Решение Смоленского городского Совета от 29 февраля 2008 г. N 787 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 30 августа 2011 г.

Рассмотрев представленное Администрацией города Смоленска Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Смоленска

В.Н. Халецкий

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 18 января 2011 г. N 250 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы
(утв. решением Смоленского городского Совета от 29 февраля 2008 г. N 787)

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 30 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом города Смоленска.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 в пункт 1.2 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. При замещении должности муниципальной службы соответственно в Смоленском городском Совете (далее - городской Совет), Администрации города Смоленска (далее - Администрация города), заключению трудового договора предшествует конкурс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Конкурс на замещение должности муниципальной службы (далее - конкурс) проводится на основании распоряжения соответственно Главы города Смоленска (далее - Глава города), Главы Администрации города Смоленска (далее - Глава Администрации города). В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Конкурс проводится в целях замещения вакантных высших, главных, ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы наиболее квалифицированными кадрами.

1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная# должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании городском Совете, Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 раздел I настоящего Положения дополнен пунктом 1.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

1.4. Конкурс не проводится:

- при заключении срочного трудового договора;

- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве;

- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших муниципальных должностей;

- при назначении на должности муниципальной службы, назначение на которые производится по согласованию со Смоленским городским Советом или Главой города Смоленска;

- при назначении на должность муниципальной службы, учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Смоленска;

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;

- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, предусмотренных статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации; при реорганизации, ликвидации, изменении структуры органа, при сокращении должности муниципальной службы, а также ввиду несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

II. Требования к участникам конкурса

2.1. Правом участвовать в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также муниципальные служащие независимо от муниципальной должности, которую они занимают на момент проведения конкурса.

2.2. Для замещения должности муниципальной службы (далее - должность) соответственно в городском Совете, Администрации города устанавливаются следующие квалификационные требования:

2.2.1. По уровню образования:

- для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;

- для младших должностей - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности по занимаемой должности.

2.2.2. По стажу работы:

- для высших должностей - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных должностей - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих должностей - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее двух лет;

- для старших должностей - без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы), стаж работы по специальности не менее одного года;

- для младших должностей - без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) и стажу работы по специальности.

2.2.3. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (определяются в случае проведения собеседования, анкетирования, тестирования):

- знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

- навыки практического применения вышеуказанных нормативных правовых актов, эффективной организации своей работы.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса соответственно Глава города, Глава Администрации города создают конкурсные комиссии в составе - председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и 6 членов комиссии.

Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы (далее - комиссия) является постоянно действующей.

Решение о создании комиссии и персональный состав комиссии утверждаются соответственно распоряжением Главы города, Главы Администрации города.

3.2. Комиссия правомочна в случае присутствия на ее заседании не менее двух третей ее членов.

3.3. Решение по результатам заседания комиссии принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Член комиссии, подавший документы на конкурс, в обсуждении кандидатур и голосовании участия не принимает.

3.4. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем и членами комиссии.

IV. Порядок назначения и проведения конкурса

4.1. Не позднее чем за 20 рабочих дней до дня проведения конкурса в средствах массовой информации публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

4.2. Объявление должно содержать сведения о дате, времени, месте, условиях проведения конкурса, проект трудового договора по должности, на замещение которой объявлен конкурс, а также требования, предъявляемые к кандидатам, перечень необходимых для предоставления документов, срок и место их подачи.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 в пункт 4.3 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 10 рабочих дней со дня объявления о приеме документов представляет в комиссию:

- личное заявление,

- собственноручно заполненную и подписанную анкету,

- копию паспорта,

- копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые,

- копию документа об образовании,

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые,

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства,

- копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу,

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу,

- сведения о доходах за год, предшествующий году подачи документов на конкурс, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

- иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

Гражданин также вправе представить рекомендации и иные документы, имеющие, по его мнению, значение для определения результатов конкурса.

Указанные в данном пункте копии документов принимаются только при предъявлении подлинников документов, либо копии должны быть заверены нотариально или подписью уполномоченного лица, выдавшего соответствующий документ, скрепленной печатью.

Все документы должны быть действительными на день их представления в комиссию.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 пункт 4.4 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

4.5. О причине отказа в доступе к участию в конкурсе кандидат извещается в письменном виде не позднее 5 рабочих дней после принятия решения об отказе.

4.6. В случае если на момент окончания срока приема документов на участие в конкурсе последние не поступили, либо поступили от одного кандидата, соответственно Глава города, Глава Администрации города вправе осуществить прием гражданина на вакантную должность без проведения конкурсной процедуры или продлить срок приема документов для участия в конкурсе, но не более чем на 30 дней.

4.7. Заседания комиссии проводятся в течение 5 рабочих дней после истечения 20 рабочих дней с даты опубликования объявления о приеме документов для участия в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 пункт 4.8 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, их трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- тестирования;

- индивидуального собеседования.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Тестирование кандидатов проводится в письменной форме. Перечень и количество вопросов для тестовых испытаний кандидатов устанавливается комиссией. Тест должен содержать не менее 15 вопросов.

Тест составляется на основе единого перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания кандидатом:

- русского языка;

- конституционного строя, государственного устройства Российской Федерации, основ муниципальной службы;

- вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует.

На тестирование отводится одинаковое для каждого кандидата время.

Тестирование считается пройденным, если количество правильных ответов превышает 50 процентов.

Индивидуальное собеседование проводится в ходе заседания комиссии.

Индивидуальное собеседование проводится в отсутствие остальных кандидатов и носит профессиональный, деловой характер, вопросы могут касаться анкетных данных кандидата, образования, прежней трудовой деятельности, профессиональных областей знаний в соответствии с вакантной должностью муниципальной службы, на которую претендует кандидат. Индивидуальное собеседование должно проводиться в доброжелательной форме, не допускающей умаления чести и достоинства кандидата.

В ходе индивидуального собеседования кандидат отвечает на вопросы членов комиссии. При этом оцениваются:

- продолжительность и особенности деятельности кандидата в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые им результаты в профессиональной деятельности;

- уровень профессиональных знаний кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

- представления кандидата об основных должностных обязанностях по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, о перспективах работы в данной должности;

- наличие у кандидата способности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы, способности аргументированно отстаивать собственную точку зрения;

- владение кандидатом навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (умение работать с современными программными продуктами и информационными справочными системами, владение иностранными языками, общая грамотность);

- стремление кандидата проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

- наличие у кандидата стремления совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

- наличие у кандидата организаторских способностей;

- соблюдение кандидатом этики делового общения;

- иные профессиональные и личностные качества кандидата, сообщенные им по собственному желанию.

4.9. Конкурс считается завершенным после принятия комиссией решения о его победителе.

4.10. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня его завершения.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 августа 2011 г. N 439 в пункт 4.11 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель, соответственно Глава города, Глава Администрации города принимают решение о проведении повторного конкурса.

V. Заключительные положения

5.1. Решение комиссии о победителе конкурса является основанием для заключения трудового договора и издания соответственно распоряжения Главы города, Главы Администрации города о назначении или переводе лица на должность.

5.2. Трудовой договор заключается в течение пяти рабочих дней после получения гражданином письменного уведомления о победе в конкурсе.

5.3. В случае если победитель конкурса отказался от заключения трудового договора, комиссия проводит повторное обсуждение и голосование по имеющимся кандидатурам.

5.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и т.п.) граждане производят за счет собственных средств.

5.5. Споры, возникающие по итогам конкурса, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.