Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 февраля 2013 г. N 1087 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-312 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-312 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам в срок до 01 марта 2013 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С. А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-312

Проект Закона Хабаровского края
"О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края
"О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 22 марта 2013 г. N 267 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Статья 1

Внести в статью 2 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 года N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 23 ноября; 2009, 30 июня, 2 октября; 2010, 19 августа; 2011, 29 июля, 26 ноября; 2012, 8 июня) изменение, дополнив ее частью 4 следующего содержания:

"4. Налоговая ставка устанавливается в размере 0,5 процента для организаций, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции в соответствии с кодами 27.14, 27.15 и 27.16.1 раздела "D" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001).

Право на применение пониженной налоговой ставки возникает, если за налоговый период доля выручки от реализации произведенной продукции основного вида деятельности составляла не менее 90 процентов в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации.

Право на исчисление налога с применением пониженной налоговой ставки предоставляется на два года, начиная с первого числа налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором доля выручки от реализации произведенной продукции основного вида деятельности составляла не менее 90 процентов в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации.

Повторное применение налогоплательщиком налоговой льготы, предусмотренной настоящей частью, не допускается.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края
"О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края
"О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Проект закона Хабаровского края "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" предусматривает снижение ставки по налогу на имущество организаций с 2,2 процента до 0,5 процента сроком на два года.

В металлургической промышленности Хабаровского края сложилась крайне сложная финансово-экономическая ситуация. Падение цен на мировом рынке металлпроката, высокие тарифы на железнодорожные перевозки лома черных металлов, готовой продукции, на электроэнергию не позволяют предприятиям наращивать объемы производства и выходить на безубыточный уровень.

Необходимость принятия закона вызвана тем, что организации, производящие сталь в Хабаровском крае, нуждаются в государственной поддержке, направленной на стабилизацию их экономического положения. Металлургия относится к важнейшей отрасли экономики края и оказывает существенное влияние на развитие Хабаровского края и всего Дальневосточного региона. Например, доля предприятий металлургической отрасли на рынке сортового проката в Дальневосточном федеральном округе составляет 84%, в Восточной Сибири - 37%, в Российской Федерации - 1,6%.

В отрасли работает свыше 4000 человек, при этом в кооперации с металлургами задействовано значительное количество организаций по заготовке и транспортировке лома черных металлов. Необходимо также учитывать, что организации отрасли являются крупнейшими потребителями электроэнергии в крае, а также влияют на величину грузооборота в регионе.

С 2011 года Правительством Российской Федерации оказывалось содействие организациям отрасли в виде установления исключительных тарифов на перевозку лома черных металлов железнодорожным транспортом с коэффициентом 0,56.

Несмотря на оказываемую государственную поддержку предприятиям отрасли, результаты их финансово-экономической деятельности в последние годы остаются неудовлетворительными. Существенное влияние на себестоимость продукции (до 9%) оказывают высокие тарифы на электроэнергию. При этом изменить ситуацию возможно лишь с 2014 года, когда прекратится действие механизма "последней мили" и появится возможность заключать договора на электропотребление непосредственно с Федеральной сетевой компанией.

Другим важным фактором сложного положения отрасли является недостаток металлического лома в Дальневосточном регионе и необходимость его заготовки и транспортировки из районов Восточной Сибири. Негативно повлияло на ситуацию признание Верховным Судом Российской Федерации недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1148 "Об определении в Дальневосточном федеральном округе места убытия из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров", устанавливающего вывоз лома черных металлов через пункт пропуска в Магаданском морском порту.

Принятие краевого закона о предоставлении льготы по налогу на имущество для организаций, производящих сталь, позволит стабилизировать ситуацию, создать дополнительные рабочие места и сохранить Хабаровском крае такой вид экономической деятельности, как металлургическое производство.

Данным проектом закона определяется, что право на применение налоговой льготы по налогу на имущество организаций предоставляется при выполнении следующего условия: доля выручки от реализации произведенной продукции основного вида деятельности за налоговый или отчетный период должна составлять не менее 90 процентов в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации.

Предлагаемые изменения не влияют на иные налоговые льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр промышленности и транспорта Хабаровского края

В.Н. Быченко