Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 28 марта 2012 г. N 24 "Об отчете Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2011 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2011 год, Вяземский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить отчет Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Гуляева С.А. о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов, за 2011 год (прилагается).

2. Признать деятельность Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Гуляева С.А. за 2011 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Вяземский вестник".

Заместитель Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

Е.В. Зверьков

Отчет
Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о работе за 2011 год

В отчетном периоде Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Вяземского районного Совета депутатов, Вяземский районный Совет депутатов, представляя интересы населения, проживающего на территории Вяземского района, в тесном взаимодействии со всеми Администрациями муниципальных образований Вяземского района Смоленской области продолжали осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения на основе годового плана работы, с учетом складывающейся в районе социально-экономической обстановки. При этом, принимая решения, строго руководствовались положениями Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, федеральным и областным законодательством, ранее принятыми собственными правовыми актами.

Согласно Уставу муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Вяземский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Действующий состав Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области был сформирован в марте 2009 года из 18 депутатов, избранных на муниципальных выборах сроком на 5 лет. На освобожденной основе работает один депутат - Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

В районном Совете депутатов образовано 5 депутатских комиссий:

- по экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансовому контролю (председатель Кудрявцев В.М.);

- по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики (председатель Ильин А.В.);

- по социальной политике (председатель Горбатова М.А.);

- по промышленности, транспорту и ЖКХ (председатель Беленко В.П.);

- по сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству (председатель Шведов В.И.).

Деятельность районного Совета депутатов в 2011 году строилась в соответствии с Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Вяземского районного Совета депутатов. Повестки заседаний Совета формировались заблаговременно с учетом годового плана работы Совета, предложений депутатов, депутатских комиссий и Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, новых возникших неотложных задач. Информация о дате и повестке предстоящего заседания, а также о его результатах публиковалась в газете "Вяземский вестник".

За отчетный период проведено 13 заседаний, которые прошли при участии большинства депутатов Совета. Все вопросы, внесенные в повестку дня, рассматривались только на открытых заседаниях Совета. Рассмотрено 110 вопросов, принято 70 решений.

Основная направленность в деятельности представительного органа местного самоуправления - нормотворчество. Вяземским районным Советом депутатов четвертого созыва за отчетный период утверждено 6 Положений по различным сферам нормативного правового регулирования:

- Положение о комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Положение о Комитете по культуре Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Положение о Книге Почета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Положение о порядке представления и заслушивания отчета Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов;

- Положение о порядке представления и заслушивания ежегодного отчета Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Вяземским районным Советом депутатов;

- Положение о бюджетном процессе муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Были внесены изменения:

- в Положение о присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области";

- в Программу социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007-2011 год;

- в Положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- в Регламент Вяземского районного Совета депутатов.

Определять направления, задачи деятельности исполнительного органа, осуществлять контроль за деятельностью Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в том числе путем заслушивания отчетов, докладов и информаций должностных лиц - одна из задач представительного органа. В течение года были заслушаны:

Глава Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Демидова Инна Васильевна

- о работе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2010 год;

заместитель Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по экономическим вопросам Козлова Галина Ивановна

- о выполнении плана социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2010 год;

- о внесении изменений в программу социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007-2011 годы;

заместитель Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по социальным вопросам Якушева Тамара Анатольевна

- о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

главный врач Вяземской ЦРБ Ануфриев Геннадий Григорьевич

- о состоянии медицинского обслуживания в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области;

председатель комитета образования Семенков Игорь Михайлович

- о летнем оздоровительном отдыхе детей и организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области;

- о готовности школ, дошкольных учреждений Вяземского района к новому учебному году;

заместитель председателя комитета образования Агапова Елена Анатольевна

- об итогах летнего оздоровительного отдыха школьников на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- о готовности муниципальных учреждений образования к работе в зимний период;

начальник финансового управления Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Григорьева Людмила Ивановна

- об исполнении бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2010 год;

начальник управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Смирнова Татьяна Александровна

- об итогах работы сельскохозяйственных предприятий и КФХ Вяземского района;

председатель комитета по культуре Волкова Людмила Александровна

- о работе по выполнению мероприятий, посвященных подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года и 200-летия со дня рождения А.С. Даргомыжского;

начальник отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Новикова Татьяна Анатольевна

о социальной поддержке семьи, материнства и детства в муниципальном образовании "Вяземский район" и другие.

В ходе рассмотрения этих вопросов депутатами отмечены недостатки в работе различных структурных подразделений Администрации, внесены предложения по их устранению.

Большую социальную значимость имеют вопросы о награждении Почетными грамотами Вяземского районного Совета депутатов и Смоленской областной Думы, инициированные общественными организациями, предприятиями, учреждениями, Администрацией муниципального образования "Вяземский район" о поощрении вязьмичей за большой личный вклад в социально-экономическое, культурное развитие района. В истекшем году Почетной грамотой Вяземского районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Вяземский район" награждено 2 человека, Почетной грамотой Вяземского районного Совета депутатов - 11 человек, на четырех человек направлено ходатайство в Смоленскую областную Думу о награждении Почетной грамотой Смоленской областной Думы.

Значимой составляющей в депутатской деятельности является работа депутатов в составе постоянных комиссий и рабочих групп. В результате этой работы обеспечивалась тщательная, продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, широкое их обсуждение, и, как правило, высокая степень готовности, что впоследствии всегда обеспечивало четкое оперативное обсуждение проектов решений на заседаниях Совета депутатов.

За отчетный период в Вяземском районном Совете депутатов проведено 70 заседаний депутатских комиссий, на которых рассмотрен 291 вопрос. Работа каждой комиссии за отчетный год характеризовалась следующим образом:

Постоянные депутатские комиссии	Проведено заседаний	Рассмотрено вопросов всего	Из них вынесено на заседания Совета
По экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансовому контролю	15	58	36
По вопросам законности, правопорядка и депутатской этики	24	105	64
По социальной политике	14	66	30
По промышленности, транспорту и ЖКХ	11	43	13
По сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству	6	19	13

С пониманием нынешней сложной финансово-экономической ситуации в стране депутаты тщательно и взвешенно подошли к работе над местным бюджетом на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. На совместном заседании всех комиссий Вяземского районного Совета депутатов неоднократно рассматривался этот вопрос, депутаты высказывали свои замечания и предложения по проекту решения, Администрация в большей части их учла. В результате 14.12.2011 года бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов был утвержден на заседании Совета депутатов.

В порядке контроля депутаты обсуждали отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2010 год, I квартал, полугодие, девять месяцев 2011 года, замечания и предложения были направлены в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области. Депутатам предстоит рассмотреть и утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за предыдущий год. Была заслушана информация о выполнении в 2011 году мероприятий Программы социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

На нескольких заседаниях Вяземского районного Совета депутатов в связи с изменениями доходной части местного бюджета депутаты обсуждали изменения в решение "О бюджете муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2011 год".

Вопросы социальной защищенности граждан оставались одним из главных направлений деятельности Совета депутатов. Комиссией по социальной политике неоднократно поднимались вопросы: об обеспечении жителей Вяземского района детскими дошкольными учреждениями; о социальной поддержке семьи, материнства и детства; о летнем оздоровительном отдыхе школьников Вяземского района; о работе отдела опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Вяземский район"; об оформлении земли в муниципальную собственность под лыжню для занятий лыжным спортом в зоне отдыха "Русятка"; о техническом состоянии детско-юношеской спортивной школы, шахматного клуба и клуба "Спартак"; о праздновании 200-летия А.С. Даргомыжского, о выполнении программы по подготовке к празднованию исторических событий 1812 года и др. В местном бюджете на 2011 год предусматривалось финансирование общественных организаций на конкурсной основе. В некоторых магазинах Вяземского района предприниматели предоставляли скидки ветеранам войны, инвалидам и многодетным семьям, действует социальная аптека.

По предложению комиссии из резервного фонда Администрации муниципального образования в 2011 году выплачена единовременная материальная помощь 15 малоимущим гражданам.

Постоянной комиссией по социальным вопросам практикуются выездные заседания, на которых депутаты видят многие проблемы непосредственно на местах. Так с выездом на место был обсужден вопрос о техническом состоянии детско-юношеской спортивной школы, шахматного клуба и клуба "Спартак". Члены комиссии отметили, что за год сделано многое в спортивных помещениях микрорайона "Юбилейный". Были отмечены и недостатки в спортивном клубе "Спартак" и шахматном клубе (ул. Строителей, 18). По итогам рассмотрения было рекомендовано Администрации района составить смету на ремонт спортивного зала и помещений шахматного клуба и приобрести бойлеры для обеспечения горячей водой душевых спортклуба "Спартак". Вопрос был поставлен на контроль. Повторно комиссия выехала с проверкой выполнения поручений.

Вопрос о подготовке учреждений здравоохранения, образования, культуры к работе в зимний период неоднократно поднимался на совместном заседании комиссий по социальной политике и по промышленности, транспорту и ЖКХ. Депутаты предварительно изучали ситуацию в районе, выслушав доклад Администрации, высказывали свои замечания, отмечали недостатки в работе и возвращались к этому вопросу на последующих заседаниях комиссий. Нерешенными остались вопросы по ремонту крыш школьного здания в микрорайоне Юбилейном, Вяземской школы искусств, ограждения школьных территорий, ремонту аварийного здания Шимановского Дома культуры и др.

Постоянной комиссией по сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству был заслушан вопрос "Об экологической обстановке в Вяземском районе Смоленской области. Рабочей группой были обследованы городские очистные сооружения, очистные сооружения кожзавода, Кайдаковского свинокомплекса. Вопрос уже много лет стоит на контроле Вяземского районного Совета депутатов. На городских очистных сооружениях необходимо проводить реконструкцию, природоохранные мероприятия не выполняются. Очень медленно реализуются природоохранные мероприятия на ООО "ВКП-ЛТ", остается непростой ситуация с прудами-накопителями Кайдаковского свиноводческого комплекса. Вопрос остается на контроле комиссии.

Неоднократно на заседаниях комиссии по сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству обсуждался вопрос о мерах поддержки сельхозпроизводителей Вяземского района. Депутаты рекомендовали Администрации разработать и утвердить муниципальную районную целевую программу "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства и достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского района Смоленской области на 2011 год" Программа была разработана и действовала на территории Вяземского района в 2011 году. Для реализации мероприятий программы выделено 4,5 млн. рублей.

Депутаты Вяземского районного Совета депутатов участвуют в работе комиссий при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, других коллегиальных органов:

- градостроительного Совета при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- постоянной конкурсной комиссии по централизованным закупкам товаров;

- комиссии по организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков;

- комиссии по топонимике, увековечению памяти выдающихся личностей в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области;

- административной комиссии и других.

Для рассмотрения отдельных вопросов депутатами Совета депутатов создавались временные депутатские комиссии. Так временная депутатская комиссия из 7 депутатов во главе с Кудрявцевым В.М. проверяла достоверность представленных управлением сельского хозяйства отчетных данных по подъему зяби и посеянным площадям. Итог работы комиссии подвели на заседании Совета депутатов в мае 2011 года. Комиссия установила расхождения с данными управления сельского хозяйства. Совет депутатов рекомендовал Главе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Демидовой И.В. провести рабочее совещание с должностными лицами управления сельского хозяйства муниципального образования "Вяземский район", на котором рассмотреть вопрос о недопустимости представления необъективной статистической информации при заслушивании на заседаниях Вяземского районного Совета депутатов, а также усилить контроль за достоверностью предоставляемых сведений.

Временная депутатская комиссия под руководством Ильина А.В. в составе 6 депутатов работала по проверке правильности и обоснованности возможного предоставления дополнительного земельного участка, расположенного на пересечении улиц Глинки и Ленина в г. Вязьме, для благоустройства территории, примыкающей к торговому центру. После вмешательства временной комиссии районного Совета депутатов, длительных обсуждений и выяснения законности предоставления дополнительного земельного участка строительной организации ООО "Ниса" Администрация Вяземского городского поселения признала невозможным формирование дополнительного земельного участка из-за несоответствия с разрешенным использованием основного земельного участка.

Неотъемлемым в депутатской деятельности является работа с населением в форме приема, рассмотрения обращений граждан, при непосредственном обсуждении вопросов с жителями района, в ходе проведения встреч, собраний, сходов.

Прием избирателей организовывался и проводился в соответствии с утвержденным Советом депутатов графиком.

В 2011 году в Вяземский районный Совет депутатов поступило 73 обращения граждан с предложениями, заявлениями, ходатайствами от жителей района. Преимущественно граждане обращались в органы местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, но поступали от граждан и критические замечания, предложения по различным вопросам социально-экономического развития города и района.

Такую же направленность имели обращения вязьмичей к своим депутатам непосредственно в избирательных округах, в ходе встреч депутатов с избирателями и по телефону, а также в установленные дни проведения приемов по личным вопросам. Как правило, ответ на обращения граждан давался в месячный срок со дня их поступления в Совет.

Глава муниципального образования постоянно принимает участие в районных и городских мероприятиях, в ежемесячных совещаниях Глав муниципальных образований сельских поселений района.

В течение 2011 года Глава муниципального образования участвовал в работе Советов депутатов всех сельских поселений, присутствовал на сельских сходах, проводимых в поселениях.

В 2011 году в качестве обмена опытом, установления деловых и партнерских отношений делегация из депутатов районного Совета и руководителей ряда вяземских предприятий посетила Калужскую областную Думу, где провели совместное заседание. Также в период официального визита представителей Московской областной Думы в Смоленскую область была проведена рабочая встреча, в ходе которой произошел обмен мнениями по основным вопросам и проблемам из практической работы местного самоуправления (на базе Вяземского районного Совета депутатов).

Деятельность Вяземского районного Совета депутатов постоянно освещается в средствах массовой информации.

На канале НТВ в программе "Вязьма вчера, сегодня, завтра" регулярно транслируются информационные выпуски о заседаниях комиссий и Совета.

На официальном сайте Администрации муниципального образования "Вяземский район" размещена информация о районном Совете депутатов. Все решения, затрагивающие интересы населения, информации о заседаниях Совета опубликованы в газете "Вяземский вестник".

Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

С.А. Гуляев