Постановление Администрации г. Смоленска от 27 марта 2013 г. N 565-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2013 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки".

2. Управлениям образования и молодежной политики (Г.А. Моисеенков), архитектуры и градостроительства (Б.В. Ляденко) Администрации города Смоленска обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки".

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по социальной сфере Пестрякову О.Л.

Глава Администрации города Смоленска

Н.Н. Алашеев

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 27 марта 2013 г. N 565-адм)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2013 г.

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях города Смоленска различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

- подготовку к внедрению и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:

- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования города Смоленска;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования города Смоленска;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных образовательных организациях.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

N п/п	Характеристики	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Численность детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет	тыс. человек	24507	25215	25472	25732	25730	25200	24400
2.	Охват детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет программами дошкольного образования	проценты	50,0	52,0	52,4	53,0	50,5	50,7	50,8
3.	Численность воспитанников в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования	тыс. человек	12276	13106	13368	13635	13010	12800	12418
4.	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (нарастающим итогом)	места	253	728	996	1563	1588	1888	2600
5.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего,	места	253	475	270	565	25	300	712
	в том числе:
	За счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях	места	253	475	270	565	25	300	712
	из них:
5.1.	Строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	места	153	350	-	540	-	275	687
5.2.	Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)	места	100	50	50	25	25	25	25
5.3.	Возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	места		75	220
6.	Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	человек	7,6	7,7	7,9	8,1	8,2	8,2	8,2

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
	Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска	2013-2018 годы	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
1.1.	Разработка современных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
	Филиал прогимназии для одаренных детей на 110 мест, ул. Свердлова		2013 год
	Детский сад на 240 мест, Станционный переулок		2013 год
	Детский сад на 100 мест, ул. 2-я Дачная, д. 21		2013 год
	Детский сад на 175 мест, Краснинское шоссе		2016 год
	Детский сад на 100 мест, квартал улиц Шолохова - Куриленко		2016 год
	Детский сад на 140 мест, микрорайон "Соловьиная роща"		2015 год
	Детский сад на 60 мест, микрорайон "Королевка"		2015 год
	Детский сад на 190 мест, микрорайон "Киселевка"		2017 год
	Детский сад на 90 мест, микрорайон "Семичевка"		2017 год
	Детский сад на 132 места, поселок Миловидово		2017 год
	Детский сад на 150 мест, поселок Анастасино		2017 год
	Детский сад на 125 мест, ул. Черняховского		2017 год
1.2.	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций:	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
	Прогимназия для одаренных детей на 240 мест, ул. Марии Расковой		2013 год
	Филиал прогимназии для одаренных детей на 110 мест, ул. Свердлова		2013 год
	Детский сад на 240 мест, Станционный переулок		2015 год
	Детский сад на 60 мест, микрорайон "Королевка"		2015 год
	Детский сад на 100 мест, ул. 2-я Дачная, д. 21		2015 год
	Детский сад на 140 мест, микрорайон "Соловьиная роща"		2015 год
	Детский сад на 175 мест, Краснинское шоссе		2017 год
	Детский сад на 100 мест, квартал улиц Шолохова - Куриленко		2017 год
	Детский сад на 190 мест, микрорайон "Киселевка"		2018 год
	Детский сад на 90 мест, микрорайон "Семичевка"		2018 год
	Детский сад на 132 места, поселок Миловидово		2018 год
	Детский сад на 150 мест, поселок Анастасино		2018 год
	Детский сад на 125 мест, ул. Черняховского		2018 год
1.3.	Реконструкция функционирующих организаций: Детский сад на 75 мест, ул. Раевского, д. 6а	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска	2013 год
1.4.	Прием в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных учреждений: Детский сад на 220 мест (ОАО "РЖД"), ул. Центральная	Управление муниципального имущества Администрации города Смоленска	2014 год
1.5.	Создание дополнительных мест в муниципальных учреждениях за счет внутренних резервов:	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
1.5.1	Создание дополнительных мест в помещениях, используемых не по назначению:
	МБДОУ ДС N 59 "Гномик", 25 мест		2013 год
	МБДОУ ДС N 28 "Надежда", 25 мест		2014 год
	МБДОУ ДС N 56 "Загадка", 25 мест		2014 год
	МБДОУ ДС N 62 "Каравай", 25 мест		2015 год
	МБДОУ ДС N 44 "Красная Шапочка", 25 мест		2016 год
	МБДОУ ДС N 34 "Русская сказка", 25 мест		2017 год
	МБДОУ ДС N 74 "Семицветик", 25 мест		2018 год
	МБДОУ ДС N 72 "Колокольчик", 25 мест		2018 год
1.5.2	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.5.2
1.5.3	Перепрофилирование специализированных групп в группы общеразвивающей направленности МБДОУ ДС N 16 "Аннушка", N 26 "Жемчужинка", N 27 "Садко"		2013 год
2.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их соблюдения: Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	2014-2018 годы
3.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	Администрация города Смоленска	2013, 2014 годы	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
3.1.	Обеспечение практической реализации получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций
3.2.	Предоставление из бюджета города Смоленска субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Администрация города Смоленска, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска	2013, 2014 годы
	Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.	Организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2013 год	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5-7 лет, обучающихся в школе
	Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования	Руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2014-2016 годы
5.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
6.	Внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	2013 год
6.1.	Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
6.2.	Внедрение разработанных показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
	Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками:	Администрация города Смоленска	2013-2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Смоленской области
7.1.	Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
7.2.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"		2013-2018 годы
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Администрация города Смоленска	2013-2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Смоленской области
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Администрация города Смоленска	2013-2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
9.1.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
9.2.	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик		2015 и 2017 годы

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе	проценты	75	80	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	проценты	-	5	30	60	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3.	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	проценты	2	3	3,5	4	4,5	5	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4.	Удельный вес муниципальных организаций дошкольного образования, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	проценты	-	60	80	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Смоленской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
5.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании города Смоленска	проценты	100	100	100	100	100	100	Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Смоленской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования