса временного проживания - II
13.	СОГБУ "Никольский психоневрологический интернат"	3	здание жилого корпуса - III
			здание прачечной - III
			здание гаража - III
14.	СОГАУ "Починковский психоневрологический интернат"	2	здание главного корпуса - III
			административное здание - III
15.	СОГАУ "Руднянский психоневрологический интернат"	15	здание главного корпуса - III
			административное здание N 1 - IV
			административное здание N 2 - IV
			административное здание (лечебно-трудовые мастерские) - III
			здание бани - III
			здание котельной и прачечной - II
			здание овощехранилища - II
			здание гаража - III
			здание склада жесткого и мягкого инвентаря - III
			здание склада - III
			здание столярной мастерской - III
			зерносклад - V
			здание коровника - III
			цех муки - V
			здание морга - III
16.	СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"	10	здание жилого корпуса N 1 - III
			здание жилого корпуса N 2 - III
			карантин-изолятор - IV
			административное здание - III
			бухгалтерия-гостиница - III
			котельная - гараж - II
			склад N 1 - IV
			склад N 2, 3, 4 - III
17.	СОГБУ "Геронтологический центр "Вишенки"	6	здание жилого корпуса N 1, 2 - II
			здание прачечной - III
			здание гаража - III
			овощехранилище - IV
			свинарник - IV
18.	СОГБУ "Ярцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	6	здание главного корпуса - II
			здание прачечной - II
			здание гаража - II
			здание бани - II
			здание склада - II
			здание овощехранилища - II
19.	СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	14	здание жилого корпуса N 5 - I
			здание жилого корпуса N 6 - I
			здание жилого корпуса N 7 - I
			здание жилого корпуса (отделение милосердия) - III
			здание проходной - I
			медчасть, административный блок - I
			здание клуба - I
			здание столовой - I
			здание склада - I
			здание прачечной - I
			здание гаража - I
			здание бани - I
			здание овощехранилища - I
			здание котельной - I
20.	СОГБУ "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	1	здание жилого корпуса - II
21.	СОГБУ "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2	здание главного корпуса - II
			здание котельной - II
22.	СОГБУ "Издешковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	6	здание главного корпуса - II
			здание котельной - II
			здание прачечной - II
			здание морга - II
			здание подстанции - II
			здание поликлиники - II
23.	ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	1	здание главного корпуса - III
24.	СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"	1	здание главного корпуса - III
25.	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия"	5	здание главного корпуса - II
			здание котельной - II
			здание сарая N 1 - V
			здание сарая N 2 - V
			здание гаража - V
26.	СОГБУ "Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"	1	здание корпуса - II
27.	СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"	1	здание главного корпуса - III
28.	СОГБУ "Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"	1	здание главного корпуса - III
29.	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"	5	здание главного корпуса - II
			оздоровительный комплекс - V
			гараж - II
			здание котельной - II
			сарай - II
30.	СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"	2	здание центра - III
			здание овощехранилища - III
31.	СОГБУ "Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток"	1	здание главного корпуса - III
32.	СОГБУ "Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка"	1	здание главного корпуса - II
33.	СОГБУ "Гагаринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Яуза"	1	здание главного корпуса - II
34.	СОГАУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка"	4	здания главных корпусов N 1 - II
			здания главных корпусов N 2 - II
			здания главных корпусов N 3 - II
			здание котельной - III
35.	СОГБУ "Ново-Никольский дом-интернат для умственно отсталых детей"	9	здание главного корпуса - III
			хозяйственный корпус N 1 - II
			хозяйственный корпус N 2 - 1
			теплица - III
			овощехранилище - II
			насосная N 1 - II
			насосная N 2 - II
			коровник - V
			здание очистных сооружений - II
36.	СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"	10	корпус социальной адаптации, блок жилых помещений, блок питания, лечебно-диагностический блок, гараж с мастерскими - II
			жилой дом N 1, 2, 3, 4, 5 - III
37.	СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения"	1	здание главного корпуса - III
38.	СОГБУ "Дорогобужский комплексный центр социального обслуживания населения"	2	здание главного корпуса - III
			здание овощехранилища - IV
39.	СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения"	3	административное здание - II
			жилой корпус - II
			гараж - II
40.	СОГБУ "Ершичский комплексный центр социального обслуживания населения"	2	здание - 1
			пищеблок - III
41.	СОГАУ "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения"	3	здание N 1, 2 - III
			гараж - III
42.	СОГБУ "Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения"	3	здание администрации - I, здание жилого корпуса - III
			здание котельной - III
Всего		166

Приложение N 3
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Расчет
трудоемкости и нагрузки на 1 социального работника

N п/п	Код услуги	Норма времени (минут)	Численность получателей услуг (человек)	Объем оказанных услуг в год (единиц)	Трудоемкость оказания услуг (человеко-часов)	Нормативная численность работников (человек) (трудоемкость/1930)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания	40	5 200	104	360 533,33	186,8
2.	Содействие в обеспечении книгами, газетами	40	4 180	104	289 813,33	150,2
3.	Помощь в приготовлении пищи	40	5 117	104	354 778,67	183,8
4.	Помощь в приеме пищи (кормление)	30	3 110	156	242 580	125,7
5.	Предоставление социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего характера и гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход	20	365	52	6 326,67	3,3
6.	Оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи	40	5 117	24	81 872	42,4
7.	Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка. Суммарный вес вещей за одно посещение не должен превышать 5 кг	30	2 046	24	24 552	12,7
8.	Содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления), включая его покупку и доставку за счет средств получателя социальных услуг	30	2 046	1	1023	0,5
9.	Топка печей (в жилых помещениях без центрального отопления). Предусматривается за одно посещение доставка топлива (дров - не более 1 мешка или угля - не более 2 ведер) от места его нахождения	40	2 046	104	141 856	73,5
10.	Обеспечение водой (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения). Предусматривается доставка воды (не более 30 литров за одно посещение)	40	2 046	104	141 856	73,5
11.	Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений	20	1 264	0,2	84,27	0,0
12.	Уборка жилых помещений	90	3 070	52	239 460	124,1
13.	Обеспечение кратковременного присмотра за детьми	30	22	52	572,0	0,3
14.	Содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими организациями, оказывающими услуги населению	35	2 046	24	28 644	14,8
15.	Содействие в получении санитарно-гигиенических услуг	20	365	24	2 920	1,5
16.	Оказание помощи в написании писем и прочтении писем, отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции	15	5117	52	66 521	34,5
17.	Содействие в оказании ритуальных услуг	90	2 046	0,2	613,80	0,3
Итого по группе социально-бытовых услуг		650	45 203	981,4	1 984 006,067	1 028
18.	Содействие в получении медицинской помощи, в том числе в госпитализации нуждающегося получателя социальных услуг, сопровождение его в медицинскую организацию	45	5 117	6	23 026,5	11,9
19.	Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, в том числе медицинских (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств, осуществление перевязок, инъекций по назначению врача/фельдшера и др.)	15	2 633	156	102 687	53,2
20.	Содействие в проведении и проведение оздоровительных и (или) лечебно-оздоровительных мероприятий	60	365	52	18 980	9,8
21.	Содействие в получении зубопротезно-ортопедической помощи	20	2 046	1	682	0,4
22.	Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья	5	365	104	3 163,33	1,6
23.	Содействие в проведении медико-социальной экспертизы	70	1 794	1	2 093	1,1
24.	Обеспечение или содействие в обеспечении средствами ухода и техническими средствами реабилитации	20	2 926	1	975,33	0,5
25.	Содействие в обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями	35	4 093	52	124 154,33	64,3
26.	Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья)	15	365	52	4 745	2,5
Итого по группе социально-медицинских услуг		285	19 704	425	280 506,5	145.3
27.	Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений	20	680	12	2 720	1,4
28.	Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход за тяжелобольными получателями социальных услуг	10	1503	52	13 026	6,7
29.	Посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в целях оказания морально-психологической поддержки	15	104	104	2 704	1,4
30.	Социально-психологический патронаж	20	118	12	472	0,2
31.	Оказание консультативной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия	30	11	12	66	0
Итого по группе социально-психологических услуг		95	2 416	192	18 988	9,8
32.	Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями услуг	30	493	2	493	0,3
33.	Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности	45	22	4	66	0
Итого по группе социально-педагогических услуг		75	515	6	559	0,29
34.	Оказание помощи в трудоустройстве	20	2	1	0,67	0
35.	Организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями и физическими возможностями	30	296	2	296	0,2
Итого по группе социально-трудовых услуг		50	298	о	296,67	0,2
36.	Консультирование по социально-правовым вопросам	30	5	4	10	0
37.	Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг	20	2 926	4	3 901,33	2
38.	Оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством	30	15	4	30	0
39.	Услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном порядке	30	1 430	1	715	0,4
40.	Содействие в получении получателями социальных услуг мер социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательством	20	1 430	4	1906,67	1,0
41.	Оказание помощи при решении вопросов пенсионного обеспечения, получения полагающихся алиментов и предоставления социальных выплат	20	1 716	4	2 288,0	1,2
Итого по группе социально-правовых услуг		150	7 522	21	8 851,0	4,59
42.	Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации	20	60	4	80,0	0,0
43.	Содействие в проведении или проведение социально-реабилитационных мероприятий, в том числе медицинских, в сфере социального обслуживания граждан	120	143	1	286,0	од
44.	Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, другим формам общественной деятельности	30	1 503	4	3 006,0	1,6
45.	Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности	20	320	1	106,67	0,1
Итого по группе услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов		190	2 026	10	3 478,7	1,8
Итого по группам услуг		1 495	77 684	1 638,4	2 296 685,9	1 190,0
Численность получателей услуг		10 518
Нагрузка на одного социального работника		8 838 709 725
Годовой бюджет рабочего времени социального работника (часов):
В 2016 году:
календарных дней		366,00
выходных дней (суббота, воскресенье)		105
сокращенных предпраздничных дней		2
рабочие часы (для социальных работников) (календарные дни - выходные х 8 час. - 2 час.)		2 086,00
коэффициент использования рабочего времени		0,925
норма часов при расчете нагрузки		1 930

Приложение N 4
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Сведения
об обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг в Смоленской области

1. Численность граждан, охваченных областными государственными учреждениями социального обслуживания в Смоленской области

N п/п	Название организации	Численность граждан, нуждающихся в стационарной форме обслуживания, из общей численности нуждающихся (тыс. человек)	Численность граждан, охваченных стационарной формой обслуживания, из общей численности нуждающихся (тыс. человек)
1	2	3	4
Дома-интернаты общего типа
1.	СОГАУ "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,287	0,287
2.	СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки"	0,851	0,851
3.	СОГАУ "Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	0,055	0,055
4.	СОГАУ "Холмовской дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,054	0,054
5.	СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,045	0,045
6.	СОГБУ "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста"	0,005	0,005
7.	СОГБУ "Вараксинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,032	0,032
8.	СОГБУ "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,058	0,058
9.	СОГБУ "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,067	0,067
10.	СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,029	0,029
И.	СОГБУ "Дугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,008	0,008
12.	СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,176	0,176
13.	СОГБУ "Селезневский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,024	0,024
14.	СОГБУ "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,051	0,051
15.	СОГБУ "Ярцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	0,326	0,326
Итого		2,068	2,068
Психоневрологические интернаты
16.	СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат"	0,315	0,315
17.	СОГАУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением"	0,766	0,766
18.	СОГ АУ "Починковский психоневрологический интернат"	0,380	0,380
19.	СОГАУ "Руднянский психоневрологический интернат"	0,201	0,201
20.	СОГБУ "Воргинский психоневрологический интернат"	0,090	0,090
21.	СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат"	0,052	0,052
22.	СОГБУ "Никольский психоневрологический интернат"	0,285	0,285
23.	СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"	0,138	0,138
Всего		4,295	4,295

2. Численность граждан, охваченных областными государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей в Смоленской области

N п/п	Наименование учреждения	Численность граждан, охваченных стационарной формой обслуживания, из общей численности нуждающихся (тыс. человек)	Численность граждан, охваченных полустационарной формой обслуживания, из общей численности нуждающихся (тыс. человек)	Численность граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании (тыс. человек)	Численность граждан, нуждающихся в полустационарном социальном обслуживании (тыс. человек)
1	2	3	4	5	6
1.	ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	0,128	0,013	0,128	0,013
2.	СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"	0,064	0,040	0,064	0,040
3.	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия"	0,199	-	0,199	-
4.	СОГБУ "Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"	0,181	0,033	0,181	0,033
5.	СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"	0,037	0,043	0,037	0,043
6.	СОГБУ "Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"	0,136	-	0,136	-
7.	СОГБУ "Гагаринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Яуза"	0,057	-	0,057	-
8.	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"	0,071	0,234	0,071	0,234
9.	СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"	0,128	0,046	0,128	0,046
10.	СОГБУ "Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток"	0,079	-	0,079	-
11.	СОГБУ "Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка"	0,054	-	0,054	-
12.	СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"	1,039	0,191	1,033	0,191
13.	СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	0,190	-	0,190	-

3. Охват граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому

N п/п	Название учреждения	Численность получателей социальных услуг, охваченных социальным обслуживании на дому (тыс. человек)	Численность граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживанием на дому (тыс. человек)	Время передвижения в системе "Организация социального обслуживания - место проживания получателя социальных услуг - место оказания социальных услуг" (минут)
1	2	3	4	5
1.	СОГБУ "Велижский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,252	0,252	75
2.	СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,810	0,810	60
3.	СОГБУ "Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,236	0,236	65
4.	СОГБУ "Демидовский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,300	0,300	70
5.	СОГБУ "Дорогобужский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,230	0,230	65
6.	СОГБУ "Духовщинский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,300	0,300	70
7.	СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,369	0,369	75
8.	СОГБУ "Ершичский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,120	0,120	75
9.	СОГБУ "Кардымовский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,150	0,150	65
10.	СОГБУ "Монастырщинский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,300	0,300	70
11.	СОГБУ "Новодугинский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,084	0,084	75
12.	СОГБУ "Починковский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,420	0,420	65
13.	СОГАУ "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,670	0,670	60
14.	СОГБУ "Руднянский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,360	0,360	70
15.	СОГБУ "Сафоновский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,530	0,530	65
16.	ОГБУ "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения"	2,120	2,120	60
17.	СОГБУ "Сычевский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,170	0,170	75
18.	СОГБУ "Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,244	0,244	65
19.	СОГБУ "Шумячский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,180	0,180	75
20.	СОГБУ "Ярцевский комплексный центр социального обслуживания населения"	0,570	0,570	65

4. Расчет сбалансированности действующей сети организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, в форме стационарного (полустационарного) социального обслуживания для пожилых и инвалидов

N п/п	Группировка муниципальных образований Смоленской области по численности населения	Наименование организаций социального обслуживания в Смоленской области	Количество организаций социального обслуживания, Е (единиц)	Численность обслуживаемого населения, Nc (тыс. человек)	Общее количество мест (коек), К (единиц)	Фактическая численность основного персонала, Рф (человек)	Фактическая удельная мощность, Мф, чел./100 мест (коек)	Нормативная численность основного персонала, Рн (человек)	Нормативная удельная мощность, Мн, чел./100 мест (коек)	Поправочный коэффициент, Мф/Мн	Нормативное количество организаций
I	2	3	4	5	6	7	8 = (7 / 6) * 100	9	10 = (9 / 6) * 100	11 = 8 / 10	12 = 4 / 11
	До 50 тыс. чел.	20 - 50 коек		0,674	496	213,05	43,0	219,6	44,3	0,9704
1.	Велижский муниципальный район	СОГБУ "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	16	0,058	50	24	48,0	26	52,0	0,9231	количество организаций должно быть 16 (16/0,97), со средней мощностью 31 койка (гр. 6/гр. 12, или 496/16), с численностью основного персонала 13,72 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 219,6/16)
2.	Гагаринский муниципальный район	СОГБУ "Селезневский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,024	24	13,5	56,3	14	58,3	0,9643
3.	Глинковский муниципальный район	СОГАУ "Холмовской дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,054	50	18,05	36,1	18,05	36,1	1,0000
4.	Демидовский муниципальный район	СОГАУ "Новодугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,055	46	18,5	40,2	19	41,3	0,9737
5.	Дорогобужский муниципальный район	СОГБУ "Днепровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,029	25	12	48,0	12	48,0	1,0000
6.	Духовщинский муниципальный район	СОГБУ "Болшевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,022	25	10	40,0	10	40,0	1,0000
7.	Ельнинский муниципальный район	СОГБУ "Дугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,023	25	13,5	54,0	13,5	54,0	1,0000
8.	Ершичский муниципальный район	СОГБУ "Вараксинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,032	25	11	44,0	11	44,0	1,0000
9.	Кардымовский муниципальный район	СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,05	30	8,5	28,3	8,5	28,3	1,0000
10.	Краснинский муниципальный район	СОГБУ "Ершичский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,029	20	8,5	42,5	8,5	42,5	1,0000
11.	Монастырщинский муниципальный район	СОГБУ "Батуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,045	40	16	40,0	16	40,0	1,0000
12.	Новодугинский муниципальный район	СОГБУ "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,051	46	17,25	37,5	20	43,5	0,8625
13.	Починковский муниципальный район	СОГАУ "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,064	25	9	36,0	9	36,0	1,0000
14.	Руднянский муниципальный район	СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,081	20	8,5	42,5	9	45,0	0,9444
15.	Сычевский муниципальный район	СОГБУ "Дорогобужский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,023	20	13,75	68,8	14	70,0	0,9821
16.	Темкинский муниципальный район	СОГБУ "Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,034	25	11	44,0	11	44,0	1,0000
17.	Угранский муниципальный район	-		-	-	-	-	-	-	-
		51-100 коек		0,209	207	98,65	47,7	125,3	60,5	0,7876
18.	Хиславичский муниципальный район	СОГБУ "Воргинский психоневрологический интернат"	3	0,09	90	47,25	52,5	51,0	56,7	0,9265	количество организаций должно быть 4 (3/0,79), со средней мощностью 51,75 койки (гр. 6/гр. 12, или 207/4), с численностью основного персонала 31,33 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 125/4)
19.	Холм-Жирковский муниципальный район	СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат"		0,052	52	29,5	56,7	34,0	65,4	0,8676
20.	Шумячский муниципальный район"	СОГБУ "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0.067	65	21,9	33,7	40,3	61,9	0,5441
	От 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.	101 - 200 коек		0,515	500	219,5	43,9	234,0	46,8	0,9380
21.	Город Десногорск	СОГАУ "Руднянский психоневрологический интернат"	3	0,201	200	108,5	54,3	110	55,0	0,9864	количество организаций должно быть 3 (3/0,94), со средней мощностью 166,67 койки (гр. 6/гр. 12, или 500/3), с численностью основного персонала 81,33 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 244/3)
22.	Вяземский муниципальный район	СОГБУ "Самолюбовский психоневрологический интернат"		0,138	130	32	24,6	45	34,6	0,7111
23.	Рославльский муниципальный район	СОГБУ "Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,176	170	79	46,5	79	46,5	1,0000
		свыше 201 койки		3,21	2810	1241,25	44,2	1 484,8	52,8	0,8360
24.	Сафоновский муниципальный район	СОГБУ "Никольский психоневрологический интернат"	7	0,285	300	117,5	39,2	172,3	57,4	0,6821	количество организаций должно быть 8 (7/0,84), со средней мощностью 335,6 койки (гр. 6/гр. 12, или 2810/8), с численностью основного персонала 177,3 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 1484.8/8)
25.	Смоленский муниципальный район	СОГАУ "Жуковский психоневрологический интернат"		0,766	644	300,75	46,7	320,0	49,7	0,9398
26.	Ярцевский муниципальный район	СОГАУ "Дрюцкий психоневрологический интернат"		0,315	303	132,25	43,6	167,5	55,3	0,7896
	Свыше 100 тыс. чел.
27.	Город Смоленск	СОГАУ "Починковский психоневрологический интернат"		0,38	370	176	47,6	200,0	54,1	0,8800
		СОГАУ "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,287	270	138,25	51,2	140,0	51,9	0,9875
		СОГБУ "Ярцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,326	300	127,5	42,5	165,0	55,0	0,7727
		СОГАУ "Геронтологический центр "Вишенки"		0,851	623	249	40,0	320,0	51.4	0,7781

5. Расчет сбалансированности действующей сети организаций социального обслуживания семьи и детей, находящихся в ведении Смоленской области, в форме стационарного (полустационарного) социального обслуживания

N п/п	Группировка муниципальных образований Смоленской области по численности населения	Наименование организаций социального обслуживания семьи и детей	Количество организаций социального обслуживания, Е (единиц)	Численность обслуживаемого населения, Nc (тыс. человек)	Общее количество мест (коек), К (единиц)	Фактическая численность основного персонала, Рф (человек)	Фактическая удельная мощность, Мф, чел./100 мест (коек)	Нормативная численность основного персонала, Рн (человек)	Нормативная удельная мощность, Мн, чел./100 мест (коек)	Поправочный коэффициент, Мф/Мн	Нормативное количество организаций
1	2	3	4	5	6	7	8 = (7 / 6) * 100	9	10 = 49 / 6) * 100	11 = 8 / 10	12 = 4 / 11
Стационарное обслуживание
	До 50 тыс. чел.	10 - 49 коек		0,434	162	123,5	76.23	145,75	89,97	0,85	количество организаций должно быть 8 (7/0,85), со средней мощностью 20 коек (гр. 6/гр. 12, или 162/8), с численностью основного персонала 18,2 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 145,75/8)
1.	Велижский муниципальный район	СОГБУ "Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток"	7	0,045	25	20	80,00	22	88,00	0,91
2.	Гагаринский муниципальный район	СОГБУ "Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка"		0,049	20	15	75,00	17	85,00	0,88
3.	Глинковский муниципальный район	СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"		0,075	25	15,5	62,00	22	88,00	0,70
4.	Демидовский муниципальный район	СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"		0,044	14	18,25	130,36	18,25	130,36	1,00
5.	Дорогобужский муниципальный район	СОГБУ "Гагаринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Яуза"		0,052	25	10,75	43,00	22	88,00	0,49
6.	Духовщинский муниципальный район	СОГБУ "Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"		0,096	36	17,5	48,61	18	50,00	0,97
7.	Ельнинский муниципальный район	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"		0,073	17	26,5	155,88	26,5	155,88	1,00
8.	Ершичский муниципальный район	-		-	-	-	-	-	-	-
		50 - 100 коек		0,586	235	132	56,17	154	65,53	0,86
9.	Кардымовский муниципальный район	ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	4	0,116	53	27,5	51,89	35	66,04	0,79	количество организаций должно быть 5 (4/0,86), со средней мощностью 51 койка (гр. 6/гр. 12, или 235/5), с численностью основного персонала 30,8 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 154/5)
10.	Краснинский муниципальный район	СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"		0,122	50	30	60,00	33	66,00	0,91
11.	Монастырщинский муниципальный район	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия"		0,132	52	22,5	43,27	34	65,38	0,66
12.	Новодугинский муниципальный район	СОГБУ "Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"		0,216	80	52	65,00	52	65,00	1,00
13.	Починковский муниципальный район	-		-	-	-	-	-	-	-
		свыше 100 коек		0,972	305	211,5	69,34	260	85,25	0,81
14.	Руднянский муниципальный район	СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2	0,192	200	111	55,50	150	75,00	0,74	количество организаций должно быть 2 (2/0,81), со средней мощностью 152 койки (гр. 6/гр. 12, или 305/2), с численностью основного персонала 130 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 260/2)
15.	Сычевский муниципальный район	СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"		0,78	105	100,5	95,71	110	104,76	0,91
16.	Темкинский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
17.	Угранский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
18.	Хиславичский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
19.	Холм-Жирковский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Шумячский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21.	Город Десногорск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	От 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22.	Вяземский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
23.	Рославльский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24.	Сафоновский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
25.	Смоленский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
26.	Ярцевский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Свыше 100 тыс. чел.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
27.	Город Смоленск	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Полустационарная форма
	До 50 тыс. чел.	5-49 коек		0,655	131	270,25	206,30	296,75	226,53	0,91
28.	Велижский муниципальный район	ОГБУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"	7	0,014	7	27,5	392,86	35	500,00	0,79	количество организаций должно быть 8 (7/0,91), со средней мощностью 16,4 койки (гр. 6/гр. 12, или 131/8), с численностью основного персонала 37,1 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 296/8)
29.	Гагаринский муниципальный район	СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки"		0,23	15	100,5	670,00	110	733,33	0,91
30.	Глинковский муниципальный район	СОГБУ "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"		0,037	15	30	200,00	33	220,00	0,91
31.	Демидовский муниципальный район	СОГБУ "Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"		0,041	15	15,5	103,33	22	146,67	0,70
32.	Дорогобужский муниципальный район	СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"		0,244	48	26,5	55,21	26,5	55,21	1,00
33.	Духовщинский муниципальный район	СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"		0,057	16	18,25	114,06	18,25	114,06	1,00
34.	Ельнинский муниципальный район	СОГБУ "Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Теремок"		0,032	15	52	346,67	52	346,67	1,00
35.	Ершичский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
36.	Кардымовский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
37.	Краснинский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
38.	Монастырщинский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
39.	Новодугинский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
40.	Починковский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
41.	Руднянский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
42.	Сычевский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
43.	Темкинский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
44.	Угранский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
45.	Хиславичский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
46.	Холм-Жирковский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
47.	Шумячский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
48.	Город Десногорск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	От 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.
49.	Вяземский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
50.	Рославльский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
51.	Сафоновский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
52.	Смоленский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
53.	Ярцевский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Свыше 100 тыс. чел.
54.	Город Смоленск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

6. Расчет сбалансированности действующей сети организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, в форме социального обслуживания на дому

N п/п	Группировка муниципальных образований Смоленской области по численности населения	Наименование организаций социального обслуживания	Количество организаций социального обслуживания, Е (единиц)	Численность обслуживаемого населения, Nc (тыс. человек)	Общее количество граждан, К (единиц)	Фактическая численность основного персонала, Рф (человек)	Фактическая удельная мощность, Мф, чел./100 мест (коек)	Нормативная численность основного персонала, Рн (человек)	Нормативная удельная мощность, Мн, чел./100 мест (коек)	Поправочный коэффициент, Мф/Мн	Нормативное количество организаций
1	2	3	4	5	6	7	8 = (7 / 6) * 100	9	10 = (9 / 6) * 100	11 = 8 / 10	12 = 4 / 11
	До 50 тыс. чел.			8,80	7251	1214,7	16,8	1 372,0	18,9	0,8854
1.	Велижский муниципальный район	СОБГУ "Велижский комплексный центр социального обслуживания населения"	20	0,31	252	38,5	15,3	41	16,3	0,9390	количество организаций должно быть 23 (20/0,89), со средней мощностью 315 обслуживаемых граждан (гр. 6/гр. 12, или 7251/23), с численностью основного персонала 60 шт. ед. (гр. 9/гр. 12, или 1372/23)
2.	Гагаринский муниципальный район	СОГБУ "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения"		1,03	810	120,5	14,9	140	17,3	0,8607
3.	Глинковский муниципальный район	СОГБУ "Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,27	236	40,8	17,3	41,25	17,5	0,9891
4.	Демидовский муниципальный район	СОГБУ "Демидовский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,34	300	51	17,0	51	17,0	1,0000
5.	Дорогобужский муниципальный район	СОГБУ "Дорогобужский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,28	230	37	16,1	46	20,0	0,8043
6.	Духовщинский муниципальный район	СОГБУ "Духовщинский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,34	300	41,2	13,7	51	17,0	0,8078
7.	Ельнинский муниципальный район	СОГБУ "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,42	369	57,5	15,6	65,5	17,8	0,8779
8.	Ершичский муниципальный район	СОГБУ "Ершичский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,13	120	20	16,7	22	18,3	0,9091
9.	Кардымовский муниципальный район	СОГБУ "Кардымовский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,19	150	19,5	13,0	25	16,7	0,7800
10.	Краснинский муниципальный район	СОГБУ "Монастырщинский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,34	300	50	16,7	50	16,7	1,0000
11.	Монастырщинский муниципальный район	СОГБУ "Новодугинский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,14	84	14	16,7	17	20,2	0,8235
12.	Новодугинский муниципальный район	СОГБУ "Починковский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,48	420	58	13,8	66	15,7	0,8788
13.	Починковский муниципальный район	СОГАУ "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,67	670	94	14,0	98	14,6	0,9592
14.	Руднянский муниципальный район	СОГБУ "Руднянский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,42	360	55	15,3	55	15,3	1,0000
15.	Сычевский муниципальный район	СОГБУ "Сафоновский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,62	530	79,3	15,0	86,97	16,4	0,9118
16.	Темкинский муниципальный район	ОГБУ "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения"		2,84	2120	275	13,0	329,5	15,5	0,8346
17.	Угранский муниципальный район	СОГБУ "Сычевский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,20	170	28	16,5	28,8	16,9	0,9739
18.	Хиславичский муниципальный район	СОГБУ "Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,30	244	36,5	15,0	42,0	17,2	0,8690
19.	Холм-Жирковский муниципальный район	СОГБУ "Шумячский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,22	180	28	15,6	30,5	16,9	0,9180
20.	Шумячский муниципальный район	СОГБУ "Ярцевский комплексный центр социального обслуживания населения"		0,71	570	70,9	12,4	85,5	15,0	0,8292
21.	Город Десногорск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	От 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22.	Вяземский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
23.	Рославльский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24.	Сафоновский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
25.	Смоленский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
26.	Ярцевский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Свыше 100 тыс. чел.
27.	Город Смоленск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Пояснительная записка
к проведенным в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 N 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности" расчетам по развитию сети организаций социального обслуживания в Смоленской области

Анализ деятельности существующих организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и на дому, показывает, что действующая в Смоленской области сеть организаций социального обслуживания полностью удовлетворяет потребностям граждан, нуждающихся в социальных услугах, что подтверждается статистикой по наполняемости организаций, отсутствием очередности в организациях социального обслуживания.

Кроме того, к оказанию социальных услуг привлекаются ресурсы социально ориентированных некоммерческих организаций, а также развиваются стационарозамещающие технологии.

Во всех муниципальных образованиях Смоленской области граждане имеют возможность воспользоваться социальными услугами.

В Смоленской области отсутствует очередь на социальное обслуживание в стационарной и полустационарной формах и в форме социального обслуживания на дому.

Обеспеченность организациями социального обслуживания соответствует приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания".

Потребность в расширении существующей сети организаций социального обслуживания в Смоленской области отсутствует.

Приложение N 5
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Перечень
дополнительных услуг, предоставляемых комплексными центрами социального обслуживания населения по ценам в 2-3 раза ниже рыночных

N п/п	Наименование дополнительной услуги
1	2
2013 год
1.	Расчистка снега
2.	Мытье окон
3.	Уборка мусора возле дома
4.	Скашивание травы бензопилой
5.	Копка, рыхление огорода
6.	Доставка воды
7.	Полив огорода
8.	Укладка дров
9.	Распиловка дров
10.	Посадка семян, клубневых
11.	Уборка урожая
12.	Глажка белья
13.	Стирка белья ручная
14.	Прополка огорода
15.	Стрижка волос, ногтей
16.	Уборка пылесосом
17.	Топка печи
18.	Мытье полов
19.	Социальная прачечная
20.	Колка дров
2014 год
1.	Расчистка снега
2.	Мытье окон
3.	Уборка мусора возле дома
4.	Скашивание травы бензопилой
5.	Копка, рыхление огорода
6.	Доставка воды
7.	Полив огорода
8.	Укладка дров
9.	Вспашка огорода мотоблоком
10.	Посадка семян, клубневых
11.	Уборка урожая
12.	Глажка белья
13.	Стирка белья ручная
14.	Прополка огорода
15.	Мытье газовой плиты
16.	Полоскание белья
17.	Развешивание белья
18.	Чистка раковины
19.	Размораживание и мытье холодильника
20.	Стирка белья в стиральной машине на дому
21.	Уборка пылесосом
22.	Топка печи
23.	Мытье полов
24.	Влажная уборка всех типов покрытий
25.	Мытье посуды
26.	Колка дров
27.	Стрижка волос, ногтей
28.	Социальная прачечная
29.	Вынос используемой воды, мусора
30.	Распиловка дров
31.	Проклейка рам бумагой
32.	Ремонт обуви
33.	Помощь в приеме пищи
34.	Услуги сиделки
2015 год
1.	Расчистка снега
2.	Мытье окон
3.	Уборка мусора возле дома
4.	Скашивание травы бензопилой
5.	Копка, рыхление огорода
6.	Доставка воды
7.	Полив огорода
8.	Укладка дров
9.	Вспашка огорода мотоблоком
10.	Посадка семян, клубневых
11.	Уборка урожая
12.	Глажка белья
13.	Стирка белья ручная
14.	Прополка огорода
15.	Мытье газовой плиты
16.	Полоскание белья
17.	Развешивание белья
18.	Чистка раковины
19.	Размораживание и мытье холодильника
20.	Стирка белья в стиральной машине на дому
21.	Уборка пылесосом
22.	Топка печи
23.	Мытье полов
24.	Влажная уборка всех типов покрытий
25.	Мытье посуды
26.	Мытье дверей, мебели
27.	Уборка ковра вручную
28.	Побелка печи, стен, потолков
29.	Колка дров
30.	Стрижка волос, ногтей
31.	Социальная прачечная
32.	Уборка ванной комнаты
33.	Сопровождение в пути (на прогулку)
34.	Помощь в приготовлении пищи
35.	Мелкий косметический ремонт в доме
36.	Смена белья
37.	Вынос используемой воды, мусора
38.	Мытье потолков
39.	Услуги ксерокопирования
40.	Медицинские услуги
41.	Распиловка дров
42.	Проклейка рам бумагой
43.	Купание обслуживаемого в домашних условиях
44.	Услуги сиделки
45.	Чистка унитаза
46.	Мытье зеркал, люстр
47.	Покраска полов, окон
48.	Помощь в приеме пищи
49.	Уход за местами захоронения
50.	Ремонт обуви
51.	Покупка и доставка продуктов, лекарств
52.	Мытье головы
53.	Оплата коммунальных услуг
54.	Помощь в оформлении и восстановлении документов
55.	Доставка парикмахера к месту нахождения потребителя
56.	Уборка лестничных площадок и пролетов
57.	Мытье батареи
58.	Содействие в обеспечении топливом (дровами)
59.	Разогрев пищи
60.	Посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях, в целях оказания морально-психологической помощи
61.	Мелкий ремонт одежды, белья и др.
62.	Доставка корма для животных
2016 год
1.	Расчистка снега
2.	Мытье окон
3.	Уборка мусора возле дома
4.	Скашивание травы бензопилой
5.	Копка, рыхление огорода
6.	Доставка воды
7.	Полив огорода
8.	Укладка дров
9.	Вспашка огорода мотоблоком
10.	Посадка семян, клубневых
11.	Уборка урожая
12.	Глажка белья
13.	Стирка белья ручная
14.	Прополка огорода
15.	Мытье газовой плиты
16.	Полоскание белья
17.	Развешивание белья
18.	Чистка раковины
19.	Размораживание и мытье холодильника
20.	Стирка белья в стиральной машине на дому
21.	Уборка пылесосом
22.	Топка печи
23.	Мытье полов
24.	Влажная уборка всех типов покрытий
25.	Мытье посуды
26.	Мытье дверей, мебели
27.	Уборка ковра вручную
28.	Побелка печи, стен, потолков
29.	Колка дров
30.	Стрижка волос, ногтей
31.	Социальная прачечная
32.	Уборка ванной комнаты
33.	Сопровождение в пути (на прогулку)
34.	Помощь в приготовлении пищи
35.	Мелкий косметический ремонт в доме
36.	Смена белья
37.	Вынос используемой воды, мусора
38.	Мытье потолков
39.	Услуги ксерокопирования
40.	Медицинские услуги
41.	Распиловка дров
42.	Проклейка рам бумагой
43.	Купание обслуживаемого в домашних условиях
44.	Плотницкие, слесарные работы
45.	Чистка унитаза
46.	Мытье зеркал, люстр
47.	Покраска полов, окон
48.	Помощь в приеме пищи
49.	Уход за местами захоронения
50.	Ремонт обуви
51.	Покупка и доставка продуктов, лекарств
52.	Мытье головы
53.	Оплата коммунальных услуг
54.	Помощь в оформлении и восстановлении документов
55.	Доставка парикмахера к месту нахождения потребителя
56.	Уборка лестничных площадок и пролетов
57.	Мытье батареи
58.	Содействие в обеспечении топливом (дровами)
59.	Остекление оконных рам
60.	Посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях, в целях оказания морально-психологической помощи
61.	Установка врезного замка
62.	Мелкий ремонт одежды, белья и др.
63.	Доставка корма для животных
64.	Вынос и обработка биотуалета
65.	Предоставление социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего характера и гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход
66.	Разогрев пищи
67.	Доставка специалиста со ступенькоходом для сопровождения получателя социальных услуг и услуги по сопровождению
68.	Укрепление деревянных плинтусов
69.	Услуги сиделки
70.	Закладка овощей в погреб
71.	Содействие в проведении оздоровительных и лечебно-оздоровительных мероприятий
72.	Санаторий на дому

Приложение N 6
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Смоленской области
(2013 - 2018 годы)"

Показатели
нормативов региональной "дорожной карты"

Субъект Российской Федерации: Смоленская область

Категория работников: социальные работники

N	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г. факт	2015 г. факт	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 г. - 2016 г.	2014 г. - 2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики	x	8,3	8,8	10,3	10,3	10,3	10,3	117,0	117,0
2.	Число получателей услуг, чел.	x	10 800	10 801	12 302	12 597	12 597	12 597	116,6	116,6
3.	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	x	1 307	1 233	1 190	1 223	1 223	1 223	99,2	99,2
4.	Численность населения, чел.	977 835	971 542	966 344	961 711	958 630*	949 900	944 440	99,2	97,7
5.	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации**	x	47,5	58,6	61,3	58,3	80	100	x	x
6.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, %	x	6,6	1,8	2,4	2,5	2,5	2,5	x	x
7.	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.)	x	8,7	21,2	24,8	24,8	24,8	24,8	x	x
8.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	x	19,4	64,6	99,6	75,8	17,4	9,8	x	x

-----------------------------

* Данные Росстата на 1 января 2016 года.

* Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".