Постановление Хабаровской краевой Думы от 26 апреля 1997 г. N 102 "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу "Защита трудовых прав граждан"

Краевая Дума постановляет:

1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по вопросу "Защита трудовых прав граждан" согласно Приложению.

2. Направить настоящее постановление Главе Администрации края, органам местного самоуправления, Хабаровскому краевому центру занятости, краевому объединению профсоюзов и Государственной инспекции труда по Хабаровскому краю.

Председатель Хабаровской краевой Думы

В.А. Озеров

Приложение
к Постановлению
Хабаровской краевой Думы
от 26 апреля 1997 г. N 102

Рекомендации депутатских слушаний, состоявшихся в Хабаровской краевой
Думе 25 марта 1997 г. по теме: "Защита трудовых прав граждан"

Депутатские слушания были проведены по инициативе комитета по правам человека, законности и социальной защите с целью получения депутатами Думы полной информации о состоянии соблюдения трудовых прав граждан в крае, гарантированных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, определения возможных мер краевой Думы и краевой Администрации по улучшению обеспечения трудовых прав граждан и принятия мер для соблюдения Конституции Российской Федерации. В обсуждении вопроса приняли участие: заместитель начальника государственной инспекции труда по Хабаровскому краю, главой специалист комитета по труду Администрации края, заместитель директора Хабаровского краевого центра занятости населения, заместитель председателя Хабаровского краевого суда, главный правовой инспектор краевого объединения профсоюзов, представители прокуратуры края и управления юстиции Администрации края, депутаты краевой Думы.

Все выступающие критически оценили сложившуюся ситуацию с обеспечением трудовых прав граждан, вызванную хроническим недофинансированием бюджетных организаций, недобросовестностью руководителей коммерческих организаций, приватизированных предприятий, отсутствием достаточных мер ответственности руководителей организаций за нарушение правового законодательства, достаточной продуманностью последствий принятых законодательных актов, что нашло свое подтверждение в выступлениях участников слушаний. Также было предложено создать органы, которые могли бы оказывать бесплатную юридическую помощь малообеспеченным гражданам при нарушении их трудовых прав (консультации, составление юридических документов).

По итогам слушаний были предложены следующие рекомендации:

1. Главе Администрации края:

- при разработке проекта бюджета края на 1998 год предусмотреть льготы по налогообложению для предприятий, создающих дополнительные рабочие места.

- провести анализ работы комиссии Администрации края по решению проблемы задолженности по заработной плате;

- обратить внимание на занятость подростков и несовершеннолетних.

- разработать Программу улучшения условий и охраны труда в Хабаровском крае на период до 2000 года;

- создать Региональный центр охраны труда;

- создать координирующий орган по контролю и надзору за выполнением трудового Законодательства на территории края.

2. Хабаровскому краевому центру занятости населения края, краевому объединению профсоюзов:

- обосновать и выйти с предложениями о внесении изменений и дополнений в федеральные законы, реализация которых позволит снизить напряженность на рынке труда, обеспечит реализацию трудовых прав граждан;

- создать программу по обучению основам трудового законодательства.

3. Государственной инспекции труда по Хабаровскому краю:

- обратить внимание на нарушение трудовых прав граждан на предприятиях среднего и малого бизнеса (отсутствие трудового договора, нарушение отдельных статей КЗоТ Российской Федерации, регулирующих время работы, время отдыха, порядок выплаты заработной платы и др.).

4. Краевой Думе:

- разработать Проект закона Хабаровского края "О защите трудовых прав граждан на территории Хабаровского края";

- внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О порядке разрешения коллективных трудовых споров о наделении правом трудовых коллективов структурных подразделений предприятий, организаций (помимо филиалов, представительств) на защиту своих социально-трудовых прав через коллективный трудовой спор";

- разработать Проект закона Хабаровского края "Об объединении работодателей";

- внести в Устав Хабаровского края изменения, наделив правом законодательной инициативы краевые объединения профсоюзов;

- внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации, предусматривающий положения, ведущие к уменьшению социального иждивенчества";

- выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об увеличении отчислений страховых взносов в фонд занятости от 1,5 до 2-2,5.

- внести в порядке Законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривающий введение статьи, устанавливающей уголовную ответственность за нарушение законодательства о труде".

Председатель Хабаровской краевой Думы

В.А. Озеров