Постановление Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 19 июня 2013 г. N 88 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечного муниципального района"

В соответствии с приказом Министерства финансов Хабаровского края от 28.12.2011 N 198П "Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае", программы "По повышению эффективности бюджетных расходов в Солнечном муниципальном районе на период до 2014 года", а также с целью формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами городских и сельских поселений, входящими в состав Солнечного муниципального района. постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечного муниципального района.

2. Финансовому управлению администрации Солнечного муниципального района (Шевченко Е.К.):

2.1. Обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от администрации городских и сельских поселений, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 дней после предоставления годового отчета об исполнении бюджета;

2.2. Обеспечить опубликование рейтинга качества управления бюджетным процессом на официальном сайте администрации Солнечного муниципального района.

3. Постановления администрации Солнечного муниципального района от 23.07.2012 N 92 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях, входящих в состав Солнечного муниципального района", от 23.07.2012 N 93 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения городскими и сельскими поселениями Солнечного муниципального района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации" считать утратившими силу.

4. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете "Солнечный меридиан".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Солнечного муниципального района Шевченко Е.К.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

В.Н. Старков

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечного муниципального района
(утв. постановлением администрации Солнечного муниципального района от 19 июня 2013 г. N 88)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Солнечном муниципальном районе на период до 2014 года, утвержденной постановлением администрации Солнечного муниципального района от 28.12.2011 N 130, и определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях Солнечного муниципального района.

2. Оценка качества управления бюджетным процессом (далее - оценка качества) ежегодно проводится Финансовым управлением администрации Солнечного муниципального района (далее - финансовое управление) по индикаторам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании показателей утвержденных решением о бюджете сельских поселений (далее - муниципальные образования), данных отчетности об исполнении бюджета муниципальных образований, информации, находящейся в распоряжении финансового управления и указанной в приложениях к настоящему Порядку.

4. Оценка качества осуществляется по пятибалльной системе по следующим направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) оказание медицинских услуг;

5) прозрачность бюджетного процесса;

6) соблюдение бюджетного законодательства.

5. Исходные данные для проведения оценки качества управления бюджетным процессом предоставляются муниципальными образованиями в финансовое управление не позднее 15 дней после предоставления годового отчета в финансовое управление, согласно приложения N 4 к Порядку.

Перечень индикаторов качества управления бюджетным процессом приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

В случае, если по отдельному муниципальному образованию отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного индикатора, то индикатор считается неприменимым.

Расчет оценочных индикаторов производится на основании данных согласованных или скорректированных по результатам проверки финансовым управлением.

6. Оценка качества управления бюджетным процессом рассчитывается на основании балльной оценки по каждому из индикаторов, указанных в приложении N 1 к Порядку.

Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из индикаторов, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех индикаторов, равна 120 баллам.

Минимальная оценка которая может быть получена по каждому из индикаторов, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.

Балльная оценка по каждому из индикаторов рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения N 1 к Порядку, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в таблице приложения N 1 к Порядку, принадлежит полученный результат вычислении;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону.

Муниципальное образование, к которому не применим какой-либо индикатор, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

Расчет суммарной оценки качества управления бюджетным процессом (КБП) каждого муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

КПБ = SUM Kj, где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = SUM Kj? где:

Kj - значение оценки индикатора по i-му направлению;

j - номер индикатора оценки в рамках направления оценки.

7. Анализ качества управления бюджетным процессом и формирование рейтинга муниципальных образований.

Анализ качества управления бюджетным процессом и формирование рейтинга муниципальных образований.

Анализ качества управления бюджетным процессом производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных муниципальными образованиями по каждому из индикаторов;

- по суммарной оценке, полученной каждым муниципальным образованием по применимым к нему индикаторам;

- по средней оценке уровня управления бюджетным процессом муниципальных образований.

При анализе качества управления бюджетным процессом по уровню оценок, полученных муниципальным образованием по каждому из индикаторов;

- производится расчет среднего значения оценки по каждому из индикаторов;

- определяются муниципальные образования, имеющие по оцениваемому индикатору неудовлетворительные результаты.

Расчет среднего значения оценки по каждому из индикаторов (SUj) производится по следующей формуле:

SUj = SUM Kj n / n, где:

Kj - значение оценки индикатора по n-му муниципальному образованию;

j - номер индикатора;

n - общее количество муниципальных образований, к которым применим данный индикатор.

Расчет средних значений по группам индикаторов не проводится.

Муниципальное образование имеет по оцениваемому индикатору неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:

- если среднее значение оценки всех муниципальных образований (SUj) , больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка муниципального образования по индикатору ниже среднего значения оценки всех муниципальных образований (SUj) по индикатору и (или) ниже 3 баллов;

- если среднее значение оценки всех муниципальных образований (SUj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка муниципального образования по индикатору ниже 3 баллов.

Результаты анализа качества управления бюджетным процессом по уровню оценок, полученных муниципальными образованиями по каждому из индикаторов, представляются по форме, приведенной в приложении N 2 к Порядку:

- в графы 1, 2 таблицы приложения N 2 заносится номер индикатора по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения N 2 к Порядку должно соответствовать содержанию граф 1, 2 Приложения N 1 к Порядку);

- в графу 3 таблицы приложения N 2 заносится полученное расчетным путем среднее значение по индикатору оценки;

- в графу 4 таблицы приложения N 2 заносятся наименования муниципальных образований, получивших неудовлетворительную оценку;

- в графу 5 таблицы приложения N 2 заносятся наименования муниципальных образований, получивших самую высокую оценку по индикатору;

- в графу 6 таблицы приложения N 2 заносятся наименования муниципальных образований, к которым данный индикатор оказался, не применим.

8. Анализ качества управления бюджетным процессом по совокупности оценок полученных каждым муниципальным образованием по применимым к нему индикаторам, производится на основании сопоставления суммарной

оценки качества управления бюджетным процессом муниципальных образований и максимально возможной оценки, которую может получить муниципальное образования за качество управления бюджетным процессом исходя из применимости индикаторов.

Максимально возможная оценка, которую может получить муниципальное образование за качество управления бюджетным процессом исходя из применимости индикаторов, рассчитывается по формулам, приведенным в пункте 7 Порядка, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к муниципальным образованиям индикаторам (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к муниципальным образованиям индикаторам.

Уровень качества управления бюджетным процессом (Q) по совокупности оценок полученных каждым муниципальным образованием по применимым к нему индикаторам рассчитывается по следующей формуле:

Q = КБП / МАХ, где:

КБП - суммарная оценка качества управления бюджетным процессом муниципальных образований;

МАХ - максимально возможная оценка, которую может получить муниципальное образование за качество управления бюджетным процессом исходя из применимости индикаторов.

Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

По суммарной оценке, полученной каждым муниципальным образованием, рассчитывается рейтинговая оценка качества управления бюджетным процессом каждого муниципального образования, и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок.

Рейтинговая оценка каждого муниципального образования (R) за качество управления бюджетного процесса рассчитывается по следующей формуле:

R = Q х 5, где:

Q - уровень качества управления финансами муниципального образования.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена муниципальным образованием за качество управления бюджетным процессом, равна 5 баллам.

Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества управления бюджетным процессом муниципальных образований составляется по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

Оценка среднего уровня качества управления бюджетным процессом муниципальных образований (MR) рассчитывается по следующей формуле:

MR = SUM R / n, где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок муниципальных образований принявших участие в оценке качества управления бюджетным процессом;

n - количество муниципальных образований, принявших участие в оценке качества управления бюджетным процессом.

В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях также заносится информация о суммарной оценке качества управления бюджетным процессом муниципальных образований (графа 4 таблицы приложения N 3 к Порядку) и максимально возможная оценка, которую может получить муниципальное образование за качество управления бюджетным процессом исходя из применимости индикаторов (графа 5 таблицы приложения N 3 к Порядку).

Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом городских и сельских поселений,
входящих в состав Солнечного муниципального
района

Индикаторы
качества управления бюджетным процессом

N п/п	Наименование индикаторов	Формула расчета значения индикаторов	База для расчета	Баллы
				0	1		2	3	4	5
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета)	U11i = AiBi, где Аi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ; Bi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета)	Решение муниципального образования о бюджете; информация, представляемая муниципальным образованием	<10%		10% - 19%	20% - 29%	30% - 39%	40% - 49%	50%
1.2	Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	__	Решение муниципального образования о бюджете;	__		__	__	На 1 год	__	На 3 года
1.3	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	U1Зi = (Ai-Bi) / Bi, где Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году по данным отчета об исполнении местного бюджета; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	Решение муниципального образования о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	>30%		26% - 25%	21% - 25%	16% - 20%	11% 15%	10%
1.4	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования		Информация. предоставляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Имеется
1.5	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов	U15i = Ai /Bi, где Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Финансового управления	>3		2,6 - 3,0	2,1 - 2,5	1,6 - 2,0	1,1 - 1,5	1
1.6	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных, ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования		Информация предоставляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Имеется
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета (мах 15 баллов)
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U21i = Ai / Bi, где Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	> 10%		=10%	8% 9%	6% 7%	5%	= 0
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы	U22i = Ai, где Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i - го муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы на 01 января текущего финансового года	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	__		__	__	__	__	= 0
2.3	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I -III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение , поступивших из районного бюджета)	U23i = A 4i / (( A3i + A2i +A1i) / 3), где A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из районного бюджета)	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	__		__	2,1 - 2,5	1,6 - 2,0	1,1 - 1,5	=1
3. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета (мах 15 баллов)
3.1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга за последние три года	U31i = (Amaxi - Amini) / Asi, где Amaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последний отчетных финансовых года; Amini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года Asi - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	>2,7		2,1 - 2,7	1,5 - 2,1	0,9 - 1,5	0,3 - 0,9	< = 0,3
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга	U32i = Ai / Bi, где Ai - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из краевого бюджета)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	> 70%		6,1% 70%	51% - 60%	41% - 50%	31% - 40%	30%
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U33i = Ai, где Ai - просроченная задолженность по состоянию на 01 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового управления; информация, представляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	U34i = Ai / Bi, где Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем по представленным i- м муниципальным образованием муниципальных гарантий на 1 января текущего финансового года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении Финансового управления	1-0,96		0,96	0,91 - 0,95	0,86 - 0,90	0,81 - 0,85	0,8
3.5	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	U35i=Ai/Bi, где Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из краевого бюджета)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении Финансового управления	>70%		50%-70%	40% - 50%	30% - 40%	<30%	=0
4. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса (мах 30 баллов)
4.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности муниципального образования за отчетный финансовый год		Информация, представляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Осуществляется
4.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о целевых муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования		Информация представляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Осуществляется
4.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования		Информация представляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Осуществляется
4.4	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах 1.4, 1.6, 4.3 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления	U44i = Ai / 4, где Ai - число нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах 1.4, 1.6, 4.3 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	Информация представляемая муниципальным образованием	<0,15		0.24	0,25 - 0,49	0,50 - 0,74	0,75 - 0,99	=1
4.5	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком		Информация представляемая муниципальным образованием	__		__	__	__	__	Выполняется
4.6	Своевременность представления бюджетной отчетности в Финансовое управление		Информация, находящаяся в распоряжении Финансового управления	__		__	__	__	__	= 0
5. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства (мах 20 балов)
5.1	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <1>	U51i = Ai / (Bi - Ci - Di), где Ai - муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объем безвозмездных поступлений	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	__		__	__	__	__	0,5
5.2	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>	U53 = Ai / (Bi - Ci - Di), где Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	__		__	__	__	0,16 - 0,20	0,15
5.3	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>	U53i = (Ai - Bi) / (Ci - Di - Ei), где Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных норм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объем безвозмездных поступлений; Ei - объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам отчислений	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	__		__	__	__	__	0,05
5.4	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <3>	U54i = Ai - доля расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в налоговых и неналоговых доходах бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - доля норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Солнечного муниципального района, в отчетном финансовом году	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Правительством Хабаровского края нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	>3,00		2,6 3,0	2,1 2,5	1,6 2,0	1,1 - 1,5	1,00

Примечания.

<1.> До 1 января 2013 года в случае утверждения решением представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования из районного бюджета, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

<2.> До 1 января 2013 года в случае утверждения решением представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету из краевого бюджета, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

<3.> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом городских и сельских поселений
входящих в состав Солнечного муниципального
района

Результаты
анализа качества управления бюджетным процессом

N п/п		Наименование направлений оценки индикаторов	Средняя оценка по индикатору (SU)		МО, получившие неудовлетворительную оценку по индикатору	МО, получившие лучшую оценку по индикатору	МО, к которым показатель не применим
1		2	3		4	5	6
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
U 11		Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением, расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета)
U 12		Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
U 13		Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
U 14		Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования
U 15		Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов
U 16		Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных, ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
U21		Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования
U22		Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы
U23		Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из районного бюджета)
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
U31		Равномерность распределения во время расходов на погашение муниципального долга за последние три года
U32		Приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга
U33		Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
U34		Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий
U35		Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
U41	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности муниципального образования за отчетный финансовый год
U42	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о целевых муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программное социально-экономического развития муниципального образования
U43	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования
U44	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах 1.4, 1.6, 4.3 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования
U45	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком
U46	Своевременность представления бюджетной отчетности в Финансовое управление
Индикаторы соблюдении бюджетного законодательства
U51	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <1>
U52	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
U53	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>
U54	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <3>

Приложение N 3
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом городских и сельских поселений,
входящих в состав Солнечного муниципального
района

Сводный рейтинг
Городских и сельских поселений,
входящих в состав Солнечного муниципального района,
по качеству управления бюджетным процессом

N п/п	Наименование МО	Рейтинговая оценка	Суммарная оценка качества управления бюджетным процессом (КБП)	Максимальная оценка качества управления бюджетным процессам (МАХ)
1	2	3	4	5
1
2
3
4
5
и т.д.
Оценка среднего уровня качества управления бюджетным процессом МО (MR)			Х	Х

Приложение N 4
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом городских и сельских поселений,
входящих в состав Солнечного муниципального
района

Перечень
исходных данных
для проведения бальной оценки качества управления бюджетным процессом городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечного муниципального района
Дата заполнения МО "___"_____________20___г.
____________________________________________________________
(наименование МО)

N п/п	Наименование исходных данных	Единицы измерения	Источник информации	Значение исходных данных, поступивших от МО
1	2	3	4	5
U11	Утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ	тыс. руб.	Решение муниципального образования о бюджете
	Утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета)	тыс. руб.
U12	Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	период	Решение муниципального образования о бюджете
U13	Объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (исполнение)	тыс. руб.	Решение муниципального образования о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	тыс. руб.
U14	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования
U15	Объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году	тыс. руб.	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Общий объем доходов от поступления местных налогов в муниципальном образовании в отчетном финансовом году	тыс. руб.
U16	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных, ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования
U21	Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на 1 января текущего финансового года	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (исполнение)	тыс. руб.
U22	Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы на 01 января текущего финансового года	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
U23	Объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом - третьем квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из районного бюджета)	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
U31	Максимальный годовой объем погашения муниципального долга муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Минимальный годовой объем погашения муниципального долга муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	тыс. руб.
	Средний годовой объем погашения муниципального долга муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	тыс. руб.
U32	Объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из краевого бюджета) (исполнение)	тыс. руб.
U33	Просроченная задолженность по состоянию на 01 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям муниципального образования	тыс. руб.
U34	Объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования в отчетном финансовом году	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Объем по предоставленным муниципальным образованием муниципальных гарантий на 01 января текущего финансового года	тыс. руб.
U35	Объем муниципального долга муниципального образования на 01 января текущего финансового года (исполнение)	тыс. руб.	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
	Объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из краевого бюджета) (исполнение)	тыс. руб.
U41	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности муниципального образования за отчетный финансовый год
U42	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информаций о целевых муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования
U43	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования
U44	Число нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах U14, U16, U43 настоящего Положения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	единиц
U45	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования в исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком
U46	Своевременность представления бюджетной отчетности в Финансовое управление
U51	Объем муниципального долга муниципального образования на 01 января ткущего финансового года (уточненный план)	тыс. руб.	Решение о бюджете муниципального образования
	Общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования (уточненный план0	тыс. руб.
	Объем безвозмездных поступлений (уточненный план)	тыс. руб.
	Объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам отчислений (уточненный план)	тыс. руб.
U52	Объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга (уточненный план)	тыс. руб.	Решение о бюджете муниципального образования
	Объем расходов бюджета муниципального образования (уточненный план)	тыс. руб.
	Объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций (уточненный план)	тыс. руб.
U53	Размер дефицита бюджета муниципального образования (уточненный план)	тыс. руб.	Решение о бюджете муниципального образования
	Объем поступлений от продажи акций и иных норм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования (уточненный план)	тыс. руб.
	Объем безвозмездных поступлений (уточненный план)	тыс. руб.
	Объем доходов бюджета муниципального образования (уточненный план)	тыс. руб.
	Объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам отчислений (уточненный план)	тыс. руб.
U54	Доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году (исполнение)	%	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Правительством Хабаровского края нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
	Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края в отчетном финансовом году	%