Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г., 15 декабря 2015 г., 12 октября 2016 г., 22 марта, 30 сентября 2019 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317) Правительство края постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

Перечень показателей для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края;

Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

распределение городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения;

содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

Порядок проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края (далее - Порядок проведения комплексной оценки).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству экономического развития края:

2.1. Ежегодно в срок до 10 мая представлять в министерства края, иные органы исполнительной власти края доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее также - доклады глав) для проверки соответствия отчетных показателей докладов глав показателям ведомственной статистической и бюджетной отчетности по направлениям, относящимся к предметам ведения соответствующих министерств края, иных органов исполнительной власти края.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

2.2. Ежегодно в срок до 01 июля осуществлять комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с Порядком проведения комплексной оценки.

2.3. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Ежегодно в срок до 01 октября осуществлять подготовку и размещение на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного доклада Хабаровского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год.

2.6. Ежегодно в срок до 15 октября размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей докладов глав за отчетный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству информационных технологий и связи края:

3.1. Ежегодно обеспечивать проведение опросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - опросы населения), с применением IT-технологий в течение всего отчетного (календарного) года (с 01 января по 31 декабря включительно).

При проведении опросов населения с применением IT-технологий осуществлять идентификацию респондентов посредством номера сотового телефона либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

3.2. Итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий (с детализацией по муниципальным образованиям края) представлять не реже двух раз в год в главное управление внутренней политики Правительства края.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

3(1). Главному управлению внутренней политики Правительства края:

1) обеспечить методическое сопровождение проведения опросов населения с применением IТ-технологий;

2) представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию:

- о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - экспертная комиссия и оценка населением соответственно), при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений экспертной комиссией о вынесении указанных рекомендаций;

- о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - организации), а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;

- о принятых Правительством Хабаровского края по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления - главами муниципальных образований, местных администраций, председателями представительных органов муниципальных образований и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер;

3) размещать итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий (с детализацией по муниципальным образованиям края):

- в государственной автоматизированной информационной системе "Управление":

в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, - годовые итоги за предыдущий (отчетный) год;

в срок до 15 июля отчетного года - промежуточные итоги за первое полугодие отчетного года;

- в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, - годовые итоги за предыдущий (отчетный) год на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

4.1. Оказывать методическое содействие органам местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) края в подготовке докладов глав.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 г. N 98-пр

См. предыдущую редакцию

4.2. Ежегодно в срок до 30 мая осуществлять проверку соответствия отчетных показателей докладов глав показателям ведомственной статистической и бюджетной отчетности по направлениям, относящимся к предметам ведения соответствующих министерств края и иных органов исполнительной власти края, направлять в министерство экономического развития края:

- заключения о результатах проверки показателей докладов глав с обоснованием наличия расхождений (несоответствия) значений показателей, представленных в докладах глав, с данными ведомственной статистической и бюджетной отчетности;

- сформированный перечень проблемных вопросов, свойственных большинству муниципальных образований края, выявленных в результате анализа значений показателей, представленных в докладах глав;

- рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края по повышению эффективности деятельности и решению выявленных проблем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края ежегодно:

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 г. N 98-пр

См. предыдущую редакцию

5.1. В срок не позднее 01 мая представлять в министерство экономического развития края доклад главы в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317, и расчет показателей доклада главы за отчетный год.

5.2. В срок не позднее 01 мая размещать доклад главы на официальном сайте городского округа (муниципального района).

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 20 апреля 2012 г. N 126-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 21 августа 2012 г. N 284-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2015 г. N 439-пр в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития края Калашникова В.Д.

Вр.и.о. Губернатора, Председателя Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

Абзац третий пункта 1, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Тематический заголовок изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

Перечень
показателей для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г., 12 октября 2016 г., 30 сентября 2019 г.

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

9. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Информация об изменениях:

Распределение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

См. предыдущую редакцию

Распределение
городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2019 г.

N п/п	Наименование городского округа, муниципального района	Критерии распределения по группам
1	2	3
	1 группа
1.	Городской округ "Город Хабаровск"	высокая плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"
	2 группа
1.	Бикинский муниципальный район Хабаровского края	средняя плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Вяземский муниципальный район Хабаровского края
3.	Муниципальный район имени Лазо Хабаровского края
4.	Нанайский муниципальный район Хабаровского края
5.	Хабаровский муниципальный район Хабаровского края
	3 группа
1.	Амурский муниципальный район Хабаровского края	средняя плотность населения и удовлетворительная транспортная доступность
2.	Ванинский муниципальный район Хабаровского края
3.	Верхнебуреинский муниципальный район Хабаровского края
4.	Комсомольский муниципальный район Хабаровского края
5.	Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края
6.	Солнечный муниципальный район Хабаровского края
	4 группа
1.	Аяно-Майский муниципальный район Хабаровского края	низкая плотность населения и неудовлетворительная транспортная доступность
2.	Николаевский муниципальный район Хабаровского края
3.	Охотский муниципальный район Хабаровского края
4.	Муниципальный район имени Полины Осипенко Хабаровского края
5.	Тугуро-Чумиканский муниципальный район Хабаровского края
6.	Ульчский муниципальный район Хабаровского края

Содержание
текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г.

1. Настоящее содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - показатели и доклад соответственно) устанавливает объем и структуру текстовой части доклада главы городского округа (муниципального района) Хабаровского края.

2. Объем текстовой части доклада не должен превышать 15 страниц печатного текста, включая графический материал (графики, схемы, диаграммы).

3. Структура текстовой части доклада состоит из:

1) введения, которое содержит краткую аннотацию к пояснительной записке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр в подпункт 2) пункта 3 настоящего Содержания внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) пояснительной записки, включающей описание тенденций изменения показателей доклада по разделам: экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В пояснительной записке также отражаются планируемые или реализуемые органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Хабаровского края меры, направленные на улучшение значений показателей, а также даются пояснения по показателям с негативной тенденцией развития.

При необходимости в пояснительной записке отражается информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и входят в полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено Порядком с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр

Порядок
проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

1. Проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края (далее также - комплексная оценка и край соответственно) за год, предшествующий году проведения комплексной оценки (далее - отчетный год), осуществляется в срок до 01 июля года, следующего за отчетным годом, министерством экономического развития Хабаровского края (далее - минэкономразвития края) в соответствии с пунктами 7, 9 - 14 раздела II методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Методические рекомендации), и Перечнем показателей для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края".

2. При проведении комплексной оценки сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

Ип = 0,4 x Ист + 0,6 x Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 9 раздела II Методических рекомендаций;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 10 раздела II Методических рекомендаций.

3. Минэкономразвития края ежегодно в срок до 15 июля года, следующего за отчетным годом, осуществляет ранжирование муниципальных образований края в зависимости от полученных результатов комплексной оценки в порядке убывания в рамках соответствующей группы городских округов (муниципальных районов) края согласно распределению городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края" (далее - рейтинг).

В случае равенства показателя комплексной оценки у двух или более муниципальных образований края рейтинг таких муниципальных образований края определяется в порядке убывания показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

4. По результатам комплексной оценки минэкономразвития края:

- в срок до 01 августа года, следующего за отчетным годом, представляет рейтинг Губернатору края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики, главному управлению внутренней политики Правительства края, руководителям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края;

- в срок до 01 октября года, следующего за отчетным годом, готовит сводный доклад Хабаровского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края и размещает его на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.khabkrai.ru)."