Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 2003 г. N 815 "О законодательной инициативе по внесению дополнения и изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, Законодательная Дума постановляет:

1. Направить в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проект федерального конституционного закона "О внесении дополнения и изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы от Хабаровского края с просьбой поддержать данный проект федерального конституционного закона.

3. Поручить заместителю председателя Комитета по правам человека, законности и социальной защите Законодательной Думы Хабаровского края Буханцеву В.Л. представлять настоящий Законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по правам человека, законности и социальной защите.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Вносится
Законодательной Думой
Хабаровского края

Проект
федерального конституционного закона Российской Федерации "О внесении
дополнения и изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 5 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1011) следующие дополнение и изменение:

1) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации обладает на территории субъекта Российской Федерации компетенцией, установленной статьями 15-29, 31, 34-36 настоящего Федерального конституционного закона.";

2) пункт 2 считать пунктом 3.

Статья 2

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.В. Путин

Пояснительная записка
к Проекту федерального конституционного закона "О внесении дополнения и
изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном
по правам человека в Российской Федерации"

Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" определено право субъектов Российской Федерации учреждать должности Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Вместе с тем, правовой статус таких Уполномоченных, их права и гарантии деятельности не урегулированы, ввиду чего их возможности отслеживать факты нарушения прав человека и влиять на события с целью оздоровления ситуации крайне ограничены. Действующее федеральное законодательство не наделяет Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации полномочиями, достаточными для полноценного и эффективного осуществления им своих функций. Деятельность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации по защите прав и интересов граждан включает также и рассмотрение жалоб на решения или действия (бездействие) федеральных государственных органов, расположенных на территории соответствующего субъекта. Однако субъект Российской Федерации не вправе самостоятельно наделить Уполномоченного какими-либо правами в отношении названных органов, поскольку в соответствии с пунктом "г" статьи 71 Конституции Российской Федерации установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Законопроект предлагается в целях установления прав Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, соответствующих правам Уполномоченного в Российской Федерации, что позволит названным должностным лицам более эффективно выступать в защиту интересов граждан.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
Федерального конституционного закона "О внесении дополнения и изменения в
статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации"

Принятие Федерального конституционного закона "О внесении дополнения и изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального конституционного закона "О внесении дополнения и
изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном
по правам человека в Российской Федерации"

Реализация данного Закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко