Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 23 января 2013 г. N 8 "Об утверждении Административного регламента Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".

2. Признать утратившими силу приказы министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

от 30 августа 2010 г. N 42 "Об утверждении Административного регламента министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению";

от 05 октября 2010 г. N 44 "О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 30 августа 2010 г. N 42 "Об утверждении Административного регламента министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".

3. Заместителям министра, начальникам управлений, отделов, специалистам министерства жилищно-коммунального хозяйства края обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.

4. Работникам министерства, уполномоченным в соответствии с Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства края от 14.06.2012 N 25 на ведение регионального реестра государственных услуг (функций) и представление информации о государственной услуге "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на портал государственных (муниципальных) услуг Хабаровского края, обеспечить внесение изменений по данной государственной услуге в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства края Д.В. Тюрина.

Министр

А.А. Литвинчук

Административный регламент
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
(утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 23 января 2013 г. N 8)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента.

1.1.1 Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информирования заявителей о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.

1.1.2. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.

1.1.3. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется информация о предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению, в том числе:

- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- об условиях предоставления коммунальных услуг;

- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;

- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;

- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;

- о порядке учета коммунальных услуг с использованием приборов учета;

- об основаниях и порядке проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний;

- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;

- о правах и обязанностях исполнителей коммунальных услуг (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);

- о правах и обязанностях потребителей коммунальных услуг (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;

- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- об особенностях продажи бытового газа в баллонах;

- об особенностях продажи и доставки твердого топлива;

- об ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг;

- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

1.2. Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица, государственные служащие министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - специалисты Отделов), определенные министром жилищно-коммунального хозяйства края (далее - Министр), заместителями Министра, начальниками управлений.

1.3. Предоставление, в том числе в электронной форме, государственной услуги осуществляется Министерством на основании заявления (далее - Заявление).

1.4. Круг заявителей.

1.4.1. Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - Заявители).

1.5. Требования к порядку информирования о порядке предоставления, в том числе в электронной форме, государственной услуги.

1.5.1. Сведения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство):

место нахождения: г. Хабаровск , ул. Фрунзе, д. 71;

почтовый адрес: ул. Фрунзе, д. 71, г. Хабаровск, 680000;

адрес электронной почты: office@adm.khv.ru

справочный телефон (приемная Министерства): (4212) 30-56-51;

факс: (4212) 30-50-34;

официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства): http://gkh27.ru/.

График работы Министерства:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов,

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

1.5.2. Информация о местонахождении Министерства, почтовом адресе, контактных телефонах, адресах электронной почты, месте принятия документов, графике работы Министерства размещаются:

на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края: (http://www.27.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал);

на сайте Министерства;

на информационном стенде в Министерстве.

1.5.3. Информацию по вопросам предоставления, в том числе в электронной форме, государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:

по справочному телефону;

по письменным обращениям в адрес Министерства;

по обращениям в электронной форме на сайт Министерства;

по обращениям на адрес электронной почты Министерства;

посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала.

1.5.4. Информация, размещаемая на Едином портале и Портале, обновляется по мере ее изменения.

1.5.5. Исчерпывающая информация о предоставлении, в том числе в электронной форме, государственной услуги размещается на информационном информационном стенде в Министерстве и содержит следующие сведения:

1) порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

2) порядок получения консультаций, информирования о ходе предоставления государственной услуги;

3) сведения, указанные в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Административного регламента;

4) образец Заявления и форма Заявления, необходимая для предоставления государственной услуги.

1.5.6. Основными требования к информированию Заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- оперативность предоставления информации.

1.5.7. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги.

Консультации проводятся специалистами Отделов, в которых рассматриваются заявления о предоставлении государственной услуги.

Информирование Заявителя о номерах телефонов Отделов Министерства, в которых находится на рассмотрении Заявление, входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Заявления и прилагающиеся к ним материалы, осуществляется по справочному телефону, указанному в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Административного регламента.

При осуществлении консультирования (по телефону или лично) специалист Отдела, в котором находится на рассмотрении Заявление, представляет информацию о:

- входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Заявления и прилагающиеся к ним материалы;

- нормативных правовых актах, на основании которых Министерство предоставляет государственную услугу;

- процедурах предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;

- месте размещения на сайте Министерства справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

- порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц, государственных служащих Министерства, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

При консультировании по письменным заявлениям, заявлениям, поступившим по электронной почте, ответ направляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалисты отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Специалисты отделов, осуществляющие прием и информирование, должны корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. Специалисты отделов не вправе осуществлять консультирование Заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения Заявителей. Индивидуальное устное информирование каждого Заявителя Специалист отдела осуществляет не более 20 минут.

Завершая консультирование (по телефону или лично) специалист отдела должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, превышающее 20 минут, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. Письменный (в электронной форме) ответ заявителю, содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя в Отделе для подготовки ответа.

Информация по заявлению предоставляется в простой, четкой и понятной форме, должна содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде посредством почтовой связи либо в электронной форме в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в Заявлении. Ответ подписывается Министром либо первым заместителем Министра, либо заместителем Министра.

2.3.2. Отказ (в письменной либо в электронной форме) в предоставлении государственной услуги.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги, Заявителю направляется в соответствии со способом, указанном в Заявлении, в том числе в электронной форме:

- письмо, содержащее информацию о порядке предоставления государственной услуги;

- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации Заявления.

При поступлении Заявления в форме электронного документа, ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в Заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу.

2.4.2. Основанием для предоставления, в том числе в электронной форме, государственной услуги является регистрация Заявления в Министерстве.

2.4.3. Сроки выполнения отдельных административных действий:

- прием и регистрация Заявления и приложенных к нему документов, поступивших в том числе в электронной форме, - в течение 3-х дней с момента поступления Заявления в Министерство, в том числе в электронной форме;

- проверка Заявления на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и принятие решения о начале подготовке ответа на Заявление - не более 5 дней с момента регистрации Заявления в Министерстве;

- анализ запрашиваемой информации подготовка ответа на Заявление - 15 дней с момента поступления Заявления к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, с учетом соблюдения общего срока предоставления государственной услуги, установленного пунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента;

- направление письменного (либо в электронной форме) ответа Заявителю - не более 3-х дней с момента регистрации Ответа Заявителю в Министерстве, с учетом соблюдения общего срока предоставления государственной услуги, установленного пунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента.

2.4.4. В случае отказа в предоставлении государственной услуги уведомление Заявителю направляется, в том числе в электронной форме, в течение 5 календарных дней со дня регистрации Заявления в Министерстве, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 г., N 237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 1 (часть I) ст. 14);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 7, ст. 776);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3168, Российская газета, N 116, 01.06.2011);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Российская газета, N 200, 31.08.2012);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 23, ст. 2501);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 34, ст. 3680);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Российская газета, N 247, 23.12.2009);

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2010 года N 114-пр "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.05.2010, N 4(93);

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105), N 10 (111) (часть 1); 2012, N 2 (115);

- Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 10 марта 2010 года N 91-р "Об утверждении Перечня первоочередных государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) министерствами края, иными органами исполнительной власти края в электронном виде".

2.6. Исчерпывающий Перечень документов, необходимых для предоставления, в том числе в электронной форме, государственной услуги.

Для получения государственной услуги Заявитель представляет в Министерство заявление о предоставлении государственной услуги (форма заявления и образец заполнения заявления для граждан приведены в Приложениях 1, 2 к настоящему административному регламенту; форма заявления для юридических лиц приведена в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту). Образец заявления, необходимого для получения государственной услуги, можно получить у специалиста Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в разделе "Административная реформа" (подраздел "список услуг и функций Министерства") и на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края: (http://www.27.gosuslugi.ru).

В Заявлении указываются:

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц;

- почтовый адрес, электронный адрес по которому должны быть направлены ответ;

- запрос о предоставлении информации и содержание вопросов, по которым необходима информация;

- наименование должности, личная подпись и расшифровка подписи, дата - для юридических лиц.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель вправе приложить к Заявлению документы и материалы либо их копии.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставления государственной услуги являются:

- запрос информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией;

- отсутствие в запросе почтового адреса, адреса электронной почты или номера факса для направления ответа на запрос либо номера телефона, по которому можно связаться с направившим запрос лицом, либо фамилии, гражданина (физического лица), а также наименования организации (юридического лица), запрашивающих информацию;

- запрос информации ограниченного доступа.

2.8. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.9. Время ожидания в очереди при подаче Заявления о предоставлении государственной услуги (включая время его регистрации) и при получении результата предоставления государственной услуги должно составлять не более 30 минут.

2.10. Срок регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги и продолжительность приема у должностного лица, государственного служащего министерства при подаче Заявления не должна превышать 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.

В помещениях Министерства, где предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд.

На информационном стенде размещаются:

- информация о режиме работы Министерства;

- адрес электронной почты Министерства;

- телефонные номера специалистов Отдела, осуществляющих консультацию по предоставлению услуги;

- образцы оформления заявлений, необходимые для предоставления услуги;

- основания для отказа в предоставлении услуги.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.

Рабочие места специалистов Отделов оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в надлежащем порядке осуществлять предоставление услуги в полном объеме.

2.12. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- соблюдение порядка информирования о предоставлении государственной услуги;

- количество обоснованных обращений Заявителей об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении, в том числе в электронной форме, государственной услуги, указаны на блок-схеме в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация Заявления и приложенных к нему документов;

- проверка Заявления на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и принятие решения о начале подготовке ответа на Заявление;

- анализ запрашиваемой информации и подготовка ответа на Заявление;

- направление письменного (либо в электронной форме) ответа Заявителю.

3.2.1. Прием и регистрация Заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации Заявления и приложенных к нему документов в Министерстве является обращение Заявителя к специалисту Министерства, ответс