Постановление Правительства Хабаровского края от 26 июля 2002 г. N 13-пр "О краевой целевой программе "Основные направления профилактики и лечения социально значимых заболеваний в Хабаровском крае" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 26 июля 2002 г. N 13-пр
"О Краевой целевой программе "Основные направления профилактики и лечения социально значимых заболеваний в Хабаровском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 февраля 2008 г. N 64-пр настоящее постановление признано утратившим силу

Серьезной проблемой для общества стали социально обусловленные болезни - алкоголизм, наркомания, туберкулез, ВИЧ-инфекция, заболевания, передающиеся половым путем. Социально-экономические перемены последнего десятилетия, характеризующиеся снижением качества жизни значительной части населения, ухудшением санитарно-эпидемиологической ситуации, снижением общего уровня культуры, безработицей, ростом преступности, чрезмерными стрессовыми нагрузками, способствуют распространению вредных привычек и нездорового образа жизни.

Все более обостряется проблема курения, стремительно увеличивается удельный вес курящих подростков (по данным исследований, каждый десятый школьник зависим от табака и имеет признаки болезней, связанных с курением). Увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, их средний возраст прогрессивно снижается, а две трети употребляющих наркотики молодых людей в возрасте до 30 лет, составляют основную группу ВИЧ-инфицированных. Распространяется бытовое пьянство. Общая заболеваемость у лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2 раза выше, чем у ведущих здоровый образ жизни. Более 70 процентов несчастных случаев связано со злоупотреблением алкоголем.

Как и в целом по Российской Федерации, в Хабаровском крае сложилась напряженная эпидемическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера.

В целях уменьшения отдельных групп заболеваний социального характера в крае проделана работа по формированию нормативно-правовой базы, приняты законы Хабаровского края по борьбе с туберкулезом, инфекционными и другими распространенными в обществе заболеваниями, на реализацию которых были направлены усилия министерства здравоохранения, других министерств края, ведомств, служб, лечебно-профилактических учреждений. Администрациями муниципальных образований городов и районов края больше внимания уделяется координации и направленности действий межведомственных комиссий по борьбе с туберкулезом, болезнями, передающимися половым путем, ВИЧ-инфекцией. В течение последних трех лет было подготовлено и проведено 25 заседаний штабов по туберкулезу (в том числе 8 - с выездом в районы края), 24 заседания онкологической комиссии и т.д. В результате дополнительно принятых мер были локализованы очаги инфекционных заболеваний, уменьшился ежегодный прирост болезней, обусловленных причинами социального характера. Мероприятия по предупреждению дальнейшего распространения туберкулеза среди спецконтингента, осуществляемые лечебными учреждениями совместно с Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю, позволили сдержать темпы роста этого заболевания.

Правительством края уделяется большое внимание укреплению материально-технической базы здравоохранения. За последние два года введены в строй после капитального ремонта и реконструкции краевые центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, кожно-венерологический диспансер с полным комплексом современного диагностического и лечебного оборудования; улучшена материальная база кожно-венерологических диспансеров в гг. Советская Гавань, Амурске, Николаевске-на-Амуре; реконструирован коллектор сточных вод Николаевского-на-Амуре противотуберкулезного диспансера; ведутся ремонтные работы в противотуберкулезном диспансере г. Комсомольска-на-Амуре; 7,5 млн. рублей из средств краевого бюджета выделено на ремонт и реконструкцию онкогематологического отделения детской краевой больницы. Получила развитие служба госпитальной и амбулаторной наркологической помощи; только на развитие материально-технической базы краевой психиатрической больницы направлено из краевого бюджета 21,2 млн. рублей.

Программой развития здравоохранения, утвержденной Губернатором края, на период до 2005 года предусмотрено строительство 18 объектов здравоохранения краевых и муниципальных образований, в том числе онкологического центра в г. Хабаровске и противотуберкулезного диспансера в г. Комсомольске-на-Амуре.

Совершенствуется диагностика и лечение социально обусловленных болезней. С приобретением и установкой трех магнито-резонансных томографов и пяти современных рентгенологических установок расширились возможности ранней лучевой диагностики социально значимых болезней; целевые поставки противотуберкулезных препаратов на сумму 23,0 млн. рублей в рамках Федеральной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" позволили за последние 3 года на один процент увеличить число случаев клинического излечения больных туберкулезом.

Позитивные перемены произошли в онкологической службе края: открыты маммологические центры, внедрены современные методы диагностики и исследования опухолей, в краевом онкологическом диспансере освоено и внедрено новое иммуногистохимическое исследование злокачественных новообразований, открыты цитологические кабинеты в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советская Гавань, Николаевске-на-Амуре, Амурске, п. Ванино.

Объемы финансирования Целевой программы "Вакцинопрофилактика" за счет федерального бюджета по сравнению с прошлым годом выросли в три раза и составили более 14 млн. рублей, на 6,8 млн. рублей в край поставлены вакцины против краснухи и гепатита В. В 2001 году против гепатита В привито новорожденных в 2,3 раза больше уровня предыдущего года, начата кампания по вакцинации школьников, детей из социально неблагополучных семей.

Осуществляются меры по повышению санитарной культуры населения, квалификации медицинских работников. За последние три года проведено 89 научно-практических конференций, 136 выездных семинаров и совещаний по профилактике и лечению болезней социального характера.

В результате проводимых в крае мероприятий, снизилась инфекционная заболеваемость по 16 нозологическим формам, в том числе серозно-вирусным менингитом - на 91 %, корью - на 83,9 %, эпидпаротитом - на 75 %, гриппом - на ~4 %, коклюшем - на 68%, гнойно-септическими инфекциями у новорожденных - на 41 %, дизентерией - на 29,5 %, псевдотуберкулезом - на 22 %, гепатитом В - на 13,7 %, гепатитом А - на 7,9 %. Не регистрировались заболевания полиомиелитом, сибирской язвой, бешенством, туляремией. Вакциноуправляемые инфекции регистрировались в виде единичных случаев. В 1,7 раза к уровню 1997 года снизилась заболеваемость сифилисом. Уменьшились темпы роста заболеваемости и смертность от туберкулеза.

Внутрисистемные предупредительные и лечебно-диагностические меры, принимаемые министерством здравоохранения края, не могут в полной мере сдержать распространение социально обусловленных болезней в крае.

Уровень распространенности туберкулеза, гепатита В, ВИЧ-инфекции, сифилиса, злокачественных новообразований, наркомании, алкоголизма, психических расстройств остается высоким.

Сохраняется напряженная санитарно-эпидемиологическая обстановка по ряду инфекционных болезней в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Бикинском, Советско-Гаванском, Верхнебуреинском, им. Лазо районах, где показатель суммарной заболеваемости превышает краевой на 15 - 25 %. В Верхнебуреинском, Бикинском и Солнечном районах сохраняется неблагополучие по вирусному гепатиту А, заболеваемость которым более чем в три раза превышает краевой уровень. Наибольший уровень заболеваемости сифилисом в последние три года зарегистрирован в г. Комсомольске-на-Амуре, Хабаровском и им. Полины Осипенко районах.

Высокая степень изношенности медицинского оборудования в районах края не позволяет своевременно и в полном объеме проводить скриннинговые исследования, в связи с чем только 74,3% нуждающихся в обследовании были проверены на туберкулез, а в Тугуро-Чумиканском, им. Полины Осипенко, Комсомольском, Ванинском районах этот показатель колеблется от 35 до 54 %. Медленно решаются вопросы обеспечения больных заразными формами туберкулеза изолированной жилой площадью. Только 28 больных открытыми формами туберкулеза из 134 (21 %) остронуждающихся получили в 2001 году отдельные квартиры.

Число запущенных форм онкологических болезней среди впервые выявленных заболеваний остается высоким и превышает среднекраевой уровень в Аяно-Майском (50 %>), Комсомольском (47 %), Вяземском (44 %), Солнечном (43 %), Ванинском (44 %), им. Полины Осипенко (42 %), им. Лазо (41 %) районах.

В крае выросла заболеваемость, как хроническим алкоголизмом, так и алкогольными психозами. При этом в г. Хабаровске заболеваемость хроническим алкоголизмом выросла на 11%1, алкогольными психозами - на 8 %, в Нанайском районе - в 4 и 2,8 раза, в районе им. Лазо - в 2,3 и 1,8 раза соответственно.

В связи с тем, что на здоровье населения оказывают воздействие многочисленные факторы риска, в целях координации межведомственных действий, направленных на предупреждение дальнейшего распространения заболеваний социального характера на территории Хабаровского края, Правительство края, постановляет:

1. Принять к сведению доклад министра здравоохранения края Савковой В.М. "О краевой целевой программе "Основные направления профилактики и лечения социально значимых заболеваний в Хабаровском крае".

2. Согласиться с Проектом прилагаемой Краевой целевой программы "Основные направления профилактики и лечения социально значимых заболеваний в Хабаровском крае".

3. Министерству здравоохранения края (Савкова В.М.):

3.1. Обеспечить современный уровень диагностики, лечения, профилактики заболеваний социального характера.

3.2. Провести дополнительные мероприятия по реструктуризации и исключению дублирования специализированных учреждений государственного и муниципального уровней в краевом центре.

3.3. В срок до 1 августа 2002 г. разработать и утвердить паспорта оказания специализированных видов медицинской помощи государственными и муниципальными учреждениями различных уровней.

3.4. В срок до 1 сентября 2002 г. подготовить проект закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Основные направления профилактики и лечения социально значимых заболеваний в Хабаровском крае" для внесения в установленном порядке в Законодательную Думу Хабаровского края.

4. Главам муниципальных образований городов и районов края:

4.1. В срок до 1 сентября 2002 г. обеспечить разработку и принятие территориальных программ на период 2003 - 2006 гг. с обязательным целевым финансированием.

4.2. Активизировать работу межведомственных комиссий и штабов по профилактике заболеваний социального характера в городах и районах края.

5. Министерству средств массовой информации, молодежной политики и спорта края (Левков С.А.) развернуть в средствах массовой информации разъяснительную кампанию по профилактике заболеваний социального характера.

6. Министерству образования края (Обухова Л.Ф.) с 1 сентября 2002 г. проводить в учебных заведениях края разъяснительную работу по предупреждению распространения наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи, пропаганде здорового образа жизни.

7. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации края:

от 20 мая 1999 г. N 210 "О неотложных мерах борьбы с туберкулезом в Хабаровском крае на 1999 - 2004 годы";

от 25 октября 1999 г. N 367 "О неотложных мерах по улучшению профилактики и оказанию социальной и медицинской помощи больным туберкулезом в Хабаровском крае".

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Чиханацкого С.А.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев