Постановление Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 20 марта 2013 г. N 45 "Об итогах пожароопасной ситуации 2012 года и мерах по ее предотвращению в 2013 году на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края"

Площадь Солнечного муниципального района составляет 3,1 млн. гектаров. Лесной фонд района 3,07 млн. гектаров, из них покрыто лесом 2,4 млн. гектаров. Горимость лесов на территории Солнечного муниципального района является одной из самых высоких в Хабаровском крае. Периодически лесные пожары достигают катастрофических размеров, принимая характер стихийных бедствий, и несут угрозу поселениям.

Во исполнение полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов Правительством Хабаровского края организовано краевое государственное казенное учреждение "Амгуньское лесничество" с 3 филиалами и 17 участковыми лесничествами на территории Солнечного муниципального района.

В подготовительный период к пожароопасному сезону 2012 года в муниципальном районе осуществлены противопожарные мероприятия по созданию и обновлению заградительных барьеров на пути вероятного распространения лесных пожаров, выполнено контролируемое выжигание сухих горючих материалов по границам с лесным фондом.

До начала пожароопасного сезона 2012 года в городских и сельских поселениях муниципального района проведены профилактические противопожарные мероприятия. Заключены договоры на тушение лесных пожаров в границах населенных пунктов муниципального района. Организованна проверка готовности населенных пунктов к пожароопасному сезону.

С повышением класса пожарной опасности на территории муниципального района распоряжением главы Солнечного муниципального района с 21 мая на межселенной территории муниципального района устанавливался особый противопожарный режим. Вследствие ухудшения ситуации с 25 июня по 30 июля на территории муниципального района действовал режим чрезвычайной ситуации.

Количество зарегистрированных пожаров в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, увеличилось на 62 пожара. Всего в 2012 году площадь, пройденная лесными пожарами, составила 31918 гектар, из них лесной площади - 25272 (АППГ 2956) гектара, не лесной - 6646 (АППГ 414) гектар.

Количество пожаров, возникших за пожароопасный период 2012 года, в апреле месяце составило 6 пожаров (АППГ 0), в мае - 12 (АППГ 23) пожаров, в июне - 39 (АППГ 2) пожаров, в июле 29 (АППГ 3) пожаров, в августе 8 (АППГ 2) и в октябре - 1 (АППГ 2) пожар. На тушение лесных пожаров было привлечено 311 единиц различной техники и 1178 человек лесопожарных формирований.

В результате пожаров потеря древесины на корню составила 183 млн. 441 тыс. рублей.

В целях повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов, предупреждения возникновения и своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Солнечного муниципального района постановляет:

1. В случае возникновения лесных пожаров или пожаров в населенных пунктах координацию действий по тушению пожаров возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Солнечного муниципального района.

2. Сектору по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной и секретной работе администрации Солнечного муниципального района (Грицан В.П.)

2.1. До 01 апреля 2013 года разработать план привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров на территории Солнечного муниципального района.

2.2. Установить контроль за своевременностью заключения договоров главам городских и сельских поселений по тушению лесных пожаров на землях муниципальных образований со специализированным краевым государственным автономным учреждением (далее СКГАУ) "Амгуньское лесное хозяйство".

2.3. До 20 апреля 2013 года провести комиссионную проверку с привлечением специалистов краевого государственного казенного учреждения (далее КГКУ) "Амгуньское лесничество" и составлением акта:

2.3.1. Наличия и обновления минерализованных полос, противопожарных разрывов по границам поселений.

2.3.2 .Наличия и оборудования противопожарных водоемов, средств оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, исправной телефонной связи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.4. Создания добровольных пожарных, формирований и обеспеченность их противопожарным оборудованием, размещения аншлагов и плакатов с противопожарной пропагандой.

2.4. До начала пожароопасного периода совместно с филиалом ОАО "РЖД по Комсомольскому региону" (Липский В.В.) отработать схему взаимодействия по ликвидации возникших в полосе отвода железной дороги лесных пожаров, в том числе распространившихся на прилегающие территории, в пределах тактико-технических возможностей пожарных поездов.

2.5. Ежемесячно публиковать статьи в общественно-политической газете "Солнечный меридиан" по вопросам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации в пожароопасный период.

3. Заведующему сектором промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации Солнечного муниципального района (Потогин Р.В.):

3.1. Принять участие в работе комиссий по проверке готовности предприятий лесопромышленного комплекса Солнечного муниципального района к пожароопасному периоду.

3.2. При выявлении фактов нарушения требований лесного законодательства выносить предложения в вышестоящие органы о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

3.3. Не реже 2 раз в месяц осуществлять контроль за размещением отходов древесины и лесопиления деревоперерабатывающими и лесозаготовительными предприятиями Солнечного муниципального района с целью не допущения сжигания данных отходов на объектах из размещения.

4. Управлению образования администрации Солнечного муниципального района (Пушкарева Т.М.) организовать в учебных заведениях перед летними каникулами, а также в летний период в оздоровительных детских лагерях проведение занятий, классных часов и других видов образовательных мероприятий с детьми, по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.

5. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Солнечного муниципального района:

5.1. Принять меры по выполнению предписаний органов уполномоченных по контролю и надзору в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством на предмет устранения вскрытых нарушений противопожарного режима.

5.2. До начала наступления пожароопасного периода, в зависимости от местных особенностей климатических условий, обеспечить устройство минерализованных полос и противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов. О проделанной работе проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и пожарной безопасности администрации муниципального района.

5.3. До 20 апреля заключить договоры по тушению лесных пожаров на землях муниципальных образований с СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство".

5.4. Освободить проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.

5.5. До 1 мая в сельских населенных пунктах организовать собрания и сходы граждан по вопросам пожарной безопасности.

5.6. Для своевременного оповещения населения о возникновении пожара и угрозе до 1 мая обеспечить наличие и исправность системы оповещения во всех населенных пунктах муниципального района.

5.7. В соответствии с финансовыми и материальными затратами предусмотреть в бюджетах поселений средства и финансирование мероприятий по тушению и ликвидации последствий лесных пожаров на соответствующей территории.

5.8. Продолжить работу по созданию добровольных пожарных формирований, оснащению их пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техникой, а также пожарно-техническим вооружением.

5.9. Совместно с предприятиями и организациями водопроводного хозяйства, разработать мероприятия по содержанию источников пожарного водоснабжения на соответствующих территориях.

6. Рекомендовать начальнику межмуниципального отдела МВД России "Солнечный" (Гурдин О.Л.) при установлении повышенной пожарной опасности в лесах, расположенных на территории Солнечного муниципального района, обеспечить оказание помощи работникам лесничеств в осуществлении контроля над соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и местах массового отдыха населения.

7. Рекомендовать главному врачу МУЗ "Солнечная центральная районная больница" (Мамошин В.А.), главному врачу КГБУЗ "Участковая больница п. березовый" (Юрьев О.Г.) на время пожароопасного периода:

7.1. Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по приведению в готовность и обеспечению устойчивой работы учреждений здравоохранения и формирований медицинской службы Солнечного муниципального района при угрозе населенным пунктам муниципального района от лесных пожаров.

7.2. Своевременно оказывать медицинскую помощь населению, находящемуся в пожароопасной зоне и лицам, занятым на тушении лесных пожаров силами и средствами бригад скорой медицинской помощи лечебно - профилактических учреждений муниципального района.

7.3. Обеспечить медицинское обслуживание населения, в случае его эвакуации из пожароопасных районов, путем развертывания временных медицинских пунктов, оснастив их необходимым медицинским оборудованием.

7.4. Обеспечить готовность оперативных групп из состава медицинских специалистов МУЗ "Солнечная центральная районная больница", КГБУЗ "Участковая больница п. Березовый" для экстренного убытия в районы возникновения крупных лесных пожаров для оказания медицинской помощи населению на местах.

8. В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на закрепленных лесных охотничьих участках рекомендовать руководителям охотничьих хозяйств общества с ограниченной ответственностью "Урзус" (Сакулина Л.Б.), районного общества охотников и рыболовов (Ромашкин С.А.), общества с ограниченной ответственностью "Национальное нанайское хозяйство "Харпи" (Лях А.М.) при выдаче путевок на отстрел диких животных и водоплавающей дичи проводить инструктаж по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах с охотниками - любителями.

9. Рекомендовать руководителям предприятий лесопользователей, лесозаготовительных предприятий и других организаций, согласно оперативным планам на тушение лесных пожаров борьбы с ними, недопущения лесных пожаров, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, недопущения лесных пожаров, в целях предотвращения лесных пожаров в населенные пункты, а также на объекты экономики:

9.1. Согласовать с КГКУ "Амгуньское лесничество" мероприятия по защите лесов, объектов экономики, организовать их неукоснительное выполнение и предоставить в срок до 1 апреля 2013 года в комиссию по ЧС и ПБ администрации муниципального района.

9.2. До 1 апреля 2013 года завершить подготовку бульдозерной и иной техники привлекаемой на тушение лесных пожаров.

9.3. До 1 апреля 2013 года обеспечить лесопожарные формирования всем необходимым по нормам имуществом, горюче-смазочными материалами, продуктами питания, оборудованием и техникой.

9.4. Закрепить соответствующими приказами водителей за техникой, предназначенной для тушения лесных пожаров, уточнить и назначить приказами состав лесопожарных формирований и закрепленную за ними технику. Копии приказов предоставить в срок до 15 апреля 2013 года в СКАГУ "Амгуньское лесное хозяйство" обучение личного состава лесопожарных формирований приемам и тактике тушения лесных пожаров, приемам обращения с противопожарным инвентарем, а также оказанию первой медицинской помощи пострадавшим.

10. рекомендовать старшему инспектору отдела инспекторской работы управления государственного технического надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края (Пляскин С.В.) до 1 апреля 2013 года:

10.1. Провести осмотр, с составлением акта, технического состояния самоходной техники предприятий - лесопользователей муниципального района. Установить контроль по исправности самоходной техники, привлекаемой на тушение лесных пожаров, в течение всего пожароопасного периода.

10.2. В ходе технической проверки самоходной техники произвести сверку заводских номеров агрегатов, указанных в регистрационных документах.

10.3. Осуществить проверку документов, подтверждающих квалификацию персонала машинистов самоходных машин на предприятиях и организациях муниципального района.

11. Предприятиям и организациям лесодобывающей и лесоперерабатывающей промышленности, не зависимо от формы собственности, расположенным на территории Солнечного муниципального района:

11.1. Своевременно проводить подготовку самоходной техники и оформление документов, включая свидетельство о регистрации и талон допуск к эксплуатации технического средства, необходимых для беспрепятственного передвижения ее по территории муниципального района.

11.2. Для оперативного и более действенного реагирования на ликвидацию лесных пожаров, подготовить необходимое оснащение согласно нормам наличия средств пожаротушения, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 459 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

12. Рекомендовать руководителям филиалов КГКУ "Амгуньское лесничество":

12.1 Ежедневно в течении пожароопасного периода 2013 года предоставлять информацию о пожарной обстановке на территории лесничеств в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации муниципального района и диспетчерский пункт пожарной части N 75 п. Солнечный 2 отряда противопожарной службы Хабаровского края, для своевременного принятия мер.

13. рекомендовать начальнику железной дороги по территориальному управлению филиала ОАО "РЖД по Комсомольскому региону" (Липский В.В.):

13.1. Своевременно принимать меры по ликвидации лесных пожаров, возникших в полосе отвода, в целях недопущения их распространения на территорию земель лесного фонда.

13.2. Проложить в лесных насаждениях по границе полосы отвода железной дороги и государственного лесного фонда минерализованные полосы и содержать их в очищенном состоянии в течение пожароопасного периода.

13.3. Исключить неконтролируемое и несогласованное с лесничествами выжигание сухой травы в полосе отвода железной дороги.

13.4. Обеспечить эксплуатацию тепловозов с исправными искрогасителями.

14. рекомендовать руководителю СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство" (Лепешкин В.Н.):

14.1. До начала пожароопасного периода укомплектовать руководителями тушения лесных пожаров ПХС по Солнечному лесничеству.

14.2. Обеспечить филиалы СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство" зарегистрированными средствами радиосвязи с целью обеспечения устойчивой связи при тушении лесных пожаров.

14.3. До 1 мая укомплектовать механизаторами каждую числящуюся единицу техники СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство".

14.4. До начала пожароопасного периода привести в исправное состояние технику, привлекаемую на тушение лесных пожаров. В случае поломки данной техники производить ремонт в кратчайшие сроки.

15. Предложить командирам войсковых частей N 59946 (Пономаренко Е.В.), 47127(Задорожный И.П.), 44281 (Антоновский А.Е.):

15.1. Обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, объектов, проложив по границе с землями лесного фонда минерализованные полосы.

15.2. В период высокой пожарной опасности по предоставлению требований органов лесного хозяйства принимать решения о прекращении стрельб.

15.3. Иметь в готовности силы и средства для использования при тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также близи военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.

16. Редакции общественно-политической газеты "Солнечный меридиан" (Москвина Н.Г.) в пожароопасный период систематически публиковать статьи специалистов сектора по делам ГОЧС администрации муниципального района, отделения надзорной деятельности по Солнечному муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, лесхозов, лесничеств по вопросам охраны лесов от пожаров, обращений о необходимости бережного отношения к лесу.

17. Признать утратившим силу постановление главы Солнечного муниципального района от 27.03.2012 N 39 "Об итогах пожароопасной ситуации 2011 года и мерах по ее предотвращению в 2012 году на территории Солнечного муниципального района".

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

19. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы муниципального района

В.Н. Старков