Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 октября 2002 г. N 476 "О проекте закона Хабаровского края "Об утверждении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год"

Статья 1

Утвердить бюджет Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на 2003 год согласно Приложению 1 к настоящему закону в сумме:

по доходам - 2 064 700 тыс. рублей;

по расходам - 2 064 700 тыс. рублей;

остаток на 01.01.2003 - 25000 тыс. рублей.

Статья 2

Установить размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в бюджете края на 2003 год в сумме 554005 тыс. рублей согласно Приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3

Утвердить перечень неработающего населения, страхователями по обязательному медицинскому страхованию которого являются администрации городов и районов края:

1) пенсионеры;

2) учащиеся высших и средних учебных заведений дневных форм обучения;

3) дети дошкольного возраста;

4) учащиеся общеобразовательных школ, лицеев, гимназий;

5) лица, осуществляющие уход за инвалидами I группы, детьми до достижения ими 14 лет;

6) лица, не имеющие работы, состоящие на регистрационном учете в органах занятости населения;

7) другое неработающее население.

Статья 4

Администрациям муниципальных образований края в срок, не превышающий 30 дней со дня официального опубликования настоящего закона, заключить договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения с соответствующими филиалами территориального фонда, обеспечить своевременно и в полном объеме перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии с договором.

Статья 5

Расходование средств обязательного медицинского страхования производить в соответствии с законодательством Российской Федерации, с территориальной программой обеспечения жителей края бесплатной медицинской помощью (далее - территориальная программа), утвержденной Губернатором края, и настоящим законом.

Статья 6

1. Установить, что по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения неуплаченная сумма считается недоимкой и взыскивается с плательщиков страховых взносов с начислением пеней.

2. Начисление пеней производится, начиная со следующего дня по истечении срока уплаты страховых взносов и по день уплаты включительно.

3. В случае, когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, пени начисляются со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.

4. Днем уплаты страховых взносов считается день списания причитающейся суммы средств со счета плательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет.

5. За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банков и иных кредитных организаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также сумм пеней, штрафов и иных финансовых санкций на счета территориального фонда территориальный фонд взыскивает в бесспорном порядке с банков и иных кредитных организаций пени в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, но не более 0,2 процента за каждый день.

Статья 7

1. Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивается плательщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и условия реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, включая списание начисленных пеней, имеющихся у плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по состоянию на 1 января 2003 года, производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 8

Территориальному фонду во взаимодействии с Управлением по налогам и сборам Российской Федерации по Хабаровскому краю проводить мероприятия по сокращению задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения и единого социального налога, подлежащего зачислению в территориальный фонд.

Статья 9

1. Установить, что средства, поступающие в 2003 году в бюджет территориального фонда сверх сумм, установленных настоящим законом, направляются на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы, а также на финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению, по согласованию с министерством здравоохранения Хабаровского края.

2. В целях снижения недоимки предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов по перечислению единого социального налога в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд, допускается проведение денежных расчетов в пределах сумм, направляемых на выполнение финансирования территориальной программы.

Статья 10

Установить, что индексация страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения производится Губернатором края, главами муниципальных образований городов и районов края с последующим утверждением соответственно Законодательной Думой, представительными органами местного самоуправления.

Статья 11

Установить перечень защищенных статей расходов лечебно-профилактических учреждений, подлежащих оплате в полном объеме:

1) заработная плата;

2) начисления на заработную плату;

3) питание;

4) медикаменты и перевязочные средства.

Статья 12

Порядок и способы оплаты медицинской помощи по территориальной программе определяются Хабаровским краевым комитетом по тарификации медицинских услуг.

Статья 13

Норматив расходов на выполнение управленческих функций территориального фонда (филиалов) установить не более 5 процентов к размеру всех собранных средств.

Статья 14

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от 30 октября 2002 г. N _____

Бюджет
территориального фонда на 2003 год

Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от 30 октября 2002 г. N _____

Размер
страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения на 2003 год

Пояснительная
записка к Проекту закона Хабаровского края "Об утверждении бюджета
Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования
на 2003 г."

Проект Закона Хабаровского края "Об утверждении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2003 г." составлен в соответствии с письмом ФФОМС от 26.07.02 N 2803/21-1/22 "О проекте бюджета ТФОМС на 2003 год", а также в соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20.04.2002 г. N 233 "Об оказании медицинской помощи населению Хабаровского края".

На начало 2003 года планируется остаток средств на выплату текущей заработной платы - 25 000,0 тыс. руб.

Планируемые доходы в бюджет фонда ОМС на 2002 г. составляют 2064 700 тыс. руб. в том числе:

- единый социальный налог в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд- 1 364 195 тыс. руб.:

- единый налог на вмененный доход в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд - 1 600,0 тыс. руб.;

- доходы от уплаты налога при применении упрощенной системы налогообложения в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд - 14 900,0 тыс. руб.;

- страховые взносы на ОМС неработающего населения - 554 005,0 тыс. руб.;

- иные доходы - 130 000,0 тыс. руб. (в т.ч. 120 000,0 тыс. руб. - дополнительные доходы от департамента социальной защиты на оказание медицинских услуг группам населения, имеющим льготы в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 г. N 183-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", 10,0 млн. руб. - средства на

оплату медицинской помощи населению других субъектов федерации, оказанной на территории Хабаровского края).

Сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения определена в соответствии с "Порядком исчисления платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъектов Российской Федерации", утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом ОМС 06.11.97, в сумме 554 005,0 тыс. руб.

Доходы от использования нормированного страхового запаса не планируются.

Бюджет фонда планируется без дефицита. Расходная часть бюджета на 2003 г. определена в сумме 2 064 700,0 млн. руб.

Расходы лечебно-профилактических учреждений планируются в сумме 1999 000,0 тыс. руб. из расчета увеличения фонда оплаты труда в 1,33 раза с 01.10.2003 (годовой индекс роста 1,069) и прочих расходов в 1,13 раза. Расходы на заработную плату с начислениями в 2003 г. составят 1 672 100,0 тыс. руб., или 83,6% всех расходов.

Расчет потребности финансовых средств лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему ОМС с 2003 г., произведен исходя из фактических расходов ЛПУ за первое полугодие 2002 г. и на 2003 г. составит 490,2 млн. руб.

Расходы лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему ОМС Хабаровского края в 2002 г. определены исходя из договорных обязательств ХКФОМС по финансированию установленных объемов медицинской помощи в 2002 г., и на 2003 г. прогнозируются в сумме 1508,8 млн. руб.

Расчетная стоимость территориальной программы ОМС на 2003 г. рассчитана в соответствии с "Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования Территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации

бесплатной медицинской помощи", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 28.08.2001 г. N2510/9257-01, N 3159/40-1 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации N 12-03-03, и составляет 2 165,3 млн. руб. Предполагаемый дефицит утвержденной территориальной программы к расчетной составит 7,7%.

Расходы на содержание территориального фонда и его филиалов предусмотрены в размере менее 3,0% от всех доходов, при нормативе 5,0%.

В расходной части бюджета планируются расходы на финансирование иных мероприятий в сумме 10 000,0 тыс. руб., предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации по ОМС: 'на финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению по программе, утвержденной Правлением фонда, в том числе внедрение информационных технологий в ЛПУ, вакцинация против гепатита В (III этап) и другие мероприятия.

Запланирован остаток средств на выплату текущей заработной платы в январе 2004 г. - 25 000,0 тыс. руб.

Проект бюджета и расчеты стоимости территориальной программы ОМС на 2002 г. прилагаются.