26 декабря 2002 года состоялось последнее в текущем году - одиннадцатое заседание Смоленской областной Думы III созыва. На заседание прибыло 44 депутата. По уважительной причине отсутствовали депутаты: Е.Г. Анцупов, П.М. Беркс, О.В. Малинин, М.В. Лосенко. В заседании Смоленской областной Думы приняли участие: Глава администрации Смоленской области В.Н. Маслов, Главный федеральный инспектор Центрального федерального округа по Смоленской области Н.В. Рудак, первый заместитель Главы администрации области, представитель администрации области в Смоленской областной Думе А.В. Щелоков. На заседании присутствовали заместители Главы администрации Смоленской области, руководители департаментов и иных органов исполнительной власти Смоленской области, Уполномоченный по правам человека в Смоленской области В.Н.Осин, руководители территориальных правоохранительных структур, налоговых и судебных органов, федерального казначейства, областного совета профсоюзов, органов местного самоуправления.
Началось заседание в 10-00, последнее голосование состоялось в 10-50.
В проект основной повестки дня заседания было внесено 11 вопросов. В период подготовки к заседанию Глава Администрации Смоленской области обратился с просьбой о включении в повестку заседания проекта областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области", принятого ранее в первом чтении. Все вопросы приняты к рассмотрению.
Статистика типов вопросов такова:
- законопроекты - 5 (из них: изменение действующего законодательства - 5);
- создание комиссии - 1;
- подведение итогов конкурса -1;
- утверждение структуры и штатного расписания -2;
- обращения субъектов Российской федерации - 1;
- награждение Почетной грамотой - 2.
В числе рассматриваемых вопросов внесено:
- председателем Смоленской областной Думы - 3;
- комитетом по законности и правопорядку - 3;
- комитетом по вопросам местного самоуправления и связям с общественными организациями-2;
- комитетом по экономическому развитию и инвестициям- 2;
- Главой администрации области -4.
Заседание началось с информации председателя избирательной комиссии Смоленской области А.И. Абрамкина о результатах повторных выборов, прошедших 22 декабря 2002 года. Выборы признаны состоявшимися на всех трех избирательных участках.
Удостоверения депутатов Смоленской областной Думы вручены И.А. Юхименко (избирательный округ N 5), В.А. Разуваеву (избирательный округ N 7), Н.К. Бондаренко (избирательный округ N 14).
Таким образом законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума сформирован в полном составе.
В течение заседания 3 законопроекта приняты в первом чтении и в целом, 2 проекта закона, ранее принятые в первом чтении, приняты в целом. Всего с начала деятельности Смоленской областной Думы III созыва рассмотрено 59 законопроектов, 55 из них приняты в целом.
Законы, принятые на заседании Смоленской областной Думы
Закон "О внесении изменений и дополнения в отдельные областные законы в связи с переименованием органов исполнительной власти Смоленской области" принят с целью приведения отдельных положений областных законов в соответствие с действующей в Смоленской области системой органов исполнительной власти Смоленской области в части уточнения наименований этих органов исполнительной власти. Докладчик - председатель комитета по законности и правопорядку, депутат Н.Н. Мартынов. Изменения, связанные с переименованием органов исполнительной власти Смоленской области, внесены в 19 областных законов. Проект настоящего закона был принят в первом чтении 27.11.2002. В результате работы, проведенной с момента принятия законопроекта в первом чтении, рабочей группой предложены 23 поправки редакционного характера, одобренные профильным комитетом. Смоленская областная Дума единогласно приняла поправки к проекту областного закона и законопроект в целом.
Закон "О внесении изменений и дополнения в областной закон "О Контрольно-счетной палате Смоленской областной Думы" принят с целью оптимизации организационной структуры Контрольно-счетной палаты, позволяющей в полной мере обеспечить контрольные полномочия Смоленской областной Думы. Докладчик - субъект законодательной инициативы: председатель Смоленской областной Думы В.И. Анисимов. Закон отражает изменения порядка замещения должностей в Контрольно-счетной палате Смоленской областной Думы. Для обеспечения своевременного и профессионального финансового контроля за расходованием бюджетных средств, составления прогнозов в области налоговых доходов в составе Контрольно-счетной палаты предусмотрены должности аудиторов и экспертов. Депутаты единогласно проголосовали за принятие проекта в первом чтении и в целом.
Закон "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" принят с целью приведения закона в соответствие с Уставом Смоленской области, а также с целью изменения системы оплаты труда госслужащих и упорядочения реестра государственных должностей. Докладчик - начальник Департамента Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы В.И. Шунин. В реестре государственных должностей отражены вводимые изменения в Аппарате Администрации области и Контрольно-счетной палате Смоленской областной Думы. Система оплаты труда предусматривает установление должностных окладов по государственным должностям в зависимости от показателей социально-экономического развития области. Смоленская областная Дума единогласно одобрила поправку депутатов В.И. Анисимова и А.И. Мишнева. Проект закона принят в первом чтении и в целом.
Закон "О внесении изменений в областной закон "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области" принят с целью единообразия механизма установления должностных окладов для государственных и муниципальных служащих. Докладчик - начальник Департамента Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы В.И. Шунин. Размеры минимальных должностных окладов в органах местного самоуправления дифференцированы в зависимости от числа граждан, проживающих в муниципальном образовании. Депутаты единогласно проголосовали за принятие проекта закона в первом чтении и в целом.
Закон "О внесении изменений в областной закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" принят с целью приведения норм статьи 28 и статьи 35 областного закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" в соответствие с федеральным законодательством. Докладчик - заместитель председателя комитета по экономическому развитию и инвестициям, депутат В.Е. Левченков. В связи с изменениями Закона Российской Федерации "О дорожных фондах" в новой редакции изложены источники формирования территориального дорожного фонда. Трактовка территориальной придорожной полосы дана в соответствии с нормативными актами Правительства РФ. Проект был принят в первом чтении 27.11.2002. За прошедший период были учтены поступившие предложения по доработке проекта. С учетом одобренной комитетом таблицы поправок Смоленская областная Дума единогласно приняла законопроект в целом.
Характеристика иных вопросов, рассмотренных на заседании Думы
На текущем заседании постановлением Смоленской областной Думы создана Комиссия Смоленской областной Думы по рассмотрению обращений граждан, связанных с совершенствованием правовой основы деятельности органов государственной власти Смоленской области, с решением экономических, политических, социальных вопросов. В соответствии с п.2 ст.15 Регламента Смоленской областной Думы и Положением о Комиссии Смоленской областной Думы по рассмотрению обращений граждан, связанных с совершенствованием правовой основы деятельности органов государственной власти Смоленской области, с решением экономических, политических, социальных вопросов, принятым 3 октября 2002, утвержден состав Комиссии в количестве пяти человек: председатель комиссии - заместитель председателя Смоленской областной Думы, 2 депутата (уполномоченные председателем Думы), Уполномоченный по правам человека в Смоленской области и председатель Смоленского областного объединения профсоюзов.
Постановлением Смоленской областной Думы от 1 июля 2004 г. N 241 Регламент, утвержденный решением Смоленской областной Думы от 27 сентября 2001 г. N 305 признан утратившим силу
На заседании были подведены итоги конкурса областных и районных средств массовой информации, журналистов, авторов на лучшее освещение деятельности Смоленской областной Думы и представительных органов местного самоуправления за 2002 год. В состав жюри конкурса входили депутаты Смоленской областной Думы, работники аппарата Смоленской областной Думы, руководители ведущих средств массовой информации области. С информацией об итогах работы жюри выступил член жюри - начальник информационно-аналитического управления Думы Смоленской областной Думы И.В. Григорьев. Заслушав и обсудив представленную информацию, рекомендацию комитета по вопросам местного самоуправления и связям с общественными организациями, депутаты решили признать победителем в конкурсе среди областных газет редакцию Смоленской областной еженедельной газеты "Смоленский курьер", среди районных газет - редакции Краснинской районной газеты "Краснинский край", Сычевской районной газеты "Сычевские вести", Сафоновской районной газеты "Сафоновская правда". Определены также победители конкурса негосударственных электронных средств массовой информации и конкурса журналистов. Победители будут нагораждены Дипломами и денежными премиями.
В связи с принятием на текущем заседании областного закона "О внесении изменений и дополнения в областной закон "О Контрольно-счетной палате Смоленской областной Думы" соответствующие изменения внесены в структуру и штатное расписание контрольного органа областной Думы и структуру и штатное расписание Думы в целом.
В соответствии с рекомендацией профильного комитета Думы - по законности и правопорядку депутаты поддержали обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу невыплаты денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Обращение связано с переводом отдельных категорий федеральных органов на иные условия службы, сопровождающимся заменой членам семей погибших (умерших) военнослужащих льгот по оплате жилья и коммунальных услуг денежной компенсацией. В обращении предлагается ускорить принятие порядка выплаты денежной компенсации, поскольку данный вопрос существенно влияет на материальное положение указанной категории граждан.
Информационно-аналитическое управление
Смоленской областной Думы
26 декабря 2002 г.
http://admin.smolensk.ru/~duma/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.