Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 2003 г. N 819 "О Проекте закона Хабаровского края "О введении коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края"

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон Хабаровского края
от 30 июля 2003 г. N ______
"О введении коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину,
отпускаемую на корню на территории Хабаровского края"
(второе чтение)

Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и устанавливает с учетом особенностей ведения лесозаготовок в различных районах края коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края.

Статья 1

Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", согласно Приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Порядок отнесения лесопользователей к категориям, в отношении которых настоящим законом устанавливаются коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливается Губернатором Хабаровского края.

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от _______ N ___________

Коэффициенты
к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории
Хабаровского края

	Группы районов лесопользования
Категории лесопользователей, лесные породы	Районы, приближенные к морским портам: Ванинский, Советско-Гаванский	Районы, имеющие развитую транспортную сеть, автомобильные дороги круглогодового действия: Амурский, Бикинский, Вяземский, Комсомольский, имени Лазо, Нанайский, Солнечный, Хабаровский	Районы, имеющие слаборазвитую или зависящую от навигационного периода транспортную сеть: Верхнебуреинский, Николаевский, имени П. Осипенко, Ульчский
1	2	3	4
Лесопользователи, не осуществляющие переработку древесины
Лиственница, ель, пихта	6	5	4
дуб, клен, ильм, ясень	3	3	3
береза желтая, береза каменная, осина	2	2	2
кедр	20	20	20
липа	60	60	60
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 15% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	6	5	2
дуб, клен, ильм, ясень	3	3	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	2	2	1
кедр	20	20	10
липа	60	60	30
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 20% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	3	2,5	2
дуб, клен, ильм, ясень	1,5	1,5	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	1	1	1
кедр	10	10	10
липа	30	30	30
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 50% от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществляющие строительство крупных деревообрабатывающих комплексов, перерабатывающих не менее 30% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	1	1	1
дуб, клен, ильм, ясень	1,25	1,25	1,25
береза желтая, береза каменная, осина	1	1	1
кедр	5	5	5
липа	15	15	15
Лесопользователи, выпускающие продукцию глубокой переработки древесины
Лиственница, ель, пихта	3	2,5	2
дуб, клен, ильм, ясень	1,5	1,5	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	1	1	1
кедр	10	10	10
липа	30	30	30

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к Проекту закона Хабаровского края "О введении дифференцированных
коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню
на территории Хабаровского края", одобренных комитетом по
социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законода- тельной инициативы	Глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Депутат Законода- тельной Думы края Федоров И.М.	Название	О введении дифференцированных коэффициентов к мини- мальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края	Слово "дифференциро- ванных" исключить.	О введении коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края	Определение "дифференциро- ванные" излишне, оно не несет нормативной нагрузки.
2.	Депутат Законода- тельной Думы края Федоров И.М.	Преам- була	Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и устанавливает дифференцированные коэффициенты к мини- мальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края.	Слово "дифференциро- ванных" исклю- чить. После слова "устанавли- вает" дополнить словами "с учетом особенностей ведения лесозаготовок в различных районах края".	Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и устанавливает с учетом особенностей ведения лесозаготовок в различных районах края коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края.	Редакционное уточнение
3.	Комитет по социально- экономиче- скому развитию края	Статья 1	Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами повышающие коэффи- циенты к минимальным ставкам платы за древесины, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпуска- емую на корню" по основным породам: лиственница, ель, пихта - 5, дуб, клен, ясень - 3, кедр - 20, липа - 60.	Изложить в следующей редакции: "Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", согласно Приложению к настоящему Закону.",	Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", согласно Приложению к настоящему Закону.	Предлагается коэффициенты, устанавливаемые статьями 1, 3, 4, 5, 6 законопроекта для различных пород деревьев и категорий лесопользо- вателей, представить в более удобном табличном виде (см. также одобренную поправку N 9).
4.	Комитет по социально- экономиче- скому развитию края	Статья 2	Статья 2. Установить, что в 2003 году дохо- ды от использования лесного фонда (поступления за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования, а также платы за пере- вод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда) зачисляются в размере 50 процентов в краевой бюджет.	Исключить.		Статья 2 законо- проекта дублирует норму статьи 7 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".
5.	Прокурор Хабаровс- кого края	Статья 3	Статья 3. При расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом для лесопользователей Амурского, Бикинского Ванинского, Вяземского Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Советско-Гаванского, Солнечного и Хабаровского районов, перерабатыващих древесину и (или) по ставляющих ее на переработку в объеме более 20 процентов от общего объема отпуска лесных ресур- сов, установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	Исключить.		Противоречит нормам Закона РСФСР от - 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистичес- кой деятельности на товарных рынках" поскольку необоснованно предоставляет нескольким хозяйствущим субъектам льготы, ставящие их в преимущест- венное положение по отношению к другим хозяйст- вующим субъектам работающим на рынок того же товара.
6.	Прокурор Хабаровс- кого края	Статья 4	Статья 4. Для лесопользователей Верхнебуреинского, Николаевского, имени П. Осипенко и Ульчского районов, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 15 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов, при расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	Исключить.		То же.
7.	Комитет по социально- экономиче- скому развитию края	Статьи 5, 6	Статья 5. Для лесопользователей, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 50 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществ ляющих строительство крупных дерево- обрабатывающих комплексов, расчет лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом проводится без применения повышающих коэффициентов. Статья 6. Для лесо- пользователей, выпускающих продукцию глубокой переработки древесины (древесностружечные плиты, плиты МДФ, фанеру, шпон, сушеные и клееные пиломатериалы, мебель), при расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	Исключить.		Нормы статей 3, 4, 5, 6 законопроекта с обоснованием установления различных коэффициентов по районам края учтены в таблице, предлагаемой по правками N 3, 6.
8.	Комитет по социально- экономиче- скому развитию края	Статья 7	Статья 7. Решение об отнесении лесопользователей к категориям, в отношении которых настоящим законом устанавливаются понижающие коэффициенты, принимается Губернатором Хабаровского края.	Изложить в следующей редакции: Статья 2. Порядок отнесения лесопользо- вателей к категориям, в отношении которых настоящим Законом устанавливают- ся коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, от пускаемую на корню, устанавливает- ся Губернатором Хабаровского края.	Статья 2. Порядок отнесения лесопользователей к категориям, в отношении которых настоящим Законом устанавливаются коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливается Губернатором Хабаровского края.
9.	Депутат Законода- тельной Думы края Федоров И.М.	Прило- жение к законо- проекту	Нет в тексте законопроекта первого чтения	Дополнить текст законопроекута приложением "Коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края".	Прилагается к таблице поправок	Коэффициенты, устанавливаемые статьями 1, 3, 4, 5, 6 законопроекта первого чтения, представлены в более удобном табличном виде. В соответствии с поправками N 5, 6 прокурора края дано обоснование установления различных коэффициентов по районам края.

Приложение
к Таблице поправок

Коэффициенты
к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории
Хабаровского края

Категории лесопользователей, лесные породы	Группы районов лесопользования
	Районы, приближенные к морским портам: Ванинский, Советско-Гаванский	Районы, имеющие развитую транспортную сеть, автомобильные дороги круглогодового действия: Амурский, Бикинский, Вяземский, Комсомольский, имени Лазо, Нанайский, Солнечный, Хабаровский	Районы, имеющие слаборазвитую или зависящую от навигационного периода транспортную сеть: Верхнебуреинский, Николаевский, имени П. Осипенко, Ульчский
1	2	3	4
Лесопользователи, не осуществляющие переработку древесины
Лиственница, ель, пихта	6	5	4
дуб, клен, ильм, ясень	3	3	3
береза желтая, береза каменная, осина	2	2	2
кедр	20	20	20
липа	60	60	60
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 15% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	6	5	2
дуб, клен, ильм, ясень	3	3	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	2	2	1
кедр	20	20	10
липа	60	60	30
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 20% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	3	2,5	2
дуб, клен, ильм, ясень	1,5	1,5	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	1	1	1
кедр	10	10	10
липа	30	30	30
Лесопользователи, перерабатывающие древесину и (или) поставляющие ее на переработку в объеме более 50% от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществляющие строительство крупных деревообрабатывающих комплексов, перерабатывающих не менее 30% от общего объема отпуска лесных ресурсов
Лиственница, ель, пихта	1	1	1
дуб, клен, ильм, ясень	1,25	1,25	1,25
береза желтая, береза каменная, осина	1	1	1
кедр	5	5	5
липа	15	15	15
Лесопользователи, выпускающие продукцию глубокой переработки древесины
Лиственница, ель, пихта	3 3	2,5 2,5	2
дуб, клен, ильм, ясень	1,5 1,5	1,5 1,5	1,5
береза желтая, береза каменная, осина	1 1	1 1	1
кедр	10 10	10 10	10
липа	30 30	30 30	30

Таблица
поправок к Проекту закона Хабаровского края "О введении дифференцированных
коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню
на территории Хабаровского края", отклоненных комитетом по
социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законо- дательной инициативы	Глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Депутат Законода- тельной Думы края Петров А.А.	Статья 1	Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами повышающие коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О мини- мальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" по основным по родам: лиственница, ель, пихта - 5, дуб, клен, ясень - 3, кедр - 20, липа - 60.	После слов "лиственница, ель, пихта" цифру "5" заменить цифрой "2".	Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами повышающие коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" по основным породам: лиственница, ель, пихта - 2, цуб, клен, ясень - 3, кедр - 20, липа - 60.
2.	Депутат Законода- тельной Думы края Федоров И.М.	Статья 1	Статья 1. Установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", согласно Приложению к настоящему Закону.	Дополнить словами "По согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окру- жающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю".	Статья 1. По согласо- ванию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю установить для расчета лесных податей и арендной платы за пользование лесными ресурсами коэффициенты к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", согласно Приложению к настоящему Закону.	Преамбула законопроекта содержит утверждение о соответствии его Лесному кодексу Российской Федерации. Согласование с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством, предусмотренное статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в процессе принятия краевого закона.
3.	Депутат Законода- тельной Думы края Петров А.А.	Статья 2	Статья 2. Установить, что в 2003 году доходы от использования лесного фонда (поступления за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования, а также платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда) зачисляются в размере 50 процентов в краевой бюджет.	Слова "(по ступления за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования а также платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда)" исключить,	Статья 2. Установить, что в 2003 году доходы от использования лесногофонда зачисляются в размере 50 процентов в раевой бюджет.	Статью 2 предложенно исключить (см. одобренную поправку комитета N 3).
4.	Совет депутатов района им. Лазо	Статья 3	Статья 3. При расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом для лесопользователей Амурского, Бикинского, Ванинского, Вяземского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Советско-Гаванского, Солнечного и Хабаровского районов, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 20 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов, установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	После слов "от общего объема отпуска лесных ресурсов" дополнить словами "и поставляющих при этом населению, социальной сфере не менее 10 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов".	Статья 3. При расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом для лесопользователей Амурского, Бикинского, Ванинского, Вяземского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Советско-Гаванского, Солнечного и Хабаровского районов, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 20 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов и поставляющих при этом населению, социальной сфере не менее 10 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов, установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	Не соответствует целям данного законопроекта.
5.	Совет депутатов района им. Лазо	Статья 5	Статья 5. Для лесопользователей, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 50 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществляющих строительство крупных деревообрабатывающих комплексов, расчет лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом проводится без применения повышающих коэффициентов.	После слов "деревообраба- тывающих комплексов" дополнить словами "и поставляющих при этом населению, социальной сфере не менее 10 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов".	Статья 5. Для лесопользователей, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 50 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществляющих строительство крупных деревообрабатывающих комплексов и поставляющих при этом населению, социальной сфере не менее 10 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов, расчет лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом проводится без применения повышающих коэффициентов.	Не соответствует целям данного законопроекта.
6.	Депутат Законода- тельной Думы края Петров А.А.	Статья 5	Статья 5. Для лесопользователей, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 50 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов и (или) осуществляющих строительство крупных деревообрабатывающих комплексов, расчет лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом проводится без применения повышающих коэффициентов.	Слова "и (или) осуществляющих строительство крупных деревообраба- тывающих комплексов" исключить.	Статья 5. Для лесопользователей, перерабатывающих древесину и (или) поставляющих ее на переработку в объеме более 50 процентов от общего объема отпуска лесных ресурсов, расчет лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом проводится без применения повышающих коэффициентов.	Статья 5 исклю- чена одобренной поправкой N 7. В тексте Приложения к проекту закона (одобренная поправка N 9) уточнено понятие "крупный дерево- обрабатывающих комплекс".
7.	Депутат Законода- тельной Думы края Петров А.А.	Статья 6	Статья 6. Для лесопользователей, выпускающих продукцию глубокой переработки древесины (древесностружечные плиты, плиты МДФ, фанеру, шпон, сушеные и клееные пиломатериалы, мебель), при расчете лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом установленные коэффициенты уменьшаются на 50 процентов.	Исключить		Поправка поглощается одобренной поправкой N 7, исключающей статьи 5, 6 законопроекта.
8.	Депутат Законода- тельной Думы края Петров А.А.	Статья 7	Статья 7. Решение об отнесении лесопользователей к категориям, в отношении которых настоящим Законом устанавливаются понижающие коэффициенты, принимается Губернатором Хабаровского края.	Исключить		Одобренной поправкой N 8 предлагается новая редакция статьи 7 законопроекта (статьи 2 законопроекта второго чтения).