Распоряжение Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 3 апреля 2013 г. N 47-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе"

В целях выполнения задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 6 "О долгосрочной государственной экономической политике",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Указа Президента Российской Федерации следует читать как "N 596"

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ( "дорожную карту") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе".

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Грин- круга М.С.

3. Настоящее распоряжение опубликовать в районной газете "Приамурье", на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

План
мероприятий ( "дорожная карта")
"Развитие малого и среднего предпринимательства в
Комсомольском муниципальном районе"
(утв. распоряжением администрации Комсомольского муниципального района от 3 апреля 2013 г. N 47-р)

1. Характеристика состояния и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2013 в районе зарегистрировано 522 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), что в пересчете на 10 тыс. человек населения составляет 177,5 единиц. Прирост числа СМСП за 2010 - 2012 годы составил 44%.

Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (50,0%), в лесной отрасли (20%), в жилищно-коммунальном хозяйстве (5,0%), в прочих отраслях: рыбодобыча, охота, сельское хозяйство и других (25%).

Индивидуальные предприниматели (ИП), в основном, занимаются торговой деятельностью (80%). Остальные осуществляют пассажирские перевозки, ремонтные работы, бытовые услуги.

Доля предпринимательского сектора в общем объеме валового выпуска продукции, работ и услуг по всем отраслям экономики района доходит до 50%.

На СМСП приходится 50% вывезенной древесины, 30% оказанных жилищно-коммунальных услуг, 35% - производства мяса и молока, 95% - общего товарооборота. Рыбодобыча, охотпользование, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, оказание автотранспортных, бытовых услуг, а также общественное питание осуществляются только предпринимателями.

Ежегодно увеличивается количество рабочих мест, создаваемых на малых предприятиях. В настоящее время численность наемного персонала составляет по оценке 4,5 тыс. человек, или 40 процентов от численности занятых в экономике района.

В 2012 году СМСП перечислено в бюджет района свыше 45 млн. рублей налогов.

Наряду с положительными тенденциями на развитие малого бизнеса оказывает сдерживающее влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.

Исходя из проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, можно определить основные цели "дорожной карты".

2. Цели и задачи "дорожной карты":

- улучшение предпринимательского климата на территории Комсомольского района;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП);

- формирование положительного имиджа предпринимательства;

- развитие делового сотрудничества бизнеса и власти на территории Комсомольского района.

Достижение обозначенных целей обеспечивается решением следующих задач:

- упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;

- повышение занятости, создание новых рабочих мест;

- расширение информационного, образовательного обеспечения МСП;

- оказание содействия начинающим предпринимателям;

- развитие малого предпринимательства в сельских поселениях района.

3. Мероприятия "дорожной карты"

3.1. Участие в краевом конкурсе на софинансирование муниципальных программ развития МСП. Срок исполнения: ежегодно до 01 июля. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ". Срок исполнения: ежегодно до 31 декабря. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.3. Организация проведения обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности. Срок исполнения: ежегодно в течение года. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.4. Информирование населения района о мерах поддержки МСП, в т.ч. с помощью сайта администрации муниципального района, совета по предпринимательству. Срок исполнения: ежегодно в течение года. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.5. Организация консультационного сопровождения вновь созданных субъектов МП на начальной стадии по экономическим аспектам ведения бизнеса. Срок исполнения: ежегодно в течение года. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.6. Стимулирование создания новых бизнесов в соответствии с программами содействия самозанятости, развития МСП. Срок исполнения: ежегодно в течение года. Исполнитель: отдел экономического развития совместно с Краевым государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Комсомольского района".

3.7. Имущественная поддержка МСП (пересмотр перечня муниципального имущества для нужд МСП). Срок исполнения: ежегодно до 31 декабря. Исполнитель: отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды.

3.8. Оказание содействия в оформлении документов на краевой конкурс "Предприниматель года". Срок исполнения: ежегодно до 31 марта. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.9. Координация работы совета по предпринимательству при главе муниципального района. Срок исполнения: ежегодно по плану работы совета. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.10. Обеспечение работы "горячей линии" в администрации муниципального района для предпринимателей сельских поселений. Срок исполнения: ежегодно в течение года. Исполнитель: отдел экономического развития.

3.11. Ведение реестра СМСП - получателей муниципальной поддержки. Срок исполнения: в течение 30 календарных дней после предоставления поддержки. Исполнитель: отдел экономического развития.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 16 - 19 единиц;

- увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения к 2018 году до 21 единицы;

- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района к 2018 году до 52 процентов;

- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района к 2018 году до 60 процентов.

5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты".

В качестве контрольных показателей реализации "дорожной карты" определены показатели развития малого и среднего предпринимательства, используемые при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления:

N п/п	Наименование показателя	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Число СМСП в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)	182,3	187,8	193,4	199,2	205,2	211,4
1.1.	Число СМСП (единиц)	538	554	571	588	605	624
1.2.	Численность постоянного населения (тыс. человек)	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5
2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (процентов)	42,0	44,0	46,0	48,0	50,0	52,0

Примечание: показатель N 1 определяется расчетным путем на основе:

- данных статистической отчетности N МП-сп, N 1 - предприниматель, (сплошное обследование 1 раз в 5 лет), расчет.

- данных текущего учета населения (таблицы NN А12ЕДН, РТ1МН). Показатель N 2 определяется, исходя из ведомственной статистики муниципальных районов и городских округов края:

- данных статистической отчетности N МП-сп, N 1 - предприниматель, (сплошное обследование 1 раз в 5 лет), расчет;

- ф. N П-4.