Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 27 ноября 2012 г. N 483 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сооружения "Городское кладбище" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 27 ноября 2012 г. N 483
"Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сооружения "Городское кладбище"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2013 г., 16 апреля 2014 г.

В целях организации ритуальных услуг и надлежащего содержания мест захоронений на территории сооружения "Городское кладбище", находящейся в собственности Советско-Гаванского муниципального района, на основании свидетельства' о государственной регистрации права N 27-27-07/008/2010-826 от 27.09.2010 г., в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, Гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (СанПиН 2.1.2882-11 от 28.06.2011), Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое положение "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории сооружения "Городское кладбище".

2. Отменить решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района:

- от 24.01.2006 N 3 "О принятии Положения о погребении и похоронном деле на территории Советско-Гаванского муниципального района";

- от 24.01.2006 N 4 "О принятии Порядка деятельности общественных кладбищ и Правил содержания мест погребения на территории Советско-Гаванского муниципального района";

- от 19.02.2008 N 12 "О приведении Порядка деятельности общественных кладбищ и Правил содержания мест погребения на территории Советско-Гаванского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации";

- от 12.05.2009 N 28 "О внесении изменений и дополнений в Положение о погребении и похоронном деле на территории Советско-Гаванского муниципального района".

3. Решение подлежит опубликованию в Сборнике нормативно-правовых актов Советско-Гаванского муниципального района и в газете "Советская звезда".

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Председатель Собрания депутатов муниципального

В.А. Кондратьев

Положение
об организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения на территории
сооружения "Городское кладбище"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2013 г., 16 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории сооружения "Городское кладбище" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами - от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (СанПиН 2.1.2882-11 от 28.06.2011), нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы похоронного дела, землепользования, градостроительства и защиты прав потребителей, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, с учетом требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (Госстрой РФ от 25.12.2001).

1.2. Настоящее Положение определяет требования, предъявляемые к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений на территории сооружения "Городское кладбище" (далее - кладбище) в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронений, зарегистрированными в установленном порядке, а также гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края от 5 сентября 2013 г. N 561 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия, термины и определения

- "Агентские услуги" - прием и оформление заказов (включая с выездом по адресу) на организацию похорон, консультативная помощь;

- "Административно-хозяйственная зона кладбища" - функционально-территориальная зона кладбища, на которой размещаются административно-бытовые здания (сооружения), мастерские по изготовлению надгробий и т. д;

- "Близкие родственники" - родственники по восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;

- "Бесхозное место захоронения" (брошенное) - неухоженное в течение длительного периода времени место захоронения, признанное в установленном порядке бесхозным;

- "Входная зона кладбища" - функционально-территориальная зона кладбища, на которой предусмотрены въезды-выезды для автотранспорта, входы-выходы для посетителей, автостоянки (включая для общественного транспорта);

- "Волеизъявление умершего" - пожелание лица о достойном отношении к его телу после смерти, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме;

- "Зона захоронений" - функционально-территориальная зона кладбища, разделенная на секторы, разбитые дорожной сетью и предназначенная для захоронений;

- "Исполнитель волеизъявления умершего" - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, при его согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего относительно порядка его погребения;

- "Лицо, ответственное за место захоронения" - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним;

- "Место группового захоронения" - участок на территории кладбища для совместного захоронения жертв боевых действий, массовых аварий, катастроф или чрезвычайных ситуаций (братские могилы-места группового погребения жертв боевых действий);

- "Место почетных захоронений" - сектор (зона) на территории кладбища, отведенная в установленном порядке для захоронения умерших (погибших) граждан, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Хабаровским краем и Советско-Гаванским муниципальным районом;

- "Моральная зона" (зона моральной защиты) - функционально-территориальная зона территории кладбища, расположенная по его периметру, разделяющая зону захоронений от территории общего пользования полосой зеленых насаждений (деревьев, кустарников);

- "Одиночное захоронение" - место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе, для погребения безродных умерших;

- "Объект похоронного назначения" - объекты, предназначенные для ритуального обслуживания населения (кладбище, пункты приема заказов, ритуальные залы, мастерские по изготовлению похоронных принадлежностей и надгробий, магазины похоронных принадлежностей и др. специальные объекты);

- "Погребение" - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, путем придания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу,склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);

- "Похоронное дело" - самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологически,технологических факторов, связанный" с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения;

- "Похороны" - церемония, включающая в себя подготовку к прощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовение после захоронения (виды похорон - общегражданские, гражданские, воинские, по государственному протоколу, по деловому протоколу, по религиозному обряду);

- "Ритуальные услуги" - услуги, связанные с погребением, проведением похорон, содержанием мест захоронений, оказываемые на безвозмездной основе или за плату;

- "Родственники" - иные, помимо близких родственников лица, состоящие между собой в родстве (племянники, племянницы, дяди, тети, двоюродные братья и сестры, прадедушки и прабабушки, двоюродные внучки и внуки, двоюродные дедушки и бабушки, двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети).

- "Родственное место захоронения" - огороженный участок на территории кладбища, на котором или в котором ранее был захоронен родственник, родственники умершего или погибшего";

- "Семейное место захоронения" - участок на территории кладбища, предоставляемый для захоронения членов одной семьи;

- "Специализированная служба" - статус, присваиваемый организации (независимо от формы собственности), на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших или погибших (включая обрядовые, юридические и др. услуги);

- "Эксгумация" - извлечение тела, останков умершего или погибшего из места захоронения для судебно-медицинской или криминалистической экспертизы, или для перезахоронения.

- "Места погребения" - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших

3. Полномочия органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района

3.1. Полномочия Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района.

3.1.1. Определение правовых основ организации ритуальных услуг и содержания территории кладбища.

3.1.2. Установление требований к качеству ритуальных услуг, содержанию мест погребения на территории кладбища и правил посещения кладбища.

3.1.3. Установление размера бесплатно предоставляемого участка для захоронения на территории кладбища.

3.1.4. Определение объема финансирования из местного бюджета муниципального района расходов на организацию ритуальных услуг и содержание кладбища.

3.2. Полномочия Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

3.2.1. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела и определение порядка ее деятельности.

3.2.2. Установление стоимости услуг, оказываемых специализированной организацией, согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших.

3.2.3. Принятие решения о предоставлении земельных участков на кладбище для почетных захоронений на безвозмездной основе по ходатайству органов власти, заинтересованных лиц или организаций, в порядке, определенном настоящим Положением п.п. 8.5. (при отсутствии иного волеизъявления умершего либо воле изъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 апреля 2014 г. N 71 в подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. Установление тарифов на услуги, оказываемые специализированной службой, по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, мертворожденного ребенка по истечении 154 дней беременности, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки.

3.2.5. Принятие решения о создании новых мест погребения в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

3.2.6. Предоставление земельных участков для размещения мест погребений на территории населенных пунктов Советско-Гаванского муниципального района для нужд муниципальных образований муниципального района, организация и проведение соответствующих мероприятий в соответствии с земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края от 5 сентября 2013 г. N 561 в подпункт 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.7. Принятие решения о переносе места погребения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (затоплений, пожаров, землетрясений и др. стихийных бедствий).

3.2.8. Принятие решения о прекращении погребения на территории кладбища в связи с освоением места погребения согласно кадастрового паспорта и отсутствием свободных участков под новые захоронения.

3.2.9. Приостановление или прекращение деятельности на территории кладбища при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения на основании соответствующих заключений уполномоченных государственных органов, принятие соответствующих мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.

3.2.10. Создание попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела, определение порядка его формирования и полномочий.

3.2.11. Принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.

4 Уполномоченный орган по вопросам похоронного дела

4.1. Уполномоченным органом по вопросам похоронного дела Администрации Советско-Гаванского муниципального района является Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

4.2. Уполномоченный орган является балансодержателем кладбища, земельные участки под кладбище находятся в его постоянном (бессрочном) пользовании на основании распоряжения Главы Советско-Гаванского муниципального района от 27.05.2008 N 1012-р (с изм. от 01.12.2010 N 1798), постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 05.08.2010 N 1224, свидетельств о государственной регистрации права.

4.3. Уполномоченный орган наделяется следующими полномочиями;

4.3.1. Организация проведения конкурсного отбора специализированной службы в установленном порядке.

4.3.2. Заключение муниципальных контрактов по итогам конкурсов и гражданско-правовых договоров на производство работ по содержанию кладбища (благоустройство, текущий и капитальный ремонт сооружений, дорог и проездов, уборка мусора, вывоз бытовых отходов).

4.3.3. Информирование населения о правилах содержания и посещения кладбища.

4.3.4. Определение (выделение) участков на кладбище для братских могил, почетных, воинских и исторических захоронений, рассмотрение обращений, ходатайств и заявлений о соответствующих захоронениях, обеспечение их надлежащего содержания.

4.3.5. Осуществление контроля за деятельностью специализированной службы на территории кладбища (соблюдение установленных санитарных, гигиенических, экологических и технологических норм и правил).

4.3.6. Организация проведения инвентаризаций мест захоронений.

4.3.7. Выдача разрешений на захоронение в родственную могилу на участке родственного, семейного места захоронения, на место почетного захоронения.

4.3.8. Оказание консультативной помощи физическим и юридическим лицам в применении ими законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных нормативных актов по вопросам похоронного дела.

5. Организация похоронного дела

5.1. Кладбище является муниципальной собственностью Советско-Гаванского муниципального района.

5.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории кладбища осуществляется органом местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района в соответствии с действующим законодательством путем создания специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5.3. Ритуальные услуги на территории кладбища могут предоставлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие статуса специализированной службы, оказывающие услуги такого рода и зарегистрированные в установленном порядке. Деятельность хозяйствующих субъектов в сфере оказания ритуальных услуг на территории кладбища должна осуществляться в соответствии с действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Хабаровского края и органа местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района, настоящим Положением.

5.4. Система похоронного обслуживания ориентирована на выполнение следующих задач:

- гарантированное погребение всех умерших, независимо от того, кем они были при жизни, от их материальных возможностей или возможностей родственников, взявших на себя ответственность за погребение;

- исполнение волеизъявления умершего;

- предоставление ритуальных услуг, удовлетворяющих различные категории граждан;

- соблюдение санитарных, гигиенических, экологических, этических, национальных условий погребения умерших, с учетом обычаев и вероисповедания;

- внедрение экономичных способов захоронения;

- создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

- обеспечение единой системы управления кладбищем.

6. Гарантии погребения

6.1. Гарантированный перечень услуг по погребению супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего включает:

- оформление документов, необходимых для погребения (медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти и справка о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения в один адрес (включая погрузо-разгрузочные работы);

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (копка могилы, захоронение и сопутствующие для этого работы);

- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (ФИО умершего, даты рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

6.2. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников,иных родственников либо законного представителя умершего или невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление и доставка гроба;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (копка могилы, захоронение);

- установка похоронного ритуального регистрационного знака.

6.3. Услуги по погребению, указанные в п.п. 6.1. и 6.2. оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе (с условием возмещения расходов за счет средств Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, федерального и краевого бюджетов), в соответствии с заключенными договорами.

6.4. Услуги по погребению (ритуальные услуги), предоставляемые сверх гарантированного перечня услуг по погребению,оплачиваются за счет средств заказчика.

6.5. Стоимость ритуальных услуг, предоставляемых моргом, возмещаются муниципальному учреждению здравоохранения за счет средств заказчика по тарифам, утвержденным Администрацией муниципального района на очередной календарный год.

7. Места погребений (захоронений)

7.1. Места захоронений на территории кладбища подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные, почетные, братские (общие).

7.2. Погребение на территории кладбища осуществляется посредством предания тела земле (захоронение гробом или урны с прахом).

Погребение вне границ территории кладбища, а также между местами захоронений (могилами), на обочинах дорог, в пределах зоны моральной защиты, не допускается.

7.3. Места для погребения на территории кладбища предоставляются гражданам бесплатно на правах бессрочного пользования в соответствии с установленной планировкой. Обустройство могил осуществляется в соответствии с Рекомендациями Госстроя от 25.12.2001 года:

- при подготовке могил обязательно соблюдается рядность мест захоронений;

- подготовка могилы производится в срок, назначенный лицом, взявшим ответственность по захоронению умершего;

- учитывая климатические условия, одиночные могилы для будущих погребений могут подготавливаться специализированной службой заранее (за исключением родственных, семейных и почетных мест захоронений);

- размер участка на одно захоронение- 5 кв.м.;

- при создании семейных или родственных мест захоронений предоставляются места под будущие захоронения родственников (размер участка родственного захоронения не должен превышать 12 кв.м.);

- ширина разрывов между местами захоронений не может быть менее 0,5 м.;

- глубина захоронения гробом - 1,5-2 метра (в зависимости от характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), глубина захоронения урны с прахом зависит от числа урн (во всех случаях глубина от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должна быть не менее 0,5 метров);

- намогильная насыпь устраивается на высоте 0,3-0,5 м. от поверхности земли.

Создание семейных (родственных) мест захоронений производится на основании решения Уполномоченного органа по согласованию со специализированной службой при предоставлении документов, подтверждающих степень родства с умершим (свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении и т.д.):

- решение направляется в адрес заявителя в письменном виде в течение 30 дней со дня предоставления всех требуемых документов;

- заявителю (родственнику) по обращению выдается соответствующее удостоверение о семейном захоронении (приложение N 3 к Положению).

7.4. При организации захоронения в родственную ограду (могилу) может быть произведено некоторое количество захоронений гробом, число захоронений урной не ограничено (при условии, что последнее захоронение гробом будет находиться на глубине не менее 1 м. до уровня земли).

7.5. Повторное захоронение в одну и ту же могилу производится по истечении 15 лет после времени предыдущего захоронения. Разрешение на захоронение в родственную могилу выдает Уполномоченный орган на основании письменного заявления родственника (иного уполномоченного лица) и предоставленных документов:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении (об усыновлении), свидетельство о браке, иные законные документы);

- свидетельство о смерти ранее погребенного (погребенных) родственников (справка о кремации и документ на получение праха);

- письменное волеизъявление умершего или свидетельские показания об устном волеизъявлении умершего (в случае отсутствия таковых, решение о волеизъявлении может быть принято близким родственником умершего).

7.6. Повторное захоронение в родственную могилу урны с прахом разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

7.7. Места для погребения, предоставленные в соответствии с законодательством РФ, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронений неблагоустроенных (брошенных) могил.

7.8. Захоронение в братскую могилу допускается с учетом гидрогеологических,климатических условий, высоты стояния грунтовых вод на месте захоронения. Подзахоронение в братские могилы не допускается.

7.9. Захоронение патолого-анатомических останков, операционных отходов производится на специально отведенных участках кладбища.

7.10. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

7.11. При переносе кладбища и захоронений, территория бывшего захоронения подлежит рекультивации.

Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.

Использование этих участков разрешается по истечении 20 лет с момента переноса кладбища только под зеленые насаждения. Запрещено строительство зданий и сооружений на этой территории.

7.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.12 раздела 7

7.13. Захоронение останков и праха животных на территории кладбища запрещается.

8. Почетные захоронения

8.1. В целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Хабаровским краем, Советско-Гаванским муниципальным районом на территории кладбища отводится обособленный земельный участок;

8.2. Места почетных захоронений организуются в следующем порядке:

- почетные захоронения должны размещаться на местах, имеющих удобные подходы (подъезды) и хороший обзор для посетителей, предпочтительно вдоль главной аллеи (дороги) кладбища;

- Уполномоченный орган выделяет участок (сектор) на кладбище для почетных захоронений исходя из вышеперечисленных условий и наличия соответствующих свободных участков земли (размер участка определяется в ходе обследования);

- площадь одиночного захоронения составляет 5 кв. м. (2x2,5);

- места почетного захоронения предоставляются бесплатно;

- погребение на местах почетных захоронений осуществляется специализированными службами (включая регистрацию, выдачу удостоверений о почетных захоронениях, ведение отдельного учета почетных захоронений) в порядке, установленном настоящим Положением.

8.3. Категории граждан, которые подлежат захоронению на местах почетных захоронений:

- лица, удостоенные в установленном порядке звания "Почетный гражданин Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края";

- Герои Советского Союза;

- Герои Социалистического Труда;

- Герои Российской Федерации;

- полные кавалеры государственных наград (боевых и трудовых);

- лица, награждённые двумя государственными боевыми наградами (орден и медаль) и более;

- лица, награждённые четырьмя государственными трудовыми наградами (ордена и медали) и более.

8.4. Захоронение граждан в секторе почетных захоронений возможно, если это не противоречит волеизъявлению умершего, в случае отсутствия волеизъявления- пожеланиям его близких родственников,взявших на себя обязанность произвести захоронение.

8.5. Порядок предоставления места почетного захоронения:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 апреля 2014 г. N 71 в подпункт 8.5.1 пункта 8.5 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.5.1. Решение о выделении земельного участка на кладбище для почетных захоронений принимается постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района;

8.5.2. Ходатайство (заявление) органов государственной власти, местного самоуправления, заинтересованных организаций или лиц (приложение N 6 к Положению) направляются в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:

- подтверждающих принадлежность умершего (погибшего) к категории граждан, указанных в п.п. 8.3. настоящего Положения (документы представляются в виде копий с предъявлением оригиналов или надлежаще заверенных копий);

- копии паспорта заявителя (для физических лиц);

- копии свидетельства о смерти гражданина, подлежащего захоронению на почетном месте (с предоставлением подлинника для сверки).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 апреля 2014 г. N 71 в подпункт 8.5.3 пункта 8.5 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.5.3. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи документов, рассматривает предоставленные документы, подготавливает заключение о принятом решении и согласовывает его с заместителем Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам, Собранием депутатов муниципального района, оформляет решение о почетном захоронении (приложение N 7 к Положению) и передает его для исполнения в специализированную службу.

8.6. Решение об отказе в погребении на месте почетного захоронения принимается в следующих случаях:

- отсутствия документов, подтверждающих Принадлежность умерших (погибших) к категории граждан, указанных в п.п 8.3. настоящего Положения;

- отсутствия свободных земельных участков в секторе почетных захоронений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края от 5 сентября 2013 г. N 561 подпункт 8.6.1 пункта 8.6 раздела 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.6.1. Решение об отказе в захоронении на почетном месте оформляется в день поступления обращения (ходатайства) в Уполномоченный орган в форме письменного ответа или в заявлении (ходатайстве) делается соответствующая запись о причинах отказа.

8.7. Не допускается:

- создание семейных (родовых, родственных) захоронений на месте почетных захоронений;

- повторное захоронение в одну и ту же могилу родственников почетного захоронения;

- перенос (перезахоронение) на место почетного захоронения останков ранее захороненных на действующих кладбищах (районном, поселенческих) граждан, отнесенных к категориям, указанным в п.п.8.3. настоящего Положения;

- снос (ликвидация) мест почетных захоронений;

- без согласования с Уполномоченным органом установка столов, лавочек и оград на местах почетных захоронений;

- без согласования с Уполномоченным органом установка столов, лавочек и оград на местах почетных захоронений,

- без согласования с Уполномоченным органом высаживание деревьев, кустарников в секторе почетных захоронений,

8.8. Допускается:

- перенос (перезахоронение) на место почетного захоронения останков умерших, относящихся к категории граждан,указанных в п.п. 8.3, захороненных в несанкционированных местах (не являющимися местами захоронений),

- установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах почетных захоронений с соблюдением условий п.11 настоящего Положения

8.8.1. Мероприятия по переносу (перезахоронению) останков проводятся в установленном порядке с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего Положения

8.9. Содержание и благоустройство места почетного захоронения (после погребения) осуществляет лицо, ответственное за захоронение Это могут быть родственники или иные доверенные лица, включая организации и учреждения, взявшие шефство по увековечению памяти умерших почетных граждан.

При отсутствии ответственного лица, содержание мест почетных захоронений осуществляется органом местного самоуправления муниципального района за счет средств районного бюджета.

9. Учет захоронений

9.1. Ведение учета захоронений и выдача удостоверений о захоронениях возлагается на специализированную службу.

9.2. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации установленной формы (приложение N 1 к Положению) Регистрация почетных захоронений осуществляется в отдельном журнале (книге).

Установка надгробий (памятников) регистрируются в отдельной книге регистрации (приложение 2 к Положению).

Лицу, ответственному за захоронение, выдается удостоверение о захоронении (приложение N 3 к Положению), удостоверение о почетном захоронении (приложение N 4 к Положению) по письменному обращению лица в специализированную службу.

9.3. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

9.4. Лицо, ответственное за захоронение (родственник или законный представитель), на основании удостоверения о захоронении имеет право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также ему разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего. По заявлению такого гражданина выдается удостоверение о семейном (родственном) захоронении (приложение N 5 к Положению).

9.5. Перерегистрация захоронения на других лиц осуществляется на основании заявления в специализированную службу с указанием причин перерегистрации. В этом случае вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении или выдается новое удостоверение.

9.6. В случае ликвидации или прекращении деятельности специализированной службы, все учетные документы похоронного дела передаются в Уполномоченный орган.

10. Требования к качеству услуг по погребению

10.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированными службами, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должны соответствовать санитарным и гигиеническим нормам и правилам, техническим условиям и нормативным правовым актам,которые устанавливают обязательные требовании к услугам и продукции ритуального характера.

10.2. Качество услуг по погребению должно соответствовать следующим требованиям:

- рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре городского поселения (пункты приема заказов, продажа ритуальных предметов и т.д.);

- своевременное оформление документов, необходимых для погребения (исходя из традиций, по которым осуществляются похороны - от одного до трех дней),

- обеспечение оперативного приема заказа на организацию и проведение похорон (уточнение размера гроба, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии),

- подготовка могилы в указанном заказчиком месте (включая разметку места захоронения, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, рытье могилы),

- своевременное предоставление в назначенное время и место гроба, авто катафалка (иного специализированного транспорта),

- вынос гроба с телом умершего из морга или дома (не выше первого этажа), погрузка его в авто катафалк (специализированный транспорт), доставка до места захоронения,

- ожидание проведения траурного обряда прощания, закрытие крышки гроба и опускание его в могилу, засыпка могилы грунтом,

- устройство намогильного холма, установка намогильного регистрационного знака и намогильного сооружения

10.3. По желанию заказчика (на платной основе) специализированной службой должны предоставляться агентские услуги по приему заказов (в том числе с выездом на дом)

- на организацию похорон, консультативные услуги,

- на оформление и получение документов, необходимых для проведения похорон,

- на транспортные услуги специализированного транспорта,

- на музыкальное сопровождение похоронной процессии,

- на проведение обряда прощания,

- на установку намогильных сооружений (крест, тумба, памятник, иные обрядовые знаки),

на заключение договоров на организацию похорон, на уход за могилой, на страхование намогильных сооружений;

- на изготовление ритуальных предметов (гроб, венки, искусственные цветы и гирлянды, надгробных сооружений (включая временные), таблички с надписями, др.);

- на прочие ритуальные услуги.

11. Правила содержания мест захоронений:

11.1. Содержание мест захоронений включает следующие виды работ:

11.1.1. Надлежащий уход, благоустройство, озеленение зоны захоронений, уборку от мусора и снега, ремонт намогильных сооружений (в границах могильных оград) осуществляют граждане (родственники или иные законные представители умерших), взявшие на себя обязанность по захоронению умерших на выделенном участке кладбища.

По поручению лиц, ответственных за место захоронения, данные мероприятия могут осуществляться специализированной службой, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на договорной основе.

11.1.2. Содержание и благоустройство административно - хозяйственной зоны кладбища (административно-бытового назначения, для размещения мастерских, приемных пунктов, торговых точек похоронного назначения и пр.) осуществляется хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории кладбища, отведенной в установленном порядке.

11.1.3. Содержание, ремонт и благоустройство (включая вывоз мусора), входной зоны кладбища (дороги, проезды, секторы, стоянки автотранспорта) осуществляется организациями на основании договоров (муниципальных контрактов), заключенных с Уполномоченным органом в установленном порядке, за счет средств бюджета муниципального района.

11.2. На кладбище разрешается установка по периметру мест захоронений оградок, поребриков.

11.3. В пределах огороженных участков захоронений допускается установка намогильных сооружений и памятников, имеющих соответствующие габариты (без выступов за пределы оград или нависающих частей над ними), посадка декоративных растений, низкорослых кустарников Посадка деревьев в зоне захоронений допускается только при согласовании с Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 апреля 2014 г. N 71 в пункт 11.4 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.4. Надлежащее содержание братских могил, почетных, воинских и исторических захоронений осуществляют лица, ответственные за захоронения, соответствующие ведомства и организации за счет собственных средств, при отсутствии ответственных лиц - за счет средств бюджета муниципального района.

11.5. На территории кладбища (включая прилегающую территорию моральной зоны, обочины дорог и проездов, стоянки для автотранспорта) не допускаются несанкционированные установки зданий и сооружений различного назначения (торговых точек, пунктов изготовления различных предметов похоронного назначения и т д), не предусмотренные планом и не связанные с предоставлением срочных ритуальных услуг (день похорон).

11.6. Складирование бытовых отходов и прочего мусора допускается только на специальных мусоросборочных площадках, оборудованных в соответствии с санитарными Правилами.

11 7 Все работы по содержанию и благоустройству территории кладбища должны выполняться с соблюдением санитарных, гигиенических и экологических требований (без нарушения зоны зеленых насаждений) Исключение составляют работы, производимые для обеспечения пожарной безопасности (вырубка кустарников).

11.8. На входной зоне кладбища должны быть размещены стенды с планировкой территории (с обозначением функциональных зон), для размещения объявлений и информации (о ритуальных услугах, о правилах посещения кладбища, о правах и обязанностях граждан на территории кладбища).

11.9. На территории административно-хозяйственной зоны кладбища должен быть оборудован общественный туалет.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Депутатов Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края от 5 сентября 2013 г. N 561 раздел 11 настоящего Положения дополнен пунктом 11.10, вступающим в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

11.10. При наличии на кладбище мест захоронений (могил), не содержащих сведений о данных захоронениях, за которыми отсутствует надлежащий уход, Администрацией муниципального района организуются мероприятия о признании в установленном порядке таких могил бесхозными.

Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях.

12. Правила посещения кладбища, права и обязанности граждан

12.1. Кладбище по общепринятым традициям принято посещать в дневное время суток. Нахождение граждан на территории кладбища в ночное время суток-не допустимо и расценивается как нарушение общественного порядка или умышленное намерение (умысел) в совершении противоправных действий в отношении мест захоронений, за которые предусмотрена гражданская и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Обязанности граждан на территории кладбища:

- лица, взявшие на себя обязанности осуществить погребение умершего, (родственники или иные законные представители) обязаны содержать отведенные места захоронений и надгробные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами и средствами либо заключать соответствующие договоры на выполнение этих обязанностей;

- на территории кладбища необходимо соблюдать общественный порядок и тишину;

- граждане должны соблюдать траурный этикет (общеустановленные нормы и правила поведения, направленные на решение психологических и организационных задач).

12.3. При посещении кладбища граждане имеют право:

- производить работы по благоустройству отведенных мест захоронений, установке намогильных сооружений и их содержанию;

- производить озеленение участка захоронения (высаживать цветы), высадку декоративных кустарников и деревьев производить по согласованию с Уполномоченным органом;

- поручать уход за местом захоронения (могилой) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании договора, заключенного в установленном порядке;

- проезжать легковым автотранспортом на территорию кладбища для проведения соответствующих работ или ритуалов

12.4. Запрещается на территории кладбища:

- переделывать или снимать памятники, мемориальные доски и другие намогильные сооружения на местах захоронений без согласования со специализированной службой,

- засорять территорию кладбища, складировать мусор, строительные и другие материалы в не отведенных для этих целей местах,

- причинять ущерб намогильным сооружениям и оборудованию кладбища,

- ломать оградки, вырубать зеленые насаждения и рвать цветы,

- разрушать могилы и надмогильные сооружения,

- выгуливать и пасти домашних животных, ловить птиц,

- разводить костры, производить раскопку грунта, резать дерн,

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах,

- устраивать развлекательные и увеселительные мероприятия,

- устраивать драки и пьяные потасовки,

- въезжать на территорию кладбища на большегрузном транспорте,

- осуществлять вскрытие старых и неизвестных захоронений гражданами и юридическими лицами, не имеющими соответствующего официального разрешения

13. Ответственность за нарушение настоящего Положения

13.1. За нарушение настоящего Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории кладбища предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

ГАРАНТ:

Приложение не приводится