Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 24 апреля 2013 г. N 13 "Об отчете Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2012 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Демидовой И.В. отчет о результатах ее деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2012 год, Вяземский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить отчет Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Демидовой И.В. о результатах ее деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2012 год (прилагается).

2. Признать деятельность Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Демидовой И.В. за 2012 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Вяземский вестник" и на официальном сайте Администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

С.А. Гуляев

Отчет
Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2012 год

В соответствии с Уставом МО "Вяземский район", представляю отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации МО "Вяземский район" за 2012 год.

Прежде всего, разрешите поблагодарить Вас, уважаемые депутаты, за конструктивную работу в минувшем году. Вся работа Администрации строится в тесном контакте с Вяземским районным Советом депутатов и в прямой связке с обществом. При этом улучшение качества жизни вязьмичей - это тот главный критерий, по которому мы сверяем верность избранной стратегии развития.

Деятельность Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в 2012 году была направлена на развитие экономики, обеспечение конституционных прав граждан в области образования, культуры, спорта, молодежной политики, предоставления транспортных и иных услуг.

Исполнение бюджета за 2012 год

Одним из показателей экономической прочности района, перспектив его социального развития, качества жизни населения является объем финансовых средств, поступающих в его бюджет.

В 2012 году в консолидированный бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области поступило 1 059,1 млн.руб., в том числе 545,1 млн.руб. собственных доходов. В сравнении с 2011 годом поступление собственных доходов увеличилось на 45,6 млн.руб.

За 2012 год консолидированным бюджетом получены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме 514,0 млн.руб., что составляет 48,5% к общему объему доходов.

Расходы консолидированного бюджета за 2012 год составили 1 200,4 млн.руб. В сравнении с 2011 годом расходы бюджета района в 2012 году увеличились на 108,7 млн.руб., расходы бюджетов поселений увеличились на 52,8 млн.руб.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета района занимают расходы на финансирование социальных отраслей: образование, культура, спорт. За счет средств бюджета района финансировались 74 муниципальных учреждения. Затраты на содержание этих учреждений составили 92,9% в общей сумме расходов бюджета района. В первоочередном порядке финансировались расходы на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, оплату питания учащихся. В 2012 году на выплату заработной платы с начислениями работникам учреждений было направлено 466,1 млн.руб., что на 72,1 млн.руб. больше, чем в 2011 году. Рост расходов по заработной плате с начислениями в 2012 году составил 18,2%. Наибольший удельный вес занимают расходы на оплату труда работников образовательных учреждений.

На оплату коммунальных услуг в 2012 году было израсходовано 64,7 млн.руб., что составило 103,6% к аналогичному периоду 2011 года.

За счет средств местного бюджета организовано питание школьников во всех общеобразовательных учреждениях. Расходы на питание в 2012 году составили 33,0 млн.руб.

Основным направлением повышения эффективности расходования бюджетных средств стало внедрение программно-целевого метода. Так в 2012 году действовали 23 муниципальные целевые программы и 12 ведомственных программ. Их объем финансирования составил 614,6 млн.руб. или 72,5% в общем объеме расходов бюджета. Положительная тенденция - рост числа областных программ, в которых мы принимаем участие, так, в отчетном году число таких программ - 26 из 50 действующих.

В целях эффективного использования бюджетных средств расходование происходило в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В течение 2012 года подготовлено и проведено 236 торгов и запросов котировок цен. Общая сумма заключенных контрактов составила 208,3 млн. руб., сумма экономии - 13,7 млн.руб.

На протяжении года Администрация района изыскивала резервы увеличения доходной части бюджета. За 2012 год в консолидированный бюджет Вяземского района Смоленской области и муниципальные бюджетные учреждения дополнительно привлечено 38489,7 тыс.руб.

На бюджетных комиссиях совместно с федеральными службами проводилась работа с должниками по погашению задолженности по налогам. В 2012 году проведено 24 заседания на которых заслушано 280 налогоплательщиков и сумма дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области составила 19,1 млн.руб.

Экономика

На территории Вяземского района по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 1607 предприятий, организаций и учреждений. Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий муниципального образования за 2012 год - 20,2 тыс. человек (102,2% к уровню 2011 года). На 1 января 2013 года уровень безработицы по Вяземскому району составил 0,37% (к численности экономически активного населения).

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий района в 2012 году составила 18143,3 руб., что на 10% больше уровня 2011 года. Возросли не только социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии), но и доходы от предпринимательской деятельности, доходы, получаемые от собственности.

Основными видами экономической деятельности района являются обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, промышленное и гражданское строительство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистому виду деятельности на предприятиях района за 2012 год 14982,9 млн.руб. (119,0% к 2011 г. в сопоставимых ценах).

По итогам работы предприятий и организаций муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2012 год инвестиции в основной капитал в целом по району составили 1261,2 млн.руб. (110,8% к 2011 г. в сопоставимых ценах). Годовой объем ввода жилья составил 19,2 тыс.кв.м.

В 2011-12 годах осуществлена реконструкция здания Государственного учреждения "Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг" на привлеченные средства ОАО "Останкинский мясоперерабатывающий комбинат" (финансовый директор А.В. Черкасов). Общий объем освоенных финансовых средств составил 25 млн. рублей. Ранее центр "Долг" располагался в помещениях детского сада N 8, где теперь открыта дополнительная дошкольная группа.

В 2012 году открыт новый производственный цех по переработке молока, расположенный на улице Дзержинского, и являющийся частью холдинга ОАО "Вяземский машиностроительный завод". Мощность завода 18 тонн продукции в сутки. Его открытие стало завершением проекта по созданию целого масштабного молочного комплекса, включающего в себя помимо перерабатывающего предприятия также сельскохозяйственные предприятия "Терра" и "Новое село" по выращиванию крупного рогатого скота и производству молока, а также предприятия торговли.

Оснащенный по последнему слову техники, новый завод осуществляет работы по пастеризации молока, производству кисломолочных продуктов, творога и сметаны, фасовке готовой продукции. Молочная продукция на новом предприятии изготавливается термостатным способом. Уникальность способа заключается в том, что в процессе производства используется "мягкий" температурный режим, что позволяет сохранить полезную микрофлору молочных продуктов, витамины и микроэлементы. Реализация готовой продукции осуществляется под маркой "Новое село".

В июне 2012 года открыт завод, входящий в компанию "Ардах групп", и специализирующийся на выпуске аэрозольной упаковки. Численность персонала на заводе более 50 чел. Объем инвестиций, вложенных в оборудование, составляет около 10 млн. евро. Плановые показатели выпуска составляют более 100 млн. банок в год.

В районе сформирована 21 инвестиционная площадка. От ООО "Вязьма-Брусит", ОАО "Вяземский завод СП", ООО "КСТ Экология" поступили заявки на земельные участки для расширения производственных площадей, сейчас ведется работа по предоставлению участков на выбор. ООО "МПК "Сплав" оформили 2 площадки размером 6,5 га в Степаниковском сельском поселении для строительства цеха по переработке металла.

Сельское хозяйство

Наличие развитого сельского хозяйства является залогом обеспечения населения основными продуктами питания. Развитию агропромышленного комплекса Администрацией "Вяземского района" Смоленской области уделяется повышенное внимание.

Вяземский район среди муниципальных районов стал лучшим в 2012 году по производственным и экономическим показателям в своей группе и занял первое место в сельскохозяйственной отрасли. Труженикам сельского хозяйства Вяземского района действительно впервые за последние 15 лет удалось достичь этого высокого звания. Аграрии Вяземского района добились в 2012 году показателей, намного превышающих уровень предыдущих лет.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 19243 га. яровой сев сельскохозяйственных культур составил 7610 га, озимый сев - 2050 га. Количество кормовых единиц, заготовленных на 1 условную голову крупного рогатого скота (центнеров кормовых единиц) 34,3.

Произведено: зерна в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах 7752 тонн; молока во всех категориях хозяйств 10757 тонн; скот и птица на убой в живом весе во всех категориях хозяйств 11971 тонн. Численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях (голов) 3006. Организована закупка молока у населения в четырех сельских поселениях. В 2012 году закуплено молока - 23,7 т.

В рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 году:

- Вязьма-Брянским сельским поселением проведены сети водоснабжения протяженностью - 1,562 км. На эти цели освоено 1,837 млн. рублей из бюджетов всех уровней (в т.ч. из местного бюджета 92 тыс. рублей).

- Относовским сельским поселением проведены проектно-изыскательские работы и разработана проектно-сметная документация объекта "Газификация распределительных газовых сетей низкого давления в д. Черное Относовского сельского поселения". На эти цели освоено 478 тыс. рублей из бюджетов всех уровней (в т.ч. из местного бюджета 239 тыс. рублей).

Относовским сельским поселением в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию подана заявка на участие в ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" и ДОДП "Социальное развитие села" на 2013-2020 годы для строительства и реконструкции сетей водоснабжения и газоснабжения в д. Черное.

Из местного бюджета на эти цели выделены 0,5 млн. рублей.

- по строительству жилья на селе в программе участвует жительница пос. Туманово Тумановского сельского поселения О.А. Овчинникова, являющаяся молодым специалистом. В 2012 году на эти цели ей выплачены субсидии из бюджетов всех уровней в сумме 1,573 млн. рублей.

В районе с 2006 года практикуется реализация программ, направленных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2012 году реализована муниципальная районная целевая программа "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства и достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского района Смоленской области", объем финансирования которой составил 6,170 млн. рублей, что выше к уровню 2011 года на 27,1%.

В 2012 году в Вяземском районе зарегистрировано первое в области некоммерческое партнерство "Смоленский льняной кластер" с замкнутой структурой производства, переработки, реализации продукции.

ЖКХ, дорожное хозяйство, строительство

За 2012 год подготовлено 465 проектов постановлений, в том числе по вопросам:

- утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане - 220;

- согласование места размещения объекта строительства и утверждение актов выбора земельных участков - 104;

- изменение разрешенного использования земельных участков - 8;

- размежевание земельных участков - 6;

- по утверждению границ и площадей - 2;

- об утверждении градостроительных планов земельных участков - 56;

- о внесении изменений в постановления - 31;

- о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций - 10;

- по вопросу утверждения Административных регламентов - 6;

- по вопросу передачи части полномочий администрациями сельских поселений Администрации МО Вяземского района - 22.

За текущий год проверены и согласованы землеустроительные и межевые дела: по выбору и формированию границ земельных участков, по уточнению и восстановлению границ земельных участков в количестве - 2138 дел.

Кроме того проведена работа по выбору 4 трасс магистральных газопроводов:

1. г. Вязьма - с. Семлёво, проходящей по 9 населенным пунктам (возможность подключения 25-ти ближайших населенных пунктов);

2. д. Относово - д. Артемово с отпайкой на д. Чёрное, проходящей по 7 населенным пунктам (возможность подключения 4-х ближайших населенных пунктов);

3. д. Ново-Никольское - д. Горовидка, проходящей по 7 населенным пунктам (возможно подключение 4-х ближайших населенных пунктов и более 1000 садоводческих участков в ур. Комягино);

4. Серго-Ивановское - с. Туманово с отпайкой на д. Успенское, проходящей по 7 населенным пунктам. С дальнейшей перспективой обеспечения газом восточной части района.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территориях поселений Вяземского района, осуществляется за счет федеральной поддержки при реализации муниципальных программ:

- по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;

- переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда;

- обеспечения жильем молодых семей;

- обеспечения жильем на селе.

В 2012 году произведен капитальный ремонт 9 МКД, расселено 4 многоквартирных жилых дома с предоставлением во вновь построенном жилищном фонде 40 квартир. 29 молодых семей получили социальную выплату на приобретение жилья, 9 сельских поселений участвуют в программе обеспечения жильем молодых семей и граждан, проживающих на их территориях.

Дорожная деятельность на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с муниципальными программами ремонта и содержания дорог, оформления бесхозяйных дорог в муниципальную собственность. Расчистка дорог от снега между населенными пунктами, грейдерование дорог и срочный аварийный ремонт осуществляется в пределах выделяемых на эти цели средств. 11-ть бесхозяйных дорог общего пользования местного значения оформляются в муниципальную собственность.

В 2012 году за счет средств Дорожного фонда Смоленской области, при софинансировании из бюджетов поселений, выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов общей площадью 19006 , дворовых территорий МКД и проездов к ним - 53462 .

В целях улучшения питьевого водоснабжения сельского населения на территориях сельских поселений осуществляется строительство шахтных питьевых колодцев, разработаны проекты станций очистки воды из артскважин. В 2012 году построено 5 колодцев.

В 2012 году разработана и утверждена муниципальная программа "Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013-2015 годы. Программа включает мероприятия по повышению уровня экологической грамотности и информированности жителей, содействующие расширению интереса к экологическим проблемам, позволяющие получить новые знания в области охраны окружающей среды, разъяснения гражданам и юридическим лицам положений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и охраны окружающей среды. Проведение данной работы предусматривается в форме информирования населения через средства массовой информации, официальный сайт Администрации района, путем размещения средств наглядной агитации (информационных щитов, баннеров).

Утверждена Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, определяющая очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки территорий населенных пунктов, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки в границах муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

В целях охраны водных объектов, расположенных на территориях сельских поселений района, осуществляется капитальный ремонт гидротехнических сооружений. В настоящее время ведутся работы по трем ГТС: в Новосельском, Масловском, Заводском сельских поселениях.

Маршрутная сеть пассажирских перевозок в пригородном сообщении, утвержденная постановлением Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области, в 2012 году не изменилась. По 23 маршрутам в пригороде осуществляют перевозки муниципальное автотранспортное предприятие Автоколонна 1459 и частные перевозчики.

Образование

На 31 декабря 2012 года систему образования муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области представляют 53 образовательные учреждения и 3 централизованные бухгалтерии.

Система дошкольного образования сегодня - это 13 детских садов и дошкольные группы при 12-ти общеобразовательных учреждениях. Всего охвачено дошкольным образованием 3078 детей, что составляет 61% от общего числа детей в возрасте от 2 до 7 лет.

На конец декабря 2012 года в очереди для зачисления в дошкольные образовательные учреждения числится 2165 детей, реально нуждаются в устройстве в дошкольные образовательные учреждения 1091 ребенок, из них 374 ребенка в возрасте 3 - 7 лет. В 2012 году открыто 2 дошкольные группы на 30 мест для детей раннего возраста и 3 дополнительные группы на 60 мест.

Медицинское обслуживание в общеобразовательных учреждениях осуществлялось медицинскими работниками Вяземской ЦРБ (на основании договоров о сотрудничестве). Медицинское обслуживание в дошкольных образовательных учреждений осуществлялось штатными медицинскими работниками.

В 2012 году медицинское обслуживание включало в себя: иммунопрофилактику, контроль за организацией режима дня, питания, физического воспитания, соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, санитарно-просветительскую работу, профилактические медицинские осмотры детей, в т.ч. углубленную диспансеризацию подростков 14 лет, оказание необходимой медицинской помощи (по запросу), ведение медицинской документации.

Питание школьников в 2012 году было организовано в 33 общеобразовательных учреждениях из 34 (не организовано в вечерней (сменной) школе). В 12 школах осуществлялось на основе муниципальных контрактов на организацию питания с предпринимателями, выигравшими открытый конкурс на заключение муниципального контракта на организацию питания школьников. По опросу участников образовательного процесса (обучающихся, родителей, учителей) наиболее высокая оценка качества организации питания дана ООО "Гоголь-Моголь" и ИП Володченко И.А.

В образовательных учреждениях, расположенных на селе, питание было организовано штатными сотрудниками, приобретение продуктов осуществлялось на основании договоров на поставку продуктов питания в общеобразовательные учреждения.

В образовательных учреждениях функционировало 26 столовых и 5 буфетов-раздаточных; в 3 школах питание осуществлялось в приспособленных помещениях (МБОУ Мещёрская ООШ, Путьковская НОШ, Поляновская ООШ).

В 2012 году (по состоянию на 01.09.2012) в образовательных учреждениях муниципального образования "Вяземский район" обучалось 6832 школьника, из них 98% были охвачены одноразовым горячим питанием (не питались дети, обучающиеся на дому).

В целях повышения доступности и качества образования разработан Комплекс мероприятий по модернизации общего образования в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области в 2012-2015 годах.

В 2012 году данный комплекс мероприятий реализовывался по следующим направлениям:

1. Оптимизации сети общеобразовательных учреждений:

- МБОУ СОШ N 2 г. Вязьмы получила аккредитационный статус "школа с углубленным изучением отдельных предметов" и статус "ресурсная школа";

- 6 школ получили статус "базовая школа": МБОУ Андрейковская СОШ, МБОУ Тумановская СОШ, МБОУ Кайдаковская СОШ, МБОУ Семлевская СОШ N 1, МБОУ Шимановская СОШ, МБОУ Вязьма-Брянская СОШ;

- 3 школы из статуса "средняя общеобразовательная школа" переведены в статус "основная общеобразовательная школа" в связи с уменьшением численности обучающихся (МБОУ Ефремовская ООШ, МБОУ Поляновская ООШ, МБОУ Юшковская ООШ).

2. Капитальный и текущий ремонты общеобразовательных учреждений (источник финансирования - субсидии федерального бюджета).

Капитальный ремонт:

- замена оконных блоков - МБОУ СОШ N 2, 9, 10 на общую сумму 2 859 805,7 руб. (федеральный бюджет - 2 716 815,0 руб., местный бюджет - 142 990,0 руб.);

- ремонт помещений здания МБОУ СОШ N 3 на общую сумму 1 264 536,0 руб. (федеральный бюджет - 1 201 309,0 руб., местный бюджет - 63 227,0 руб.)

Текущий ремонт:

- ремонт помещений и системы электроснабжения кухни в МБОУ СОШ N 2 на сумму 608 268,29 руб. (федеральный бюджет - 577 854,0 руб., местный бюджет - 30 414,29 руб.);

- ремонт спортивного зала и медицинского кабинета в МБОУ Тумановской СОШ на сумму 550 100 руб. (областной бюджет - 522 595, 0 руб., местный бюджет - 27 505,0 руб.).

Вследствие отсутствия финансирования по областной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Смоленской области на 2012-2015 годы" не открыты дошкольные группы в МБОУ Относовская СОШ и МБОУ Шимановская СОШ.

В 2012 году в рамках модернизации образования было проведено оснащение общеобразовательных учреждений различным оборудованием, в том числе:

- Столовое оборудование 4 021,4 тыс.руб.;

- Компьютерное оборудование 4 345,0 тыс.руб.;

- Медицинское оборудование 422,8 тыс.руб.;

- Кабинеты естественного цикла (физика, химия, биология) 3206,5 тыс.руб.;

- Доски аудиторные 57,7 тыс.руб.;

- Компьютеризированный класс начальной школы 2 624,7 тыс.руб.;

- Мультимедийные пособия 5-11 класс 430,5 тыс.руб.

К основным достижениям системы дополнительного образования детей Вяземского района относится:

- стабильная положительная динамика охвата обучающихся в системе дополнительного образования детей и высокий процент занятости - 44% от общего количества школьников (по России это показатель составляет 41%), что доказывает востребованность данного типа образования;

- учреждения дополнительного образования детей в силу выполнения образовательных, социальных функций являются социально-культурными и организационно-методическими центрами на территориях муниципальных образований; ими ежегодно проводится свыше 30 социально-ориентированных мероприятий, что является важным воспитательным ресурсом;

- дополнительное образование детей продолжает оставаться бесплатным для обучающихся, доля обучающихся, пользующихся платными образовательными услугами, составляет 2% от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.

Основными направлениями работы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 2012 году стало развитие сети мало затратных оздоровительных лагерей по типу: "Лагерь с дневным пребыванием детей".

В весенне-летний период 2012 года в лагерях с дневным пребыванием детей оздоровилось 2141 ребенок в возрасте (от 7 до 17 лет включительно).

Опека

Отдел опеки и попечительства осуществляет полномочия в этой сфере по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- защита прав и законных интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

В ходе осуществления полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних организовано систематическое выявление и своевременное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2012 год выявлено 74 ребенка, оставшегося без попечения родителей. Из них устроены: 21 под опеку (попечительство); 7 под предварительную опеку; 5 в приемную семью; 2 усыновлены; 14 в дом ребенка; 16 в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5 в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на полное государственное обеспечение; 5 возвращены родителям.

Спорт

В муниципальном образовании "Вяземский район" развиваются 26 видов спорта. За 2012 год проведено 128 соревнований районного и межрегионального уровней, в том числе спартакиады школьников, допризывной молодежи, средних специальных и высших учебных заведений, областных детских учреждений, среди инвалидов.

Наиболее популярными среди массовых соревнований являются Вяземский этап соревнований по лыжным гонкам "Лыжня России 2012", в котором приняли участие около 900 человек, этап всероссийского Дня бега "Кросс Наций 2012" - более 1000 человек, региональный этап соревнований по уличному баскетболу "Оранжевый мяч" - около 400 человек, чемпионаты и первенство города по мини-футболу, 21 команда - 380 человек, шахматный и шашечный фестивали, в которых приняли участие свыше 700 человек.

Проведен межгородской турнир по бадминтону на Кубок "Старая Смоленская дорога", юношеский всероссийский турнир по вольной борьбе. Проводятся соревнования по волейболу, легкой атлетике, настольному теннису и другим видам спорта.

Спортсмены и сборная команды района приняли участие в 36 областных и российских соревнованиях, 32 спортсмена района входят в составы сборных команд области по видам спорта.

Проведены мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры района:

- Отремонтированы помещения детско-юношеского шахматного клуба по ул. Строителей, д. 18.

- Отремонтировано здание по ул. Покровского, д. 12 для муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий" г. Вязьмы Смоленской области.

- Выполнены работы по установке молниезащиты и ремонту электроснабжения ФСЦ "Вязьма".

- Произведен ремонт систем отопления стадиона "Салют".

- Выполнены работы по установке пожарной сигнализации в помещении спортивного зала "Спартак".

Туризм

Основные результаты в сфере развития туризма достигнуты в процессе реализации "Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области" на 2012 - 2014 годы.

Разработана Концепция развития Восточного региона Смоленской области с центром в Вязьме, определившая процесс формирования Восточного туристского кластера Смоленской области с центром в Вяземском районе.

В Вяземском районе сложилось два туристских кластера с большой перспективой развития. Это Советская площадь в г. Вязьма с наличием объектов показа (Богородицкая церковь, историко-краеведческий музей, памятник "Вяземскому лаптю", историческая застава 1812 г., набережная влюбленных с барельефом Иулиании и Симеона Вяземских и Деревьями любви), с пунктом питания (пицца Марио), банкоматом (Сбербанк), со стоянкой для туристских автобусов и частного транспорта, гигиеническим павильоном и продажей сувениров.

Еще один кластер находится в Семлевском сельском поселении "Беломир - Семлевское озеро", где уже есть объекты показа (Комплекс "Беломир", Семлевское озеро), выделенная стоянка, строящийся гигиенический павильон, информационные стенды и столбы Старой Смоленской дороги.

Эти два развивающихся кластера вписываются в планируемый областной проект "Старая Смоленская дорога".

Культура

На территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области стабильно действует достаточно развитая инфраструктура учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. Она включает в себя семь муниципальных бюджетных учреждений и одно муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".

В состав муниципального бюджетного учреждения культуры "Вяземский районный культурно-досуговый центр" входят 28 клубных учреждений.

В городских и сельских Домах культуры, клубах работают 399 клубных формирований, занимаются в них 4858 человек, из них для детей и подростков 227 формирований, в них участников - 2823.

12 коллективов учреждений культуры Вяземского района имеют почетное звание народных (образцовых) коллективов. Многие творческие коллективы и солисты Вяземского района успешно участвовали во Всероссийских, областных, зональных фестивалях и конкурсах.

В муниципальном бюджетном учреждении Вяземской централизованной библиотечной системе в состав, которого входят 27 библиотек основным направлением в работе в 2012 году стали внедрение в практическую работу библиотек новейших информационных технологий, подключены к сети Интернет 4 городских и 4 сельских библиотеки. По итогам года библиотеки района обслужили 39421 читателя, книговыдача составила 910740 экземпляра, проведено 2128 массовых мероприятий. В целом библиотеки района справляются с выполнением плановых показателей. Вместе с тем, в связи с частичным обрушением Шимановского сельского Дома культуры, в здании которого расположена библиотека, посещение учреждения было ограничено, что привело к снижению основных показателей деятельности.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Вяземский историко-краеведческий музей" с филиалом - выставочным залом, за год посетило 12 100 человек. Основной фонд составляет 12496 единиц.

На развитие сферы культуры и дополнительного образования в 2012 году направлено бюджетное финансирование в размере 89233,3 тыс.руб.

Помимо средств муниципального бюджета в 2012 году, финансирование отрасли осуществлялось за счет средств областного бюджета в сумме 4762,894 тыс.руб., в том числе:

- межбюджетный трансферт на комплектование книжных фондов библиотек - 196,6 тыс.руб.,

- дотации, связанные с исполнением наказов избирателей - 130,495 тыс.руб.,

- субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности - 200,476 тыс.руб.,

- субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области музеям и библиотекам - 235,931 тыс.руб.,

- финансирование из резервного фонда Губернатора на приобретение памятника Народному артисту СССР А.Д. Папанову - 3699,999 тыс.руб. и ремонт кровли Кайдаковского СДК - 299,393 тыс.руб.

На выделенные средства осуществлены меры противопожарной безопасности: ремонт молниезащиты, электроосвещения СДК Успенский, ремонт АПС Черновского СДК, техническое обслуживание средств АПС учреждений;

В 2012 году проведены следующие основные ремонтные работы:

- восстановление парапета, энергоснабжения, системы отопления Шимановского СДК;

- ремонт тепловых сетей, теплового оборудования Поляновского, Российского СДК;

- ремонт системы водоснабжения и канализации ДК Юбилейный, СДК Кайдаковский, ДК Центральный;

- установка ограждения территории школы, входных дверей и ремонт лестничного марша Вяземской детской школы искусств им.А.С. Даргомыжского;

- ремонт классов Вяземской художественной школы им.А.Г. Сергеева;

- частичный ремонт фасадов зданий и главного входа здания музея, ДК Сокол, Российского СДК.

Выполнены проектные решения ДК "Московский", СДК "Сокол" и Шимановского СДК.

Молодежная политика

По программе "Молодежь Вяземского района" проведено 16 мероприятий. Наиболее значимые:

- районный молодежный фестиваль "Студенческая весна",

- организация и проведение праздничной шоу-программы "Вязьма молодая" посвященной Дню российской молодежи,

- проведение районного сбора молодых лидеров "СОДРУЖЕСТВО",

- организация и проведение конкурса "Вяземская Краса",

- проведение районного сбора молодых лидеров "АДАПТИВ",

- участие делегации Вяземского района во Всероссийском молодежном форуме "СЕЛИГЕР" и молодежном лагере актива "СМОЛА".

По программе "Дети Вяземского района" организовано и проведено 23 мероприятия - по правовому воспитанию граждан "Школа гражданина", Смотр-конкурс "Лучшее детское объединение района", слет лидеров ученического самоуправления, спартакиада обучающихся общеобразовательных учреждений "Равные возможности", летний образовательный сбор "Содружество"

По программе "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Вяземском районе Смоленской области" на 2011-2013 годы организовано и проведено 7 мероприятий - спортивно-оздоровительный лагерь патриотической направленности "Олимпийский реАктив", творческий конкурс по пропаганде правовых знаний, молодежные акции, фестивали, дископрограммы, беседы, круглые столы профилактической направленности. Приобретена система видеонаблюдения стоимостью 200,0 тыс.руб.

По программе "Развитие добровольческого движения в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области" организован сбор активистов добровольческого движения общеобразовательных учреждений и проведен форум добровольческого движения "Ответ молодого поколения".

Управление муниципальным имуществом и предприятиями

На 01.01.2013 в муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, находятся акции: ОАО "Смоленскоблгаз" в количестве 2 644 обыкновенных акций, что составляет 0,66%, ОАО "Вяземский хлебокомбинат" в количестве 560 обыкновенных акций, что составляет 25,5%. По результатам финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Вяземский хлебокомбинат" за 2011 год получен убыток.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Смоленскоблгаз" за 2011 год годовым общим собранием акционеров ОАО "Смоленскоблгаз" принято решение выплачивать дивиденд на одну обыкновенную акцию - 2,46 руб., таким образом, в бюджет МО "Вяземский район" Смоленской области по акциям ОАО "Смоленскоблгаз" в 2012 году поступило 6,504 тыс.руб.

В Реестре муниципальных предприятий и учреждений в муниципальной собственности на 01.01.2013 числится муниципальных предприятий и учреждений - 100.

По состоянию на 01.01.2013 заключено 13 договоров аренды нежилых помещений муниципальной собственности района (на начало 2012 года было 16 договоров).

Общая площадь сдаваемых в аренду в 2012 году муниципальных нежилых помещений составляла 4975 кв.м., в 2013 - 5475 кв.м.

По плану, расчетные поступления в бюджет от арендной платы за муниципальное имущество по действующим договорам аренды за 2012 год составляют 9666,6 тыс.руб., фактически арендаторами оплачено в бюджет района 9884,06 тыс.руб., что составляет 102%.

Юридический отдел

Юридический отдел Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области готовит исковые заявления в защиту интересов Администрации, ходатайства, возражения, отзывы на исковые заявления и все запрашиваемые для предоставления в суд документы, а также участвует в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции, Арбитражных судах. Специалисты юридического отдела за 2012 год участвовали в более 1000 судебных заседаниях, в том числе:

Судебные дела, выигранные Администрацией МО "Вяземский район" в 2012 году:

ИП Лисецкий Ю.Л. 293098 руб. 07 коп.

ИП Егоров К.В. 3 450 971 руб. 00 коп.

ООО "Система" 133700 руб. 00 коп.

ООО "Евростройцентр" заключено мировое соглашение на сумму 584159 руб. 00 коп. с рассрочкой платежа с 15.04.2012 по 48 700 руб., направлено заявление о выдаче исполнительного листа 07.06.2012

ООО "Секвилл Холдинг" 307746 руб. 28 коп.

ООО "Вязьмажилстрой" 3 938 851,00 рублей (мировое соглашение)

ООО "Строительная компания "Омега" (о взыскании стоимости невыполненных работ и неустойки в сумме 2 051 866,15)

Итого: 10 760 391,50 руб.

О работе с несовершеннолетними и защите их прав

Основными направлениями деятельности являются: укрепление межведомственного взаимодействия в профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, своевременное выявление детей и семей "группы риска", комплексный подход к их ранней профилактике и организация межведомственной социально-реабилитационной и психолого-педагогической работы с ними.

В 2012 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав строила свою работу в соответствии с межведомственным комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав.

В практике работы комиссии совместные выезды субъектов системы профилактики в семьи к "трудным" и "неорганизованным" подросткам в целях осуществления за ними контроля. В 2012 году было проведено 19 выездов.

В целях более эффективной работы в этом направлении на территории МО "Вяземский район" Смоленской области была создана и активно работает межведомственная рабочая группа по профилактике социального сиротства. За указанный период было проведено 11 заседаний рабочей группы. Выявлено 17 семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей, то есть находящихся в социально-опасном положении. Субъекты системы профилактики проводят дальнейшее их сопровождение. Семьи, требующие особого внимания и контроля, состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Их - 12. По результатам работы межведомственной группы 3 семьи снято с учета в связи с длительной положительной динамикой. А всего с межведомственного учета снято 18 семей.

Административная комиссия

Поступило протоколов об административных правонарушениях:

- от Вяземского РОВД - 283;

- от отдела муниципального заказа и торговли - 8;

- от Вяземской межрайонной прокуратуры - 1;

- от отдела ЖКХ, дорожного строительства, транспорта и связи - 8;

- от председателя административной комиссии - 14;

- от заместителя председателя административной комиссии - 4.

Количество проведенных заседаний - 25;

- сумма наложенных штрафов - 277000 рублей;

- сумма зачисленных штрафов в областной бюджет - 153701,17 рублей.

Всего рассмотрено дел по административным правонарушениям - 318.

Деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям

В 2012 году состоялось 21 заседание КЧС. В результате рассмотрены различные вопросы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Деятельность призывной комиссии

В отделе военного комиссариата Смоленской области по городу Вязьма и Вяземскому району в период проведения призывной кампании 2012 года состоялось 46 заседаний призывной комиссии.

Задание военного комиссариата Смоленской области на призыв граждан Вяземского района в 2012 года составляло - 225 человек, призвано и отправлено в войска - 220 человек, что составило 97,8% от задания.

На высоком уровне были проведены два мероприятия "День призывника" - торжественные проводы граждан Вяземского района на военную службу на базе войсковой части 48886 (начальник гарнизона полковник Примак Дмитрий Геннадьевич).

Работа с обращениями граждан

Работа по рассмотрению обращений граждан в Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В течение 2012 года в приемную по работе с обращениями граждан поступило 745 обращений (в 2011 году поступило - 729). Повторно обратилось 8 человек (в 2011 - 8). По вопросам формирования земельных участков, оформления их в аренду и собственность, по вопросам опеки и попечительства и другим поступило 3580 заявлений (в 2011 году - 3437).

На личном приеме Глава Администрации и ее заместители приняли 301 человек (в 2011 году - 239). В текущем году ими проведены по месту жительства встречи с гражданами всех сельских поселений района, на базе общеобразовательных учреждений района - с трудовыми коллективами и родителями обучающихся. Часть поднятых проблем на встречах были решены непосредственно, другие потребовали определенного времени. Исполнены 64 поручения районных депутатов.

126 обращений поступили в форме электронного документа, что свидетельствует о повышении роли информационных технологий в процессе взаимодействия власти и общества в Вяземском районе, а также степени доступности направления обращений в адрес руководства Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Внедрение системы электронного документооборота и перевода муниципальных услуг в электронный вид

На территории Вяземского района, между Администрацией МО "Вяземский район", структурными подразделениями Администрации МО "Вяземский район", Администрациями городского и сельских поселений, муниципальными учреждениями формируется система электронного документооборота. При помощи данной системы осуществляется межведомственное взаимодействие, а также прием обращений и жалоб граждан в электронном виде.

Проводится ряд мероприятий по реализации 210-ФЗ на территории Вяземского района по оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам в электронном виде.

В 2012 году на территории Вяземского района открыт многофункциональный центр. Между Администрацией МО "Вяземский район" и МФЦ заключено соглашение об оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе и через МФЦ. Всего Администрацией МО "Вяземский район" предоставляется 50 государственных и муниципальных услуг, а с учетом сельских поселений всего на территории Вяземского района оказывается 379 услуг.

О регистре муниципальных нормативных правовых актов

Во исполнение областного закона от 30.11.2008 N 119-з "О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов в Смоленской области" организована работа по сбору информации о принятых нормативных правовых актах органами местного самоуправления Вяземского района Смоленской области, в том числе Администрациями муниципального района, городского и сельских поселений, а также Советами депутатов районного, городского и сельских поселений.

В отдел регистра при Департаменте Смоленской области по вопросам местного самоуправления в 2012 году было направлено на бумажных и электронных носителях 710 муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Уважаемые депутаты!

Подводя итоги работы за определенный период, любой человек задает себе вопросы: "Все ли удалось сделать так, как было задумано? Можно ли было сделать лучше?".

Анализируя итоги социально-экономического развития в 2012 году, могу сказать, что с основными задачами мы справились. Вместе с тем, не стану скрывать, что, несмотря на многие положительные результаты прошлого года, у меня, да и наверняка, у Вас, есть понимание, что не все возможности были использованы. Есть немало вещей, которые зависят не только от нас самих.

К сожалению, в связи с отсутствием финансирования из вышестоящих бюджетов, не выполнено:

- строительство сельского клуба в Новом Селе;

- создание музея воинства и братства в Спасской Башне;

- ремонтные работы по восстановлению Шимановского СДК;

- строительство футбольного поля в городе.

Не удалось на должном уровне организовать контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений. И здесь хочется выразить отдельную благодарность созданной и эффективно работающей контрольно-ревизионной комиссии, которая осуществляет контроль не только за исполнением бюджета, но и за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По-прежнему остро стоит вопрос обеспечения квалифицированными кадрами. Основной причиной текучести кадров (в особенности для молодых специалистов) является невысокая заработная плата работников органов местного самоуправления, отсутствие социальных гарантий и специфика решаемых задач местного значения, требующих от муниципальных служащих определенных знаний и навыков.

В заключение хочу отметить, что здравый смысл и понимание всей сложности стоящих перед нами задач есть и у Администрации района, и у депутатского корпуса, и у наших граждан. Ведь цель у нас, по большому счету, одна - процветание Вяземского района и благополучие его жителей. Над этим и будем продолжать работать.

Глава Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

И.В. Демидова