Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 2 июля 1996 г. N 303 "О серьезных недостатках в организации питания больных и обеспечении их медикаментами в лечебных учреждениях г. Хабаровска" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 12 августа 1996 г. N 383 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 2 июля 1996 г. N 303
"О серьезных недостатках в организации питания больных и обеспечении их
медикаментами в лечебных учреждениях г. Хабаровска"
(с изменениями от 12 августа 1996 г.)

Проведенная контрольным управлением Главы Администрации края проверка показала, что в лечебных учреждениях г. Хабаровска сложилась критическая ситуация с организацией питания больных и обеспечением их лекарственными препаратами. Больные не получают даже минимума полноценного питания. Ассортимент блюд крайне беден, в основном преобладают каши и супы с рыбными консервами. В рационе питания больных отсутствуют яйца, кисломолочная продукции овощи, фрукты, соки, недостаточно мяса, масла животного и других жизненно необходимых продуктов. Отсутствие необходимого набора продуктов для приготовления блюд привело к снижению их калорийности 1880 - 2100 ккал, или 60 - 70 процентов от нормативной. Также в проверенных лечебных учреждениях больные получают лишь от 39 до 62 процентов необходимых для лечения медицинских препаратов.

Одной из причин сложившегося положения с организацией питания больных и обеспечением их медикаментами является неполное финансирование лечебных учреждений. За четыре месяца этого года расходы больниц на питание и лекарственные средства были профинансированы администрацией города и фондом обязательного медицинского страхования немногим более 80 процентов от запланированного. При этом финансирование осуществлялось неравномерно (январь, февраль по 31 проценту, март - 90 процентов, апрель - 188 процентов). Недофинансирование лечебных учреждений произошло из-за недоплаты из бюджета города за неработающее население в сумме 9,6 млрд. рублей.

В то же время, при дефиците финансирования, руководители больниц, вместо принятия мер по рациональному и экономному использованию денежных средств, допускают их растранжиривание.

Так, в роддоме N 1 (главный врач В.Д. Зайцева) из 110 млн. рублей, полученных в этом году на питание, 26 млн. рублей было израсходовано не по назначению. Здесь систематически отпускали со склада в 2-3 раза продуктов питания больше, чем требовалось для приготовления блюд. Больные же, фактически, получали даже ниже нормы.

Нерационально были использованы денежные средства, выделенные на питание больных в феврале - марте 1995 года, больницей N 3 (главный врач С.Л. Хайченко). Этим учреждением было закуплено почти 6 тонн суповых концентратов на сумму более 73 млн. рублей без сертификатов качества. На момент проверки его остаток составил 3,3 тонны на сумму 33 млн. рублей, использование которого уже невозможно из-за просроченного срока реализации. Более того, Министерством здравоохранения запрещено применение суповых концентратов в лечебных учреждениях.

Руководители больниц не принимают мер к удешевлению стоимости питания. Продукты закупаются, в основном, в розничной торговой сети и через посредников, что приводит к удорожанию блюд почти на треть.

В большинстве лечебных учреждений отмечается перерасход одних и недорасход других продуктов. В пищеблоках не соблюдаются санитарные правила обработки помещений и инвентаря, имеется острый недостаток посуды для больных.

Наметилась тенденция к сокращению объемов закупа лекарственных препаратов лечебными учреждениями в аптеках государственного торгово-производственного предприятия "Фармация". Их приобретено больницами NN 3, 10, 11 в текущем году только 22,3 процента от общего количества закупленных медикаментов. Остальные медицинские препараты больницы закупили в различных коммерческих структурах, причем ряд из них приобретены по ценам, превышающим стоимость аналогичных лекарств и имеющихся в предприятиях "Фармация".

Имеются и такие факты, когда больным не выдавали назначенные лекарственные средства, которые на момент лечения имелись в больничных аптеках.

Отмеченные недостатки стали возможны потому, что руководители лечебных учреждений смирились с создавшимся положением, не принимают должных мер к экономному и рациональному расходованию денежных средств, выделяемых на питание и медикаменты. Не обеспечили должный контроль в этом вопросе отдел здравоохранения Администрации г. Хабаровска (С.И. Пустовой) и управление здравоохранения Администрации края (А.И. Вялков).

Администрация г. Хабаровска (П.Д. Филиппов), краевой фонд обязательного медицинского страхования (Н.А. Капитоненко) не приняли исчерпывающих мер к полному финансированию защищенных статей бюджета.

Постановляю:

1. Указать Главе Администрации г. Хабаровска П.Д. Филиппову на наличие серьезных недостатков и нарушений в организации питания больных, обеспечении их медикаментами и потребовать от него:

1.1. Привлечь к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, руководителей лечебных учреждений, допустивших грубейшие нарушения в организации питания больных и обеспечении их медикаментами.

1.2. В месячный срок разработать мероприятия по обеспечению полного покрытия расходов медицинских учреждений на лекарственные средства и продукты питания. Активизировать работу по проведению взаиморасчетов с предприятиями, имеющими недоимку по городскому бюджету и краевому фонду обязательного медицинского страхования.

2. Указать начальнику управления здравоохранения Администрации края А.И. Вялкову на слабый контроль за работой медицинских учреждений края по обеспечению больных продуктами питания и медикаментами.

3. Управлению здравоохранения Администрации края:

3.1. До 1 сентября 1996 года комиссионно изучить состояние обеспечения больниц в крае продуктами питания, лекарственными препаратами и рассмотреть этот вопрос на заседании коллегии управления здравоохранения Администрации края.

3.2. В десятидневный срок внести предложения Администрации края о создании системы централизованного снабжения больниц медикаментами.

4. Управлению торговли и питания Администрации края (Ю.В. Галин) совместно с управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Хабаровскому краю (Н.С. Мясникова) осуществлять систематический контроль за организацией и качеством питания, а также соблюдением расчетных норм расходов на питание больных в лечебных учреждениях края.

5. Хабаровскому краевому центру госсанэпиднадзора (Р.Н. Либерова) усилить контроль за санитарным состоянием пищеблоков медицинских учреждений края.

6. Главам администраций городов и районов края рассмотреть на местах вопросы организации питания больных и обеспечения их лекарственными средствами с принятием исчерпывающих мер по устранению недостатков.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации края И.И. Стрелкову и О.А. Кузенкова.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев