Постановление Главы Вяземского муниципального района Хабаровского края от 11 февраля 2008 г. N 14 "Об организации финансового контроля осуществляемого органами исполнительной власти Вяземского муниципального района"

Во исполнение Постановления Правительства Хабаровского края от 21.01.2008 N 12-пр "Об организации финансового контроля осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края" и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях организации финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления Вяземского муниципального района, в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования средств бюджета района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Вяземского муниципального района (Житкевич О.И.).

3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава района

В.И. Шашкун

Положение
о порядке организации финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления Вяземского муниципального района
(утв. Постановлением Главы Вяземского муниципального района от 11 февраля  г. N 14)

Настоящее Положение определяет порядок организации финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления Вяземского района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

1. Общие положения

1.1. Финансовый контроль - контроль правомерности, рациональности и эффективности использования бюджетных средств, в том числе средств, полученных районными муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности.

1.2. Цель финансового контроля - оценка обоснованности использования бюджетных средств и законности совершения финансовых операций.

1.3. Органом финансового контроля местного самоуправления Вяземского района является финансовое управление. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Хабаровского края, а также настоящего Положения.

1.4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета -органы местного самоуправления Вяземского района, распределяющие бюджетные ассигнования, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета района на очередной финансовый год, осуществляют ведомственный финансовый контроль в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего Положения.

2. Основные задачи и формы финансового контроля

2.1. Основными задачами финансового контроля являются: предупреждение финансовых нарушений; выявление резервов улучшения финансовой деятельности; принятие мер по улучшению деятельности объектов контроля.

2.2. Финансовое управление, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - на стадии планирования расходов бюджета района при составлении обоснований бюджетных обязательств, составлении и рассмотрении проектов бюджетов. На данном этапе проверяются правовые основания для принятия бюджетных обязательств за счет средств бюджета района, целесообразность расходов в планируемом году, обоснованность прогнозируемой суммы;

текущий (оперативный) контроль - на стадии расходования средств бюджета района. На данном этапе осуществляется контроль за обоснованностью списания средств районного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, своевременностью и достоверностью представления отчетных данных по использованию бюджетных средств;

последующий контроль - по факту расходования бюджетных средств путем проведения проверок или ревизий (далее - проверки). В ходе проверок устанавливается законность и достоверность финансовых операций, проверяется экономическая эффективность финансово-хозяйственной деятельности, выявляются резервы ее повышения.

3. Полномочия финансового управления по проведению проверок

Финансовое управление при проведении финансового контроля осуществляет следующие полномочия:

взаимодействие с Собранием депутатов Вяземского муниципального района, органами местного самоуправления района, исполнительно-распорядительными органами городских и сельских муниципальных поселений района по вопросам организации и осуществления финансового контроля на территории района;

координация деятельности главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств в части планирования проверок, составления отчетности и реализации материалов проверок;

представление перечня проверок на очередной год в управление финансового контроля министерства финансов Хабаровского края до 25 декабря текущего года;

составление квартальных планов контрольной работы на основании примерного перечня проверок, утвержденного Главой района, отдельных поручений Главы района, министерства финансов края, начальника финансового управления;

проведение проверок в соответствии с квартальными планами и поручениями Главы района, министерства финансов края, начальника финансового управления;

привлечение при необходимости к проведению проверок специалистов администрации Вяземского муниципального района, в связи с чем направление до начала плановых проверок в отраслевые отделы, комитеты, управления администрации муниципального района ходатайств о выделении соответствующих специалистов;

составление сводного годового и квартальных отчетов о контрольной деятельности;

представление в Управление финансового контроля Министерства финансов Хабаровского края в срок до 20 января года, следующего за отчетным, сводной информации о выявленных нарушениях и принятых мерах;

применение стандартов в контрольной деятельности, регламентов, инструкций по осуществлению финансового контроля. Применение требований к составлению акта (справки) проверки, порядку проведения проверок, обязательных для применения органами исполнительной власти Хабаровского края;

принятие мер по устранению выявленных нарушений по материалам проверок и применение мер принуждения, установленных бюджетным законодательством;

иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, Положением о финансовом управлении администрации Вяземского муниципального района.

4. Общие требования по проведению проверок, оформлению их результатов и представлению отчетов по контрольной деятельности

В целях организации последующего финансового контроля установить следующие общие требования по проведению проверок, оформлению их результатов и представлению отчетов по контрольной деятельности:

примерный перечень проверок на очередной год представляется Главе района до 20 декабря текущего года;

при планировании объектов контроля учитывать, что периодичность проверок получателей бюджетных денежных средств должна быть не реже одного раза в 3 года;

срок проведения проверки не может превышать 45 календарных дней. Продление срока проверки осуществляется руководителем, назначившим проверку;

по окончании контрольных мероприятий должны быть составлены и оформлены в установленном порядке акты (справки), которые подписываются лицом, проводившим проверку, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) проверяемой организации;

в актах (справках) отражаются все необходимые действия (способы и приемы), осуществляемые работниками органов исполнительной власти в целях реализации программ контрольных мероприятий, а также указываются все выявленные нарушения;

руководитель проверяемой организации обязан создать надлежащие условия для проведения проверки (предоставить необходимое помещение,

оргтехнику, средства связи, канцелярские принадлежности и т.п.);

сроки представления отчетов в министерство финансов Хабаровского края: оперативного - до 25 числа текущего месяца, квартального - до 05 числа месяца, следующего за отчетным, годового - до 15 января года, следующего за отчетным.

5. Порядок реализация результатов проверок

В целях реализации результатов проверок:

для устранения выявленных нарушений бюджетного и иного законодательства объектам контроля и их вышестоящим органам направляются предложения и указания;

предложения и указания по устранению выявленных нарушений оформляются главным специалистом по финансовому контролю финансового управления в форме представления и направляются в проверяемую организацию в десятидневный срок с момента подписания акта (справки);

информация проверенной организации о мерах, принятых по устранению выявленных в ходе проверки нарушений бюджетного и иного законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, НПА Главы района представляется в финансовое управление главному специалисту по финансовому контролю не позднее одного месяца с момента получения предложений и указаний об устранении нарушений, если не оговорены другие сроки ее представления;

результаты проверок бюджетов муниципальных образований поселений, получающих финансовую помощь из краевого бюджета, бюджета района, учитываются финансовым управлением при рассмотрении проекта бюджета района на очередной финансовый год либо при внесении изменений в Решение Собрания депутатов Вяземского муниципального района о бюджете района на текущий год;

результаты проверок, проведенных главным специалистом по финансовому контролю, направляются для рассмотрения и принятия соответствующих мер руководителям отраслевых управлений, комитетов, отделов, реализующим полномочия в соответствующей сфере согласно распределению обязанностей;

при выявлении нарушений, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, главный специалист по финансовому контролю по согласованию с Главой района передает информацию о таких нарушениях в правоохранительные органы;

органы исполнительной власти, комитеты, управления, отраслевые отделы администрации муниципального района, муниципальные учреждения должны осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения подведомственными организациями нарушений бюджетного и иного законодательства Российской Федерации, Хабаровского края, НПА Главы района.