Глава 1. Общие положения

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N 535
"О Проекте закона Хабаровского края "О порядке отзыва депутата
представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае"

Руководствуясь статьей 83 Регламента Законодательной Думы Хабаровского края. Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" во втором чтении.

2. Признать утратившим силу Постановление Законодательной Думы от 2 октября 2002 года N 431 "О Проекте закона Хабаровского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае".

3. Направить настоящий Законопроект в комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям для доработки и редакционной правки.

4. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям внести указанный законопроект на рассмотрение Законодательной Думы в третьем чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N ___
"О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления
в Хабаровском крае (второе чтение)"

Настоящий Закон устанавливает порядок отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, гарантирующий ответственность депутата перед избирателями, контроль за его деятельностью со стороны избирателей, защиту прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа настоящего закона

Правовую основу настоящего закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Хабаровского края. Закон Хабаровского края "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае". Избирательный кодекс Хабаровского края.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие термины:

отзыв депутата представительного органа местного самоуправления (далее - отзыв депутата) - результат выявленного в соответствии с настоящим законом волеизъявления избирателей, на основании которого полномочия депутата прекращаются досрочно;

процедура отзыва депутата - действия, связанные с проявлением инициативы отзыва, подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, агитацией и волеизъявлением избирателей, как в поддержку отзыва депутата, так и против его отзыва;

инициативная группа избирателей - группа избирателей соответствующего избирательного округа, инициирующая отзыв депутата.

Статья 3. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата

1. В голосовании по отзыву депутата участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат, и достигшие на день голосования 18 лет.

2. Гражданин, который в день голосования по отзыву депутата будет находиться за пределами соответствующего участка для голосования, имеет право проголосовать досрочно в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего закона.

3. В голосовании по отзыву депутата не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо иные прямые или косвенные ограничения права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата не допускаются.

4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Хабаровского края иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата в Хабаровском крае на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 4. Основания для отзыва депутата

1. Отзыв депутата осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ депутата от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонение от участия в заседаниях представительного органа и его комитетов (комиссий) и т.д.);

3) совершения поступков, порочащих звание депутата и умаляющих авторитет власти.

2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная депутатом при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата.

3. Установление уставами муниципальных образований и иными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотренных настоящим законом ограничений отзыва депутата не допускается.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

Статья 5. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутата

1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата.

2. Функции комиссий по проведению голосования по отзыву депутата осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным кодексом Хабаровского края.

3. Порядок формирования всех видов избирательных комиссий, полномочия и организация их деятельности по проведению голосования по отзыву депутата определяются в соответствии с Избирательным кодексом Хабаровского края.

Статья 6. Гласность при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата

Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляются открыто и гласно. Решения комиссий по проведению голосования по отзыву депутата, связанные с подготовкой, проведением и организацией голосования по отзыву депутата, подлежат опубликованию.

Статья 7. Финансирование отзыва

1. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет средств местного бюджета после принятия решения о назначении дня голосования.

2. Финансирование организационных мероприятий, связанных с подготовкой документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении дня голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет инициаторов отзыва.

3. Инициативная группа по проведению отзыва депутата обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения отзыва депутата, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании за отзыв депутата.