Решение Хабаровского краевого суда от 20 сентября 2012 г. N 21-406/2012 (ключевые темы: эвакуационные выходы - государственный пожарный надзор - требования пожарной безопасности - факт совершения - торговый зал)

Решение Хабаровского краевого суда
от 20 сентября 2012 г. N 21-406/2012

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Димарт" Пак Л.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Димарт",

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по Железнодорожному и Центральному районам г.Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Димарт" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 июля 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ООО "Димарт" Пак Л.А., полагая постановление должностного лица и решение судьи незаконными, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об их отмене.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "Димарт" - Пак Л.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте ООО "Димарт" - центра оптово-розничной торговли "Супер Гуд", расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска совместно с государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ как административное правонарушение, а именно:

1. ППБ 01-03 п. 57 - в торговом зале около второго эвакуационного выхода эксплуатируется незакрепленная электрическая розетка;

2. ППБ 01-03 п. 3 - в нарушение НПБ 104-03 табл.2 п.03 над дверями запасных эвакуационных выходов отсутствуют световые табло "Выход";

3. ППБ 01-03 п. 16 - имеющиеся планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Учитывая выявленные данные нарушения Правил пожарной безопасности, должностным лицом и судьей первой инстанции сделан вывод о совершении ООО "Димарт" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность ООО "Димарт" в несоблюдении п.п. 3, 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 таблицы 2, ГОСТ Р 12.2.143-2009 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом доводы заявителя жалобы о том, что данные нарушения не образуют состав инкриминируемого правонарушения, необоснованны, поскольку отсутствие светового табло "Выход" над дверями запасных эвакуационных выходов, а также несоответствие плана эвакуации ГОСТ Р являются нарушением требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным выходам, системам управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а потому образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем нарушение ППБ 01-03 п. 57 - эксплуатация незакрепленной электрической розетки в торговом зале около второго эвакуационного выхода подлежит исключению из объема инкриминируемого ООО "Димарт" нарушения, поскольку данное нарушение не охватывается объективной стороной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а действия ООО по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ либо иной квалифицированы не были, в связи с чем, указание на данное нарушение подлежит исключению из постановления должностного лица и решения суда.

Существенных процессуальных нарушений при проведении проверки допущено не было. Участие в проверке от ООО "Димарт" в качестве представителя инженера по технике безопасности ООО - ФИО2, имеющего доверенность (л.д. 42-43), не является нарушением, влекущим признание результатов проверки недействительными, поскольку факт указанных нарушений был установлен, что подтверждено подписями всех лиц, участвующих в проверке. Нарушение выявленных ППБ не оспаривалось ФИО2, законным представителем ООО "Димарт" - Диденко И.Г., а также защитниками. Выявленные нарушения обществом были устранены.

Отсутствие протокола об административном правонарушении объясняется тем, что дело об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 26 января 2012г., которое было вынесено в отсутствие законного представителя ООО "Димарт" - Диденко И.Г., извещенной надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления, что подтверждается в том числе и сообщением генерального директора ООО "Димарт" Диденко И.Г., а также данными почтового идентификатора.

О рассмотрении дела, назначенного на 16 марта 2012г. законный представитель ООО также был уведомлен заблаговременно - 05 марта 2012 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

Исключение из объема вины юридического лица одного нарушения не является основанием для освобождения ООО "Димарт" от административной ответственности, либо для снижения назначенного наказания.

Факт совершения ООО "Димарт" административного правонарушения должным образом установлен, при назначении наказания учтено устранение выявленных нарушений, наказание назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его снижения не имеется и в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора по Железнодорожному и Центральному районам г.Хабаровска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Димарт" изменить, исключив указание о нарушении ООО "Димарт" ППБ 01-03 п. 57.

В остальной части постановление должностного лица и решение суда оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Димарт" Пак Л.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда

С.В. Пилипчук