Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 14 марта 1994 г. N 151 "Об утверждении Временного положения о порядке пребывания в Хабаровском крае граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 14 марта 1994 г. N 151
"Об утверждении Временного положения о порядке пребывания в хабаровском
крае граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 26 июня 2001 г. N 249 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения пребывания на территории Хабаровского края граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, связанных с этим дотационных расходов краевого бюджета, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, до издания соответствующих законодательных актов, руководствуясь ст.ст. 6, 27 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 18 Закона РФ от 28.11.91 "О гражданстве" и п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.11.93 N 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества", постановляю:

1. Утвердить Временное положение "О порядке пребывания в Хабаровском крае граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации" (прилагается).

2. Главам Администраций городов и районов края совместно с территориальными органами государственной налоговой инспекции в срок до 12.04.94 определить порядок сбора (платы) за право торговли с граждан, постоянно проживающих за пределами России, в соответствии с рекомендациями начальника налоговой инспекции Хабаровского края, направленными от 10 декабря 1993 г. исх. N 8.5-2577.

3. Установить:

3.1. Размер сбора (платы) за каждые сутки пребывания на территории края, равный 10 процентам минимального месячного размера оплаты труда.

3.2. Ответственность за нарушение Временного положения - предупреждение, либо штраф от двух до пятидесяти минимальных месячных размеров оплаты труда, или выдворения с территории Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 2 октября 1997 г. N 432 пункт 3.3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Отчисления от сбора (платы) за пребывание на территории края граждан, постоянно проживающих за пределами России, и штрафов за нарушение Временного положения, собираемые в городах и районах края, направляются:

- 50 процентов - в краевой внебюджетный фонд;

- 25 процентов - во внебюджетные фонды администраций городов и районов края;

- 25 процентов - на текущий счет N 142861 головного расчетно - кассового Центра (ГРКЦ) г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721034345 ЦБ при УВД Хабаровского края.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 2 октября 1997 г. N 432 пункт 3 настоящего Постановления дополнен подпунктом 3.4 следующего содержания:

3.4. Отчисления от сбора (платы) за пребывание на территории края граждан, постоянно проживающих за пределами России, и штрафов за нарушения Временного положения, собираемые отделом паспортно - визовой службы УВД Хабаровского края, направляются:

- 50 процентов - в краевой внебюджетный фонд;

- 50 процентов - на текущий счет N 142861 головного расчетно - кассового Центра (ГРКЦ) г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721034345 ЦБ при УВД Хабаровского края и расходуются согласно смете на приобретение и содержание вычислительной, множительной, специальной техники, оперативно - технических средств, автотранспорта, ремонт помещений и другие цели.

4. Органам внутренних дел края:

4.1. Предоставляется право осуществлять проверку граждан на предмет соблюдения ими правил регистрации, установленных Временным положением

В случае установления нарушений Временного положения осуществляется доставление таких граждан в органы внутренних дел для оформления материалов о правонарушении и привлечении виновных к ответственности.

4.2. При несоблюдении принимающей стороной условий, предусмотренных контрактом, договором, обязательств по приглашениям, сокращать срок пребывание граждан, постоянно проживающих за пределами России, на территории края.

5. Управлению внутренних дел края совместно с управлением Федеральной службы контрразведки РФ по Хабаровскому краю разработать и организовать проведение мероприятий по выявлению граждан, временно пребывающих на территории края, нарушающих Временное положение, и привлечению их к ответственности, установленной данным постановлением, вплоть до выдворения с территории края.

6. Управлению внутренних дел Администрации края в месячный срок со дня введения настоящего Постановления организовать изготовление формализованных бланков (формы N 1-5 прилагаются) и обеспечить ими заинтересованные структуры.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на управление внутренних дел и контрольное управление Администрации края.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев

Временное положение
о порядке пребывания в хабаровском крае граждан, постоянно проживающих за
пределами Российской Федерации
(утв. Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 14 марта 1994 г. N 151)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение устанавливает порядок пребывания на территории Хабаровского края граждан, постоянно проживающих за пределами России.

1.2. Временное положение вводится на период до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

1.3. В крае устанавливается обязательный регистрационный учет временно прибывающих граждан, постоянно проживающих или проживающих за пределах Российской Федерации, прибытие которых в России не требует получение въездных виз.

Регистрируются граждане, прибывшие на территорию края на срок более 3-х суток: в отпуск, гости, на лечение, отдых, в командировку, а также для занятия коммерческой и другой деятельностью по месту фактического пребывания (временного проживания): в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах, других подобных учреждениях, а также в общежитиях и по частным адресам.

1.4. Ответственными за организацию регистрационных учетов являются сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел управления внутренних дел края.

1.5. Регистрируют прибывающих граждан следующие должностные лица:

- руководители жилищно-эксплуатационных предприятий (организаций), управляющие домами, коменданты домов и общежитий, председатели жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также работники других организаций, в чьи функциональные обязанности входит работа по регистрационному учету населения;

- администрация гостиниц, санаториев, мотелей, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных учреждений;

- администрация частных и общественных предприятий (организаций), занимающихся расселением граждан в жилом секторе;

- владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения.

1.6. При регистрации граждане обязаны представить:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность (свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16 - летнего возраста; удостоверение личности - для военнослужащих; общегражданский заграничный паспорт - для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, временно прибывающих на территорию Хабаровского края);

- личное заявление гражданина, регистрируемого в жилом секторе (форме N 1), справка (форма N 2);

- личное заявление гражданина, регистрируемого в гостинице, пансионате, санатории, мотеле, доме отдыха, кемпинге, туристической базе, интернате, больнице и других подобных учреждениях (форма N 3);

- для лиц, прибывших для занятия коммерческой деятельностью - справку налоговой инспекции о подаче декларации и уплате подоходного налога.

1.7. Решения о регистрации граждан в жилом секторе и общежитиях принимаются органами внутренних дел при представлении документов должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах, пансионатах и других подобных учреждениях - администрацией указанных учреждений в день прибытия. Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в крае, выдается справка (форма N 4).

1.8. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территории вокзалов и портов с проездными билетами на руках), не занимающиеся в этот период предпринимательской, коммерческой или иной деятельности на территории края.

1.9. Регистрация аннулируется при совершении временно пребывающим в городе лицом правонарушения.

1.10. Регистрации не подлежат:

- граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность;

- граждане, не получившие письменного согласия членов семьи нанимателя (собственника) на временное проживание в квартире (доме) или согласия других нанимателей или членов их семей, проживающих в коммунальной квартире, кроме регистрации близких родственников;

- граждане, совершившие правонарушения.

1.11. Граждане, не подлежащие регистрации, либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать с территории края в течение суток. При уклонении от выезда они выдворяются органами внутренних дел в установленном порядке.

2. Порядок регистрации

2.1. За регистрацию в период временного пребывания на территории края с прибывших граждан взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине " (в размере 1% от минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации), а также сбор (плата), установленный п. 3.1. настоящего Постановления.

От уплаты сбора освобождаются несовершеннолетние, не достигшие 16-летнего возраста, прибывающие в город самостоятельно или с родителями, лица, имеющие статус беженца или переселенца, а также граждане Российской Федерации: близкие родственники (родители, дети, супруги, родные братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки); инвалиды I, II групп; граждане, прибывающие по направлениям лечебных учреждений для прохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица; абитуриенты и студенты - заочники, на период сдачи экзаменов; члены делегаций, прибывших по линии межправительственных связей, а также по приглашению органов власти; члены творческих коллективов и отдельные творческие работники, прибывшие на плановые гастроли; лица, прибывшие для участия в научных и творческих конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях, проводимых оргкомитетами организаций и учреждений, зарегистрированных органами власти; рабочие и специалисты, прибывшие на работу по контракту с государственными предприятиями, либо по приглашениям Администраций городов и районов края.

2.2. Оформление регистрации в жилом секторе (по частным адресам) осуществляется с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (собственника), проживающих на данной жилой площади, а в коммунальных квартирах, кроме того, с письменного согласия и всех совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в данном помещении (за исключением регистрации близких родственников), при наличии жилой площади не менее 6 кв. м на 1 человека с учетом регистрируемых.

2.3. Не допускается заселение:

- жилых помещений, находящихся в ветхом и аварийном состоянии и подвальных помещений, не относящихся к жилому фонду;

- в зданиях учебных заведений (кроме студентов, обучающихся в установленном законом порядке).

2.4. В целях создания централизованного учета на лиц, временно зарегистрировавших свое место пребывания в городе, органами, уполномоченными на ведение регистрации, заполняются листки регистрации (форма N 5).

Листки регистрации оформляются Администрацией жилищных организаций, общежитий, частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан, а также гостиниц, мотелей, домов отдыха, санаториев, пансионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных заведений.

2.5. Лица, ответственные за ведение регистрационной работы должны тщательно проверить представленные для регистрации документы, при этом обязаны установить:

2.5.1. Принадлежат ли представленные на регистрацию документы, удостоверяющие личность, заявителю.

2.5.2. Являются ли документы подлинными, имеют ли необходимые реквизиты, подписи, печати.

2.5.3. Указана ли в заявлении цель приезда и срок пребывания, уплачены ли установленные сборы.

2.5.4. Имеется ли согласие членов семьи квартиронанимателя или собственника при регистрации в жилом секторе и по частным адресам, или согласие совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в коммунальных квартирах.

2.5.5. Листки регистрации на граждан, временно зарегистрированных в жилом секторе, а также в общежитиях, больницах, интернатах, частных или общественных предприятиях, занимающихся расселением граждан, представляются в органы внутренних дел в течение 2-х суток. Один экземпляр листка регистрации направляется в краевое адресное бюро в 3-х дневных срок, второй экземпляр помещается в картотеку паспортного стола.

Картотека на лиц, зарегистрировавших свое место пребывания, в паспортном столе ведется по алфавиту фамилий, имен, отчеств, а также по месту проживания (жилой сектор, общежитие и т.п.).

По окончании срока листки регистрации граждан из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года. В паспортном столе организуется учет (помесячно) граждан, зарегистрировавших свое место пребывания.

2.6 При регистрации граждан в гостиницах, санаториях, пансионатах, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах и других подобных учреждениях один экземпляр листка регистрации в суточный срок администрацией этих учреждений направляется в краевое адресное бюро, второй помещается на хранение в картотеку, аналогичную вышеуказанной.

При убытии граждан из данных учреждений листки регистрации из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года.

Ведение картотек возлагается на лиц, ответственных за регистрацию. Эти лица отвечают за сохранность и правильную выдачу справок о регистрации граждан.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, за несвоевременное предоставление листков или неполные данные о регистрации прибывающих граждан, небрежное ведение картотек несут ответственность в соответствии с настоящим Временным положением.

2.7. Продление срока регистрации граждан, временно прибывших на территорию края, осуществляется в каждом конкретном случае на срок до 30 суток, но не более 1 года органами, уполномоченными на ведение регистрации.

При продлении срока регистрации гражданам уплачиваются госпошлины и сборы, установленные настоящим Временным положением.

2.8. Расходы УВД Администрации края, связанные с изготовлением необходимой документации для регистрации граждан, компенсируются за счет средств краевого, городского, районного бюджетов, получаемых от взимаемых сборов (платы) за пребывание граждан на территории края.

2.9. Ответственность за соблюдение правил регистрации в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат обязательной регистрации в соответствием с настоящим Временным положением, несет администрация этих учреждений, а в жилом секторе - граждане, Администрация жилищных организаций, общежитий, руководители частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан.

2.10. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан, временно пребывающих на территории края, осуществляется органами местной исполнительной власти, УВД Администрации края.

3. Ответственность за нарушение временного положения

3.1. Граждане, прибывшие в Хабаровский край для временного проживания, независимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше 3-х суток, - подвергаются предупреждению или штрафу от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Проживание без регистрации в течении 3-х суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, или выдворение с территории края за счет средств нарушителей, а при отсутствии средств - органами внутренних дел края за счет средств краевого, городского, районного бюджетов, получаемых от взимания сборов (платы) за пребывание граждан на территории края. Указанное правонарушение может сопровождаться задержанием до момента выдворения.

Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир), нанимателями, поднанимателями жилых помещений, либо члены их семей, а также лица, проживающие в общежитиях, гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах и других аналогичных учреждениях допускающие проживание у себя других граждан без регистрации свыше одних суток - подвергаются предупреждению либо штрафу от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, допускающие проживание граждан без регистрации, несвоевременную регистрацию, несвоевременное представление листков регистрации в краевое адресное бюро управления внутренних дел Администрации края или небрежное ведение учетов на зарегистрированных граждан - подвергаются предупреждению или штрафу в пять минимальных размеров труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за привлечение к работе граждан без регистрации - подвергаются штрафу в размере от 2 до 20 минимальных размеров труда, а за те же действия, допущенные в течение года после применения к ним мер воздействия, установленным Временным положением, штрафу в пятьдесят минимальных размеров оплаты труда.

3.2. Наложение взысканий в виде предупреждения или штрафа и производство по их исполнению осуществляется органами внутренних дел.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа лицами, привлеченными к ответственности за нарушение настоящего Временного положения, взыскание штрафа осуществляется в судебном порядке.

4. Порядок выдворения с территории Хабаровского края граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации

4.1. Выдворение производится в случаях:

- если действия граждан наносят ущерб обеспечению безопасности государства или охране общественного порядка и здоровья граждан Хабаровского края;

- если нарушаются законные права и интересы граждан Хабаровского края

- если грубо нарушено таможенное, валютное или иное законодательство Российской Федерации и настоящее Положение.

4.2. Выдворение граждан, злостно нарушающих Временное положение о порядке пребывания в Хабаровском крае, производится на основании постановления начальника отдела внутренних дел с санкции прокурора по месту совершения правонарушения.

При уклонении от выдворения граждане подвергаются с санкции прокурора административному задержанию на срок, необходимый для выдворения.

4.3. Выдворение граждан, злостно нарушающих Временное положение о порядке пребывания в Хабаровском крае, при отсутствии средств у выдворяемого, осуществляется за счет краевого, городского, районного бюджетов, получаемых от взимаемых сборов (платы) за пребывание граждан на территории края.

Форма N 1

Начальнику_____________________

(наименование

_______________________________

органа, осуществляющего

_______________________________

регистрацию)

                                Заявление

    Я,___________________________________________________________

                         фамилия, имя, отчество

19___ года рождения, уроженец____________________________________

                                  полное  название местности

проживающий______________________________________________________

                       точный  адрес

Паспорт  (или  иной  документ,  удостоверяющий личность)

_________________________________________________________________

            серия, номер, кем и когда выдан

Прибыл на территорию края________________________________________

                          указать точную дату прибытия

Цель прибытия____________________________________________________

              на отдых, лечение, для занятия коммерческой

_________________________________________________________________

деятельностью и т.п.

      Прошу зарегистрировать меня сроком на ______________ суток

в квартире (комнате коммунальной квартиры) ______________________

по адресу________________________________________________________

с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи,

проживающих на данной жилой площади.

Подпись заявителя _________

Дата

Форма N 2

                                Справка

    Жилая площадь, с просьбой о регистрации на которую обращается

гр._____________________________  состоит из ____________________

_________________________________________________________________

отдельной квартиры, комнаты в коммунальной квартире

размером ______________ кв. м, где прописаны ______________ чел.,

в том числе совершеннолетних_____________________________________

несовершеннолетних_______________________________________________

      Все совершеннолетние лица, прописанные в квартире

на регистрацию гр. ______________________________________________

сроком на ______________________ суток согласны

_______________________________

      ф.и.о.

_______________________________              ____________________

                                                     подпись

_______________________________              ____________________

_______________________________              ____________________

_______________________________              ____________________

      Личность заявителя проверена, достоверность изложенных

в справке сведений подтверждаю, подпись гр.______________________

________________________________________________ удостоверяю.

Начальник _______________________________________________________

           наименование органа, осуществляющего регистрацию

Дата ______________________                                М.П.

      Разрешить гр. __________________________________регистрацию

сроком на ________________ суток по вышеуказанному адресу.

Начальник _______________________________________________________

           наименование органа внутренних дел,

           Ф.И.О., подпись должностного лица, штамп

"____" ____________ 199__г.

Форма N 3

Директору _________________

(наименование органа

____________________________

осуществляющего регистрацию)

____________________________

      Я, ________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество)

19___ года рождения, уроженец____________________________________

                                 полное название местности

_________________________________________________________________

проживающий______________________________________________________

                   (точный адрес по последнему месту прописки)

Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) ____________

_________________________________________________________________

       (серия, номер, кем и когда выдан)

Прибыл на территорию Хабаровского края __________________________

_________________________________________________________________

       (указать точную дату прибытия и населенный пункт)

Цель прибытия____________________________________________________

          ( на отдых, лечение, в гости,  для занятия коммерческой

_________________________________________________________________

        деятельностью и т.п.)

Прошу зарегистрировать меня сроком на _________________ суток.

                                      ______________________

                                         (подпись)

                                      "____"______________199__г.

    С правилами внутреннего распорядка,  пожарной  безопасности и

регистрации ознакомлен

                                      ______________________

                                         (подпись)

                                      "_____"_____________199__г.

Гр.  ______________________________   разрешена регистрация

        (Фамилия, и.о.)

                                      с "____" ___________199__г.

                                      до "____"___________199__г.

                                       _________________________

                                               (подпись)

                                       _________________________

                                         (Фамилия, и.о.)

                                       _________________________

                                               ( дата )

Форма N 4

    Корешок справки N                            Справка  N

о временной регистрации в ______   о временной регистрации в _____

1. Фамилия _________________________    1. Фамилия _________________________

2. Имя______________________________   2. Имя______________________________

3. Отчество_________________________   3. Отчество_________________________

4. Дата рождения____________________   4. Дата рождения____________________

5. Место рождения___________________   5. Место рождения___________________

6. Гражданство______________________   6. Гражданство______________________

7. Когда и откуда прибыл ___________   7. Когда и откуда прибыл ___________

____________________________________    ___________________________________

               (адрес)                                 (адрес)

8. Цель приезда_____________________   8. Цель приезда_____________________

 ___________________________________    ___________________________________

9. Документ, удостоверяющий            9. Документ, удостоверяющий

личность                               личность

 ___________________________________    ___________________________________

 ___________________________________    ___________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)        (серия, номер, кем и когда выдан)

10. Адрес, по которому зарегистрирован 10. Адрес, по которому зарегистрирован

в населенном пункте_________________   в населенном пункте_________________

 ___________________________________     ___________________________________

11. Срок регистрации до                11. Срок регистрации до

"____" _________ 199__ г.               "____" _________ 199__ г.

12. Орган, выдавший справку____        12. Орган, выдавший справку_________

 ______________________________         ___________________________________

13. Подпись должностного лица,         13. Подпись должностного лица,

выдавшего справку                      выдавшего справку

 ____________    ___________    __     __________    ______________________

  (подпись)      (Фамилия, и.о.)        (подпись)      (Фамилия, и.о.)

    "___"__________ 199__г.                  "___"__________ 199__г.

             печать  штамп                         печать  штамп

Форма N 5

                            Листок регистрации

Фамилия _________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество _______________________________

Дата и место рождения ____________ число ______ месяц _______ год

Обл.___________________________ город ___________________________

район_________________________ насел. пункт _____________________

Адрес места жительства, Государство _____________________________

обл.(регион) _________________________ город ____________________

район ___________________________ насел. пункт __________________

ул. _____________________________________________________________

дом _______________ корп. ___________________ кв.________________

Паспорт _____________ серии _______________ N ___________________

удостоверение личности

выдан ___________________________________________________________

__________________________________ "____" _____________ 199____г.

Дата регистрации в Хабаровском крае "____"_____________ 199____г.

В гостинице (название) _______________________ комн._____________

Срок регистрации ____________________ "_____"____________199___г.

Сведения проверил,

регистрацию оформил

_____________________

(подпись)