Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 17 марта 1994 г. N 159 "Об утверждении Положения о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 17 марта 1994 г. N 159
"Об утверждении Положения о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности в Хабаровском крае"
(с изменениями от 7 мая 1994 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 14 февраля 2001 г. N 55 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения и других потребителей постановляю:

1. Установить с 25 марта 1994 г. на территории Хабаровского края единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Порядок лицензирования, вводимый настоящим Постановлением, распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории края, задействованных в сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации.

2. Утвердить Положение о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности в Хабаровском крае (прилагается).

3. Установить, что с июля 1994 г. деятельность жилищно-коммунальных предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности, подлежащих лицензированию, но не получивших лицензию, приостанавливается до получения ими лицензий .

4. Утвердить Перечень видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, осуществляемых на основе лицензий (прилагается).

5. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации края создать службу по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности, увеличив численность аппарата управления на 2 единицы.

6. Финансовому управлению Администрации края обеспечить финансирование службы по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности, созданной при управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации края, за счет средств, поступивших от лицензирования.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации края.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

Хабаровского края

Ю.Ф. Матвеев

Положение
о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности в Хабаровском крае
(утв. Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 марта 1994 г. N 159)

1. Лицензирование производится с целью повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных и бытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг и соблюдения требований антимонопольного законодательства.

2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды жилищно-коммунальной деятельности, установленные перечнем, утвержденным Главой Администрации Хабаровского края.

3. Лицензированию не подлежат работы, связанные с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, эпидемий, нарушающие жилищно-коммунальную деятельность и ставящие под угрозу жизнедеятельность населения, а также осуществляемые на основании специальных законодательных актов Российской Федерации.

4. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности и другой деятельности, связанной с функционированием жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется отраслевой лицензионной службой управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края.

5. Отраслевая лицензионная служба управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края выполняет следующие основные функции:

5.1. Подготовка инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности.

5.2. Выдача лицензий иностранным юридическим лицам, предприятиям, созданным с участием иностранных инвестиций, предприятиям и организациям федеральной собственности, действующим на территории Хабаровского края.

5.3. Проведение консультационного обслуживания.

5.4. Рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий.

5.5. Установление срока действия выдаваемых лицензий.

5.6. Выдача мотивированных в письменной форме отказов в выдаче лицензий.

5.7. Принятие решений о лишении или приостановлении действий лицензий.

5.8. Ведение учета и издание реестра организаций и предприятий, получивших лицензии на территории Хабаровского края.

5.9. Издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий.

5.10. Предоставление годовых и квартальных отчетов в порядке и сроки, определяемые отраслевым лицензионным центром Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству.

5.11. Осуществление аудиторских проверок прошедших лицензирование предприятий и организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Лицензия на проведение жилищно-коммунальной деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий и требований, оговоренных в настоящем Положении.

Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет по форме согласно Приложению 1. лицензия утрачивает силу по истечению срока действия. Субъектами лицензирования могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Предприятия и предприниматели могут получить одновременно лицензии на несколько видов деятельности. В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия и видам выполняемых работ. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими Правилами эксплуатации инженерных систем, сооружений, оборудования технических средств, устройств и выполнения видов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания. Владелец лицензии на определенные виды деятельности, имеющей особо важное значение для жизнеобеспечения территории края, получает право на льготные виды лицензирования.

8. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в лицензионную службу следующие материалы:

8.1. Копию поручения, квитанцию банка или другого платежного документа, подтверждающего перечисление в краевой бюджет на р/счет 10133501 РКЦ Хабаровска МФО 27100 платы за лицензирование, размеры которой установлены в Приложении 2.

8.2. Заявление в орган лицензирования по форме, установленной службой управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края, с указанием видов и территории деятельности, а также срока действия лицензии (Приложение 3).

8.3. Копии документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности, учредительных документов и других документов, дающих право на выполнение работ.

8.4. Копию утвержденного для юридического лица устава.

8.5. Данные о квалифицированном составе специалистов (в необходимых случаях копии квалификационных аттестатов), указанные в Приложении 4.

Перед получением лицензии субъекты лицензирования должны пройти обучение через систему повышения квалификации в жилищно-коммунальном хозяйстве по виду избранной деятельности и получить соответствующие удостоверение.

8.6. Справку органов контроля о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам безопасности.

8.7. Сведения о технической базе или возможности привлечения основных машин, механизмов, оборудования (типы, количество, мощности) для обеспечения заявленных видов работ (обслуживания).

8.8. Сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества.

8.9. Согласие районной Администрации на использование территории региона.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

9. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течении 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов. В случае, если для принятия решения требуется проведение дополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней со дня поступления заявления.

10. Отказ в выдаче лицензии проводится в случаях, когда:

10.1. Предприятие (организация) не соответствует установленным требованиям по обеспечению безопасности выполнения работ ( услуг) по жилищно-коммунальной деятельности.

10.2. Производственная база заявителя не соответствует экологическим и другим установленным требованиям.

10.3. Квалификационный состав специалистов не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается разрешение.

10.4. В представленных документах содержатся неверные сведения.

10.5. Заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в лицензионной деятельности.

10.6. Не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче лицензий, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии и порядок ее работы регламентируется Положением, утверждаемым начальником управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Хабаровского края. Время, затраченное на экспертизу, в срок, установленный для выдачи лицензии, не включается. Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии.

12. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.

При изменении организационно-правовой формы владельца лицензия (лицензии) подлежит регистрации. Перерегистрация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

13. Владелец лицензии обязан:

13.1. Соблюдать действующее законодательство в Российской Федерации.

13.2. Обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии.

13.3. Представлять по требованию лицензионной службы управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края сведения о лицензируемой деятельности.

13.4. В недельный срок информировать лицензионную службу управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края об изменении своей организационно-правовой формы.

13.5. Сообщать в лицензионную службу управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края в установленный срок информацию, предусмотренную настоящим Положением.

13.6. Соблюдать условия договоров на выполнение работ (услуг).

14. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на жилищно-коммунальную деятельность уплачивается заявителем или лицом, действующим по его уполномочию.

15. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена до подачи заявления на получение лицензии. При этом лицензионный сбор оплачивается в установленном размере (Приложение 2) по каждому заявленному виду работ, услуг, и налогообложению не подлежит.

16. В случае отказа заявителя от оформления лицензии на жилищно-коммунальную деятельность заявитель не имеет право на возврат ему лицензионного сбора.

17. В случае перерегистрации держателя лицензии на жилищно-коммунальную деятельность и оформления лицензии новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, при выдаче дубликата утраченной лицензии взимается сбор в размере 50 процентов установленной суммы лицензионного сбора.

18. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом. Обязанности по учету и хранению бланков лицензий и копий выданных лицензий возлагаются на службу по лицензированию управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края.

19. Контроль за соблюдением выполнения условий, изложенных в настоящем Положении, возлагается на лицензионную службу управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края. Контролирующие органы имеют право вносить предложения в лицензионную службу управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации края, выдавшую лицензию, об ее аннулировании или приостановлении действия в случае нарушений настоящего Положения и других нормативных актов, регламентирующих работу предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

20. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:

20.1. Ликвидации юридического лица или прекращения действия документа об индивидуальной трудовой деятельности.

20.2. Несоблюдения владельцем лицензии условий, указанных в лицензии и в настоящем Положении.

21. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения. В 10 дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит сдаче в выдавший ее территориальный лицензионный центр.

22. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

Перечень
видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, осуществляемых на
основе лицензий
(утв. Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 марта 1994 г. N 159)

I. Жилищное хозяйство

1. Инженерная диагностика:

1.1. Состояния и режима функционирования строительных конструкций.

1.2. Систем отопления и горячего водоснабжения зданий.

1.3. Систем водоотведения зданий.

1.4. Систем электроснабжения зданий.

1.5. Систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий.

1.6. Систем инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями и находящихся в той же форме собственности или ведения.

2. Техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт:

2.1. Строительных конструкций и отделки зданий.

2.2. Систем инженерного оборудования зданий (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, включая действующие электроустановки).

2.3. Систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий.

2.4. Сооружений и систем, связанных со зданиями и находящихся в той же форме собственности или ведения.

3. Текущий, капитальный ремонт и реконструкция зданий.

4. Услуги по материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства.

5. Выпуск промышленной продукции коммунального назначения.

6. Производственная деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства:

6.1. Эксплуатация сооружений водоподготовки.

6.2. Эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них.

6.3. Эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них.

6.4. Эксплуатация очистных сооружений канализации.

6.5. Ремонтные работы на сетях и сооружениях водопровода и канализации.

7. Объекты теплоснабжения и электроснабжения:

7.1. Эксплуатация систем теплоснабжения.

7.2. Эксплуатация электроснабжения.

7.3. Обеспечения экологической безопасности в коммунальной энергетике.

7.4. Ремонт и эксплуатация оборудования комбинированных систем с нетрадиционными возобновляемыми источниками энергии.

II. Бытовое обслуживание

1. Ритуальное обслуживание:

1.1. Изготовление гробов.

1.2. Изготовление надгробных сооружений (стел, обелисков, цветников, цоколей) из цемента с мраморной крошкой.

1.3. Изготовление оград.

1.4. Изготовление памятников из гранита, мрамора, пластмасс и других материалов и надписи на них.

1.5. Пошив похоронных принадлежностей.

1.6. Услуги по косметической обработке и бальзамированию.

1.7. Услуги по проведению гражданской панихиды и организации похорон.

2. Гостиничное хозяйство:

2.1. Предприятия питания (рестораны, кафе, кафетерии, бары, спецкухни и т.д.).

2.2. Платные автостоянки и техническое обслуживание автомобилей.

2.3. Бюро обмена валюты.

2.4. Парикмахерские и косметические салоны.

2.5. Ремонт одежды и обуви.

2.6. Химчистка.

2.7. Все виды торговой деятельности внутри гостиницы.

2.8. Содержание конференц-залов, кинозалов, дискотек.

2.9. Содержание видеозалов, залов игровых автоматов, тиров, бильярдных.

3. Бани и прачечные.

3.1. Оздоровительные ванны, гидропатия, фотарии.

3.2. Предприятия питания.

3.3. Парикмахерские, косметические и массажные кабинеты.

3.4. Прачечные стирки белья для посетителей бань.

3.5. Спортивные и тренажерные залы.

3.6. Прокат и обмен белья.

4. Благоустройство и дорожно-мостовое хозяйство:

4.1. Ремонт городских дорог.

4.2. Ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений.

4.3. Ремонт и содержание объектов инженерной защиты.

4.4. Ремонт и содержание объектов уличного освещения.

4.5. Содержание полигонов для захоронения бытовых отходов.

III. Техническая инвентаризация

1. Первичная и текущая инвентаризация жилых и нежилых строений помещений и сооружений, объектов внешнего благоустройства и передаточных устройств:

1.1. Вычленение инвентарных объектов как главной вещи, составление описи, выявление фактических (в натуре) и нормативных (по документам) границ инвентарного объекта.

1.2. Геометрическая съемка физических границ земельного участка, строений и сооружений в границах участка, с составлением абриса и последующим вычерчиванием инвентарного плана с нанесением на нем строений, объектов благоустройства, инженерных сетей.

1.3. Поэтажная геометрическая съемка помещений в основных строениях с составлением абриса и последующим вычерчиванием на кальке, в туши.

1.4. Составление технического паспорта всех строений, сооружений инвентарного объекта, по конструктивным решениям и техническому состоянию.

1.5. Определение физического износа, восстановительной и действительной стоимости строений и сооружений.

1.6. Составление технического паспорта, комплектация инвентарного дела на каждый инвентарный объект и сдача его в архивохранилище.

1.7. Регистрация правоустанавливающих документов о принадлежности инвентарных объектов, введение реестра объектов с фиксацией собственников и владельцев.

1.8. Техническая инвентаризация проводится при вводе объектов в эксплуатацию (первичная), а в последующем - один раз в пять лет (текущая).

1.9. Регистрация правоустанавливающих документов проводится по мере их предъявления.

Приложение 1
к Положению о лицензировании
жилищно-коммунальной деятельности
Хабаровского края
от "____" февраля 1994 г. _____

Лицензия
серия________ N_______
на осуществление жилищно-коммунальной деятельности

        Выдана на основании решения__________________________________

        _____________________________________________________________

                    (наименование лицензионного центра)

        N______от"____"______________199 г.

        _____________________________________________________________

                  (Наименование организации, предприятия)

        _____________________________________________________________

            (юридический адрес организации, предприятия)

        _____________________________________________________________

        и предоставляет  право на осуществление______________________

        _____________________________________________________________

        _____________________________________________________________

           (наименование видов жилищно - коммунальной деятельности)

        _____________________________________________________________

        _____________________________________________________________

                     (Наименование видов работ и услуг)

        _____________________________________________________________

                         (регион действия лицензии)

        _____________________________________________________________

        (наименование края, области, автономного образования, города)

        _____________________________________________________________

                      Особые условия:

        _____________________________________________________________

        _____________________________________________________________

        Дата выдачи лицензии                 "____"____________199 г.

        Лицензия действительна до            "____"____________199 г.

        Директор лицензионного

        центра

      ________________________       _______________     ___________

      (наименование                   (подпись,            (Ф.И.О.)

      лицензионного центра)           печать)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 7 мая 1994 г. N 246 приложение 2 к настоящему положению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Положению о лицензировании
жилищно-коммунальной деятельности
Хабаровского края
от "___"февраля 1994 года

Порядок и временные размеры платы
за выдачу лицензий на осуществление жилищно-коммунальной деятельности
на территории Хабаровского края
(с изменениями от 7 мая 1994 г.)

1. Субъект лицензирования до представления документов для получения лицензий на осуществление жилищно-коммунальной деятельности на территории Хабаровского края вносит в краевой бюджет плату в размерах, в зависимости от количества лицензируемых видов работ, годового объема работ, услуг и минимального размера оплаты труда.

1.1. Для предприятий (организаций) в районах с районным коэффициентом 1,3 и 1,5

- до трех видов работ - 15 минимальных размеров оплаты труда;

- от четырех до шести - 20 минимальных размеров оплаты труда;

- более шести - 25 минимальных размеров оплаты труда.

1.2. С районным коэффициентом 1,7

- до трех видов работ - 20 минимальных размеров оплаты труда;

- от четырех до шести - 25 минимальных размеров оплаты труда;

- более шести - 30 минимальных размеров оплаты труда;

1.3. Для физических лиц в районах с районным коэффициентом 1,3 и 1.5

- до шести видов работ - 10 минимальных размеров оплаты туда;

- более шести - 20 минимальных размеров оплаты труда.

1.4. С районным коэффициентом 1,7

- до шести видов работ - 15 минимальных размеров оплаты труда;

- более шести - 25 минимальных размеров оплаты труда.

1.5. Для предприятий (организаций), физических лиц, в зависимости от годового объема работ, применяются коэффициенты:

до 5 млн. руб. - 0,8

от 5 до 50 млн. руб. - 1,0

от 50 до 200 млн. руб. - 1,1

от 200 до 500 млн. руб. - 1,2

от 500 до 1 млрд. руб. - 1,3

свыше 1 млрд. руб. - 1,5

1.6. При лицензировании треста, объединения, управления и выдачи одной лицензии размер платы (сбора) определяется как сумма стоимости лицензий отдельных организаций, учреждений и предприятий.

1.7. Для вновь созданных предприятий (организаций) с небольшим объемом работ лицензия выдается на один год с оплатой 10 минимальных размеров оплаты труда.

1.8. К размеру платы за выдачу лицензии добавляется налог на добавленную стоимость и специальный налог, установленный Указом Президента РФ от 22.12.93 N 2270.

Приложение 3
к Положению о лицензировании
жилищно-коммунальной деятельности
Хабаровского края
от "____" февраля 1994г ___

Заявление
на выдачу лицензии на право проведения жилищно-коммунальной
деятельности

   __________________________________________________________________

      (полное и сокращенное наименование организации, предприятия)

   __________________________________________________________________

              (юридический адрес организации, предприятия)

   __________________________________________________________________

         (наименование банка, в котором открыт расчетный счет)

   Телефон________________

   Телетайп_______________

   Телекс_________________

   Виды  жилищно-коммунальной  деятельности,  по которым представлены

   документы на лицензирование_______________________________________

   __________________________________________________________________

   __________________________________________________________________

   (территория, на которой будет   проводиться   жилищно-коммунальная

   __________________________________________________________________

   деятельность)

   Срок действия лицензии____________________________________________

   Государственная регистрация проведена ____________________________

                                         (кем, дата, регистрационный

   __________________________________________________________________

   номер)

                            __________________ (Подпись руководителя)

   (печать)

   "_____ _____________ 199__г.

Приложение 4
к Положению о лицензировании
жилищно-коммунальной деятельности
Хабаровского края

от "____" февраля 1994 г.

Справка
о квалификационном составе основных специалистов, работающих
(наименование предприятия, организации)

NN пп	Специалисты	Количество			Примечание
		Общее	При стаже по специальности
			до 3-х лет	от 3-х лет и выше
1. 2. 3. 4. 4.1. 4.2. 5. 5.1. 5.2.	Всего рабочих и служащих Инженерно - технические работники Инженеры с высшим образованием Технические руководители, главные специалисты, руководители производственных служб: Всего С высшим образованием по специальности Специалисты службы контроля качества: Всего Инженеры с высшим образованием по специальности

Руководитель предприятия (печать, подпись)