Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г., 15 декабря 2015 г., 12 октября 2016 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317) Правительство края постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Порядок предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок предоставления грантов);

распределение городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения;

содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству экономического развития края:

2.1. Ежегодно в срок до 10 мая представлять в министерства края, иные органы исполнительной власти края доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее также - доклады глав) для проверки соответствия отчетных показателей докладов глав показателям ведомственной статистической и бюджетной отчетности по направлениям, относящимся к предметам ведения соответствующих министерств края, иных органов исполнительной власти края.

2.2. Ежегодно в срок до 01 июля осуществлять комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с Порядком предоставления грантов.

2.3. Ежегодно в срок до 01 августа осуществлять подготовку проекта распоряжения Губернатора Хабаровского края о предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края.

2.4. Представлять информацию о выделении грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после подписания распоряжения Губернатора Хабаровского края в соответствии с подпунктом 2.3 настоящего пункта.

2.5. Ежегодно в срок до 01 октября осуществлять подготовку и размещение на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного доклада Хабаровского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год.

2.6. Ежегодно в срок до 15 октября размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей докладов глав за отчетный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству информационных технологий и связи края:

3.1. Ежегодно обеспечивать проведение опросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - опросы населения), с применением IT-технологий в течение всего отчетного (календарного) года (с 01 января по 31 декабря включительно).

При проведении опросов населения с применением IT-технологий осуществлять идентификацию респондентов посредством номера сотового телефона либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3.2. Итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий (с детализацией по муниципальным образованиям края) размещать:

1) в государственной автоматизированной информационной системе "Управление":

- в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, - годовые итоги за предыдущий (отчетный) год;

- в срок до 15 июля отчетного года - промежуточные итоги за первое полугодие отчетного года;

2) в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, - годовые итоги за предыдущий (отчетный) год на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru в информационно-теле- коммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр пункт 3(1) настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3(1). Главному экспертно-аналитическому управлению Губернатора и Правительства края:

1) обеспечить методическое сопровождение проведения опросов населения с применением IТ-технологий;

2) представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию:

- о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - экспертная комиссия и оценка населением соответственно), при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений экспертной комиссией о вынесении указанных рекомендаций;

- о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований края (далее - организации), а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;

- о принятых Правительством Хабаровского края по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления - главами муниципальных образований, местных администраций, председателями представительных органов муниципальных образований и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

4.1. Оказывать методическое содействие органам местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) края в подготовке докладов глав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2015 г. N 439-пр в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Ежегодно в срок до 30 мая осуществлять проверку соответствия отчетных показателей докладов глав показателям ведомственной статистической и бюджетной отчетности по направлениям, относящимся к предметам ведения соответствующих министерств края и иных органов исполнительной власти края, направлять заключения о результатах проверки показателей в министерство экономического развития края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края ежегодно:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2015 г. N 439-пр в подпункт 5.1 пункта 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. В срок не позднее 01 мая представлять в министерство экономического развития края доклад главы в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317.

5.2. В срок не позднее 01 мая размещать доклад главы на официальном сайте городского округа (муниципального района).

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 20 апреля 2012 г. N 126-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 21 августа 2012 г. N 284-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2015 г. N 439-пр в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития края Калашникова В.Д.

Вр.и.о. Губернатора, Председателя Правительства края

В.И. Шпорт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в тематический заголовок настоящего Порядка внесены изменения

См. текст тематического заголовка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г., 15 декабря 2015 г., 12 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Гранты из краевого бюджета предоставляются городским округам и муниципальным районам Хабаровского края (далее - муниципальные образования края) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее - гранты) по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Расчет комплексной оценки осуществляется в срок до 01 июля министерством экономического развития края (далее - минэкономразвития края) в соответствии с пунктами 7, 9 - 14 раздела II методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Методические рекомендации), и Перечнем показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края".

При расчете комплексной оценки сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

,

где:

- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр следует читать как "Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 125-пр"

В зависимости от полученных результатов комплексной оценки муниципальные образования края ранжируются в порядке убывания в рамках соответствующей группы городских округов (муниципальных районов) края согласно распределению городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края". В случае равенства показателя комплексной оценки у двух или более муниципальных образований края ранжирование таких муниципальных образований края производится в порядке убывания показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При распределении грантов не учитываются муниципальные образования края, не представившие в срок до 01 мая в минэкономразвития края доклад главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и не разместившие его на официальном сайте городского округа (муниципального района).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Устанавливается следующая система распределения грантов:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Гранты предоставляются муниципальным районам, занявшим первое и второе места в соответствующих группах муниципальных районов, и городскому округу, занявшему первое место в группе городских округов.

Размер гранта определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение комплексной оценки i-го муниципального образования;

М - число муниципальных образований - получателей грантов;

- 95 процентов от общей суммы грантов, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

В случае, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, гранты в группах муниципальных районов и городских округов перераспределяются на муниципальные районы и городские округа, занявшие последующие места

4.2. Муниципальному образованию (за исключением муниципальных образований - получателей грантов согласно подпункту 4.1 настоящего Порядка), имеющему лучший показатель динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - динамика показателей), предоставляется грант в размере 5 процентов от общей суммы грантов, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Динамика показателей рассчитывается как среднеарифметическое индексов среднего темпа роста каждого показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления. Индексы среднего темпа роста рассчитываются в соответствии с пунктами 9, 11 Методических рекомендаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. По результатам комплексной оценки минэкономразвития края в 20-дневный срок:

- готовит заключение о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) края за отчетный период и предложения по предоставлению грантов, которые направляются Губернатору края для согласования;

- осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Хабаровского края о предоставлении грантов.

6. Гранты предоставляются на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края.

7. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и перечисляются главным распорядителем бюджетных средств на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 371-пр в тематический заголовок настоящего Перечня внесены изменения

См. текст тематического заголовка в предыдущей редакции

Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г., 12 октября 2016 г.

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

9. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Распределение
городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

Номер группы	Наименование городского округа, муниципального района	Критерии распределения по группам
1	2	3
1 группа
1.	Городской округ "Город Хабаровск"	высокая плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"
2 группа
1.	Бикинский муниципальный район	средняя плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Вяземский муниципальный район
3.	Муниципальный район имени Лазо
4.	Нанайский муниципальный район
5.	Хабаровский муниципальный район
3 группа
1.	Амурский муниципальный район	средняя плотность населения и удовлетворительная транспортная доступность
2.	Ванинский муниципальный район
3.	Верхнебуреинский муниципальный район
4.	Комсомольский муниципальный район
5.	Советско-Гаванский муниципальный район
6.	Солнечный муниципальный район
4 группа
1.	Аяно-Майский муниципальный район	низкая плотность населения и неудовлетворительная транспортная доступность
2.	Николаевский муниципальный район
3.	Охотский муниципальный район
4.	Муниципальный район имени Полины Осипенко
5.	Тугуро-Чумиканский муниципальный район
6.	Ульчский муниципальный район".

Содержание
текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г.

1. Настоящее содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - показатели и доклад соответственно) устанавливает объем и структуру текстовой части доклада главы городского округа (муниципального района) Хабаровского края.

2. Объем текстовой части доклада не должен превышать 15 страниц печатного текста, включая графический материал (графики, схемы, диаграммы).

3. Структура текстовой части доклада состоит из:

1) введения, которое содержит краткую аннотацию к пояснительной записке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 109-пр в подпункт 2) пункта 3 настоящего Содержания внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) пояснительной записки, включающей описание тенденций изменения показателей доклада по разделам: экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В пояснительной записке также отражаются планируемые или реализуемые органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Хабаровского края меры, направленные на улучшение значений показателей, а также даются пояснения по показателям с негативной тенденцией развития.

При необходимости в пояснительной записке отражается информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и входят в полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.