Решение Хабаровского краевого суда от 20 сентября 2012 г. N 12-185/12 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - законный представитель юридического лица - оказание юридической помощи - надлежащее извещение - КОАП)

Решение Хабаровского краевого суда
от 20 сентября 2012 г. N 12-185/12

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "РПК Кухтуй" ФИО2 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Рыбопромысловая компания "Кухтуй",

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом по административному производству группы дознания и административной практики Службы в г.Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в отношении ООО "РПК Кухтуй" по факту неисполнения требований п.п. 29.4, 29.7, 31.16 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27 октября 2008г. N272, ст.ст. 35, 40 ФЗ РФ от 24 апреля 1995 г. N 52 "О животном мире", ч. 4 ст. 43.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д.158-163).

Постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "РПК Кухтуй" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (л.д.172-175).

Генеральный директор ООО "РПК Кухтуй" ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления суда.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ООО "РПК Кухтуй" - Вентлянда В.А., исследовав материалы дела, нахожу постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "РПК Кухтуй", судья районного суда пришел к выводу о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении законного представителя ООО "РПК Кухтуй" о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Центральным районным судом г.Хабаровска.

Имеющийся в материалах дела список почтовых отправлений, в котором указано о направлении 16 июля 2012 г. директору ООО "Кухтуй" уведомления о рассмотрении 31 июля 2012г. дела об административном правонарушении (л.д.171) данного факта не удостоверяет, поскольку не подтверждает факта получения уведомления законным представителем юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может привлекаться защитник.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо, при этом полномочия лица, которое оказывает юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Материалами дела установлено, что для оказания юридической помощи директором ООО "РПК Кухтуй" ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность Вентлянду В.А. на представление интересов юридического лица, в том числе и на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д.151).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, к числу которых отнесен и защитник лица, привлекаемого к ответственности в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

Несмотря на имеющуюся в деле доверенность, судьей районного суда не были приняты меры к извещению защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается отсутствием в материалах дела сведений об этом.

Дело судьей районного суда рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника ООО "РПК Кухтуй", данных о надлежащем их извещении не имеется. Нарушение судом требований ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и лишило представителей юридического лица возможности реализовать свои процессуальные права. В суде второй инстанции установлено, что уведомление суда о рассмотрении дела 31 июля 2012 г. поступило в <адрес>, а также в ООО - 24 августа 2012 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения закона, полагаю, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2012 г. подлежит отмене.

Поскольку судьей допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы по существу инкриминируемого ООО "РПК Кухтуй" правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

Принимая во внимание то, что на день рассмотрения жалобы на постановление суда истекли сроки давности привлечения ООО "РПК Кухтуй" к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о виновности решаться не может, то производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, -

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу генерального директора ООО "РПК Кухтуй" ФИО2 считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда

С.В. Пилипчук