Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 февраля 2003 г. N 650 "О Проекте федерального закона N 245457-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"

Рассмотрев Проект федерального закона N 245457-З "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законодательная Дума постановляет:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отрицательный отзыв на указанный Законопроект согласно Приложению

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать указанный Законопроект в первом чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 26 февраля 2003 г. N 650

Отзыв
на Проект федерального закона N 245457-3 "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статью 12
Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации"

Законодательная Дума Хабаровского края, рассмотрев Проект федерального закона N 245457-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", считает, что его положения ограничивают права субъектов Российской Федерации на осуществление собственного правового регулирования в области защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, в том числе и в определении региональных особенностей организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "м" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут приниматься законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Считаем, что пункт 1 статьи 4, статья 6, пункт 3 статьи 7, пункт 3 статьи 8, пункт 2 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статья 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" не затрагивают вопросов гражданско-правового регулирования порядка организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а направлены на установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительных мер и региональных особенностей по организации деятельности общин коренных малочисленных народов с учетом исторических, национальных и иных традиций этих народов.

Реализация данных полномочий будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках статьи 72 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного Законодательная Дума Хабаровского края предлагает Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать Проект федерального закона N 245457-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко