Постановление Администрации г. Смоленска от 30 сентября 2016 г. N 2373-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", в целях развития массовой физической культуры и спорта, привлечения жителей города Смоленска к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы (далее - программа).

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2017 по 2019 год.

3. Управлению стратегического и программного развития Администрации города Смоленска включить программу в Реестр муниципальных и ведомственных целевых программ.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере.

Глава города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 30 сентября 2016 г. N 2373-адм)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы (далее - программа)
Основание для разработки (номер, дата и наименование соответствующего правового акта)	Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", постановлений Администрации города Смоленска от 21.07.2010 N 1330-адм "Об утверждении Порядка финансирования спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Смоленска в рамках муниципальных программ и ведомственных целевых программ", от 31.05.2012 N 913-адм "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей города Смоленска, находящимися в ведении комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества данных учреждений", от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", Устав города Смоленска, распоряжение Администрации города Смоленска от 31.05.2016 N 121-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ, подлежащих разработке, на 2017 год и последующие периоды"
Координатор программы	Заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере
Администратор программы	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска
Соисполнитель (соисполнители)	Соисполнители программы: - Администрация Заднепровского района города Смоленска; - Администрация Промышленного района города Смоленска; - Администрация Ленинского района города Смоленска
Обоснование необходимости разработки	Разработка программы необходима для: - улучшения здоровья, физического развития и физической подготовленности населения города всех возрастных групп; - обеспечения эффективной подготовки юных и ведущих спортсменов города Смоленска для участия в соревнованиях различного уровня, приобретения спортивной формы и инвентаря, медико-биологического обеспечения; - обеспечения соответствия условий проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и массовых спортивных соревнований по месту жительства и отдыха молодежи современным нормам; - совершенствования и развития материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта с целью соответствия современным требованиям и уровню потребностей населения; - активизации пропаганды занятий физической культурой и спортом
Основные цели и задачи	Целью программы является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории города Смоленска, систематически заниматься физической культурой и спортом. Задачи программы: - обеспечение развития физической культуры и массового спорта, увеличение в городе Смоленске числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; - повышение эффективности спортивной подготовки спортивного резерва и обучающихся спортивных школ города Смоленска
Описание ожидаемых результатов реализации программы	Увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске в среднем ежегодно на 1000 человек. Рост доли занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска ежегодно в среднем на 0,3%. Увеличение количества проведенных спортивных мероприятий в среднем ежегодно на 2 единицы. Увеличение количества участников соревнований в среднем ежегодно на 83 человека. Увеличение количества занимающихся в среднем ежегодно в спортивных школах города Смоленска на 25 чел. Увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников ежегодно в среднем на 13 чел.
Целевые показатели (индикаторы)	Количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске - 99000 чел. Доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска - 30%. Количество проведенных спортивных мероприятий - 350 ед. Количество участников соревнований - 50250 чел. Количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска - 10500 чел. Количество подготовленных спортсменов-разрядников - 11600 чел.
Сроки реализации	2017 - 2019 годы
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 434390,5 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 137488,9 тыс. руб.; 2018 год - 144505,0 тыс. руб.; 2019 год - 152396,6 тыс. руб. Источник финансирования программы - бюджет города Смоленска
Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями	Координатор программы осуществляет контроль за ходом разработки и реализации программы, утверждает план-график программы и результаты мониторинга ее выполнения. Текущее управление реализацией программы осуществляет администратор программы. Администратор программы разрабатывает программу и организует ее реализацию, формирует план-график программы, осуществляет подготовку результатов мониторинга выполнения программы, проводит оценку эффективности реализации программы, готовит годовой отчет и несет ответственность за достижение показателей программы, а также конечных результатов ее реализации. Соисполнители программы осуществляют реализацию отдельных мероприятий программы, представляют администратору результаты мониторинга выполнения плана-графика, сведения для формирования годового отчета, проводят оценку эффективности реализации программы, несут ответственность за достижение отдельных показателей программы, конечных результатов ее реализации, достоверность представленных сведений
Оценка эффективности реализации программы по годам или этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации	Количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске - ежегодный рост в среднем на 1,0%, а в целом, по результатам выполнения программы, показатель составит 103,1%. Рост доли занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска в среднем ежегодно на 1,0%, а в результате реализации программы показатель составит 3,1%. Количество проведенных спортивных мероприятий будет ежегодно в среднем расти на 0,5%, по итогам программы показатель составит 101,4%. Количество участников соревнований будет ежегодно расти в среднем на 0,2% и в результате реализации программы показатель составит 100,5%. Количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска человек будет ежегодно увеличиваться на 0,23%, а по итогам реализации показатель составит 100,7%. Количество подготовленных спортсменов-разрядников будет ежегодно увеличиваться в среднем на 0,1%, а по итогам реализации программы показатель составит 100,3%.

1. Обоснование необходимости разработки программы

Наряду с вышеуказанными достижениями в сфере физической культуры и спорта развитие системы физической культуры и спорта в городе Смоленске осложняется рядом проблем.

За последние годы в России обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Несмотря на общий рост уровня жизни и улучшение условий учебы, труда, отдыха, имеется ряд причин, которые негативно влияют на состояние здоровья населения. Это ухудшение состояния окружающей среды, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

Самая острая и требующая срочного решения проблема - снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Распространенность гиподинамии среди школьников России достигает 70 - 80%.

Развитие физической культуры и спорта, массового и детско-юношеского спорта в городе Смоленске требует решения следующих проблем:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;

- обеспечение эффективной подготовки юных и ведущих спортсменов города Смоленска для участия в соревнованиях различного уровня, приобретение спортивной формы и инвентаря, медико-биологическое обеспечение;

- недостаточный уровень условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и массовых спортивных соревнований по месту жительства и отдыха молодежи;

- несоответствие уровня развития материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта современным требованиям и уровню потребностей населения;

- невысокий уровень информационного освещения спортивных мероприятий и пропаганды занятий физической культурой и спортом.

2. Основные цели и задачи программы

Основные цели и задачи программы представлены в приложении N 1 к программе.

3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации программы и целевые показатели (индикаторы)

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:

- количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске увеличится в среднем ежегодно на 1 000 человек и составит 99000 человек;

- доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска увеличится в среднем ежегодно на 0,3% и составит 0,9%;

- количество проведенных спортивных мероприятий увеличится в среднем на 2 единицы и составит 350 единиц;

- количество участников соревнований увеличится ежегодно в среднем на 83 человека и составит 50250 человек;

- количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска увеличится в среднем ежегодно на 25 человек и составит 10500 человек;

- количество подготовленных спортсменов-разрядников увеличится в среднем ежегодно на 13 человек и составит 11600 человек.

4. Срок реализации программы

Программа рассчитана на 2017 - 2019 годы.

5. План программных мероприятий

План программных мероприятий представлен в приложении N 2 к программе.

6. Обоснование объема финансирования на реализацию программы

Объем и источники финансирования представлены в приложении N 3 к программе.

7. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями

Система управления реализацией программы включает в себя взаимодействие и распределение обязанностей между координатором программы, администратором программы и соисполнителями.

Координатор программы (заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере):

- осуществляет контроль за ходом разработки и реализации программы;

- утверждает план-график программы и результаты мониторинга ее выполнения.

Администратор программы (комитет по физической культуре и спорту):

- разрабатывает программу и организует ее реализацию;

- формирует план-график программы;

- осуществляет подготовку результатов мониторинга выполнения программы;

- проводит оценку эффективности реализации программы;

- готовит годовой отчет и несет ответственность за достижение показателей программы, а также конечных результатов ее реализации.

Соисполнители программы (администрации районов города):

- осуществляют реализацию мероприятий программы;

- представляют администратору результаты мониторинга выполнения плана-графика программы, сведения для формирования годового отчета, проводят оценку эффективности реализации программы;

- несут ответственность за достижение отдельных показателей программы, конечных результатов ее реализации, достоверность представленных сведений.

8. Оценка эффективности реализации программы по годам и этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации

Количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске - ежегодный рост 1,0%, а в целом, по результатам выполнения программы, показатель составит 103,1%.

Рост доли занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска в среднем ежегодно на 1,0%, а в результате реализации программы показатель составит 3,1%.

Количество проведенных спортивных мероприятий будет ежегодно расти на 0,5%, по итогам реализации программы показатель достигнет 101,4%.

Количество участников соревнований будет ежегодно расти в среднем на 0,2% и в результате реализации программы показатель составит 100,5%.

Количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска человек будет ежегодно увеличиваться на 0,23%, а по итогам реализации составит 100,7%.

Количество подготовленных спортсменов-разрядников будет ежегодно увеличиваться на 0,1%, а по итогам реализации программы составит 100,3%.

Приложение N 1
к программе

Основные цели и задачи программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателей			Ожидаемые конечные результаты по итогам выполнения программы
			2015 год	2017 год	2018 год	2019 год
Цель. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории города Смоленска, систематически заниматься физической культурой и спортом
Задача 1. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта, увеличение в городе Смоленске числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
1.1.	Количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске	человек	96000	97650	98000	99000	99000
1.2.	Количество проведенных спортивных мероприятий	единица	345	346	348	350	350
1.3.	Количество участников соревнований	человек	50000	50050	50150	50250	50250
1.4.	Доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска	процент	29,1	29,5	29,8	30,0	30,0
Задача 2. Повышение эффективности спортивной подготовки спортивного резерва и обучающихся спортивных школ города Смоленска
2.1.	Количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска	человек	10424	10440	10450	10500	10500
2.2.	Количество подготовленных спортсменов-разрядников	человек	11561	11570	11580	11600	11600

Приложение N 2
к программе

План
программных мероприятий

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Администратор (соисполнитель)	Источники финансирования	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории города Смоленска, систематически заниматься физической культурой и спортом
1.	Задача 1. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта, увеличение в городе Смоленске числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
1.1.	Проведение муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения города Смоленска согласно календарному плану	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017-2019	8854,0	2800,0	2954,0	3100,0
1.2.	Проведение спортивно-массовых мероприятий и комплексной спартакиады среди общеобразовательных школ районов города Смоленска	Администрация Заднепровского района	Бюджет города Смоленска	2017-2019	2347,8	250,0	260,7	271,9
		Администрация Промышленного района				250,0	260,7	271,9
		Администрация Ленинского района				250,0	260,7	271,9
1.3.	Приобретение оборудования и спортивного инвентаря для организации проведения муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017-2019	300,0	100,0	100,0	100,0
2.	Задача 2. Повышение эффективности спортивной подготовки спортивного резерва и обучающихся спортивных школ города Смоленска
2.1.	Обеспечение подготовки и участие спортивной сборной команды города Смоленска и спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области в международных, российских и областных соревнованиях	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017-2019	740,0	240,0	250,0	250,0
2.2.	Приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для спортивной сборной команды города Смоленска и спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017-2019	550,0	150,0	200,0	200,0
2.3.	Ежегодное утверждение стипендиатов в области физической культуры и спорта с ежемесячной выплатой стипендии	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017	540,0	540,0
2.4.	Реализация программ дополнительного образования и спортивной подготовки в сфере физической культуры и спорта, в том числе:	Комитет по физической культуре и спорту	Бюджет города Смоленска	2017-2019	421058,7	132908,9	140218,9	147930,9
	- субсидия на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБУДО СДЮСШОР;				413793,7	130643,9	137718,9	145430,9
	- субсидия МБУДО СДЮСШОР на иные цели				7265,0	2265,0	2500,0	2500,0
	Итого				434390,5	137488,9	144505,0	152396,6

Приложение N 3
к программе

Объем и источники финансирования программы

Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы

Источники финансирования	Объем утвержденного финансирования (тыс. руб.)				Примечание (реквизиты документов о финансировании)
	2017 г.	2018 г.	2019 г.	всего
Всего, в том числе:	137488,9	144505,0	152396,6	434390,5
безвозмездные поступления от других бюджетов
из них: федеральный бюджет	0	0	0	0
областной бюджет	0	0	0	0
городской бюджет	137488,9	144505,0	152396,6	434390,5
внебюджетные источники	0	0	0	0