Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28 мая 2003 г. N 752 "О Проекте закона Хабаровского края "О порядке согласования назначения на должность прокурора Хабаровского края"

Законодательная Дума, постановляет:

1. Принять Проект Закона Хабаровского края "О порядке согласования назначения на должность прокурора Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Поправки к указанному Законопроекту представить в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 27 июня 2003 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный Законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон Хабаровского края
от 28 мая 2003 г.
"О порядке согласования назначения на должность прокурора Хабаровского края"
(первое чтение)

Настоящий Закон в соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 48 Устава Хабаровского края (далее - край) определяет порядок согласования назначения на должность прокурора края органами государственной власти края.

Статья 1. Органы государственной власти края, осуществляющие согласование назначения на должность прокурора края

Согласование назначения на должность прокурора края осуществляется Законодательной Думой края (далее - Дума) и Правительством края.

Статья 2. Порядок согласования назначения на должность прокурора края Думой

1. Представление Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании назначения на должность прокурора края предварительно рассматривается соответствующим комитетом Думы.

2. По результатам рассмотрения представления Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании назначения на должность прокурора края Дума на своем заседании принимает одно из следующих Постановлений: согласовать представленную кандидатуру для назначения на должность прокурора края либо отказать в согласовании назначения на должность прокурора края.

Постановление Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

3. Присутствие кандидата на должность прокурора края на заседании постоянного комитета Думы и заседании Думы обязательно.

Статья 3. Порядок согласования назначения на должность прокурора края Правительством края

Порядок согласования назначения на должность прокурора края Правительством края определяется им самостоятельно.

Статья 4. Признание утратившим силу краевого закона

Признать утратившим силу Закон Хабаровского края от 1 марта 1996 года N 13 "О порядке согласования назначения прокурора Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 3).

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О порядке согласования назначения на
должность прокурора Хабаровского края"

Настоящий Проект краевого закона разработан и предлагается в целях приведения действующего Закона Хабаровского края от 1 марта 1996 года N 13 "О порядке согласования назначения прокурора Хабаровского края" (далее - действующий краевой Закон) в соответствие с федеральным законодательством.

Статьей 13 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.

Пунктом "г" статьи 71 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в ведении Российской Федерации находится установление порядка организации и деятельности федеральных органов государственной власти.

Действующий краевой Закон в нарушение указанного положения Конституции Российской Федерации содержит ряд положений (в статьях 1, 5 и 6), которые устанавливают порядок деятельности Генерального прокурора Российской Федерации по внесению представления о согласовании кандидатуры на должность прокурора края органами государственной власти края.

Предлагаемым Законопроектом указанные противоречия действующего краевого Закона Конституции Российской Федерации устраняются.

Кроме того, представленный Законопроект не содержит положений, устанавливающих срок принятия Правительством края решения о согласовании назначения на должность прокурора Хабаровского края, которые имеют место в действующем краевом Законе. Законопроект предоставляет Правительству края право самостоятельно определять срок принятия указанного решения. Это связано с тем, что согласно статье 10 Конституции Российской Федерации органы законодательной и исполнительной власти осуществляют свои полномочия самостоятельно.

В предлагаемом Законопроекте в отличие от действующего краевого Закона не содержатся нормы об обязательности принятия Правительством края и Думой мотивированных Постановлений в случае отклонения предложенной кандидатуры на должность прокурора Хабаровского края, так как Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" не содержит такого требования.

Данный Законопроект также не устанавливает конкретных сроков рассмотрения Думой представления Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры на должность прокурора края в связи с тем, что может иметь место необходимость оперативного рассмотрения данного вопроса Думой для того, чтобы должность прокурора края не оставалась не замещенной.

Заместитель председателя

Комитета по правам человека,

законности и социальной защите

В.Л. Буханцев