Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 920 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 17 сентября 2014 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Областная государственная программа
"Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 920)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 17 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

Администратор Государственной программы	Аппарат Администрации Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	органы исполнительной власти Смоленской области; Областное государственное бюджетное автотранспортное учреждение Администрации Смоленской области (далее - ОГБАУ); областное государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Администрации Смоленской области" (далее также - ОГБУ)
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"; подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
Целевые показатели реализации Государственной программы	- эффективность созданных условий для органов государственной власти Смоленской области; - минимизация количества государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 392 690,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2014 год - 447 003,7 тыс. рублей; - 2015 год - 469 071,8 тыс. рублей; - 2016 год - 476 615,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- повышение эффективности государственного управления; - отсутствие государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Эффективность государственного управления непосредственно связана с реализацией обозначенных целей, достижением заданных и наилучших результатов с использованием утвержденного объема бюджетных средств.

Аппаратом Администрации Смоленской области (далее также - Аппарат) проводится работа по привлечению финансовых, материальных ресурсов, их эффективному использованию для организации обеспечения деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, которое осуществляют ОГБАУ и ОГБУ.

Для выполнения задач по обслуживанию транспортными услугами 65 потребителей в 2011 году на балансе ОГБАУ числилось 143 автомобиля, из них 35 - имели износ 100 процентов, 40 - были приобретены для обновления автомобильного парка.

В 2012 году для обслуживания 65 потребителей транспортных услуг на балансе ОГБАУ числилось 147 автомобилей, из них 34 - имели износ 100 процентов, 17 - были приобретены для обновления автомобильного парка.

В 2013 году для обслуживания 65 потребителей транспортных услуг на балансе ОГБАУ числится 160 автомобилей, из них 43 - имеют износ 100 процентов, 22 - приобретены для обновления автомобильного парка.

Для решения задач материально-технического обеспечения органов государственной власти в 2011 году ОГБУ обслуживало 42 148 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов, в 2012 году - 42 551,4 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов, в 2013 году - 44 555,2 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.

Задачи по обеспечению политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях осуществляет Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации, в функции которого входят:

- принятие участия в работе федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Смоленской области;

- проведение работы по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в экономику Смоленской области;

- содействие развитию внешнеэкономических и международных связей Смоленской области, привлечение в Смоленскую область передовых технологий, создание коммерческих организаций с иностранными инвестициями, проведение рекламных и других мероприятий, обеспечивающих интерес потенциальных партнеров и инвесторов;

- содействие органам исполнительной власти Смоленской области и представителям деловых кругов Смоленской области в установлении контактов с федеральными органами государственной власти и представителями деловых кругов других субъектов Российской Федерации;

- содействие установлению деловых связей между организациями, действующими на территории Смоленской области, и иными российскими и зарубежными организациями.

Также эти задачи осуществляют некоммерческие организации, одним из учредителей которых является Администрация Смоленской области.

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа "Центрально-Черноземная" и ассоциация межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ" обеспечивают взаимодействие с субъектами Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов, стабилизации экономического положения в регионе, создание базы для повышения уровня жизни населения.

В Смоленской области созданы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области (далее - областная комиссия);

- двадцать семь комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области (далее - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

В составе районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав государственные полномочия на постоянной основе осуществляют 38 специалистов, которые являются ответственными секретарями соответствующих комиссий: 9 главных специалистов, 9 специалистов первой категории, 20 ведущих специалистов, в составе областной комиссии: 1 консультант, 2 ведущих специалиста.

Также в муниципальных районах и городских округах Смоленской области созданы двадцать девять административных комиссий, в составе которых осуществляют государственные полномочия на постоянной основе 29 специалистов, которые являются секретарями административных комиссий: 3 главных специалиста, 26 ведущих специалистов.

В соответствии с областными законами "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" Аппарат оказывает консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления указанных государственных полномочий, осуществляет финансовое обеспечение этих полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а также контроль за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

Аппаратом проводится работа по организации награждения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области.

Так, в 2011 году награждены 1 398 человек и 15 коллективов, в 2012 году - 1 314 человек и 23 коллектива, в том числе почетным званием "Почетный гражданин Смоленской области" в 2011 году - 1 человек, почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной" в 2011 году - 1 человек, почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной" в 2011 году - 30 человек, в 2012 году - 30 человек, Почетной грамотой Смоленской области в 2011 году - 305 человек, 1 творческий коллектив, в 2012 году - 260 человек, Благодарственным письмом Губернатора Смоленской области в 2011 году - 1 057 человек, 14 коллективов, в 2012 году - 1 024 человека, 23 коллектива.

Порядок и условия представления к награждению наградами и присвоению почетных званий Смоленской области, порядок и условия награждения наградами и присвоения почетных званий Смоленской области регламентируются областным законом "О наградах и почетных званиях Смоленской области".

Реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", областным законом "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" в целях обеспечения прав отдельных категорий граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Постановлением Администрации Смоленской области от 14.10.2013 N 781 утверждено Положение о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, которое определяет размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи. Данное мероприятие является новым бюджетным обязательством, будет реализовываться с IV квартала 2013 года и в последующие годы.

Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области осуществляются в предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Лица, впервые принятые на государственную гражданскую службу Смоленской области, направляются на повышение квалификации в приоритетном порядке по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на службу.

Повышение квалификации в 2011 году прошли 238 государственных гражданских служащих Смоленской области, в 2012 году - 294 государственных гражданских служащих Смоленской области, переподготовку прошел 1 человек в 2011 году.

В целях содействия развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности разработана Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая реализуется согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.07.97 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" в формате Государственного плана.

Подготовка специалистов в рамках Государственного плана осуществляется в два этапа:

1-й этап - обучение в образовательной организации, аккредитованной для участия в реализации Государственного плана (по программам типа "А" и "В" продолжительность обучения 550 часов - 9 месяцев, по программам типа "Q" - 120 часов - 3 месяца. Форма обучения - очно-заочная);

2-й этап - стажировка за рубежом (на конкурсной основе в ведущих российских и зарубежных организациях от 2 недель до 3 месяцев).

Мероприятия Государственного плана финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 66% от общей стоимости обучения, а также за счет средств рекомендующего предприятия - 34%.

В период с 1998 по 2013 год в рамках Государственного плана обучено в форме профессиональной переподготовки 764 специалиста организаций народного хозяйства, расположенных на территории Смоленской области, в том числе прошли стажировку за рубежом 142 специалиста указанных организаций, в том числе в 2011 - 2012 годах обучено 27 управленческих кадров, в 2012 - 2013 годах - 45 управленческих кадров.

Среди государственных гражданских служащих Смоленской области проводятся мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, планомерная и целенаправленная работа по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности в Администрации Смоленской области, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области.

В соответствии с федеральным законодательством на территории Смоленской области создана необходимая нормативная правовая база по противодействию коррупции.

Во всех органах исполнительной власти Смоленской области созданы и функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также назначены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" созданы:

- Комиссия при Администрации Смоленской области по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению и урегулированию конфликтов интересов;

- 28 комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в органах исполнительной власти;

- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в Смоленской областной Думе, в избирательной комиссии Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, в Контрольно-счетной палате Смоленской области;

- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

В 2012 году проведено 27 заседаний указанных комиссий, в I полугодии 2013 года - 11 заседаний.

С 2010 года органами исполнительной власти Смоленской области (далее также - органы исполнительной власти) осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 N 588, на реализацию которой из областного бюджета было выделено 3 068,9 тыс. рублей. В 2013 году органы исполнительной власти выполняли мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.09.2012 N 666.

В рамках долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы было проведено 4 социологических исследования для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг.

По результатам социологического исследования на тему "Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти региона", проведенного в период с 01.01.2010 по 01.02.2010 филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в городе Смоленске, доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2008 - 2009 годах, составляет 51 процент от общего числа опрошенных (средний по России показатель - 53 процента). Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг в этот же период составил 35 процентов (средний по России показатель - 37 процентов).

В ноябре - декабре 2010 года проведено аналогичное исследование за 2010 год. Так, доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2010 году, составила 40 процентов от общего числа опрошенных; заметна тенденция к снижению данного показателя. Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг в 2010 году составил 34 процента, что всего на 1 процент ниже значения данного показателя за 2008 - 2009 годы. В ноябре - декабре 2011 года в рамках долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Смоленский гуманитарный университет" (далее - университет) было проведено социологическое исследование на тему "Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области". Опрошены 502 респондента на территории Смоленской области, в том числе в городе Смоленске и шести муниципальных районах. Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2011 году, составила 65,9 процента от общего числа опрошенных. Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг за этот же период составил 53 процента.

Значения целевых показателей по результатам проведенного университетом социологического исследования за 2012 год составили: доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2012 году, - 70 процентов от общего числа опрошенных, уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг - 43,4 процента.

Рост значений целевых показателей обусловлен прежде всего тем, что социологические исследования были проведены разными организациями (в 2010 году - филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в г. Смоленске, в 2011 году - университетом), а также расширенной географией опроса (в 2011 году он проведен в 7 муниципальных районах Смоленской области, в 2010 году - в 4), различной структурой и содержанием анкет для проведения опроса населения.

Для обеспечения социально-экономического развития Смоленской области необходимо создавать условия для повышения эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области, их мобилизации на внедрение инновационных подходов к управлению.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются повышение эффективности и прозрачности государственного управления, соблюдение бюджетного законодательства, финансовое и нормативно-правовое обеспечение целей, определенных Государственной программой, обеспечение финансирования всех принятых обязательств, обеспечение результативности деятельности областных государственных бюджетных учреждений, качественное формирование государственных заданий.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, основным приоритетом является совершенствование системы государственного регионального управления.

В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетность мер по ее профилактике. Вместе с тем Президентом Российской Федерации утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, представляющие систему мероприятий и поручений, направленных на активизацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Целью Государственной программы является создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области.

Аппарат - орган исполнительной власти Смоленской области, который обеспечивает полномочия Администрации Смоленской области в сфере реализации антикоррупционной политики, обращает особое внимание заместителей Губернатора Смоленской области, руководителей органов исполнительной власти на необходимость строгого соблюдения требований Федерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Указанным лицам разъяснены положения Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие наказание за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве. Также особое внимание обращено на Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Вместе с тем лицам, замещающим государственные должности, должности государственной гражданской службы, рекомендовано изучить и использовать в практической деятельности информацию Минтруда России "Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции" и "Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки".

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы заключаются в повышении эффективности государственного управления, а также отсутствии государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Источниками информации для целевых показателей реализации Государственной программы являются:

- ведомственная отчетность Аппарата;

- результаты социологического исследования.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2016 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

В структуре Государственной программы предусмотрены:

- подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области", которая включает в себя мероприятия среди государственных гражданских служащих Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, планомерную и целенаправленную работу по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности в Администрации Смоленской области, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области;

- подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти", которая направлена на улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области в результате обеспечения материально-техническими и транспортными ресурсами законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти;

- обеспечивающая подпрограмма, которая направлена на привлечение финансовых, материальных ресурсов для организации обеспечения деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Основные мероприятия Государственной программы включают в себя:

1) обеспечение политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях, а именно:

- обеспечение деятельности Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации (содержание Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации в целях решения с федеральными органами исполнительной власти вопросов, затрагивающих интересы Смоленской области, содействия развитию внешнеэкономических и международных связей Смоленской области, привлечения в Смоленскую область передовых технологий, создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями, установления деловых связей между организациями, действующими на территории Смоленской области, и иными российскими и зарубежными организациями);

- обеспечение уплаты членских взносов некоммерческим организациям: Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа "Центрально-Черноземная" и ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ", которые обеспечивают взаимодействие Администрации Смоленской области с субъектами Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов, стабилизации экономического положения в регионе, создание базы для повышения уровня жизни населения. За 2010 - 2012 годы условия уплаты членских взносов в соответствии с уставами некоммерческих организаций соблюдались;

2) организация деятельности административных комиссий (предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", в соответствии с областным законом от 29 апреля 2006 года N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области". В данные расходы включаются оплата труда ответственных секретарей административных комиссий, которые осуществляют государственные полномочия на постоянной основе, а также материальные затраты. С 2006 по 2013 год образовано 29 административных комиссий);

3) организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) в соответствии с областным законом от 31 марта 2008 года N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". В данные расходы включаются оплата труда ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые осуществляют государственные полномочия на постоянной основе, а также материальные затраты. С 2007 по 2013 год образовано 27 районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав);

4) поддержка уровня квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области (осуществление дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области по дополнительным профессиональным программам, профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области с отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий. За 2010 - 2013 годы план государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области выполнялся);

5) подготовка управленческих кадров для организации народного хозяйства (осуществление обучения управленческих кадров для организаций народного хозяйства в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Мероприятия Государственного плана финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 66% от общей стоимости обучения, а также за счет средств рекомендующего предприятия - 34%. В период с 1998 по 2013 год в рамках Государственного плана обучено в форме профессиональной переподготовки 764 специалиста организаций народного хозяйства, расположенных на территории Смоленской области, в том числе прошли стажировку за рубежом 142 специалиста указанных организаций, из них в 2011 - 2012 годах обучено 27 управленческих кадров, в 2012 - 2013 годах - 45 управленческих кадров);

6) реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а именно:

- организация работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи;

- оплата труда адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи. Результатом реализации данного мероприятия является соблюдение соглашения по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, заключаемого с Адвокатской палатой Смоленской области. Обязательства действуют с 01.11.2013;

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Смоленской области от 24 марта 2015 г. N 133 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и компенсации их расходов на оказание такой помощи в соответствии с областным законом "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

7) награждение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области (организация работы по оформлению и подготовке необходимых документов для награждения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области. За 2011 - 2012 годы представлены к награждению 5 420 человек и 76 творческих коллективов).

План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 392 690,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Государственной программы:

- 2014 год - 447 003,7 тыс. рублей;

- 2015 год - 469 071,8 тыс. рублей;

- 2016 год - 476 615,3 тыс. рублей.

В разрезе основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм:

- основные мероприятия на 2014 - 2016 годы - 130 122,5 тыс. рублей;

- в том числе:

- 2014 год - 43 889,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 43 094,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 43 139,4 тыс. рублей;

- подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области" - 270,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 90,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 90,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 90,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти" - 957 278,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 305 437,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 322 171,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 329 669,5 тыс. рублей;

- обеспечивающая подпрограмма - 305 019,9 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 97 587,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 103 716,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 103 716,4 тыс. рублей.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Нормативные правовые акты в сфере реализации Государственной программы:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный конституционный закон от 25.12.2008 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральный закон от 04.01.99 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- Федеральный закон от 03.12.2012 N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.98 N 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы";

- Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

- Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации 30.05.2005 N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";

- Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

- Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Указ Президента Российской Федерации" имеется в виду "Постановление Правительства РФ"

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции";

- областной закон от 10.06.2003 N 24-з "О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Смоленской области";

- областной закон от 27.11.2003 N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области";

- областной закон от 03.05.2005 N 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области";

- областной закон от 28.04.2006 N 38-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- областной закон от 29.04.2006 N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- областной закон от 01.09.2007 N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного областного закона следует читать как "04.09.2007"

- областной закон от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- областной закон от 31.03.2008 N 25-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав)";

- областной закон от 28.05.2009 N 34-з "О противодействии коррупции в Смоленской области";

- областной закон от 29.09.2009 N 91-з "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, и лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";

- областной закон от 08.07.2010 N 54-з "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Смоленской области требований к служебному поведению";

- областной закон от 01.11.2010 N 87-з "О перечне должностей государственной гражданской службы Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области";

- областной закон от 30.05.2013 N 52-з "О представлении лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами указанных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей";

ГАРАНТ:

См. Закон Смоленской области от 28 мая 2015 г. N 77-з "Об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, государственных гражданских служащих Смоленской области, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей"

- областной закон от 20.06.2013 N 66-з "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области";

- Указ Губернатора Смоленской области от 18.01.2011 N 1 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов";

- Указ Губернатора Смоленской области от 07.06.2013 N 38 "О мерах по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

- Указ Губернатора Смоленской области от 10.06.2013 N 40 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, и урегулированию конфликтов интересов";

- постановление Администрации Смоленской области от 23.03.2010 N 145 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы областных нормативных правовых актов и проектов областных нормативных правовых актов";

- постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 880 "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2011 N 143 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2011 N 925 "Об определении органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, утверждении перечня органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Смоленской области, и установлении их компетенции";

- постановление Администрации Смоленской области от 16.11.2012 N 886 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области";

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2014 г. N 244 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области"

- постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2013 N 781 "Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи".

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограммы	Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	органы исполнительной власти Смоленской области
Цель подпрограммы	снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения
Целевые показатели реализации подпрограммы	- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно; - снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований подпрограммы	общий объем ассигнований подпрограммы составляет 270,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам: - 2014 год - 90,0 тыс. рублей; - 2015 год - 90,0 тыс. рублей; - 2016 год - 90,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Коррупция, ее характер, масштабы, специфика и особенности развития являются следствием общих нерешенных современных государственно-политических, социальных и экономических проблем страны. Сегодня Россия по уровню коррупции находится на 154-м месте (из 178 стран).

Важная особенность социально-психологического климата в обществе, способствующая процветанию коррупции, - двойной моральный стандарт. Коррупция, особенно верхушечная, считается общественно неприемлемой. Это всячески поддерживается и обыденной моралью, и прессой, и политической практикой, эксплуатирующей антикоррупционную тематику.

С 2010 года органами исполнительной власти Смоленской области осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 N 588, на реализацию которой из областного бюджета было выделено 3 068,9 тыс. рублей. В 2013 году органы исполнительной власти выполняли мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 N 666.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 666 следует читать как "20.09.2009"

Одновременно в 2010 - 2011 годах на сайте "Противодействие коррупции в Смоленской области" на Интранет/Интернет-порталах Администрации Смоленской области были проведены опросы посетителей сайта по указанной тематике.

Таким образом, уменьшить и ограничить коррупцию можно, только одновременно решая проблемы и устраняя условия, ее порождающие. Однако коррупция может выступать в несколько необычной роли, а именно как индикатор, позволяющий видеть, насколько успешно или, наоборот, неэффективно государство справляется с поставленными целями и задачами в области регулирования экономической жизни общества.

Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования, применение комплексного подхода и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных. Принципы правового регулирования нашли отражение в Федеральном законе "О противодействии коррупции" и в областном законе "О противодействии коррупции в Смоленской области".

Реализуя надзорные полномочия в сфере исполнения законодательства, в 2012 году органы прокуратуры Смоленской области выявили 1 971 нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции (в 2011 году - 1 959 нарушений). Рост количества выявленных нарушений составил 0,7 процента.

Органами прокуратуры Смоленской области в 2012 году проведена экспертиза 6 837 нормативных правовых актов органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (в 2011 году - 5 811 актов) и 1 343 проектов нормативных правовых актов (в 2011 году - 1 319 проектов).

В 2012 году в Смоленской области выявлено 367 преступлений коррупционной направленности (в 2011 году - 258), из них по фактам взяточничества - 67 преступлений (в 2011 году - 111).

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг; устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; показатель рассчитывается как отношение количества опрошенных, столкнувшихся с проявлениями коррупции, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах);

- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; показатель определяется исходя из отношения количества опрошенных получателей государственных услуг, столкнувшихся с проявлениями коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах).

Для отслеживания динамики целевых показателей подпрограммы при проведении социологических исследований должны быть использованы идентичные методики, география опроса, а также структура и содержание анкет.

По результатам социологических исследований в 2012 году получены следующие значения целевых показателей:

- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 70 процентов;

- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 43,4 процента.

Вместе с тем в 2011 году значения показателей составляли:

- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 65,9 процента;

- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 53 процента.

В 2010 году значения показателей составляли:

- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 40 процентов;

- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 34 процента.

Планируется, что реализация мероприятий данной подпрограммы будет способствовать следующей динамике целевых показателей. Произойдет снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, до 68 процентов в 2014 году, до 66 процентов в 2015 году, до 64 процентов в 2016 году. Уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг снизится до 41,4 процента в 2014 году, до 39,4 процента в 2015 году, до 37,4 процента в 2016 году.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области;

- совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции включает в себя рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции, разработку планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области, осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области, проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, организацию и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции, проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции. Показатель данного основного мероприятия - количество заседаний Совета по противодействию коррупции. В течение 2013 года проведено 4 заседания Совета; аналогичное количество заседаний состоялось в 2011 и 2012 годах.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов предполагает непосредственно проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Показатель данного основного мероприятия - проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да/нет). В 2011 - 2013 годах сотрудниками Правового департамента Смоленской области проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

Организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области, предполагает проведение обучающих семинаров с лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области. Показатель данного основного мероприятия - обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области (да/нет). В 2011 - 2013 годах проводилось обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области.

Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг предполагает разработку и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, а также обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки Интранет/Интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области. Показатель данного основного мероприятия - обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет). В 2011 - 2013 годах доступ граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти обеспечен.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 270,0 тыс. рублей (на проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг), в том числе по годам:

- 2014 год - 90,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 90,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 90,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	ОГБАУ, ОГБУ
Цель подпрограммы	материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти
Целевые показатели реализации подпрограммы	- количество потребителей транспортных услуг: в 2014 году - 65 единиц; в 2015 году - 65 единиц; в 2016 году - 65 единиц; - площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации: в 2014 году - 44 555,2 кв. м; в 2015 году - 44 555,2 кв. м; в 2016 году - 44 555,2 кв. м
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований подпрограммы	общий объем ассигнований подпрограммы составляет 957 278,4 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам: - 2014 год - 305 437,5 тыс. рублей; - 2015 год - 322 171,4 тыс. рублей; - 2016 год - 329 669,5 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти осуществляют ОГБАУ и ОГБУ.

В пользовании ОГБАУ находятся 160 автомобилей, из них 43 - имеют износ 100 процентов, 22 - приобретены для обновления автомобильного парка.

Автомобили, имеющие износ 100 процентов, используются для предоставления автотранспортных услуг законодательному (представительному) органу государственной власти Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленской области и иным органам государственной власти, а также выполнения возложенных на указанные органы полномочий. Данные автомобили требуют надлежащего технического содержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.

Кроме того, с увеличением количества автомобилей возникает проблема с их размещением, площади стоянок автомобилей ОГБАУ не соответствуют их количеству, требуется дополнительная крытая стоянка на 40 единиц.

Основной задачей ОГБАУ является предоставление автотранспортных услуг представительному (законодательному) и исполнительным органам государственной власти, а также организациям, финансируемым за счет бюджетных ассигнований.

Предоставление автотранспортных услуг оказывает влияние на улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти.

Функцией ОГБАУ является обеспечение высококвалифицированной производственно-хозяйственной деятельности.

ОГБАУ вправе осуществлять в соответствии с федеральным и областным законодательством предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

В ОГБАУ ведется постоянная работа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водительского состава, повышению классности водителей, а также работников ремонтной мастерской.

Для обслуживания автотранспорта, используемого для предоставления автотранспортных услуг законодательному (представительному) органу государственной власти Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленской области и иным органам государственной власти, а также для выполнения обязательств, вытекающих из федерального и областного законодательства и заключенных договоров, в 2012 году определена штатная численность ОГБАУ в количестве 172 штатных единиц, что позволяет содержать весь автотранспорт в технически исправном состоянии и обновлять материальную и техническую базы.

ОГБУ обслуживает площади, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.

В связи с тем, что здания, в которых ОГБУ обслуживает площади, имеют большой износ, необходимо систематически проводить мероприятия по текущим ремонтам и обновлению материально - технической базы.

Основными задачами ОГБУ являются:

- материально - техническое и иное обеспечение содержания (эксплуатации, ремонта, сохранности) зданий, сооружений, иного имущества, переданного ОГБУ в установленном законодательством порядке, а также находящегося в пользовании органов исполнительной власти Смоленской области;

- обеспечение пропускного режима;

- строительство зданий и сооружений, в том числе производство общестроительных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, производство земляных, каменных, бетонных и железобетонных работ;

- организация и проведение специальных и представительских мероприятий;

- содержание имущества, находящегося в оперативном управлении ОГБУ и в пользовании органов исполнительной власти Смоленской области, в том числе:

- благоустройство территорий и объектов государственной собственности;

- чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;

- монтаж инженерного оборудования зданий, сооружений, в том числе производство электромонтажных, изоляционных, санитарно-технических работ;

- производство отделочных, столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство малярных и стекольных, завершающих работ;

- деятельность по обеспечению работоспособности котельных;

- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

- удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка отходов, уборка территории;

- охранная деятельность;

- оказание услуг (выполнение работ) по содержанию предоставляемого во временное владение и в пользование имущества ОГБУ;

- эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств;

- осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

ОГБУ вправе осуществлять в соответствии с федеральным и областным законодательством предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

Для обеспечения содержания зданий, сооружений и иного имущества, находящегося в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, и обеспечения указанных органов материально-технической базой на 01.01.2012 утверждена штатная численность указанного учреждения в количестве 393, в 2013 году - 383 штатных единиц, что позволяет обеспечивать содержание обслуживаемых площадей в надлежащем санитарном и техническом состоянии и по мере необходимости обновлять материальную и техническую базы.

Для материально-технического и транспортного обеспечения деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти необходимо:

- произвести текущий ремонт площадей, обслуживаемых ОГБУ;

- подготовить к отопительному сезону систему отопления зданий и сооружений, а также провести ежегодные технические регламентные испытания и обслуживание всех инженерных систем;

- произвести текущий ремонт вышедшего из строя имущества, находящегося в пользовании ОГБАУ и ОГБУ, органов исполнительной власти Смоленской области;

- произвести текущий ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, находящегося в оперативном управлении ОГБАУ;

- обновить автопарк ОГБАУ (замена автомобилей марки "Волга" на автомобили более высокого класса);

- провести работы по благоустройству прилегающих территорий зданий;

- проводить мероприятия по организации сохранности имущества Администрации Смоленской области, в том числе направленные на совершенствование пропускного режима на объектах Администрации Смоленской области;

- организовать обеспечение коммунальными услугами, услугами связи и транспорта;

- организовать обеспечение коммунальными услугами, услугами связи для бесперебойной работы автотранспорта, обслуживающего законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области и иные органы государственной власти;

- приобрести необходимые материально-технические средства для оснащения административных помещений и зданий с целью приведения их в соответствие со стандартами и техническими регламентами;

- приобрести необходимые технические средства для оснащения ремонтной мастерской и стоянок автотранспорта с целью приведения их в соответствие со стандартами и с техническими регламентами;

- повысить квалификацию технического персонала.

Указанные мероприятия позволят повысить:

- качество обеспечения содержания (эксплуатации, ремонта, сохранности) зданий, сооружений и иного имущества, находящегося в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, и их обеспечение материально-технической базой;

- качество обеспечения автотранспортом законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти;

- качество производственно-хозяйственной деятельности ОГБАУ;

- качество и доступность автотранспортных услуг для законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, а также организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований;

- безопасность и устойчивость оказываемых транспортных услуг.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти.

Целевые показатели реализации подпрограммы:

- количество потребителей транспортных услуг:

- в 2014 году - 65 единиц;

- в 2015 году - 65 единиц;

- в 2016 году - 65 единиц (значения приводятся в соответствии с ведомственным источником информации - ОГБАУ);

- площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации:

- в 2014 году - 44 555,2 кв. м;

- в 2015 году - 44 555,2 кв. м;

- в 2016 году - 44 555,2 кв. м (значения приводятся в соответствии с ведомственным источником информации - ОГБУ).

Для достижения цели подпрограммы существенное значение имеют:

- соблюдение трудовой дисциплины;

- отсутствие нарушений правил дорожного движения, повреждений автотранспорта на линии;

- содержание в образцовом состоянии автомашин и автостоянок;

- своевременный и качественный ремонт автомашин (без повторного возврата их в ремонт);

- уменьшение расходов на содержание автомашин за счет качества технического обслуживания;

- добросовестное, квалифицированное и качественное исполнение должностных обязанностей, своевременность и качество выполняемых заданий, поручений.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти (далее - потребители автотранспортных услуг), обеспечиваемое ОГБАУ. Реализация мероприятия заключается в предоставлении автотранспортных услуг и осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на оплату коммунальных услуг, на оплату налогов, на приобретение автотранспорта. Показатель данного основного мероприятия - количество потребителей автотранспортных услуг. В рамках данного мероприятия за период 2012 - 2013 годов количество потребителей автотранспортных услуг составило 65. Планируемое значение показателя на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов предполагается на уровне 2013 года (65 потребителей автотранспортных услуг);

- материально-техническое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБУ. Реализация мероприятия заключается в обеспечении сохранности и эксплуатационной готовности площадей и сооружений и осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на оплату коммунальных услуг, на оплату налогов. Показатель данного мероприятия - площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации. В рамках данного мероприятия в 2011 году обслуживалось 47 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 42 148 кв.м, в 2012 году - 47 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 42 551,4 кв.м, в 2013 году - 55 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 44 555,2 кв.м. Планируемое значение показателя на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов предполагается на уровне 2013 года (44 555,2 кв.м).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 957 278,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 305 437,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 322 171,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 329 669,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Обеспечивающая подпрограмма

Цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.

В рамках обеспечивающей подпрограммы осуществляется управление Государственной программой в целом, обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Также Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сферах:

- развития международных и межрегиональных связей с Республикой Беларусь в рамках Договора о создании Союзного государства;

- управления государственной гражданской службой Смоленской области;

- обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

- организации мобилизационной подготовки и мобилизации.

В рамках обеспечивающей подпрограммы решаются задачи по осуществлению документального, организационно-технического обеспечения совещаний и мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области, информационно-аналитическому, организационному и методологическому обеспечению проведения государственной кадровой политики на территории Смоленской области, организации в установленном порядке приема иностранных делегаций, прибывающих в Смоленскую область для решения вопросов, относящихся к сфере международного сотрудничества, оказанию содействия в командировании, осуществлению контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Смоленской области указов Президента Российской Федерации.

Общий объем ассигнований обеспечивающей программы за счет средств областного бюджета составляет 305 019,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 97 587,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 103 716,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 103 716,4 тыс. рублей.

Расходы на оплату труда работников государственных органов составляют 251 646 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 79 882,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 85 882,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 85 882,0 тыс. рублей.

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Создание условий для эффективного
государственного управления
в Смоленской области"
на 2014 - 2016 годы

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2-й год до начала реализации Государственной программы	1-й год до начала реализации Государственной программы	1-й год реализации Государственной программы	2-й год реализации Государственной программы	3-й год реализации Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
1.	Минимизация количества государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений	чел.	0	0	0	0	0
2.	Эффективность созданных условий для органов государственной власти Смоленской области	да/нет	да	да	да	да	да
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"
3.	Снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно	%	70	68	66	64	62
4.	Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно	%	43,4	41,4	39,4	37,4	35,4
Подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"
5.	Количество потребителей транспортных услуг	ед.	65	65	65	65	65
6.	Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации	кв.м	42 148	44 555,2	44 555,2	44 555,2	44 555,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2014 г. N 656 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Создание условий для эффективного
государственного управления
в Смоленской области"
на 2014 - 2016 годы

План
реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 17 сентября 2014 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
Обеспечение политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях
1.1.	Уплата членских взносов некоммерческим организациям (да, нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.2.	Обеспечение деятельности Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации	Аппарат, Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации	областной бюджет	53 469,7	17 790,2	17 822,7	17 856,8	х	х	х
1.3.	Обеспечение уплаты членских взносов некоммерческим организациям	Аппарат	областной бюджет	4 194,6	1 350,2	1 422,2	1 422,2	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы				57 664,3	19 140,4	19 244,9	19 279,0	х	х	х
Организация деятельности административных комиссий
1.4.	Количество административных комиссий (единиц)	х	х	х	х	х	х	29	29	29
1.5.	Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", в соответствии с областным законом от 29 апреля 2006 года N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"	Аппарат	областной бюджет	25 467,0	8 489,0	8 489,0	8 489,0	x	х	х
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы				25 467,0	8 489,0	8 489,0	8 489,0	х	х	х
Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.6.	Количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (единиц)	х	х	х	х	х	х	29	29	29
1.7.	Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) в соответствии с областным законом от 31 марта 2008 года N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"	Аппарат	областной бюджет	34 056,0	11 352,0	11 352,0	11 352,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы				34 056,0	11 352,0	11 352,0	11 352,0	x	x	x
Поддержка уровня квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области
1.8.	Выполнение плана государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области (да, нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.9.	Осуществление дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области	Аппарат	областной бюджет	4 689,2	1 534,4	1 577,4	1 577,4	x	x	x
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы				4 689,2	1 534,4	1 577,4	1 577,4	x	x	x
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства
1.10.	Наличие системы обучения (да, нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.11.	Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства	Аппарат	областной бюджет	4 567,2	2 158,0	1 204,6	1 204,6	x	x	x
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы				4 567,2	2 158,0	1 204,6	1 204,6	x	x	x
Реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1.12.	Наличие системы обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (да, нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.13.	Предоставление субсидии некоммерческим организациям на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи в соответствии с областным законом от 20 июня 2013 года N 66-з "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области"	Аппарат	областной бюджет	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы				3 000,0	1 000,0	1 000,0	1000,0	x	x	x
Награждение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области
1.14.	Наличие системы награждения (да, нет)	х	х	х	x	х	х	да	да	да
1.15.	Выплаты единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Смоленской области или иными наградами Смоленской области	Аппарат	областной бюджет	678,8	215,3	226,1	237,4	x	x	x
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы				678,8	215,3	226,1	237,4	x	x	x
2. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"
Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции
2.1.	Количество заседаний Совета по противодействию коррупции (единиц)	х	х	х	х	х	х	4	4	4
2.2.	Рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.3.	Разработка планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
2.4.	Осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.5.	Проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг	Аппарат	областной бюджет	270,0	90,0	90,0	90,0	х	х	х
2.6.	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.7.	Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции	Департамент экономического развития Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1				270,0	90,0	90,0	90,0	х	х	х
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
2.8.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да, нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.9.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Правовой департамент Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	x
2.10.	Осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Правовой департамент Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области
2.11.	Обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.12.	Проведение обучающих семинаров с лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.13.	Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.14.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
2.15.	Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки Интранет/Интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Всего по подпрограмме 1			областной бюджет	270,0	90,0	90,0	90,0	x	x	x
3. Подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"
Транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБАУ
3.1.	Количество потребителей автотранспортных услуг (единиц)	х	х	х	х	х	х	65	65	65
3.2.	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОГБАУ	Аппарат	областной бюджет	314 569,4	102 914,1	104 377,3	107 278,0	x	x	x
3.3.	Предоставление субсидий на приобретение автомобильного транспорта ОГБАУ	Аппарат	областной бюджет	28 772,2	8 469,8	10 019,9	10 282,5	x	x	x
3.4.	Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг ОГБАУ	Аппарат	областной бюджет	5 677,0	1801,0	1891,0	1985,0	x	x	x
3.5.	Предоставление субсидий на уплату налогов ОГБАУ	Аппарат	областной бюджет	8 343,0	3 205,0	2 833,0	2 305,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2				357 361,6	116 389,9	119 121,2	121 850,5	x	x	x
Материально-техническое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБУ
3.6.	Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании областного государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление Администрации Смоленской области" и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации (квадратных метров)	х	х	х	х	х	х	44 555,2	44 555,2	44 555,2
3.7.	Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОГБУ	Аппарат	областной бюджет	453 839,8	146 282,6	152 058,2	155 499,0	x	x	x
3.8.	Субсидии на оплату коммунальных услуг ОГБУ	Аппарат	областной бюджет	79 761,0	25 301,0	26 566,0	27 894,0	x	x	x
3.9.	Субсидии на уплату налогов ОГБУ	Аппарат	областной бюджет	66 316,0	17 464,0	24 426,0	24 426,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2				599 916,8	189 047,6	203 050,2	207 819,0	x	x	x
Всего по подпрограмме 2				957 278,4	305 437,5	322 171,4	329 669,5	x	x	x
4. Обеспечивающая подпрограмма
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Аппарат	областной бюджет	305 019,9	97 587,1	103 716,4	103 716,4	х	х	х
Всего по Государственной программе				1 392 690,8	447 003,7	469 071,8	476 615,3	х	х	х