Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 30 апреля 2013 г. N 643 "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") повышения инвестиционной деятельности Вяземского муниципального района на 2013 - 2018 годы"

В целях координации деятельности структурных подразделений администрации муниципального района по выполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") повышения инвестиционной деятельности Вяземского муниципального района на 2013 - 2010 годы.

2. Руководителям структурных подразделений администрации района (Бевецкая Л.И., Бойко Е.Н., Гордеев В.Н., Слободянюк Е.А., Тетеркин В.А.,)организовать своевременное выполнение плана мероприятий ( "дорожной карты") в соответствии с установленными сроками и предоставление ежеквартальных отчетов о ходе выполнения "дорожной карты" в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетным кварталом.

3. Общую координацию работы по реализации "дорожной карты" возложить на заместителя главы администрации муниципального района Житкевич О.И.

4. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Житкевич О.И.

Глава муниципального района

Н.И. Якутина

План
мероприятий ( "дорожная карта") повышения инвестиционной деятельности вяземского муниципального района
(утв. Постановлением администрации муниципального района от 30 апреля 2013 г. N 643)

I. Общее описание "дорожной карты"

Одним из важнейших элементов экономической политики является эффективное управление инвестиционными процессами. Этот элемент организации хозяйственной деятельности в муниципальном образовании предопределяет долгосрочные экономические результаты.

Администрация Вяземского муниципального района важным направлением своей деятельности считает создание на территории района благоприятных условий для осуществления активной инвестиционной деятельности. Эти условия складываются из совокупности организационных, правовых и управленческих решений и мероприятий, а также согласованных действий органов власти всех уровней и других заинтересованных организаций, направленных на достижение главной цели инвестиционной политики муниципального образования - последовательное повышение уровня жизни местного населения.

Происходящие в настоящее время изменения в социально-экономической сфере и характере взаимоотношений между субъектами инвестиционной деятельности, проявляющиеся в ужесточении конкуренции между различными территориями, предприятиями за привлечение инвестиций, требуют новых подходов к проводимой инвестиционной политике.

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики необходимо для обеспечения занятости и повышения уровня доходов местного населения, роста налоговой базы и сбалансированности муниципального бюджета, решения ряда социальных проблем и исключения социальной напряженности.

Краевая практика работы на рынках инвестиций имеет уже определенную систему индикаторов инвестиционной привлекательности некоторых отраслей экономики, отдельных объектов, но в Вяземском районе систематизация этой работы находится лишь на стадии становления. Поскольку налоговые и неналоговые источники доходов бюджета муниципального района не велики, то они не могут служить инвестиционными ресурсами. Поэтому администрация муниципального района вынуждена решать несвойственные ей ранее задачи, связанные с формированием инвестиционной привлекательности района. В связи с этим, работа по привлечению инвестиций выдвинута на передний план.

Анализ состояния инвестиционного климата в Вяземском районе показывает, что внешние и внутренние инвестиции вкладываются, как правило, стихийно, без учета перспективы развития той или иной отрасли экономики и сроков окупаемости.

Постановлением администрации Вяземского муниципального района от 30.09.2011 N 984 утверждена долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Вяземского муниципального района на 2012 - 2015 годы" (в редакции от 28.02.2013 N 285)

Немаловажной проблемой в Вяземском районе является потребность построения комплексной системы перспективного строительства объектов социального, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Вяземского муниципального района в получении ими необходимых качественных услуг в жилищной, социальной сфере и жилищно-коммунального хозяйства в районе разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района до 2015 года"

Основной целью "дорожной карты" является повышение инвестиционной привлекательности муниципального района и выработка комплексных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в районе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правового, организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- повышение роли администрации района в процессах социально-экономического развития;

- обеспечение активного взаимодействия администрации Вяземского муниципального района с участниками инвестиционного процесса;

- формирование благоприятного инвестиционного климата.

II. Ожидаемые результаты

Реализация "дорожной карты" "Развитие инвестиционной деятельности" (далее - "дорожная карта") позволит усовершенствовать правовое регулирование инвестиционной деятельности на территории Вяземского муниципального района с учетом современных норм и правил, установленных федеральными и региональными уровнями власти.

Проведение мероприятий, начиная от отвода земельного участка, получения разрешений на строительство и подключение к объектам инфраструктуры снимет административные барьеры для инвестора на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.

Организация взаимоотношений инвестора с органами местного самоуправления района предусматривает улучшить предпринимательский климат в сфере строительства, в том числе упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства за счет:

-сокращения количества процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;

- сокращения совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;

- снижения расходов, необходимых для прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;

Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

Формы статистического наблюдения:

- N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", приказ Росстата от 28.07.2009 N 153;

-N П-2 "Сведения об инвестициях в основной капитал", приказ Росстата от 03.08.2011 N 343;

-N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, приказ Росстата от 03.08.2011 N 343;

III. Мероприятия по повышению инвестиционной деятельности Вяземского муниципального района

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Количество реализованных положений Стандарта 2.0, единиц *	0	0	0	0	0	0	0	0	0	отдел экономической политики администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N

Мероприятие

Ожидаемый результат

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

* Стандарт 2,0- Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата разрабатывается Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (значение показателя будет определено после публикации Стандарта 2.0)

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2. Количество инвестиционных предложений для привлечения средств из внебюджетных источников, единиц	0	1	1	1	2	2	2	2	2	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Разработка инвестиционных предложений для привлечения средств из внебюджетных источников	Информация об инвестиционных возможностях на территории края	ежегодно по запросу	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования, отдел коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, структурные подразделения администрации района

Индикаторы (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020т
3. Наличие свободных земельных участков для неиспользуемых промышленных площадок, которые могут быть предложены для размещения производственных и иных объектов инвесторов	9	9	9	9	9	9	9	9	9	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Обновление информации о свободных земельных участках и неиспользуемых промышленных площадках, которые могут быть предложены для размещения производственных и иных объектов инвесторов	Наглядный план, дающий инвесторам представление о перспективах развития инфраструктуры в муниципальном районе	ежегодно по запросу	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования, отдел земельных отношений администрации района

Индикаторы (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4. Количество земельных участков, выделенных под реализацию инвестиционных проектов по созданию (приобретению, строительству, сооружению) нового, реконструкции или техническому перевооружению ранее созданного объекта для осуществления деятельности по производству и реализации товаров, продукции, работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), в том числе по договору лизинга **	9	10	10	11	12	12	13	14	15	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Формирование и ежегодное обновление информации о свободных земельных участках и неиспользуемых промышленных площадках, которые могут быть предложены для размещения производственных и иных объектов инвесторов	Наглядный план, дающий инвесторам представление о перспективах развития инфраструктуры в муниципальном районе	ежегодно по запросу	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Индикаторы (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
5. Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году, %	0,9	13,8	14,4	15,2	15,9	16,7	17,6			отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района
6. Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб	4205	4785	5474	6306	7309	8530	10031	10050	10050	отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района
7. Изменение объема прямых иностранных инвестиций к среднегодовому значению за прошлые периоды, **	-	-	-	-	-	-	-			отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района

** значение показателя будет определено после разработки Минэкономразвития России соответствующего показателя для субъектов РФ

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Создание и ежегодное обновление инвестиционного паспорта Вяземского муниципального района		30.10.2013	отдел экономической политики, структурные подразделения администрации муниципального района
2.	Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном районе	Наглядный план, дающий инвесторам представление о перспективах развития инфраструктуры в муниципальном районе	01.06.2013	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования, отдел коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района
3	Завершение реализации долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшения инвестиционного климата Вяземского муниципального района период 2012 - 2015 годы" (постановление администрации муниципального района от 30.09.2011 N 984 (в редакции от 28.02.2013 N 285)	повышение инвестиционной привлекательности муниципального района	31.12.2015	отдел экономической политики администрации района
4	Разработка и утверждение долгосрочной целевой программы " "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Вяземского муниципального района на период до 2020 года"	создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Вяземского района, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию района	до 01.06.2014	отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района
5	Завершение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского района до 2015 года"(постановление администрации Вяземского муниципального района от 23.04.2012 N 400)	создание благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Вяземского муниципального района и получении ими необходимых качественных услуг в социальной сфере	31.12.2015	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района
6	Разработка и утверждение долгосрочной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры в Вяземском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	создание благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов	до 01.06.2015	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования, структурные подразделения администрации района
7	Разработка Программы развития имиджа Вяземского муниципального района	формирование системы позиционирования муниципального района на региональном уровне	2015 год	отдел экономической политики администрации района, структурные подразделения администрации района

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
8. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в единицах	47	40	30	15	13	12	11	11	11	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района
9. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в днях	448	350	280	130	90	75	56	56	56	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Ревизия муниципальных нормативных правовых актов, касающихся механизмов предоставления государственной организационной и финансовой поддержки инвестиционных проектов, порядка и сроков согласовательных и разрешительных процедур, связанных с предоставлением земельных участков под строительство, получением к объектам энергетической, коммунальной и инженерной инфраструктуры	Формирование нормативно-правовой базы для реализации инвестиционных проектов, стимулирования инвестиционной привлекательности муниципального района	31.10.2013	структурные подразделения администрации муниципального района
2.	Подготовка информации о последовательности действий инвестора при строительстве объектов капитального строительства на территории муниципального образования.	Разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.	01.06.2013	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение									Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
10. Наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в процентах	42	100	100	100	100	100	100	100	100	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования	Наглядный план, дающий инвесторам представление о перспективах развития инфраструктуры в муниципальном районе	31.12.2013	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района
7.	Внесение изменений в схему территориального планирования Вяземского муниципального района и генпланы поселений с учетом изменений федерального законодательства	Наглядный план, дающий инвесторам представление о перспективах развития инфраструктуры в муниципальном районе	до 01 июня 2014 года	отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение							Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
10. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году, в постоянных ценах	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	отдел экономической политики администрации района
11. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в процентах к предыдущему году****	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1

****значения показателей определены в "дорожной карте" развития малого и среднего предпринимательства Вяземского района

Индикатор (показатели)

Показатели, установленные Указами	Целевое значение							Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
12. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в % к 2011 году *****	0,5	1,0	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5	сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района

***** значение показателя определено в "дорожной карте" повышения качества автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети Вяземского района