Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933 "Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г., 13 марта, 13 апреля, 25 июня, 5 августа, 17 сентября, 19 октября, 16 ноября, 10 декабря 2020 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.08.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Дату постановления N 703 следует читать как "19.09.2013", номер постановления от 12.04.2017 следует читать как "N 227"

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Положения постановления Администрации Смоленской области от 12 ноября 2015 г. N 695, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная государственная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г., 13 марта, 13 апреля, 25 июня, 5 августа, 17 сентября, 19 октября, 16 ноября, 10 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

Паспорт
областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленской области" (далее - ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области")
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации Государственной программы	- количество особо охраняемых природных территорий регионального значения; - общее количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования; общее количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны; абзацы 4 - 5 утратили силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2016 годы - I этап; 2017-2024 годы - II этап
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 1 008 635,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 480 860,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 512 040,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 735,2 тыс. рублей. Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей; 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2024 годах составит 693 381,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 349 647,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 338 983,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 751,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 128 045,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 34 619,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 131 818,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 85 749,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 45 188,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 143 921,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 87 435,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 55 337,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 148,6 тыс. рублей; 2020 год, всего - 118 956,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 64 522,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 53 519,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 915,2 тыс. рублей; 2021 год, всего - 55 773,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14 625,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 40 289,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 858,0 тыс. рублей; 2022 год, всего - 41 513,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 836,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 36 676,5 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы, всего - 73 353,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 73 353,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 5 августа 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2020 г. N 483

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Водные ресурсы играют важную роль в экологическом, экономическом и географическом положении Смоленской области.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 231 гидротехническое сооружение, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов - источников потенциальных болезней и эпидемий. При этом в среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн коммунальных отходов, из которых только 50-70% захоранивается на легальных полигонах. Остальные отходы бросаются во дворах, в лесах, полях, на несанкционированных свалках. Основная масса твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) вывозится из городов и поселков городского типа на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. гектаров земли; кроме того, около 50 тыс. гектаров составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТКО отчуждается около 1 тыс. гектаров земельных участков.

На 01.01.2020 в Смоленской области зарегистрировано 17 несанкционированных свалок, требующих рекультивации, и функционирует 16 полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Кроме того, зафиксированы 74 несанкционированные свалки. На неорганизованных свалках, которые чаще всего устраиваются в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Нередко их называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам, на них отсутствуют водоотводящие осушительные траншеи и наблюдательные контрольные скважины. В результате сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТКО, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Кроме выделения фильтрата из тела свалки в атмосферу постоянно поступают газообразные продукты распада ТКО - метан, аммиак и пр. Они являются источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь, загрязняют атмосферу и создающим парниковый эффект. Кроме того, метан является газом, способствующим разрушению озонного слоя.

В целях снижения негативного воздействия несанкционированных свалок на окружающую среду необходимо проводить работу по их ликвидации и рекультивации территорий, на которых они расположены. Проведение работ по рекультивации земель в соответствии с федеральным законодательством может осуществляться только при наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экологической экспертизы и путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Объекты несанкционированного размещения отходов при обследовании могут быть включены в реестр объектов накопленного экологического вреда и подлежат ликвидации уже как опасные объекты. Для выявления степени опасности необходимо исследовать объекты на определение уровня их воздействия на окружающую среду, обеспечить разработку и согласование проектной документации, проведение государственной экологической экспертизы и других необходимых экспертиз.

Свалки, выявленные в границах городов, а также опасные объекты накопленного экологического вреда подлежат ликвидации и рекультивации в рамках федерального проекта "Чистая страна" в составе национального проекта "Экология".

Между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории Смоленской области.

Полигоны захоронения твердых коммунальных отходов являются одной из важных составляющих системы санитарной очистки города, от их безопасного функционирования зависит экологическое благополучие горожан. Несоблюдение нормативных требований к обустройству, эксплуатации действующих и рекультивации отработанных полигонов приводит к регулярному возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что ухудшает экологическую ситуацию прилегающих к полигонам территорий в населенных пунктах в целом, сокращает срок эксплуатации полигонов. Происходит загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления, наносящее значительный экологический и экономический ущерб.

На территории Смоленской области ежегодно образуется около 1 000 000 тонн отходов производства и потребления и только 416,671 тысячи тонн направляется для размещения и захоронения на существующие объекты размещения отходов на территории Смоленской области.

Абзац утратил силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Улучшение ситуации возможно только путем увеличения доли отходов, направляемых на переработку и утилизацию, и тем самым сокращения доли захораниваемых отходов, проектирования и строительства мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов, современных полигонов ТКО.

Федеральным проектом "Комплексная система обращения с ТКО" установлены для регионов обязательства по достижению к 2024 году показателей обработки и утилизации ТКО до 50% и 28% соответственно от общей массы образующихся ТКО.

В целях достижения указанных целевых показателей, а также учитывая, что основная масса ТКО образуется в центральной и восточной частях Смоленской области, целесообразно создать 2 экотехнопарка в этих частях.

Для создания указанной инфраструктуры обращения с отходами в Смоленской области между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии в феврале 2019 года заключено соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО (Смоленская область)" на территории Смоленской области.

Абзацы 19 - 21 утратили силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Одной из основных составляющих природной среды является биота - совокупность живых организмов, населяющих определенную экосистему. Чем разнообразнее биота, тем больше обитающих на том или ином участке земли растений и животных, тем устойчивее природные системы, тем менее они подвержены изменениям в результате различных негативных воздействий. Основу биоразнообразия составляют 60 видов млекопетающих#, около 280 видов птиц, 45 видов рыб. Флора насчитывает около 1000 видов, из которых более 930 видов цветковых растений. Очевидно, что без достаточно широкой сети природных территорий, не затронутых хозяйственной деятельностью, невозможно сохранить естественную структуру и видовой состав природных экосистем, ландшафтное и биологическое разнообразие.

Экологическое информирование населения Смоленской области является частью государственного управления природоохранной деятельности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации на субъекты Российской Федерации возложена функция по подготовке и изданию ежегодному# доклада о состоянии окружающей среды Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

Целью Государственной программы является снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

В рамках Государственной программы с 2019 по 2024 год планируется участие в реализации федеральных проектов "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение уникальных водных объектов" в составе национального проекта "Экология".

В рамках регионального проекта "Чистая страна" в 2019 году ликвидирован наиболее опасный объект накопленного экологического вреда окружающей среде (осуществлен демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха закрытого акционерного общества "Еврогласс", Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап).

Для достижения поставленной цели планируются следующие направления деятельности:

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;

- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области;

абзацы 5 - 6 утратили силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение мониторинга водных объектов и атмосферного воздуха;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области;

- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;

- организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти.

Реализация Государственной программы состоит из двух этапов: 2014-2016 годы - I этап; 2017-2024 годы - II этап.

Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа состоит из основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды", основного мероприятия "Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 10 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды" включает в себя 15 мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения Смоленской области.

Мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений" предусматривает функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведение работниками ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области" мероприятий, направленных на:

- выявление нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Смоленской области;

- обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров;

- сбор, обработку и анализ статистической информации.

Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области" включает в себя:

- выполнение комплекса работ по формированию землеустроительных дел с картами (планами) земельных участков с установлением границ особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесением сведений о них в государственный кадастр недвижимости;

- выполнение мониторинга и лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения и участков территорий лесопаркового пояса г. Смоленска (Красный Бор);

- установку, художественное оформление информационных аншлагов и оформление экологических троп;

- участие в организации и проведении Дня детского экологического кино России в Смоленской области.

абзац утратил силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В целях сохранения уникальной природной территории с учетом общественного мнения и в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" создана особо охраняемая природная территория регионального значения памятник природы "Красный Бор".

Мероприятие "Экологическое информирование населения Смоленской области" направлено на развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры и включает в себя подготовку и издание "Экологического вестника Смоленщины", создание телевизионных передач, проведение конкурсов, фестивалей, акций, конференций и других мероприятий экологической направленности.

Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области" направлено на снижение негативного влияния мест несанкционированного размещения отходов на окружающую среду, улучшение санитарного состояния населенных пунктов и экологической обстановки в регионе в целом.

В течение 2020 - 2021 годов планируется разработать 1 единицу проектной документации (свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная в границе города Смоленска, ул. Шевченко), в 2022 году - 1 единицу проектной документации.

Мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения".

Мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с организацией раздельного накопления твердых коммунальных отходов" направлено на создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, развитие индустрии переработки отходов производства и потребления, обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории Смоленской области.

Мероприятие "Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон" предусматривает определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос.

В 2020 - 2022 годах планируется завершить работы по следующим мероприятиям:

- определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос участка реки Вопи;

- определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Гжати с притоками на территории Смоленской области.

Абзацы 19 - 21 утратили силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Мероприятие "Техническое обслуживание и сопровождение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области".

Электронная модель представляет собой геоинформационную систему, содержащую данные территориальной схемы обращения с отходами, предоставляющую доступ к конечным пользователям и функционирующую на выделенном виртуальном сервере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Виртуальный сервер предоставляется сроком на 1 год за счет исполнителя. Мероприятие направлено на техническое обслуживание и содержания электронной модели на сервере.

Мероприятие "Создание условий для материально-технического обеспечения".

Мероприятие "Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены".

Мероприятие "Приобретение оборудования для обработки и утилизации отходов в целях создания индустриальных комплексов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов".

Мероприятие "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Мероприятие "Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов".

Абзацы 30 - 35 утратили силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов приведен в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Мероприятие "Лабораторное сопровождение регионального государственного экологического надзора и проведение лабораторных исследований территорий, подверженных негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности".

Мероприятие "Содержание земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование (в том числе уплата земельного налога)".

Информация об изменениях:

Пункт 1-1 изменен с 16 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 16 ноября 2020 г. N 680

См. предыдущую редакцию

1-1. Основное мероприятие "Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" предусматривает предоставление в 2020 году:

- субсидии региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок предоставления и распределения в 2020 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов приведен в приложении N 1.1.1 к Государственной программе.

2. Утратил силу с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" состоит из следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

4. Основными направлениями обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение Государственной программы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 10 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 1 008 635,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 480 860,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 512 040,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 735,2 тыс. рублей;

абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2024 годах составит 693 381,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 338 983,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 751,3 тыс. рублей;

абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- средства федерального бюджета - 349 647,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 128 045,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 34 619,5 тыс. рублей;

абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 910

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 131 818,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 85 749,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 45 188,7 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 143 921,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 87 435,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 55 337,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 148,6 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 118 956,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 64 522,3 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 53 519,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 915,2 тыс. рублей;

- 2021 год, всего - 55 773,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 14 625,9 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 40 289,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 858,0 тыс. рублей;

- 2022 год, всего - 41 513,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 36 676,5 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 4 836,9 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы, всего - 73 353,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 73 353,0 тыс. рублей.

В случае предоставления средств из федерального бюджета областному бюджету, в том числе в виде субсидий субъектам Российской Федерации, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, Смоленской области необходимо обеспечить достижение показателей, предусмотренных в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей для Смоленской области
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба	тыс. человек	20	20	20	20	20	20
2.	Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	%	38,25	38,25	39,25	39,5	40,25	40,5
3.	Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда	шт.	1	1	1	1	1	1
4.	Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде	гектаров	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
5.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	%	0,5	-	-	-	-	-
6.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	%	0,1	-	-	-	-	-
7.	Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)	млн. тонн	-	0,04	0,06	0,06	0,08	0,08
8.	Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку	млн. тонн	-	0,07	0,1	0,1	0,14	0,15

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа разработана в рамках реализации Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, областных законов и постановлений Администрации Смоленской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы указаны в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы планируется в рамках реализации полномочий, возложенных на Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, по осуществлению надзорных функций, которые включают:

- надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

- экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 3 сентября, 12 ноября 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 27 декабря 2017 г., 30 января, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г., 13 марта, 25 июня, 5 августа, 17 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 сентября 2020 г. N 566

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Цели подпрограммы	абзац первый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца первого обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации подпрограммы	абзацы 1 - 2 утратили силу с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014-2016 годы - I этап; 2017 - 2024 годы - II этап
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей; 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2024 годах составит 73 825,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 39 038,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 30 211,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 575,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 14 095,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 763,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 14 767,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6 762,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 125,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 17 513,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9 499,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 917,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 096,4 тыс. рублей; 2020 год, всего - 12 742,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 604,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 346,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 791,4 тыс. рублей; 2021 год, всего - 13 493,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9 789,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 846,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 858,0 тыс. рублей; 2022 год, всего - 404,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 404,4 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы, всего - 808,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 808,8 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 5 августа 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2020 г. N 483

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Водные ресурсы Смоленской области в средний по водности год составляют 13,9 км3. По территории Смоленской области протекает 1 149 больших и малых рек общей протяженностью 16,7 тыс. км. На водотоках построено около 600 прудов и водохранилищ общей площадью зеркала воды свыше 26 тыс. га. В прудах и водохранилищах аккумулируется 1 313,31 млн. м3 воды, из них в водохранилищах - 1 221,61 млн. м3. В водохранилищах Смоленской АЭС (320 млн. м3), Смоленской ГРЭС (39,5 млн. м3), Вазузском (530,4 млн. м3), Яузском (290,3 млн. м3) водохранилищах аккумулируется 1,18 млрд. м3 воды (97% всего объема).

Сохранилось 125 озер ледникового происхождения общей площадью 4,5 тыс. га (объем воды в них 197,6 млн. м3).

В 2017 году суммарный забор воды в Смоленской области составил 152,8 . Сброс сточных вод в водные объекты составил 76,4 , в том числе загрязненных сточных вод - 59,11 , нормативно-чистых - 11,4 , нормативно очищенных - 5,89 . Дефицита водных ресурсов в Смоленской области не наблюдается.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

Проведенный анализ обеспечения населения Смоленской области питьевой водой показывает следующее.

Из общего количества населения Смоленской области обеспечены:

- доброкачественной питьевой водой - 24,3%, из них 89,9% населения, проживающего в городских поселениях, 10,1% населения, проживающего в сельской местности;

- условно доброкачественной питьевой водой - 56,7%, из них 82,7% - в городских поселениях, 17,3% - в сельской местности;

- недоброкачественной питьевой водой - 7,1%, из них 56,2% - в городских поселениях, 43,8% - в сельской местности.

Не исследовалась вода в сельской местности, в которой проживает 7,1% населения.

В ходе проведения анализа химического состава подземных вод, полученного при проведении расширенного опробования, выявлены участки природного повышенного содержания в подземных водах таких элементов, как литий, барий, бор, никель и мышьяк.

Для всех централизованных водозаборов на территории Смоленской области характерна устойчивая тенденция роста таких показателей состояния качественного состава подземных вод, как общая жесткость, степень минерализации, содержание железа, марганца и фтора.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 231 гидротехническое сооружение, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" органы исполнительной власти Смоленской области уполномочены решать вопросы безопасности гидротехнических сооружений, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области. Для этого необходимо осуществлять в полном объеме финансирование комплекса мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии совместно с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" составлен перечень бесхозяйных гидротехнических сооружений с опасным и неудовлетворительным уровнем безопасности, в который включены 85 сооружений.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в указанный перечень. Критерий отбора гидротехнических сооружений для включения их в подпрограмму - наличие на территории муниципальных образований Смоленской области потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений, аварии на которых могут нанести значительный ущерб объектам экономики, инфраструктуры, населению и окружающей среде. Перечень и сроки исполнения мероприятий подпрограммы согласованы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить улучшение качества жизни населения и состояния окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство).

Таким образом, решение указанных проблем наиболее эффективно с использованием программно-целевого метода.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. С этой целью проводятся наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия, а также за воздействием этих источников на окружающую среду. В целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляется экологический мониторинг. Одной из составляющей экологического мониторинга является мониторинг водных объектов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере водных отношений" и Указом Губернатора Смоленской области от 25.07.2007 N 4 "Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений" участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Смоленской области относится к полномочиям Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

Осуществление мониторинга водных объектов будет проводиться в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219, которым предусмотрено, что мониторинг поверхностных водных объектов проводится:

- Федеральным агентством водных ресурсов;

- Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время мониторинг осуществляется Смоленским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на 16 постах наблюдения и Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на 7 постах. Смоленской областью данный мониторинг осуществляется с 2012 года на 14 постах, с 2014 года - на 24 постах наблюдения.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, получения информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в рамках подпрограммы будут продолжены гидрохимические, гидрологические и гидробиологические наблюдения на 24 гидрологических постах.

Кроме того, предусмотрено проведение разовых анализов на основании данных, полученных в ходе проведения мониторинга водных объектов, и поступивших обращений о загрязнении водных объектов, которые помогут наиболее точно указать источник поступления в водный объект неочищенных стоков.

Проведение указанных наблюдений позволит получить данные о загрязнении донных отложений, выявить степень и характер загрязнения донных отложений основных водотоков, обусловленного поступлением в них химических элементов и соединений в составе производственных, хозяйственно-бытовых и атмосферных сточных вод, при плоскостном эрозионном смыве почв, а также позволит получить данные о состоянии водных объектов, оценить их химический состав, выявить очаги загрязнения и своевременно их устранить путем проведения контрольных мероприятий.

Абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы на период до 2024 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние;

- обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Смоленской области;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзацы 12 - 13 утратили силу с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно;

абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 17 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 сентября 2020 г. N 566

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;

- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние;

- проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

В связи с изменением федерального законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" предусмотрены следующие субсидии:

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;

- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин приведен в приложении N 1.2 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 1.3 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 1.4 к Государственной программе.

Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.

В соответствии с водным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов, который включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов и мониторинг подземных вод.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 17 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 сентября 2020 г. N 566

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей и задач подпрограммы.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2024 годах составит 164 768,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 98 254,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 53 340,8 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 13 172,7 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2024 годах составит 73 825,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 39 038,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 30 211,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 575,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 14 095,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7 763,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 14 767,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 6 762,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7 125,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 17 513,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 9 499,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 6 917,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 096,4 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 12 742,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 7 604,5 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 4 346,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 791,4 тыс. рублей;

- 2021 год, всего - 13 493,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 9 789,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 846,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 858,0 тыс. рублей;

- 2022 год, всего - 404,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 404,4 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы, всего - 808,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 808,8 тыс. рублей.

Объемы ежегодного финансирования подпрограммы из федерального бюджета будут определены после утверждения лимитов по мероприятиям в рамках подпрограммы в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Смоленской области.

Информация об изменениях:

Обеспечивающая подпрограмма изменена с 10 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.

Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение обеспечивающей подпрограммы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках обеспечивающей подпрограммы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения региона о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 163 768,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.

Таблица

(тыс. руб.)

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Государственной программы									Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Обеспечение деятельности администратора Государственной программы, в том числе:	16 938,9	15 805,1	17 706,7	18 764,0	20 780,2	22 005,6	23 024,6	15 687,7	13 055,9	163 768,7
фонд оплаты труда с начислениями	15 390,8	14 439,2	16 162,1	17 194,2	20 007,4	21 173,6	22 201,7	15 140,8	12 810,6	154 520,4

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное использование
природных ресурсов в Смоленской
области" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 13.03.2020 N 116)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22 декабря 2015 г., 5 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля 2017 г., 30 января, 19 октября 2018 г., 22 февраля 2019 г., 13 марта, 25 июня 2020 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения	ед.	55	55	55	55	55
2.	Общее количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования	ед.	23	30	32	38	38
3.	Общее количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны	ед.	75	86	93	104	109
3-1.	Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами	%	-	-	90	-	-
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"
4.	Утратил силу с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
5.	Утратил силу с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
6.	Количество отбора проб воды поверхностных водных объектов, ежегодно	ед.	96	96	96	96	96
7.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	22	24	25	27	27
8.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности	%	26	28,2	29,4	31,7	31,7
9.	Общий размер предотвращенного ущерба, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения	тыс. руб.	34 790,3	61 078,5	72 758,9	93 760,3	93 760,3

Информация об изменениях:

Приложение 1.1 изменено с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов в
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 13.03.2020 N 116)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 3 сентября 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г., 22 февраля, 1 марта 2017 г., 19 октября 2018 г., 27 июня 2019 г., 13 марта, 13 апреля 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) в целях создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) приобретения контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

3. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

- наличие у муниципального образования полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";

- наличие у муниципального образования потребности в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов и (или) потребности в контейнерах (бункерах) для накопления твердых коммунальных отходов.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) соглашения о предоставлении субсидии.

5. Результатами использования субсидий являются количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) количество приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

6. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

Субcj = ООЗj х X /100, где:

Субcj - размер субсидии j-му муниципальному образованию на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального образования на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии j-го муниципального образования на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования на получение субсидии по форме и в срок, установленные приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия, связанные с целями предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 31 марта текущего финансового года заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 13 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2020 г. N 193

См. предыдущую редакцию

10. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после представления в Департамент органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

1) в случае выполнения работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:

- копий актов осмотра земельных участков, на которых запланировано создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- копии конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ;

- копии технического задания на выполнение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- копий локальных сметных расчетов стоимости выполнения работ, согласованных с органом местного самоуправления муниципального района, с приложением рабочих чертежей;

- копии графика выполнения работ;

- сведений о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", или копии акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг);

- копии счета или счета-фактуры на оплату работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

2) в случае приобретения контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов:

- копии конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копии муниципального контракта (договора) на приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов с приложением спецификации на поставку товара;

- копии технического задания на приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов;

- копии акта о приемке контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов;

- копии товарной накладной на контейнеры (бункеры) для накопления твердых коммунальных отходов;

- копии счета или счета-фактуры на оплату контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

11. Утратил силу с 13 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2020 г. N 193

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

Информация об изменениях:

Областная государственная программа дополнена приложением 1.1.1 с 16 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 16 ноября 2020 г. N 680

Приложение N 1.1.1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов
в Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 16.11.2020 г. N 680)

Порядок
предоставления и распределения в 2020 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения в 2020 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) в целях закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет") соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие у муниципального образования потребности в контейнерах для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования на получение субсидии по форме и в срок, установленные приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия, связанные с целями предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

Cубсj = ООЗj х X /100, где:

Cубсj - размер субсидии j-му муниципальному образованию на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального образования на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии j-го муниципального образования на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего:

- обязательство муниципального образования по финансированию расходов на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в размере 0,1 процента расчетной стоимости закупленных контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- представление муниципальным образованием с применением ГИС "Электронный бюджет" отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии;

- представление муниципальным образованием с применением ГИС "Электронный бюджет" отчета о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии;

- обязательство муниципального образования по возврату средств из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значений результата использования субсидии и неустранении указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии;

- обязательство муниципального образования по возврату средств из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по соблюдению уровня финансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

9. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после представления в Департамент органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

- копии муниципального контракта (договора) на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов с приложением спецификации на поставку товара;

- копии технического задания на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- копии акта о приемке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- копии товарной накладной на контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- копии счета или счета-фактуры на оплату контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- копии актов осмотра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенных контейнерами для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, с приложением фотоматериалов.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

10. Результатом использования субсидии является количество обустроенных контейнерных площадок (соответствующих требованиям к местам (площадкам) накопления отходов) для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

11. В случае недостижения значений результатов использования субсидии муниципальное образование осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

Сумма субсидии, подлежащая возврату, рассчитывается по следующей формуле:

,где:

- размер субсидии, подлежащий возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию, рублей;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM / m, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, а также достоверность представляемых в Департамент отчетов и информации несет муниципальное образование.

В случаях нецелевого использования субсидии, нарушения условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, установления факта представления недостоверной информации для получения субсидии муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в полном объеме.

13. В случае выявления в отчетном году нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Областная государственная программа дополнена приложением 1.2 с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Приложение N 1.2
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов в
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 13.03.2020 N 116)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождению государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин.

3. Критериями отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее также - муниципальные образования Смоленской области) для предоставления субсидий являются наличие на территории муниципального образования Смоленской области бесхозяйных подземных водозаборных скважин, подлежащих ликвидационному тампонажу.

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключенное органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) в срок до 31 марта текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии.

5. Результатами использования субсидий являются:

- количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (штук);

- количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу (штук).

6. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

Субcj = ООЗj х X / 100, где:

Субcj - размер субсидии j-му муниципальному району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат (на проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин) j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин.

7. Субсидия предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент следующие документы:

- заявку муниципального образования на получение субсидии по форме и в срок, установленные приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке объекта - подземного водозаборного сооружения в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, на территории которого оно находится, а при отсутствии указанной выписки - информацию из реестра государственного (муниципального) имущества, содержащую сведения об отсутствии подземной водозаборной скважины в государственной (муниципальной) собственности;

- акты об утверждении проектно-сметной документации на объекты ликвидационного тампонажа;

- сводные и локальные сметные расчеты стоимости проведения работ по ликвидационному тампонажу с отметкой и/или заключение Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о проверке достоверности определения сметной стоимости работ.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 31 марта текущего финансового года заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

10. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после представления в Департамент органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области следующих документов:

- копий конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- сведений о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

11. Утратил силу с 13 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 апреля 2020 г. N 193

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

Информация об изменениях:

Областная государственная программа дополнена приложением 1.3 с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116

Приложение N 1.3
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов в
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 13.03.2020 N 116)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты), в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области (далее также - муниципальные образования Смоленской области), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет") соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критериями отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления субсидий являются:

а) наличие находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

б) наличие проектно-сметной документации на объекты.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

а) заявку на получение субсидии по форме и в срок, установленные приказом начальника Департамента;

б) выписки из реестра имущества муниципального образования Смоленской области на объекты, подлежащие капитальному ремонту за счет субсидий;

в) акты об утверждении проектно-сметной документации на объекты;

г) сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта объектов;

д) положительные заключения предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных экспертиз проектно-сметной документации на объекты;

е) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению в текущем году, а также копии заключенных государственных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту этих объектов и отчетную документацию о выполнении условий конкурсного отбора подрядных организаций, выполняющих такой ремонт;

ж) справки о начисленном износе объектов, подлежащих капитальному ремонту, составленные на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, по состоянию на 1 января текущего года;

з) выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального района Смоленской области, бюджете городского округа Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

и) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

к) акт обследования гидротехнического сооружения;

л) проектно-сметную документацию на объект капитального ремонта гидротехнического сооружения;

м) дефектную ведомость;

н) технический паспорт или план гидротехнического сооружения;

о) информацию "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" о возможном нанесенном ущербе;

п) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке объекта - гидротехнического сооружения - на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

7. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

Субcj = ООЗj х X /100, где:

Субcj - размер субсидии j-му муниципальному району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, предусматривающего:

- обязательство муниципального образования Смоленской области по финансированию расходов на осуществление капитального ремонта гидротехнического сооружения в размере до 10 процентов расчетной стоимости капитального ремонта гидротехнического сооружения;

- представление муниципальным образованием Смоленской области с применением ГИС "Электронный бюджет" отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии;

- представление муниципальным образованием Смоленской области с применением ГИС "Электронный бюджет" отчета о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии;

- обязательство муниципального образования Смоленской области по возврату средств из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии и неустранении указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии;

- обязательство муниципального образования Смоленской области по возврату средств из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по соблюдению уровня финансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

9. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после представления в Департамент органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области следующих документов:

а) копий конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

б) копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

в) копий положительных заключений о соответствии выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, составленных при осуществлении строительного контроля в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

г) сведений о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

д) комиссионного акта приемки завершенных объектов.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 25 июня 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 371

См. предыдущую редакцию

10. Результатами предоставления субсидии являются:

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц);

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).

11. В случае недостижения результата предоставления субсидии муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

- объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования Смоленской области.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.

Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:

, где:

n - общее количество показателей результативности, установленных по отдельному виду субсидий;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Смоленской области j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

, где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием Смоленской области значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-го муниципального образования Смоленской области.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, а также достоверность представляемых в Департамент отчетов и информации несет муниципальное образование Смоленской области.

В случаях нецелевого использования субсидии, нарушения условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, установления факта представления недостоверной информации для получения субсидии муниципальное образование Смоленской области обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в полном объеме.

13. В случае выявления в отчетном году нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Областная государственная программа дополнена приложением 1.4 с 17 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 сентября 2020 г. N 566

Приложение N 1.4
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов
в Смоленской области"
(в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 17.09.2020 N 566)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - гидротехнические сооружения), и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3. Критериями отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее также - муниципальные образования Смоленской области) для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Смоленской области гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключенное органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) в срок до 31 марта текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии. Результатом предоставления субсидии является количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

5. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

, где:

- размер субсидии j-му муниципальному району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год;

- прогнозный объем затрат j-гo муниципального района Смоленской области, j-гo городского округа Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии j-гo муниципального района Смоленской области, j-гo городского округа Смоленской области на очередной финансовый год;

- уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

6. Субсидия предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

- заявку на получение субсидии по форме и в срок, установленные приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

- выписку из реестра имущества муниципального образования Смоленской области;

- справку о начисленном износе объекта, подлежащего капитальному ремонту, составленную на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, по состоянию на 1 января текущего года;

- акт обследования гидротехнического сооружения;

- технический паспорт или план гидротехнического сооружения;

- информацию "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" о возможном нанесенном ущербе;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке объекта - гидротехнического сооружения - на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

8. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 31 марта текущего финансового года заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

9. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после представления в Департамент органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области следующих документов:

- копий конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- копии акта сдачи-приемки выполненных работ;

- проектно-сметную документацию на объект капитального ремонта гидротехнического сооружения;

- сводные и локальные сметные расчеты;

- дефектную ведомость;

- положительные заключения государственных экспертиз проектной документации в случае, если проектная документация подлежит государственной экспертизе;

- документы об утверждении проектно-сметной документации на объект капитального ремонта гидротехнического сооружения.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

10. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

11. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

12. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 10 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное использование
природных ресурсов в Смоленской
области" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 13.03.2020 N 116)

План
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня, 26 сентября, 13 октября, 29 ноября 2017 г., 30 января, 22 февраля, 26 апреля, 3 июля, 19 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 22 февраля, 15 апреля, 27 июня, 25 сентября, 18 ноября, 19 декабря 2019 г., 13 марта, 13 апреля, 25 июня, 5 августа, 17 сентября, 19 октября, 16 ноября, 10 декабря 2020 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2020 год	2021 год	2022 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Регулирование качества окружающей среды
1.1.	Количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях соблюдения режима охраны их территорий (ед.)	X	X	X	X	X	X	30	30	30
1.2.	Количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования (ед.)	X	X	X	X	X	X	2	6
1.3.	Количество экземпляров издания "Экологический вестник Смоленщины" (ед.)	X	X	X	X	X	X	2 000	2 000	2 000
1.4.	Количество телевизионных передач экологической направленности (ед.)	X	X	X	X	X	X	1	1	1
1.5.	Количество проведенных мероприятий экологической направленности (ед.)	X	X	X	X	X	X	15	15	15
1.6.	Количество распространенных экземпляров доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области (шт.)	X	X	X	X	X	X	100	100	100
1.7.	Количество публикаций в экологическом журнале "Сказочный мир"	X	X	X	X	X	X	5	5	5
1.8.	Количество разработанной проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области (ед.)	X	X	X	X	X	X		1	1
1.9.	Количество установленных контейнеров для накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), собранных от населения (шт.)	X	X	X	X	X	X	9	5	5
1.10.	Объем переданных на обезвреживание ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), собранных у населения (тонн)	X	X	X	X	X	X	0,2	0,2	0,2
1.11.	Количество установленных контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (шт.)	X	X	X	X	X	X	100	6	6
1.12.	Объем направленных на утилизацию твердых коммунальных отходов (тонн)	X	X	X	X	X	X	0,5	0,5	0,5
1.13.	Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (км)	X	X	X	X	X	X	844,6	890,6	910
1.14.	Количество ликвидированных свалок (шт.)	X	X	X	X	X	X	-	1
1.15.	Количество приобретенного оборудования для обработки и утилизации отходов (ед.)	X	X	X	X	X	X		1
1.16.	Количество приобретенной специализированной техники (мусоровозы) (ед.)	X	X	X	X	X	X	1	1	1
1.17.	Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ед.)	X	X	X	X	X	X	227
1.18.	Количество приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов (шт.)	X	X	X	X	X	X	150
1.19.	Количество отобранных проб воздуха, воды, почвы, отходов (ед.)	X	X	X	X	X	X	30
1.20.	Обеспечение деятельности областных государственных учреждений	ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области"	областной бюджет	14 988,7	4 924,7	4 997,2	5 066,8	x	x	x
1.21.	Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области	ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области"	областной бюджет	1 606,3	806,3	550,0	250,0	x	x	x
1.22.	Экологическое информирование населения Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	1 230,4	580,4	500,0	150,0	x	x	x
1.23.	Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	27 849,2	5 020,2	7 829,0	15 000,0	x	x	x
1.24.	Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	750,0	250,0	250,0	250,0	X	X	X
1.25.	Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с организацией раздельного накопления твердых коммунальных отходов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	748,2	249,4	249,4	249,4	X	X	X
1.26.	Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	федеральный бюджет	14 188,2	4 514,4	4 836,9	4 836,9	X	X	X
1.27.	Техническое обслуживание и сопровождение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	729,2	239,6	239,6	250,0	X	X	X
1.28.	Создание условий для материально-технического обеспечения	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	494,0	494,0			X	X	X
1.29.	Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	всего	2 000,0	-	2 000,0	-	X	X	X
			в том числе:
			федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	2 000,0	-	2 000,0	-
1.30.	Приобретение оборудования для обработки и утилизации отходов в целях создания индустриальных комплексов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	всего	3 140,0	-	3 140,0	-	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	3 140,0	-	3 140,0	-
1.31.	Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	X	X	X
1.32.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	9 989,1	9 989,1	-	-	x	x	x
			в том числе:
			областной бюджет	9 880,1	9 880,1	-	-
			местный бюджет	109	109	-	-
1.33.	Лабораторное сопровождение регионального государственного экологического надзора и проведение лабораторных исследований территорий, подверженных негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	369,8	369,8	-	-	x	x	x
1.33.1.	Содержание земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование (в том числе уплата земельного налога)	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	904,8	904,8	-	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы			всего	84 987,9	30 342,7	26 592,1	28 053,1	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	14 188,2	4 514,4	4 836,9	4 836,9
			областной бюджет	70 690,7	25 719,3	21 755,2	23 216,2
			местный бюджет	109	109	-	-
Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
1.34.	Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (%)	x	x	x	x	x	x	90	-	-
1.34.1.	Количество обустроенных контейнерных площадок (соответствующих требованиям к местам (площадкам) накопления отходов) для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (ед.)	X	X	X	X	X	X	5
1.35.	Субсидия региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	всего	52 403,4	52 403,4	-	-	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	52 403,4	52 403,4	-	-
1.36.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	443,9	443,9	-	-	X	X	X
			в том числе:
			областной бюджет	429,1	429,1	-	-
			местный бюджет	14,8	14,8	-	-
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы			всего	52 847,3	52 847,3	-	-	X	X	X
			в том числе:
			федеральный бюджет	52 403,4	52 403,4		-
			областной бюджет	429,1	429,1	-	-
			местный бюджет	14,8	14,8	-	-
2. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
2.1.	Количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (шт.)	X	X	X	X	X	X	94	-	-
2.2.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (ед.)	x	x	x	x	x	x	25	27	27
2.3.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (%)	x	x	x	x	x	x	29,4	31,7	31,7
2.3.1.	Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт (ед.)	X	X	X	X	X	X	-	1	-
2.4.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	1 401,8	1 401,8	-	-	X	X	X
			в том числе:
			областной бюджет	1 354,2	1 354,2	-	-
			местный бюджет	47,6	47,6	-	-
2.5.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	21 548,6	9 449,3	12 099,3	-	X	X	X
			в том числе:
			федеральный бюджет	17 393,5	7 604,5	9 789,0	-
			областной бюджет	2 599,2	1 136,4	1 462,8	-
			местный бюджет	1 555,9	708,4	847,5	-
2.5.1.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии,	всего	918,3	707,8	210,5	-	X	X	X
			в том числе:
			областной бюджет	872,4	672,4	200,0	-
		органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	местный бюджет	45,9	35,4	10,5	-
Итого по основному мероприятию цели 1 подпрограммы			всего	23 868,7	11 558,9	12 309,8	-	X	X	X
			в том числе:
			федеральный бюджет	17 393,5	7 604,5	9 789,0	-
			областной бюджет	4 825,8	3 163,0	1 662,8	-
			местный бюджет	1 649,4	791,4	858,0	-
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
2.6.	Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.)	X	X	X	X	X	X	24	24	24
2.7.	Мониторинг водных объектов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	2 771,2	1 183,4	1 183,4	404,4	X	X	X
Итого по основному мероприятию цели 2 подпрограммы			областной бюджет	2 771,2	1 183,4	1 183,4	404,4	X	X	X
Всего по подпрограмме			всего	26 639,9	12 742,3	13 493,2	404,4	X	X	X
			в том числе:
			федеральный бюджет	17 393,5	7 604,5	9 789,0	-
			областной бюджет	7 597,0	4 346,4	2 846,2	404,4
			местный бюджет	1 649,4	791,4	858,0	-
3. Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	51 768,2	23 024,6	15 687,7	13 055,9	x	x	x
Всего по обеспечивающей подпрограмме			областной бюджет	51 768,2	23 024,6	15 687,7	13 055,9	x	x	x
Всего по Государственной программе			всего	216 243,3	118 956,9	55 773,0	41 513,4	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	83 985,1	64 522,3	14 625,9	4 836,9
			областной бюджет	130 485,0	53 519,4	40 289,1	36 676,5
			местный бюджет	1 773,2	915,2	858,0	-

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г., 11 июня 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г., 19 октября 2018 г., 22 февраля 2019 г.

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового документа	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	2	3	4
1.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2
3.	Утратил силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2019 г. N 59 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении перечней мероприятий на очередной финансовый год в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области"	утверждает перечень мероприятий на очередной финансовый год	2014 - 2024 годы
5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5
6.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 6

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 673

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2018 г.

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры государственного регулирования	Мера государственного регулирования				Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			1-й год реализации Государственной программы	2-й год реализации Государственной программы	3-й год реализации Государственной программы	последующие годы реализации Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору	количество проверок					экологический надзор направлен посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, мер по анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
2.	Надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору						государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных оъектов#; режима использования территорий водоохранных зон