Правила процедуры Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

Государства, участвующие в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляют работу в соответствии со следующими положениями:

1. Все государства, принимающие участие в Совещании, участвуют в нем как суверенные и независимые государства и в условиях полного равенства. Совещание проводится вне военных союзов.

2. Представительство государств-участников на каждом этапе Совещания определяется в соответствии с положениями, предусмотренными в главе 1 настоящих заключительных рекомендаций.

3. Рабочими органами Совещания являются Координационный комитет, комиссии и подкомиссии. Рабочие органы заседают в течение второго этапа Совещания. Однако Координационный комитет собирается в месте проведения второго этапа до начала его работы, с тем чтобы решить организационные вопросы этого этапа.

Рабочие органы Совещания могут по своему усмотрению создавать рабочие группы, которые они считают необходимыми. Рабочие органы и рабочие группы Совещания открыты для всех государств-участников.

4. Решения Совещания принимаются на основе консенсуса. Консенсус определяется как отсутствие какого бы то ни было возражения, высказанного каким-либо представителем и выдвигаемого им как представляющее препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу.

5. Председательствование:

А. На торжественном открытии и торжественном закрытии первого этапа Совещания председательствует министр иностранных дел принимающей страны. На всех других заседаниях председательствование осуществляется на основе ротации следующим образом:

a) председательствование осуществляется министрами иностранных дел государств-участников на каждом заседании поочередно в определенном порядке в соответствии со списком стран, составленным путем жеребьевки, проведенной до окончания консультаций в Хельсинки;

b) в тех случаях, когда Совещание заседает утром и во второй половине того же дня, эти заседания рассматриваются как два отдельных заседания;

с) в перерыве между заседаниями Совещания обязанности Председателя выполняет министр иностранных дел, который председательствовал на предыдущем заседании Совещания;

d) если тот или иной министр иностранных дел не сможет по каким-либо причинам выполнять свои обязанности Председателя, то председательствует министр иностранных дел следующей в установленном порядке страны.

В. На первом заседании рабочих органов Совещания председательствует представитель принимающей страны. В дальнейшем председательствование осуществляется следующим образом:

а) Председатель Координационного комитета и председатели комиссий назначаются на основе ежедневной ротации в порядке французского алфавита, начиная с буквы, определенной жеребьевкой;

b) председатели подкомиссий и других вспомогательных органов Совещания назначаются на основе ротации в соответствии с практическими положениями, которые будут установлены в надлежащее время соответствующими органами.

В случае необходимости на основе консенсуса будет назначаться докладчик.

С. Положения, предусмотренные для заседания первого этапа, применяются mutatis mutandis для заседаний третьего этапа Совещания. В случае необходимости они уточняются Координационным комитетом.

6. Исполнительным секретарем по техническим вопросам на каждом этапе Совещания будут граждане соответствующей принимающей страны. Он назначается принимающей страной с согласия государств-участников. При организации служб Исполнительный секретарь каждого этапа будет отвечать за набор своего персонала и ему будет обеспечено сотрудничество секретариатов других этапов.

Исполнительные секретари будут работать в соответствии с полномочиями, получаемыми от Совещания, и отчитываться о своей деятельности перед соответствующим органом каждого этапа Совещания, особенно по финансовым вопросам.

7. Официальные стенографические отчеты ведутся на заседаниях первого и третьего этапов Совещания.

Предложения по существу вопросов, как и относящиеся к ним поправки, представляются Председателю в письменном виде и распространяются среди всех участников. Принятые предложения фиксируются Исполнительным секретарем и распространяются среди участников.

Представители государств, участвующих в Совещании, могут просить, чтобы их формальные оговорки или интерпретирующие заявления по тем или иным решениям были должным образом зафиксированы Исполнительным секретарем и распространены ср