Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28 июля 2010 г. N 1383 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Энергосбережение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2010-2020 год" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
от 28 июля 2010 г. N 1383
"Об утверждении муниципальной целевой Программы "Энергосбережение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2010-2020 год"

С целью реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Энергосбережение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области на 2010 - 2020 год" /далее - Программа/.

2. Председателю Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области /А.Н. Колосов/ обеспечить выполнение основных положений Программы.

3. Финансовому управлению /Л.Ю. Жигунова/ предусмотреть при формировании бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2010-2020 бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2010 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.П. Сибилев

Целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории Муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"
(утв. постановлением муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28 июля 2010 г. N 1383)

Паспорт программы

Наименование программы

Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории" муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Основание разработки программы

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р "О реализации мероприятий по энергосбережению"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.09.2009 N 1205-р "О Концепции повышения энергетической эффективности экономики Смоленской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2020 годы" - Распоряжение Администрации муниципального образования от 25 мая 2010 г. N "О разработке проекта целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2020 годы на территории" муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
Координатор программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области)
Основные разработчики программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Цели и задачи программы	Реализация положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности". Основными целями программы являются: повышение энергетической эффективности потребления ресурсов и экономии бюджетных средств в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области Задачи программы: реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде муниципального образования, в системах коммунальной инфраструктуры, в транспортном комплексе, в бюджетном секторе.
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования, потребители топливно-энергетических ресурсов, организации коммунального комплекса
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации программы	Экономия по отдельным видам энергетических ресурсов: - экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении; - экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении; - экономия воды в натуральном и стоимостном выражении; - экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении
Сроки и этапы реализации программы	2010-2020 годы. Программа реализуется в два этапа: в том числе: 1 этап - 2010 г. - 2015 г. 2 этап - 2015 г. - 2020 г.
Перечень подпрограмм	1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе; 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде; 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
Целевые показатели подпрограмм	Общие целевые показатели: 1. Доля объемов электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической и тепловой энергии, воды и природного газа потребляемых (используемых) на территории муниципального образования; 2. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы. 3. Экономия по отдельным видам энергетических ресурсов; 4. Изменение удельного расхода электрической и тепловой энергии, воды бюджетными учреждениями (в расчете на 1 кв. метр общей площади); Целевые показатели в бюджетном секторе: 1. Удельный расход электрической, тепловой энергии, воды бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 2. Удельный расход электрической, тепловой энергии, воды бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 3. Доля объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды и природного газа потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования; 4. Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий); 5. Динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий); 6. Доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; 7. Динамика расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; 8. Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; 9. Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками; 10. Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты); 11. Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении); 12. Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя). Целевые показатели в жилищном фонде: 1. Доля объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых (используемых) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых (используемых) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования; 2. Доля объемов электрической, тепловой энергии, воды потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах на территории муниципального образования; 3. Доля объемов электрической энергии, воды, природного газа потребляемых (используемых) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, воды, природного газа потребляемых (используемых) в многоквартирных домах на территории муниципального образования; 4. Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; 5. Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов; 6. Удельный расход электрической и тепловой энергии, воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 7. Удельный расход электрической и тепловой энергии, воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 8. Изменение удельного расхода электрической и тепловой энергии, воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); 9. Изменение удельного расхода электрической и тепловой энергии, воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); 10. Изменение отношения удельного расхода электрической и тепловой энергии, воды, природного газа в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); 11. Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 12. Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 13. Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); 14. Изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий). Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры: 1. Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; 2. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; 3. Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям; 4. Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче; 5. Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; 6. Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
Объемы и источники финансирования программы	- 499195 тыс. рублей - всего, из них средства: областного бюджета - 393685 тыс. рублей; фонда содействия реформированию ЖКХ - 18738 тыс. рублей; бюджета муниципального образования: - 45939 тыс. рублей; внебюджетных источников, полученных с применением регулируемых цен (тарифов) - 9251 тыс. рублей; предприятий, организаций - 23123 тыс. рублей; собственников многоквартирных жилых домов - 8459 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов: экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия воды в натуральном и стоимостном выражении; экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий); 2. Экономия топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании за период с 2010 по 2015 г. реализации Программы составит 25,622 тыс. тонн условного топлива (далее - т. у.т) - по бюджетным учреждениям, объектам ЖКХ и коммунальной инфраструктуры); 3. Полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и в жилищном фонде; 4. Снижение затрат бюджета муниципального образования на оплату коммунальных услуг не менее 10000 тыс. рублей
Контроль за исполнением программы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

1. Общие положения

Муниципальное образование Рославльский район Смоленской области расположено в 113 км. юго-восточнее Смоленска. Общая площадь 3000 кв.км. Число проживающих жителей на 01.01.2010 составляет 71,1 тыс.чел. В Рославльском районе - 1 городское поселение, 293 сельских населенных пункта, объединенных в 21 сельское поселение.

Наиболее значительными промышленными предприятиями муниципального образования "Рославльский район" являются:

ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ"; ОАО "Ситалл"; ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод", ОАО "Рославльская трикотажная фабрика "Апрель", ОАО "Алмазинструмент" и другие. В общем объеме производства промышленной продукции основная доля - 91,4% приходится на эти предприятия.

ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод" - крупнейшее машиностроительное предприятие Смоленской области по производству автомобильных компонентов и метизов. Продукция Рославльского автоагрегатного завода поставляется более чем на 40 машиностроительных заводов России и СНГ.

ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод" - старейшее предприятие района. Основан в 1868 году. Вагоноремонтный завод специализируется на капитальном ремонте вагонов, деповском ремонте вагонов, изготовлении цистерн, изготовлении платформ.

ОАО "Ситалл" выпускает более 30 видов стеклянной бутылки. Завод полностью вытеснил западных поставщиков с Российского рынка аналогичной продукции. Сегодня ОАО "Ситалл" входит в число 3-х лучших заводов России.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат муниципального образования, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее - муниципальные здания), и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

На январь 2010 года перечень муниципальных зданий включал 191 объектов с отапливаемой площадью 171,6712 тыс..

Годовое энергопотребление представлено в таблице

табл. 1.1

	Сфера	Кол-во объектов един.	Отапливаемая площадь кв.м	Годовое потребление
				электрической энергии тыс. кВтч/год	тепловой энергии Гкал
1.	Орган местного самоуправления	27	12508,	193,18	303,89
2	Учреждения образования	56	131030,46	4723,36	15761,42
3	Учреждения здравоохранения	41	1306,1	1374,42	7677
4	Учреждения культуры	64	21761,2	335,91	2289
5	Учреждения физкультуры и спорта	4	5066,2	41,82	166
	Всего	191	171671,96	6701,46	26197,31

Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы муниципального образования, разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с концепцией повышения энергетической эффективности экономики Смоленской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 24.09.2009 N 1205-р.

Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) и воды в общей политике социально-экономического развития муниципального образования, определяет приоритетные и наиболее экономически эффективные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В программе определяются технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Программа позволит сэкономить не только топливно-энергетические ресурсы, но и даст возможность сэкономленные денежные средства направить на мероприятия по содержанию объектов электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, установки приборов учета в бюджетных учреждениях муниципального образования.

Муниципальные программы играют важную роль в решении задач в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. С одной стороны, такие программы являются инструментом реализации региональных программ, а с другой стороны определяют основные направления по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании. Столь масштабная проблема может эффективно решаться в муниципальном образовании только программными методами с четким выделением задач для каждого уровня. При этом муниципальная программа носит комплексный характер за счет включения в программу отраслей муниципального хозяйства, использующих энергетические ресурсы.

Этапы проведения разработки:

- определение сфер муниципального хозяйства, в которых будут реализовываться мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- проведение энергетических обследований и выявление существующих потребностей по видам используемых энергоресурсов;

- формирование системы целевых показателей и индикаторов, отражающих переход на качественно новый уровень использования энергоресурсов в муниципальном образовании. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ;

- разработка системы мероприятий, обеспечивающих достижение определенных значений целевых показателей и индикаторов;

- стоимостная оценка предложенных мероприятий;

- формирование системы мероприятий по реализации муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Учитывая количество участников процесса энергосбережения (граждане, организации, органы власти), решение задач повышения энергоэффективности можно достичь программно-целевыми методами, через разработку комплексных программ энергосбережения и создания системы управления, позволяющей вносить корректировки при оперативном анализе ее выполнения.

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Таким образом, энергоэффективность - это измеряемая величина, позволяющая оценить результат процесса. А энергосбережение - это деятельность по достижению энергоэффективности.

2. Актуальность энергосбережения в РФ на современном этапе

Энергоресурсное сбережение является одной из самых серьезных задач XXI века. От результатов решения этой проблемы зависит место нашего общества в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни граждан. Россия не только располагает всеми необходимыми природными ресурсами и интеллектуальным потенциалом для успешного решения своих энергетических проблем, но и объективно является ресурсной базой для европейских и азиатских государств, экспортируя нефть, нефтепродукты и природный газ в объемах, стратегически значимых для стран-импортеров. Однако избыточность топливно-энергетических ресурсов в нашей стране совершенно не должна предусматривать энергорасточительность, т.к. только энергоэффективное хозяйствование при открытой рыночной экономике является важнейшим фактором конкурентоспособности российских товаров и услуг. В условиях экономического кризиса энергосбережение должно стать приоритетной государственной задачей, т.к. позволяет относительно простыми мерами государственного регулирования значительно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, сдержать рост энергетических тарифов, повысить конкурентоспособность экономики и увеличить предложение на рынке труда.

3. Основные принципы Программы

Программа базируется на следующих основных принципах:

- муниципальное регулирование, надзор и управление энергосбережением;

- приоритет энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы, ЖКХ и жилищном фонде;

- обязательность учета топливно-энергетических ресурсов;

- экономическая целесообразность энергосбережения.

4. Цели и задачи Программы

Цель программы - реализация требований федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", политики энергосбережения на территории муниципального образования Рославльский район Смоленской области

Основные задачи:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетных учреждениях муниципального образования без снижения уровня комфортности потребителей;

- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов;

- снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования за счет сокращения платежей за топливно-энергетические ресурсы, воду;

В общем виде цель программы для муниципального образования может быть сформулирована в следующем виде: "обеспечение энергетических потребностей муниципального образования при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды".

Учет и контроль за расходованием ТЭР и воды позволит значительно снизить их потери, упростит выявление утечек в подземных коммуникациях, сократит возможности оплачивать сверхнормативные потери энергоносителей и воды, создаст экономическую мотивацию учреждений бюджетной сферы к рациональному расходованию ТЭР и воды и самостоятельному устранению утечек воды путем своевременного ремонта и замены неисправной водоразборной и водосливной арматуры.

В результате осуществления основных мероприятий настоящей Программы планируется достичь экономии потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах бюджетной сферы в объеме 30% от существующего уровня потребления. Общее ежегодное потребление топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании за 2007-2009 годы составило более 288,24 тыс.т. у.т. Наибольшая доля общего потребления ресурсов приходится на электроэнергию и теплоэнергию. На долю населения приходится около 30% потребления ТЭР.

Основными целями Программы являются:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетных учреждения без снижения уровня комфортности потребителей;

- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов;

- снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования за счет сокращения платежей за топливно-энергетические ресурсы, воду;

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

а) в производственной сфере:

провести энергетические обследования;

повысить эффективность использования энергетических ресурсов и видов энергии при изготовлении продукции (снизить удельные показатели энергопотребления);

снизить потери при производстве, транспортировании и использовании энергетических ресурсов;

улучшить метрологический контроль, надзор и мониторинг за расходом энергетических ресурсов;

б) в экономической сфере:

снизить финансовую нагрузку на расходную часть бюджета, направляемую на энергетические затраты в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере;

сократить долю бюджетных расходов, направляемых в качестве дотаций за потребление энергетических ресурсов;

использовать местные и нетрадиционные источники энергии;

создать экономические, технические и организационные условия для проведения политики энергосбережения в области;

в) в социальной сфере:

повысить уровень жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемой энергии;

сформировать общественное сознание, ориентированное на энергосбережение;

г) в научно-технической сфере:

создать информационный банк данных новейших технологий и оборудования;

создать и внедрить в производство новые энергоэффективные виды продукции;

повысить энергетический КПД действующих установок;

д) в экологической сфере:

сократить вредные выбросы продуктов горения в окружающую среду;

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:

включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде;

- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи, необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по ресурсное энергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов в органах управления местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств, выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии орган местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

5. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в муниципальном образовании, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд;

- установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Анализ действующих муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальном образовании целевых программ.

5. Характеристика состояния, анализ проблем энергосбережения в муниципальных учреждениях, объектах коммунального комплекса на территории муниципального образования и обоснование необходимости их решения

Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 01.01.2009 года составляет 1939,1 тыс.кв. м и характеризуется следующим уровнем благоустройства: 55,4% жилых помещений оборудованы водопроводом, 44,3% - горячим водоснабжением, 54,3% канализацией, 87% центральным отоплением, 97% газом.

Потребляемые в муниципальном образовании топливно-энергетические ресурсы представлены тепловой и электрической энергией, газом, и твердым топливом.

На территории муниципального образования услугами теплоснабжения обеспечено 1429,5 тыс.м.кв. жилья, водоснабжения 913,2 тыс.м.кв. жилья.

Снабжение потребителей района теплом осуществляется от 2 угольных 33 газовых, из которых 2 ведомственные и 13 муниципальные. Мощность всех котельных составляет 95,852 Гкал/час. Общий отпуск тепловой энергии в сеть, включая отпуск от ведомственных котельных, составил за 2009 год 212,1 тыс.Гкал, в том числе отпущено: населению 105,309 тыс.Гкал, бюджетным организациям 31,599 тыс.Гкал. Потери тепловой энергии в 2009 году составили 65,145 тыс.Гкал, что составляет 30,7% от общего количества, поданного в сеть тепла.

Для обеспечения нужд муниципальных котельных требуется 247,08 т.у.т. угля, 13,678 тыс.куб.м природного газа.

Тепловые сети муниципального образования имеют протяженность 28,684 км, 23% сетей проложены подземно. Имеется 13 центральных тепловых пункта, через которые осуществляется присоединение потребителей по независимой схеме. Свыше 86% (24,9412 км) тепловых сетей со сроком службы более 20 лет требует замены, 40% (11 шт.) котлов и другого котельного оборудования устарело, имеет низкий КПД, отслужило нормативный срок службы и требует замены или модернизации.

Общая сумма доходов от реализации услуг по теплоснабжению составила за 2009 год -188709,1 тыс.руб., в том числе от населения - 119699,99 тыс.руб.

За 2009 год организациями, оказывающими услуги по водоснабжению, отпущено воды 4575,8 тыс.куб.м., потери при транспортировке составляют 7,7%. Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов (воды) 4220,173 тыс. кВт. ч, что составляет в денежном выражении 7132,09 тыс.руб.

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании за последние годы показывает, что произошло существенное изменение структуры тепловых и энергетических нагрузок. Значительная часть потребляемого тепла используется неэффективно по независящим от населения причинам. Огромные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования, мелкие котельные крайне неэкономично сжигают топливо, энергетическое оборудование в этих котельных характеризуется отсутствием автоматического регулирования и средств контроля. Во многих котельных водоподготовка производится некачественно, производительность водоподготовительного оборудования ниже требуемого, что значительно увеличивает расход топлива для выработки энергии

Структура потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области), выглядит следующим образом:

табл. 5.1

Виды энергоресурсов	Потребление по годам
	2008 г. факт	2009 г. факт	Прогноз по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Электроэнергия, (т.кВтч)	256,084	207,475
в т. числе:
учреждениями бюджетной сферы	5,376	6,792	7,131	7,470	7,809	8,148	8,487	8,826
организациями коммунального комплекса	4,965	5,142	5,39	5,638	5,886	6,134	6,382	6,63
населением	34,158	35,119	36,14	37,16	38,19	39,22	40,24	41,27
Тепловая энергия, т. Гкал	474,1	472,05	473,27	474,15	475,12	475,96	476,85	477,86
в т. числе:
учреждениями бюджетной сферы	26,393	26,319	26,68	26,99	27,29	27,37	27,415	27,526
организациями коммунального комплекса	25,62	26,74	27,24	27,74	28,24	28,74	29,24	29,74
населением	159,8	114,47	114,54	113,95	113,02	112,98	112,15	111,96
Природный газ, т. куб.м	1698,37	1725,90	1753,43	1781,82	1811,56	1945	2011	2245
в т. числе:
учреждениями бюджетной сферы	252,59	279,71	280,5	286,23	291	292,12	298,3	301,6
организациями коммунального комплекса	25,6	28,0	29,0	30,5	32,1	34,5	35,9	37,1
населением	41692	43749
Водоснабжение, т.куб.м	3727,4	4575,8	4752,5	4913	5161	5312	5382	5478
в т. числе:
учреждениями бюджетной сферы	485	515	583	611	647	692	701	754
организациями коммунального комплекса	32,0	33,05	34,01	35,2	35,8	36,4	37,1	38,4
населением	2340	2253

Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2015 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 100 млн. рублей в год (в 2009 году - 63,196 млн. рублей). Предположительно затраты организаций бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2015 году вырастут по сравнению с 2009 годом в 1,68 раза (в ценах 2009 г.)

В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов, нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

6. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование целевых подпрограмм определено в следующих размерах:

табл. 6.1

Наименование подпрограммы	Финансирование в 2010-2015 годах, всего в тыс.руб.	В том числе
		За счет средств областного бюджета	За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	За счет средств местного бюджета	За счет внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых тарифов	За счет собственных средств предприятий, организаций	За счет средств собственников многоквартирных домов	За счет инвесторов
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе	115350	103820	-	11530	-	-	-
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде	181335	114099	18738	10735	9251	20053	8459
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры	202510	175766		23674	3070	3070	-	-
	499195	393685	18738	45939	12321	23123	8459

Общие затраты (прогнозируемые в ценах 2009 года) по источникам финансирования на реализацию программы с 2010 по 2015 г. составят 499195 тыс. рублей представлены в таблице

табл. 6.2

Наименование источника финансирования
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.		итого
Областной бюджет	23212	28880	32928	40629	111390	160350		393685
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ	9388	3462	5889					18738
Средства бюджета муниципального образования	4180	5831	5510	4431	8286	17700		45939
Внебюджетные средства, полученные с применением регулируемых тарифов	531	247		3593	5144			9251
Собственные средства организаций и предприятий	2850	2976	3451	5227	42580	4339		23123
Средства собственников многоквартирных домов	1700	4941		1028		790		8459
Итого	41860	46337	39395	54908	133510	183179		499195
Всего

Объем финансирования программы по отдельным мероприятиям может изменяться с учётом сложившейся ситуации в экономике муниципального образования, региона и в Российской Федерации в целом. Объемы финансирования уточняются при ежегодном утверждении бюджета.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

табл. 7.1

Основные показатели	Единица измерения	2010 г. к 2015 году	2020 г. к 2010 году
Экономия ТЭР	тыс.т. у.т.	25,623
Экономия бюджетных средств за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности	тыс.руб.	9398,313

8. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2010-2020 г.г. Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа

табл. 8.1

Этапы реализации Программы	Экономия ТЭР за период (тыс.т. у.т.)	Объем финансирования (млн.руб.)
I (2010 - 2015 гг.)	25,623	499,195
II (2015 - 2020 гг.)
Всего (2010 - 2020 гг.)

9. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения и эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках программы с использованием программно-целевого метода.

Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и добиться мультипликативного эффекта, выраженного в эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов.

Необходимость в достаточно короткий срок решить задачи Программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования федеральных и региональных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

не могут быть решены в пределах одного года и требуют бюджетных расходов муниципального образования;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на общее экономическое развитие муниципального образования.

10. Механизм реализации и контроль за ходом реализации программы

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

- экономическое стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению при реализации тарифной политики;

- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Программы на следующий финансовый год;

- ежегодная корректировка перечня программных мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

Корректировка Программы включает:

- внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых из местного бюджета;

- перераспределение средств местного бюджета из одного раздела в другой.

Корректировка Программы может осуществляться:

- по отдельным мероприятиям - на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;

- Оценка энергоэффективности по результатам энергетических обследований;

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования.

Заказчик программы организует размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, в ходе реализации и результатах программных мероприятий на своем сайте в сети Интернет.

Заказчик Программы определяет по согласованию с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.

Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальным заказчиком из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливается Администрацией муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальным заказчикам Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Сроки и форму учета мероприятий и, контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает координатор Программы.

Заказчик Программы:

- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств;

- планирует программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их утверждение;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикует в средствах массовой информации с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

11. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Сводные данные о конкретных энергосберегающих мероприятиях 2010-2015 гг., финансируемых из различных источников, приведены в таблицах 13.1-13.5.

12. Перечень мероприятий Программы

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- информационное обеспечение энергосбережения;

- подготовку кадров в сфере энергосбережения.

Второй блок состоит из четырех подпрограмм:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе:

13. Расчет общих целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования

табл. 13.1

Год	Наименование ресурса	Общий объем электрической энергии потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	Объем электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
2009	Электрическая энергия	207475,0	191554	92,33
2010		205918,94	191734	92,81
2011		204374,55	192684	94,28
2012		202841,74	194812	96,04
2013		201320,42	196589	97,65
2014		199810,52	198312	99,25
2015		198311,94	198312	100

Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования

табл. 13.2

Год	Наименование ресурса	Общий объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	Объем тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета),	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
2009	Тепловая энергия	466,14	7669	1,65
2010		462,65	75321	16,28
2011		459,18	158645	34,55
2012		455,73	200531	44,00
2013		452,32	200679	44,37
2014		448,92	200679	44,70
2015		445,56	200679	45,04

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования

табл. 13.3

Год	Наименование ресурса	Общий объем воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	Объем воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета),	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории, муниципального образования
2009	Вода	4575,8	1951	42,64
2010		4572,37	2261	49,45
2011		4538,08	2813	61,99
2012		4504,04	3112	69,09
2013		4470,26	3218	71,99
2014		4436,73	3956	89,16
2015		4403,46	4373,71	99,32

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования

табл. 13.4

Год	Наименование ресурса	Общий объем природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования	Объем природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета)	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования
2009	Природный газ	172590,00	80560	46,68
2010		171295,58	100650	58,76
2011		170010,86	120467	70,86
2012		168736	135116	80,08
2013		16452	147540	88,10
2014		15858	15689	99,19
2015		14436	14436	100,00

Межотраслевые мероприятия по энергосбережению (уточняются при разработке Программы)

табл. 13.5

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс.руб.							Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнитель
		Всего	В том числе по годам (1 этап)
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения
1.1	О системе учета и контроля использования энергоресурсов в муниципальном образовании.	-								2010 г.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.2	Разработка и внедрение формы мониторинга исполнения мероприятий	-								2010 г.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.3	Утверждение показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации данной муниципальной программы	-								2010 г.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2	Подготовка кадров в сфере энергосбережения
2.1	Обучение муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов	-								2010 - 2012	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
3	Муниципальные энергосервисные договоры (контракты)
3.1	Заключение муниципальных энергосервисных договоров (контрактов) для обеспечения муниципальных нужд	-								2010 - 2020 г.	Комитет образования, управление культуры и молодежной политики, учреждения здравоохранения
4	Энергетические обследования
4.1	Организация и проведение обязательных энергетических обследований для:	13820							Областной бюджет, бюджет М.О.	2010 - 2013
	органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц
	организаций с участием муниципального образования										ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго ОАО "Смоленскэнергосбыт"
	организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности										МУП "ВКХ" ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго
	организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии										МУП "ВКХ" ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго ОАО "Смоленскэнеросбыт"
	организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
5	Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
5.1	опубликование органами местного самоуправления в средствах массовой информации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия и способы повышения энергетической эффективности	-								2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.2	Организация органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения и иной актуальной информации в данной области, информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов	-								2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.3	распространение информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности	-								Начиная с 2010 г.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.4	информирование об установленных правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях	-								2010 - 2020 г.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области ООО "Жилищник1" ООО "Жилищник2" ООО "Жилищник3"

14. Целевые подпрограммы

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;

15. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры"

В состав организаций коммунального комплекса муниципального образования входят предприятия и организации, занимающиеся производством и сбытом электрической, тепловой энергии, газа, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

Доля ОКК в суммарном обороте организаций муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составила в 2009 году 83 процента.

Основными поставщиками топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании являются: тепловая энергия и ГВС - РФ ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"; электроэнергия - ООО "Смоленскэнергосбыт", холодная вода - МУП ВКХ, газ - ООО "Регионгаз".

Системы теплоснабжения муниципального образования характеризуются низким уровнем технической оснащенности котельных и тепловых сетей. Коэффициент полезного действия (далее - КПД) эксплуатируемого оборудования значительно ниже технически достижимого уровня, потери в тепловых сетях превышают нормативные, а отсутствие приборов учета ведет к дополнительным, зачастую неоправданным, расходам населения и бюджетной сферы.

Годовое потребление топлива в коммунальном теплоснабжении муниципального образования за 2009 год приведено в таблице.

табл. 15.1

Виды топлива, используемые в котельных	Потребление топлива		Стоимость (тыс.руб.)
	В натуральном выражении	В условном топливе (тыс.т. у.т)
Природный газ	64283,91 тыс.	73,0499	604,269
Уголь		0,961	1310,69
Жидкое топливо	-	-
Дрова	-	-
Электроэнергия	890,527 тыс. кВт*час.	0,1109	1504,99
прочие виды топлива	-	-
Итого:		74,12	3419,95

Основные проблемы коммунального комплекса:

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей муниципального образования, в том числе связанных с новым строительством;

- высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений;

- неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;

- низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В настоящее время потери тепловой энергии по пути от теплоисточника составляют 30 - 35% при норме 13%. К потерям тепловой энергии относятся также заполнения и сливы системы теплоснабжения при многочисленных авариях, течи запорной арматуры, потери от неудовлетворительного содержания теплоэнергетического хозяйства.

Преобразования в жилищно-коммунальной сфере требуют полного учета и рационального расходования энергоносителей. Установка теплосчетчиков создаст возможность не только для учета рационального расхода энергоносителей, но и для постепенного перехода оплаты услуг населением по экономически обоснованному тарифу.

Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую реформу, находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 1 января 2009 г. около 50 процентов основных фондов коммунального хозяйства муниципального образования.

В результате такого износа расход энергетических ресурсов в коммунальных предприятиях на (25 - 30) процентов выше, чем в европейских странах. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют 20 процентов, по электроэнергии - (15) процентов, по теплу - до 30 процентов.

Целью подпрограммы является перевод жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на энергосберегающий путь развития, повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии за период реализации программы с 2010 по 2015 г. 14,328 тыс.т. у.т., обеспечения устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Достижение поставленной цели базируется на освоении имеющегося потенциала энергосбережения за счет реализации энергоэффективных мероприятий в ЖКХ, внедрения системы расчетов за потребленные энергоресурсы и воду по показаниям приборов учета.

Основными задачами подпрограммы являются:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов при повышении качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;

- осуществление приборного коммерческого учета на всех стадиях производства, распределения и потребления энергоресурсов;

- улучшение экологической обстановки;

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий.

Основные мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры"

табл. 15.2

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн. руб.							Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнитель
		Всего	В том числе по годам (1 этап)
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
1.1	проведение энергетических обследований и составление энергетических паспортов зданий, сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования.	2,77		1,17	0,8	0,8			Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2015	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области,
1.2	анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов, зданий и сооружений на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. ООО "Жилищник1" ООО "Жилищник2" ООО "Жилищник3" МУП "Жилищник" МУП "ВКХ"
1.4	оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях	-								2010 - 2011	Обслуживающие организации
1.5	оптимизация режимов работы котельных - перевод нагрузки потребителей котельной N 16 на котельную N 18	1,220	1,22						ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"	ежегодно	ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"
1.6	установление требований к программам повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органом местного самоуправления (МУП ВКХ)	-								2010 г	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
1.7
1.8	учет расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при установлении цен (тарифов) на товары, услуги регулируемых организаций	-								ежегодно	ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"; МУП "ВКХ"; ООО "Смоленскэнергосбыт"; ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3"; МУП "Жилищник"
1.9	размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг.	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики.
1.10	Проведение конкурсов на право заключения муниципальных энергосервисных договоров (контрактов), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики.
1.11	учет в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.	-								ежегодно	ООО "Смоленскрегионтеплоэнергго; ООО ООО "Жилищник1" ООО "Жилищник2" ООО "Жилищник3" МУП "Жилищник" МУП "ВКХ"
	Организация достоверного и своевременного снятия показаний приборов учета на уличное освещение г. Рославль.	-								ежемесячно	Комитет ЖКХ, ООО "Прогресс плюс." "МРСК-ЦЕНТР"
2	Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
2.1	разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования	-								2010 - 2020
	Замена центрального водопровода от "Дубинин луг" до ул. Мичурина (9 км.)	43						43	Бюджет МО "Рославльский район "Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2015	МУП "ВКХ"
2.2	Установка комплексного оборудования обработки котловой воды на муниципальных котельных	0,38		0,18	0,2				Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2012	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"
2.3	строительство автоматических блочно-модульных котельных Екимовичское с/п, Пригорьевское с/п, Перенское с/п	9,6	3,0		3,0		3,6		Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2014	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.4	снижение энергопотребления на собственные нужды котельных. В том числе утепление зданий муниципальных котельных, замена насосных агрегатов с пониженной мощностью электродвигателя	22,37	1,08	2,2	2,9	5,45	5,32	5,42	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго	2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. ООО "Смоленскрегионтеплоэнеро
2.5	Реконструкция сетей централизованного теплоснабжения жилищного фонда муниципального образования, находящихся в муниципальной собственности с применением современных изоляционных материалов и труб.	17,6	4,8	2,4	2,7	2,9	2,5	2,3	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет		Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.6	Автоматизация и диспетчеризация системы отопления и ГВС тепловых пунктов, муниципальных котельных	8,9	-	3	3	2,9			Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Средства ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"	2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"
2.7	Наладка гидравлических режимов тепловых сетей	0,11		0,04	0,05	0,02			Средства ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"	2010 - 2014	ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"
	установка регулируемого привода в системах водоснабжения, водоотведения и по объектам МУП "ВКХ" г. Рославль (23) объекта Астапковичское с/п, Остерское с/п, Липовское с/п, Грязенятское, с/п Екимовичское с/п.	8,56		2,5	1,2	2,32	1,04	1,5	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Средства ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"	2010 - 2015	Администрация Смоленской области. ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" Администрация Астапковичского с/п, администрация Остерского с/п, администрация Липовского с/п, администрация Грязенятского с/п, администрация Екимовичского с/п администрация муниципального образования "Рославльский район"
2.8	Строительство станции обезжелезивания	55					25	30	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Средства ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"		МУП "ВКХ" Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.9	Модернизация системы уличного освещения с использованием системы управления и контроля с использованием энергосберегающих светильников (15.16 микрорайоны)	30,0					15	15	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Средства ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"	2010 - 2015	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.10	выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение	-									Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.11	организация постановки бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества	-									Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.12	организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов (в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов)	-									Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.13	замена ламп в светильниках наружного освещения на энергосберегающие	3,0	0,096	0,521	0,87	0,523	0,490	0,5	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области.	2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.14	стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.	-								2010 - 2020	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
	Всего	202,51	7,196	15,011	11,72	17,913	49,35	101,32

Общий объем финансирования мероприятий, прогнозируемых в ценах 2009 года, составит 202,51 млн. рублей

табл. 15.3

Источники финансирования		Годы						Итого (тыс.руб.)
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Средства областного бюджета (тыс.руб.)		5300	11810	8910	14960	44000	90780	175766
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета муниципального образования (тыс.руб.)		1890	1811	1960	2133	5340	10540	23674
Собственные средства предприятий и организаций (тыс.руб.)		-	1390	850	820	10	-	3070
Средства собственников помещений в многоквартирном доме (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Средства за счет тарифов (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Итого		7190	15011	11720	17913	49350	101320	202510

16. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе"

Начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

В социальной сфере муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области действует 191 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта (далее - организации бюджетной сферы).

Потребление энергоресурсов и воды в учреждениях бюджетной сферы муниципального образования в 2009 году

табл. 16.1

Электрическая энергия (тыс. кВтч)	Тепловая энергия (тыс.Гкал)	Природный газ (тыс.куб.м)	Твердое топливо	Вода (тыс.куб.м)
Органы местного самоуправления
193,18	0,364	28,82	64 , 33 т
Учреждения образования
4723,36	15,7614	107,69	-
Учреждения здравоохранения
1371,69	7,677	35,9675	34 , 33 т
Учреждения культуры
414,42	2,289	75,11	103 , 67 т
Учреждения физкультуры и спорта
41,8	0,166	8,1	45 , 645 т
Иные учреждения бюджетной сферы
47,55	0,265	24,0	-

Удельный вес органов местного самоуправления в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет 3 процента, учреждений образования - 60 процентов, учреждений здравоохранения - 25 процентов.

Всего организациями бюджетной сферы в год расходуется 9339 т. у.т. Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах организаций бюджетной сферы в предстоящий период характеризуется следующими показателями:

табл. 16.2

Год	2007	2008	2009	2010 (прогноз.)	2011 (прогноз)	2012 (прогноз)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)
Расходы на оплату коммунальных услуг организаций бюджетной сферы (в тыс. рублей)	40081	49191	63196	75836	91003	109204	125584	138134	151944
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах муниципального образования (в процентах)

Проблемами энергопотребления бюджетной сферы муниципального образования являются: неполная укомплектованность приборами учета потребления тепловой энергии и воды; изношенность инженерных коммуникаций, которые приводят к сверхнормативной потере теплоносителей в сетях; низкий уровень эффективности государственного управления и оказания услуг, связанный с увеличением расходов на оплату коммунальных услуг в бюджетных учреждениях.

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 1400 т. у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами. Мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности использования энергоресурсов в бюджетной сфере направлены на повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение их потребления.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- проведение энергетических обследований муниципальных учреждений;

- модернизация и реконструкция системы теплоснабжения, электроснабжения муниципальных учреждений;

- повышение тепловой защиты ограждающих конструкций зданий и сооружений муниципальных учреждений.

- обеспечение установки приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Координация деятельности, мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляется координатором программы в порядке, определяемом Администрацией муниципального образования.

Информация о реализации данной подпрограммы подлежит публикации, в том числе путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования и сайтах организаций бюджетной сферы, публикациям в средствах массовой печати.

Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Установлены (находятся в эксплуатации) приборы учета в учреждениях бюджетной сферы по состоянию на 1.01.2010 года

табл. 16.3

Всего	Электрическая энергия	Тепловая энергия	Горячая вода	Холодная вода
в органы местного самоуправления
	24	1	1	-
в учреждениях образования
91	85	3	3	-
в учреждениях здравоохранения
35	35	-	-	-
в учреждениях культуры
47	45	2	-	-
в учреждениях физкультуры и спорта
6	4	1	1	-
в иных учреждениях бюджетной сферы

Организация коммерческого учета тепла и воды - основное звено энергосбережения в системах централизованного теплоснабжения, позволяющее бюджетным организациям и муниципальным предприятиям снижать платежи за тепловую энергию на 15 - 20% и холодную воду - на 30 - 60%.

17. Расчет целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 17.1

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями по показаниям приборов учета	Общая площадь бюджетных учреждений	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями
2009	тепловая энергия	5441	36425	0,149
2010		7564	39890	0,189
2011		15826	46570,8	0,339
2012		18942	59620,3	0,317
2013		22643	70524,3	0,321
2014		24712	86532,4	0,285
2015		24623,63	95440,2	0,258

(по показателям табл. строится График изменения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 17.2

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями, определенный использованием расчетного метода	Общая площадь бюджетными учреждениями (Всего)	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями
2009	тепловая энергия	20878	88759	0,2325
2010		18557,6	56298	0,3296
2011		10099,7	49402,4	0,2044
2012		6789,25	36352,9	0,1868
2013		2895,26	25448,9	0,1138
2014		734,7	9440,8	0,0778
2015		103,1	533	0,1934

(по показателям табл. строится График изменения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)

табл. 17.3

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями по показаниям приборов учета	Количество работающих в бюджетных учреждениях	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений
2009	вода	160,4	892	59,96
2010		180	924	66,10
2011		258	1249	206,57
2012		361	1847	195,45
2013		464	2491	186,27
2014		474	2675	177,20
2015		474	2723	174,07

Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)

табл. 17.4

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями, определенный использованием расчетного метода	Количество работающих в бюджетных учреждениях	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений
2009	вода	455	1692	268,91
2010		322	1668	193,05
2011		278	1356	205,01
2012		159	820	193,9
2013		39	210	185,71
2014		14	79	177,22
2015		0	0	0

Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)

табл. 17.5

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями по показаниям приборов учета	Количество работающих в бюджетных учреждениях	Удельный расход электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений
2009	Электрическая энергия	6792,0	2667	0,058
2010		8051,56	2701	0,0667
2011		8359,0	2754	0,0693
2012		8108,24	2723	0,0672
2013		7864,99	2723	0,0652
2014		6842,55	2723	0,0567
2015		5953,02	2723	0,0493

Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)

табл. 17.6

Год	Наименование ресурса	Расход бюджетными учреждениями, определенный использованием расчетного метода	Количество работающих в бюджетных учреждениях	Удельный расход электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений
2009	Электрическая энергия	0	2612	0
2010		0	2667	0
2011		0	2701	0
2012		0	2754	0
2013		0	2723	0
2014		0	2723	0
2015		0	2723	0

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования

Табл. 17.7

Год	Наименование ресурса	Общий объем потребляемой энергии бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	Объем потребляемой энергии бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования
2009	Электрическая энергия	6792,0	6792,0	100
2010		8051,56	8051,56	100
2011		8359,0	8359,0	100
2012		8108,24	8108,24	100
2013		7864,99	7864,99	100
2014		6842,55	6842,55	100
2015		5953,02	5953,02	100

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования

табл. 17.8

Год	Наименование ресурса	Общий объем потребляемой энергии бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	Объем потребляемой энергии бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования
2009	Тепловая энергия	26521	5441	20,673
2010		27714	7564	28,957
2011		27185	15826	61,044
2012		26582	18942	73,615
2013		25538	22643	88,663
2014		24537	23803	97,113
2015		2392	23824	99,583

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории, муниципального образования

табл. 17.9

Год	Наименование ресурса	Общий объем потребляемой (используемой) воды бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	Объем потребляемой воды бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования
2009	вода	515,4	60,4	26,064
2010		502	162	35,857
2011		536	254	48,134
2012		520	346	69,423
2013		503	456	92,247
2014		488	474	97,131
2015		474	474	100

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования

табл. 17.10

Год	Наименование ресурса	Общий объем потребляемого(используемого) природного газа бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	Объем потребляемого природного газа бюджетными учреждениями, оплата которого осуществляется с использованием приборов учета	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, оплата которого осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования
2009	Природный газ	279,690	223,752	94
2010		339,5	305,55	94
2011		379	356,26	94
2012		376,2	365,56	94
2013		373,34	371,2	94
2014		370,54	370,54	94
2015		367,76	367,76	100

Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

Табл. 17.11

Год	Наименование	Общий объем бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	Объем бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
2010	энергетическое обследование	10	161	6,2
2011		45	162	27,8
2012		83	165	50,3
2013		109	165	66,0
2014		154	165	93,3
2015		165	165	100

Доля муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)

Табл. 17.12

Год	Наименование	Общий объем государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)	Количество муниципальных заказчиков	Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты
2010	энергосервисные договоры (контракты)	0	92	0
2011		12	94	13
2012		18	101	18
2013		25	101	25
2014		48	105	46
2015		52	105	50

Основные мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе"

табл. 17.13

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс.руб.							Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнитель
		Всего	В том числе по годам (1 этап)
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном секторе
1.1	сбор и анализ информации об энергопотреблении зданиями, строениями, сооружениями бюджетной сферы	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики.
1.2	проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений бюджетной сферы	5,93		2,55	1,7	1,68			Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2013	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
1.3	разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования	-								2010 - 2015	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
1.4	содействие заключению энергосервисных договоров в бюджетном секторе и привлечению частных инвестиций в целях их реализации	-								2010 - 2020	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
1.5	осуществление планирования бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание муниципальных услуг) бюджетными учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных бюджетными учреждениями в 2009 году ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на три процента	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.6	создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов	-								ежегодно
1.7	информирование руководителей муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения	-								ежегодно	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2	Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных организациях муниципального образования
2.1	оснащение зданий бюджетных организаций муниципального образования приборами учета	13,8	0,7	2,1	2,75	2,75	2,75	2,75	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010 - 2015	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
2.2	Реконструкция системы отопления (перевод на отопление с применением инфракрасных обогревателей в МОУ "Косковская основная общеобразовательная школа, МОУ "Крапивенская основная общеобразовательная школа", Липовский сельский ДК, Жарынский сельский ДК.)	8,78	8,78						Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области. Областной бюджет	2010	Комитет образования, Управление культуры и молодежной политики.
2.3	повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений бюджетных организаций, утепление зданий, строений, сооружений	79	10	12,6	12,6	13,8	13,8	16,2	Бюджет МО "Рославльский район "Смоленской области, средства предприятий. Областной бюджет	2010 - 2020	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
2.4	перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях бюджетной сферы								Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области		Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры
2.5	тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях	2,0		0,40	0,4	0,40	0,4	0,40	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области		Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры
2.6										ежегодно	ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго"
2.7	повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений с применением энергосберегающих светильников	5,84	0,04	1,0	1,0	1,26	1,26	1,28	Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области	ежегодно	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
2.8	закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности	По мере необходимости							Бюджет МО "Рославльский район" Смоленской области	ежегодно	Комитет образования, Учреждения здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики. Комитет по спорту
	Всего	115,35	19,52	18,65	18,45	19,89	18,21	20,63

Общий объем финансирования мероприятий, прогнозируемых в ценах 2009 года, составит 115,350 млн. рублей

табл. 17.14

Источники финансирования		Годы						Итого (тыс.руб.)
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Средства областного бюджета (тыс.руб.)		17570	16780	16600	17910	16390	18570	103820
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета муниципального образования (тыс.руб.)		1950	1870	1850	1980	1820	2060	11530
Собственные средства предприятий и организаций (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Средства собственников помещений в многоквартирном доме (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Средства за счет тарифов (тыс.руб.)		-	-	-	-	-	-	-
Итого		19520	18650	18450	19890	18210	20630	115350

18. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"

Жилищный фонд общей стоимостью более 316700 тыс. рублей относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составляет более 1939,1 тыс.кв. метров, в том числе находящейся в муниципальной собственности 969,6 тыс.кв.м. Отапливаемая площадь жилого фонда 602,9 тыс.кв.м в том числе отапливаемая площадь муниципального жил. фонда. - 582,4 тыс.кв.м. Установленный норматив потребления тепловой энергии на кв.м (0,01551 Гкал/кв.м/мес.).

В жилищном фонде муниципального образования насчитывается 15513 квартир, средний размер квартиры составляет 46,08 кв. метра.

В условиях роста тарифов на энергоносители возрастает актуальность проблемы экономного использования энергоресурсов в жилищной сфере муниципального образования.

Доля расходов домохозяйств муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно растет:

табл. 18.1

	2007	2008	2009	2010 (прогноз)
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах	15	20	30	35

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергии;

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, оснащение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии.

Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

В результате проведения мероприятий Программы темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде "Рославльский район" Смоленской области не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищном фонде около 15 тыс.т. у.т.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде необходимо:

активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;

обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;

создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета;

обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;

- внедрению частотно-регулируемого привода в лифтовом хозяйстве;

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного энергоэффективного внутриподъездного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- регулировке систем отопления;

- промывке систем центрального отопления;

- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Контроль над объемами фактически использованного ресурса должен обеспечиваться путем организации общедомового и индивидуального приборного учета.

Значительной проблемой при обеспечении прозрачной и взаимопонятной системы расчетов между ресурсоснабжающими организациями и собственниками многоквартирных домов является недостаточное обеспечение приборами учета потребления коммунальных ресурсов, отсутствие систем сбора и анализа этой информации и сведений текущих балансов коммунальных ресурсов, а также отсутствие единой базы данных о проживающих гражданах. Для решения указанной проблемы необходимо реализовать жесткие нормативные требования к наличию приборов учета, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, и создавать единые муниципальные базы информационных ресурсов, включающие в себя автоматизированный сбор информации, расчетно-сервисное обслуживание потребителей услуг по принципу "одного окна", контроль за несанкционированным потреблением ресурсов, обмен данными с отраслевыми государственными автоматизированными системами и другие мероприятия.

23 ноября 2009 года вступил в силу новый федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 261-ФЗ. Этим Законом предписывается до 1 января 2012 года собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды, природного газа, электрической энергии.

Обеспечение жилого фонда муниципального образования коллективными (общедомовыми) приборами учета

табл. 18.2

Дата	Электроснабжение	Теплоснабжение	Горячее водоснабжение	Холодное водоснабжение	Природный газ
На 1.01.2010
Потребность (необходимое количество к установке)	215	199	139	229	225

В распределительных сетях имеются коммерческие потери электрической энергии, которые при реализации населению, недопустимо велики, и требуется принятие экстренных мер по их снижению. Основной стратегический путь снижения этих потерь - совершенствование учета отпущенной в электрическую сеть и полезно потребленной электрической энергии и перекладка внутридомовых электрических сетей. Проблема сокращения энергоемкости, уменьшения затратной составляющей жилищно-коммунальных услуг частично может быть решена посредством реализации мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета. В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов.

В отличие от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и другие), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.

Проведение политики, направленной на 100-процентное оснащение жилищного фонда приборами учета потребления коммунальных ресурсов, является необходимым условием дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования, направленного на рациональное и эффективное использование ресурсного и экономического потенциалов.

Планомерный переход к расчетам с жителями за фактическое энергопотребление обеспечит предоставление качественных услуг по доступным ценам населению. Использование общедомовых приборов учета дает возможность зафиксировать реально потребленное количество энергоносителей, которое, как правило, значительно ниже расчетного. Опыт установки средств учета в многоквартирных жилых домах показал, что разница между расчетным потреблением и фактическим может достигать:

- по холодному водоснабжению - 30%;

- теплоснабжению - 15%;

- горячему водоснабжению - 15%.

19. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий данной подпрограммы являются средства областного бюджета, средства фонда содействия реформированию ЖКХ, средства местного бюджета муниципального образования, собственные средства предприятий и организаций, средства собственников помещений в многоквартирном доме, инвесторов.

Общий объем финансирования мероприятий, прогнозируемых в ценах 2009 года, составит 181,335 млн. рублей

табл. 19.1

Источники финансирования	Годы						Итого
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Средства областного бюджета (тыс.руб.)	341,386	290	3709	7759	51000	51000	114099
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ (тыс.руб.)	9387,614	3462	5889				18738
Средства бюджета муниципального образования (тыс.руб.)	341,386	2150	1700	318	1126	5100	10735
Собственные средства предприятий и организаций (тыс.руб.)	2850	1586	2601	4407	4270	4339	20053
Средства собственников помещений в многоквартирном доме (тыс.руб.)	1700	4941		1028		790	8459
Средства за счет тарифов (тыс.руб.)	531	247	-	3593	5144	-	9251
Итого	15150	12676	9225	17105	65950	61229	181335

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального образования, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями и собственниками помещений, подрядными организациями.

Оценка предполагаемой социально-экономической эффективности в результате реализации мероприятий по переходу на отпуск потребителям коммунальных ресурсов по приборам учета производится, исходя из ожидания снижения совокупной оплаты гражданами коммунальных услуг за счет достоверного учета потребления коммунальных ресурсов на каждом конкретном доме, что предполагает справедливость расчетов начислений за потребляемые жилищно-коммунальные услуги и позволяет получать экономию ресурса за счет проведения организационных и технических мероприятий на этом доме.

Оценка эффективности реализации мероприятий будет осуществляться с помощью показателей:

- расчетов за поставленные коммунальные ресурсы по фактическому потреблению;

- экономии потребления коммунальных ресурсов;

20. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

Целевые показатели, позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации, представлены таблицах: Целевые показатели, позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации, представлены таблицах:

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования

табл. 20.1

Год	Наименование ресурса	Общий объем потребляемой (используемой) электрической энергии в жилых домах на территории муниципального образования(за исключением многоквартирных домов),	Объем потребляемой (используемой) электрической энергии в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учет	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования
2009	Электрическая энергия	19198,52	19198,52	100
2010		19054	19054	100
2011		18913	18913	100
2012		18769	18769	100
2013		18628	18628	100
2014		18488	18488	100
2015		18349	18349	100

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

табл. 20.2

Год	Наименование ресурса	Общий объем электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования	Объем электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
2009	Электрическая энергия	15920,817	0	0
2010		15801	152	1,1
2011		15682	3185	22
2012		15564	5962	43
2013		15447	8325	61
2014		15331	10368	77
2015		15216	11660	88

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

табл. 20.3

Год	Наименование ресурса	Общий объем электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	Объем электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов
2009	Электрическая энергия	15920,817	15920,817	100
2010		15801	15801	100
2011		15682	15682	100
2012		15564	15564	100
2013		15447	15447	100
2014		15331	15331	100
2015		15216	15216	100

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования (за исключением многоквартирных домов)

табл. 20.4

Год	Наименование ресурса	Общий объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования (за исключением многоквартирных домов)	Объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования (за исключением многоквартирных домов)
2009	Тепловая энергия	4	4	100
2010		4	4	100
2011		4	4	100
2012		4	4	100
2013		4	4	100
2014		4	4	100
2015		4	4	100

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования

табл. 20.5

Год	Наименование ресурса	Общий объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	Объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования
2009	Тепловая энергия	149947	2228	1,49
2010		148822	24786	16,7
2011		146589	43976	29,9
2012		145489	71748	49,3
2013		143307	86098	60,0
2014		141157	10862	77
2015		139039	129791	93,3

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

табл. 20.6

Год	Наименование ресурса	Общий объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования
2009	Вода	288,3	16,1	6
2010		286,1	62,8	22
2011		283,9	148	52
2012		281,8	213	76
2013		279,7	276	98
2014		278	276	99
2015		276	276	100

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

табл. 20.7

Год	Наименование ресурса	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования;	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования
2009	Вода	1964,8	0	0
2010		1950	446	23
2011		1935	723	37
2012		1920	996	52
2013		1906	1368	72
2014		1891	1587	84
2015		1877	1877	100

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования

табл. 20.8

Год	Наименование ресурса	Общий объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования
2009	Вода	1964,8	76	3,87
2010		1950	378	19,4
2011		1935	694	35,8
2012		1920	965	50,3
2013		1906	1423	74,7
2014		1891	1659	87,7
2015		1877	1877	100

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования

табл. 20.9

Год	Наименование ресурса	Общий объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования
2009	Природный газ	81347	73212	89
2010		81562	77596	95
2011		81945	79654	97
2012		81756	79835	98
2013		81623	80145	99
2014		81246	81115	99
2015		81115	81115	100

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории, муниципального образования

табл. 20.10

Год	Наименование ресурса	Общий объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории, муниципального образования
2009	Природный газ	5603,21	2241,28	40
2010		5561,19	3058,65	55
2011		5519,48	3974,03	72
2012		5478,08	4327,68	79
2013		5436,99	5165,14	95
2014		5396,21	5302,18	98
2015		5355,74	5355,74	100

Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов

табл. 20.11

N п/п	Наименование	Проведено энергетическое обследование
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Общее число жилых домов	565	566	568	568	568	568
2.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	0	113	227	341	511	568
3.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	0	20	39	60	89	100

Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 20.12

Год	Наименование ресурса	расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	общая площадь многоквартирных домов с установленными коллективными (общедомовыми) приборами учета	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
2009	Тепловая энергия	2228	96611	0,02
2010		24786	236851	0,104
2011		43976	295568	0,149
2012		71748	386440	0,186
2013		86098	466514	0,184
2014		100862	515813	0,196
2015		129791	568207	0,228

Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 20.13

Год	Наименование ресурса	Расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления)	Общая площадь многоквартирных домов, расчеты за тепловую энергию осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления)	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
2009	Тепловая энергия	14700,449	506289	0,029
2010		14291,19	366049	0,0391
2011		11005,04	307332	0,036
2012		7979,71	216460	0,039
2013		5372,74	136386	0,039
2014		3090,03	87087	0,036
2015		1562,52	34693	0,045

Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 20.14

Год	Наименование ресурса	Расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	Общая площадь многоквартирных домов, расчеты за воду в которых осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
2009	Вода	0	0	0
2010		446	94792	0,0047
2011		723	153667	0,0047
2012		996	211690	0,0047
2013		1368	290756	0,0047
2014		1587	337303	0,0047
2015		1877	398940	0,0047

Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 20.15

Год	Наименование ресурса	Расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием расчетных способов (нормативов потребления)	Общая площадь многоквартирных домов, расчеты за воду в которых осуществляются с использованием расчетных способов (нормативов потребления)	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
2009	Вода	1964,8	555020	0,0441
2010		1504	424852	0,1028
2011		1212	342367	0,2506
2012		924	261012	0,41508
2013		523	147737	1,5809
2014		290	81919	1,6789
2015		0	0	0

Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

табл. 20.16

Год	Наименование ресурса	Расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	Общая площадь многоквартирных домов, расчеты за электрическую энергию в которых осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
2009	электрическая энергия	19199	0
2010		20156	215600
2011		26741	352613
2012		28562	425698
2013		31654	582451
2014		33121	617000
2015		34065	617000

Основные мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"

табл. 20.17

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн. руб.							Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнитель
		Всего	В том числе по годам (1 этап)
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
1.1	сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов	-								2010-2013	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.2	установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде	-									Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.3	ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности	-								2010-2013	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" Комитет ЖКХ.
1.4	выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности	-								2010-2013	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" Комитет ЖКХ.
1.5	оценка потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне)									2010-2013	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" Комитет ЖКХ.
1.6	разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах	-								ежегодно	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник". ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго", ОАО "Смоленскэнергосбыт" МУП "ВКХ"
1.7	информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета	-								ежегодно	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" Администрация муниципального образования
1.8	автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы								Средства обслуживающих организаций	2015-2020	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник". ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго", ОАО "Смоленскэнергосбыт" МУП "ВКХ"
1.9	внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов								Средства обслуживающих организаций	2015-2020	ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго", ОАО "Смоленскэнергосбыт" МУП "ВКХ"
1.10	пропаганда реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением	-								ежегодно	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник"
1.11	распространение информации об установленных законодательством требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.)	-								ежегодно	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник"
1.12	проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;	5,33		2,15	1,7	1,68
1.13		5,33		2,15	1,7	1,68
	Всего
2	Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
2.1
2.2	повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте: при проведении капитального ремонта многоквартирных домов утепление фасадов, цоколей, замена или ремонт кровельного покрытия, ремонт или замена входных дверей, герметизация мест пересечения инженерных коммуникаций, ремонт воздуходувов, системы вентиляции	11,5	10,69	0,170	0,41	0,185	0,135	0,135	Тариф		ООО "Жилищник -1" ООО "Жилищник -2" ООО "Жилищник -3" МУП "Жилищник " МУП "Остер" ООО "Благоустройство"
2.3	утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту: герметизация швов, замена входных дверей, замена и остекление оконных переплетов в подъездах жилых домов, ремонт слуховых окон, утепление промерзающих участков стен, ремонт кровельного покрытия, ремонт элементов внутреннего водостока.	1,885	0,300	0,330	0,315	0,315	0,315	0,115	Муниципальный бюджет, Областной бюджет		ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" МУП "Остер" ООО "Благоустройство"
2.4	Установка приборов учета, регулирования и контроля энергетических ресурсов в многоквартирных домах (тепловой энергии, ГВС, холодной воды, газа)	6,7	1,7	5,0					Муниципальный бюджет, Областной бюджет, средства жильцов	2010-2013	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, ООО "Смоленскэнергосбыт", МУП "ВКХ"
2.5	Индивидуальное отопление в многоквартирных домах (	11,4				5,4	6,0			2010-2015
	Екимовичское с/п) - 1 дом
	Любовское с/п (Чижовка) 3 дома. 100 квартир
2.7	размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности	1,5				1,5				По мере проведения энергетических обследований	ООО "Жилищник-1" ООО "Жилищник-2" ООО "Жилищник-3" МУП "Жилищник" ООО "Благоустройство"
2.8	Повышение энергетической эффективности внутриподъездной системы освещения в многоквартирных домах (установка устройств автоматического или дистанционного управления и контроля АСКУЭ внутриподъездным освещением (15, 16, 17, микрорайоны)	100					50	50	Муниципальный бюджет, Областной бюджет
2.9	Замена внутриподъездных светильников в многоквартирных домах на энергосберегающие в антивандальном исполнении	35,45	2,45	5,0	7,0	7,0	7	7	Средства обслуживающей организации		ООО "Смоленскэнергосбыт"
2.10	установка энергоэффективных отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления								Средства жильцов
2.11	Замена устаревших Эл. плит в общежитиях	0,085	0,010	0,025	0,025	0,025			Средства обслуживающей организации	2010-2013
2.12	тепловая изоляция трубопроводов разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения	7,5				1	2,5	4			ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго",
2.13	восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков								Средства обслуживающей организации		ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго",
2.14
2.15	Замена устаревших электрических сетей в зданиях многоквартирных жилых домов								Средства обслуживающей организации		ООО "Смоленскэнергосбыт"
2.16	обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической и тепловой энергии, природного газа и воды в частном жилищном фонде								Средства жильцов		МУП "ВКХ", ОАО "МРСК-Центр". ОАО "Смоленскоблгаз", "Смоленскрегионгаз"
2.17
	Всего	181,350	15,15	12,67	9,225	17,105	65,95	61,25

21. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов)

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий)

табл. 21.1

	Ед.изм.	Экономия
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Электрическая энергия
В натуральном выражении	тыс.кВтч	189,760	122,743	62,256	13,882	79,633	128,557
В стоимостном выражении	тыс.руб.	352,764	250,997	140,037	34,348	216,742	384,891
Тепловая энергия
В натуральном выражении	тыс.Гкал	50,504	50,100	49,741	71,952	71,407	59,753
В стоимостном выражении	тыс.руб.	81,021	92,430	105,531	175,554	200,356	192,805
Вода
В натуральном выражении	тыс.куб.м	1425,68	922,174	467,731	57,813	436,871	429,639
В стоимостном выражении	тыс.руб.	10264,8	6 639,650	3 367,663	416,253	9 398,313	10629,13
Природный газ
В натуральном выражении	тыс.куб.м	16 871,214	16 737,242	16 616,616	23 007,873	2 243,147	1 839,303
В стоимостном выражении	тыс.руб.	57041,57	65076,90	74299,08	118308,29	13264,605	12 507,992
Итого	тыс.руб.	67740,15	72059,99	77912,31	118934	23080	23713,82

22. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

энергетических паспортов;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления,

- на уровне 15 процентов от общего количества организаций;

- экономии 25,6 тыс.т. у.т.;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на ___ процентов по сравнению с 2007 годом (базовый год);

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 40000 тыс. рублей;

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.

Значения Целевых показателей на 2010-2015 г., позволяющих контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации (2010-2015 г.), представлены табл. 22.1

Значения ожидаемых целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе, достижение которых обеспечивается в результате реализации подпрограммы за 2010-2015 г.г. и позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации

табл. 22.1

N	Показатель	Ед.изм.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
			1 этап						2 этап
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал/ общей площади	0,189	0,339	0,317	0,321	0,285	0,258
2.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал/ общей площади	0,329	0,2044	0,1868	0,1138	0,0778	0,1934
3.	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	/ на 1 человека	66,10	206,57	195,45	186,27	177,20	174,07
4.	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	/ на 1 человека	193,0	205,01	193,90	185,71	177,22	0
5.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетным учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч/1 человека	0,066	0,0693	0,0672	0,0652	0,0567	0,049
6.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч/1 человека	0	0	0	0	0	0
7.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		100,0	100,0	100,00	100,00	100,00	100,00
8.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		28,95	61,04	73,615	88,663	97,113	99,583
9.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		35,85	48,13	69,423	92,247	97,131	100,00
10	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		94,00	94,00	94,000	94,000	94,000	94,000
11.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий)		0,093	0,093	0,093	0,093	0,093	0,093
			0,093	0,093	0,093	0,093	0,093	0,093
12.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
13.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
14.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками		0	12	18	25	48	52
15.	Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)		0,000	0,128	0,178	0,248	0,457	0,495
16.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
17.	Удельные расходы бюджета муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)	т.руб./1 жителя

Значения
ожидаемых целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, достижение которых обеспечивается в результате реализации подпрограммы и позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации

табл. 22.2

N	Показатель	Ед.изм.	Ожидаемые результаты реализации Программы
			1 этап						2 этап
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования		100582,386	100593,921	100595,177	100596,754	100598,618	0
2.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории, муниципального образования		82,4411466	82,44114668	82,44114668	82,44114668	82,44114668
3.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования		0,79902658	16,86928066	31,81622017	44,76208817	56,16820813
4.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования (за исключением многоквартирных домов)		0,94182980	0,941829807	0,941829807	0,941829807	0
5.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования		335,870223	170,2647241	133,9462201	111,2587546	108,5928333
6.	доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования		0,64557940	0,327301447	0,257498481	0,214190506	0,209122594
7.	доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования		1307,43243	901,4084507	690,5797101	685,1449275	680,0724638
8.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования		488,513513	467,6056338	495,6521739	575	680,0724638
9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования		10054,6012	7085,329	5423,631	4898,2487	4289,112
10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории муниципального образования		0	0	0	203,25	204,91
11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование		120467,00	135116,00	147540,00	164870,00	164967,00	0,00
12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов		0,452	0,4033	0,3693	0,3305	0,3303
13.	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/1 кв. метр общей площади	149013,3294	147244,2236	145925,6163	144690,2932	262,9739841	ДЕЛ/0#
14.	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/1 кв. метр общей площади	15682899,79	15565278,16	15448538,64	15332674,63	15217679,85
15.	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	/на 1 кв. метр общей площади	0,007219879	0,010171856	0,016025838	0,024906128	0,062058629
16.	Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	/на 1 кв. метр общей площади	0,102840754	0,250655583	0,415085513	1,580988537
17.	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВтч/1 кв. метр общей площади	36,9583132	45,5185445	59,2584515	187,394412
18.	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВтч/1 кв. метр общей площади	-0,010	-0,009	-0,009	-0,009	-0,009
19.	удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	/на 1 кв. метр общей площади
20	Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	/на 1 кв. метр общей площади

Значения
ожидаемых целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры, достижение которых обеспечивается в результате реализации подпрограммы и позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации

табл. 22.3

N	Показатель	Ед.изм.	Ожидаемые результаты реализации Программы
			1 этап						2 этап
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2.	изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии		-0,002	-0,002	-0,001	-0,002	0	-0,166
3.	динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче		-8138,9	-7325,01	-6592,509	-5933,2581	-5339,93229	-48059,39
4.	динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче		-3,509	-0,0347391	-0,034735626	-0,034732153	-347,286793	0
5.	динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.		-149	-144	-140	-136	-203

Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

табл.

N	Показатель	Ед.изм.	Ожидаемые результаты реализации Программы
			1 этап						2 этап
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Динамика энергоемкости муниципального продукта	Кг. У.т. тыс.руб.	0,0328	0,0296	0,0267	0,021	0,0199	0,0176
2.

23. Основные выводы и конечные результаты Программы

Конечным результатом выполнения Целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории "Рославльский район" Смоленской области является поэтапный перевод экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития. Программа содействует превращению энергосбережения в решающий фактор улучшения социальных условий жизни населения, решению экономических задач и удовлетворению спроса на энергетические ресурсы. За счет энергосбережения удастся снизить нагрузку на бюджет муниципального образования на оплату ТЭР, полностью прекратить дотации на оплату тепла.

В результате осуществления мероприятий настоящей Программы будет достигнута экономия потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах бюджетной сферы в объеме 15% от существующего уровня потребления.

- Будет завершено оснащение потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, развернута реализация инвестиционной программы внедрения новых энергосберегающих технологий, производства энергетически эффективных оборудования, конструкций и материалов.

- Замена устаревшего и неэкономичного оборудования и внедрение нового высокоэффективного оборудования в промышленных котельных вместе с установкой современных контрольно-измерительных приборов позволит экономить 15-20% топлива при сохранении выработки необходимого количества тепловой энергии.

- Совершенствование водоподготовки на основе использования современных научных разработок также обеспечит повышение КПД котлов и теплообменников.

- Повышение теплозащиты зданий позволит экономить до 30% тепловой энергии.

- Реконструкция существующих систем освещения за счет использования энергосберегающих источников света позволит в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.

Завершение строительства газопровода природного газа позволит в значительной степени сократить потребление городом жидкого и твердого топлива.

Внедрение современных контрольно-измерительных приборов позволит оценить эффективность использования энергоносителей отдельными группами потребителей, уточнить величину потерь на магистральных участках, а также оценить реальные расходы энергоресурсов потребителями. Практика показывает, что только установка приборов учета, без проведения других энергосберегающих мероприятий, дает реальную экономию воды и тепловой энергии на 10-20%, причем срок окупаемости затрат на их установку не превышает одного года.

Расчеты в программе приблизительные, более точные расчеты и экономическая эффективность мероприятий программы будут выполнены после проведения энергоаудита зданий, помещений и сооружений.