Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2001 г. N 1347 "О рекомендациях депутатских слушаний по теме "Об оказании платных медицинских услуг в Хабаровском крае"

Законодательная Дума постановляет:

1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по теме "Об оказании платных медицинских услуг в Хабаровском крае" согласно Приложению.

2. Направить настоящее Постановление Главе Администрации края, в департамент здравоохранения Администрации края, руководителям органов местного самоуправления городов и районов края, в прокуратуру края, Хабаровское краевое объединение профсоюзов. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском краб.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

В.А. Озеров

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 25 июля 2001 г. N 1347

Рекомендации
депутатских слушаний по теме:
"Об оказании платных медицинских услуг в Хабаровском крае"

На депутатских слушаниях отмечалось, что в связи с недостаточным финансированием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и малым объемом средств обязательного медицинского страхования в крае сокращается доступность медицинской помощи для населения, отдельные граждане не могут реализовать свои конституционные права на получение бесплатных медицинских услуг в государственных и муниципальных больницах, поликлиниках и других учреждениях, возросли объемы и виды платных медицинских услуг.

В крае имеются многочисленные факты нарушения действующего законодательства в области медицинского обслуживания населения, нарушаются правила предоставления платных медицинских услуг, часто граждане оплачивают виды медицинской помощи, которые обозначены в федеральной и краевой программах государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. В крае медленно развивается система добровольного медицинского страхования, которая еще незначительно влияет на пополнение финансовых средств на здравоохранение и создание дополнительных условий для обеспечения граждан качественной медицинской помощью.

Участники слушаний отмечали, что в крае существует "черный рынок" медицинских услуг, на котором граждане вынуждены получать медицинские услуги, качество и стоимость которых никем не гарантировано и не предусмотрено.

Исходя из сложностей в краевом здравоохранении, сокращении доступности бесплатной медицинской помощи, существующих проблем в оказании платных медицинских услуг, участники депутатских слушаний рекомендуют:

1. Законодательной Думе:

- направить запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о соблюдении прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья и медицинскую помощь, изложенных в статье 41 Конституции Российской Федерации, и правомерности взимания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- усилить законотворческую деятельность по созданию в крае целостного законодательства по обеспечению прав и свобод граждан, их социальной защите, в том числе правовых гарантий на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- разработать и принять Закон Хабаровского края "Об общем порядке и основных правилах оказания платных медицинских услуг в Хабаровском крае".

2. Администрации края:

- привести в строгое соответствие территориальную "Программу обеспечения жителей Хабаровского края бесплатной медицинской помощью" с требованиями федеральной Программы по объемам бесплатной медицинской помощи и финансовым средствам, выделяемым на реализацию программы;

- усилить контроль за исполнением территориальной "Программы обеспечения жителей Хабаровского края бесплатной медицинской помощь.";

- осуществлять систематические проверки исполнения постановления Главы Администрации края об оказании платных медицинских услуг, особенно в части строгого исполнения перечня видов услуг, не совмещая оказание платных услуг с бесплатными по времени и помещениям;

- заключить соглашение с Министерством здравоохранения Российской Федерации на предмет координации усилий по выполнению на территории края положений, предусмотренных "Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью".

3. Департаменту здравоохранения Администрации края:

- осуществлять строгий контроль и проводить систематические проверки исполнения государственными и муниципальными учреждениями федеральных и краевых нормативных правовых актов, регулирующих бесплатную медицинскую помощь и предоставление гражданам платных медицинских услуг;

- выдавать всем медицинским учреждениям, которые вправе заниматься платными услугами, специальные разрешительные документы, исключать из перечня разрешенных медицинских услуг те, которые входят в перечень услуг, обозначенных в программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

- осуществлять анализ деятельности страховых компаний по соблюдению законодательства в области добровольного медицинского страхование, в случае нарушения общеобязательных правил рекомендовать органам Министерства здравоохранения Российской Федерации принимать решения о лишении страховых компаний лицензий на право заниматься вышеозначенной деятельностью;

- принять меры, исключающие нарушение 7-дневного срока приема плановых больных и выдачи им соответствующих анализов и медицинских исследований;

- определить виды дорогостоящих медицинских услуг, которые должны оказываться бесплатно, рассчитать их стоимость и внести соответствующие предложения в проект бюджета края на 2002 год;

- внести соответствующие изменения в лицензии государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в части разрешения проводить профосмотры граждан только по определенному контингенту.

4. Прокуратуре края:

- провести проверки взимания платы с граждан по полисам и принять меры к изъятию и передаче незаконно полученных средств в краевой и местные бюджеты,

- провести правовую экспертизу соответствия расчета стоимости бесплатной медицинской помощи, пронормированной к федеральной программе, с фактическим объемом гарантированных бесплатных медицинских услуг, предусмотренных территориальной "Программой обеспечения жителей Хабаровского края бесплатной медицинской помощью".

5. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае:

- провести выборочные проверки соблюдения законодательства об обязательных прививках определенным категориям профессиональных групп граждан.

6. Хабаровскому краевому объединению профсоюзов, государственной инспекции труда в Хабаровском крае:

- обеспечивать контроль за деятельностью работодателей а части организации бесплатных для граждан первичных и периодических медицинских профосмотров. Добиваться возмещения средств гражданам, которые они потратили на эти услуги.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

В.А. Озеров